具結(jié)保證書
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具結(jié)保證書范文第1篇
xx縣國土資源局：
我本人xxx坐落在xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)xx村，xx年8月27日發(fā)的集體土地建設(shè)用地證的宗地共有3本，第一本面積為43.9平方米四至東距程松林住房，南距程新坤住房，西與程恭林住房共用前后廳，北空地;第二本面積為93.17平方米四至東水塘，南緊鄰本戶圍院，西與程恭林共墻，北距程松林住房;第三本面積為43.70平方米四至東塘，南恭林友林共同圍院、西程恭林住房，北距程松林住房。土地用途為建房，土地性質(zhì)為集體，并于xx年8月27日貴局已核發(fā)集體土地使用證，證號(hào)為xxxx xxxx xxx編號(hào)。由于本人因已遺失土地使用證，請(qǐng)貴局予以補(bǔ)發(fā)，該3本土地目前未進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押等交易行為。
上述反映的情況與我本人提交的其他原件或復(fù)印件資料及內(nèi)容是真實(shí)的，如有虛假，貴局可予以注銷已補(bǔ)發(fā)的集體土地使用權(quán)證，因虛假所引起的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償，概由我本人承擔(dān)。
xx市國土資源管理局：
_________單位(個(gè)人)位于_________區(qū)_________街_________路_________號(hào)土地證書(土地使用證、土地所有權(quán)證、土地他項(xiàng)權(quán)證)， 證號(hào)為_________，因_________原因遺失，所提 供的原證書復(fù)印件(或原證書存根復(fù)印件)與原件無異，如有隱瞞欺騙，愿承擔(dān)一切法律責(zé) 任，特此具結(jié)。
附：遺失聲明報(bào)紙。
具結(jié)人(單位)簽章：________
_____年____月____日
具結(jié)保證書范文第2篇
2006年初國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中，“十一五”主要原則是：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷深化改革開放。
就此，國務(wù)院提出了22項(xiàng)“十一五”主要指標(biāo)，分為4大類(表一)。
同“十五”期間規(guī)劃的15個(gè)指標(biāo)相比，本次規(guī)劃內(nèi)容界定更加具體，更貼近百姓生活。其中僅資源環(huán)境和公共服務(wù)兩類指標(biāo)的規(guī)劃數(shù)就達(dá)到了16個(gè)，超過了國家“十五”規(guī)劃的總數(shù)，表達(dá)出國家對(duì)資源環(huán)境問題和公共服務(wù)人民生活問題的更加重視。
經(jīng)濟(jì)，輕公共服務(wù)和人口資源
從調(diào)查結(jié)果中規(guī)劃披露情況來看，經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)的表現(xiàn)總是要優(yōu)于非經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)。
從24個(gè)“十一五”重點(diǎn)城市規(guī)劃指標(biāo)2008年的披露情況可以看出，地方“十一五”規(guī)劃的披露指標(biāo)主要集中在經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)總量類指標(biāo)的披露率為100％，在這24個(gè)城市中，經(jīng)濟(jì)總量類指標(biāo)全部披露，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類指標(biāo)的披露情況也相對(duì)較好，僅有6個(gè)城市批露率沒有超過60％。
相比之下，非經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)的披露情況則不足。
人口資源環(huán)境類指標(biāo)披露率不足50％的城市共有13個(gè)，占到被調(diào)查城市總數(shù)的一半以上。公共服務(wù)人民生活類指標(biāo)披露率不高于50％的有9個(gè)，占到了總調(diào)查城市的三分之一以上。
公共服務(wù)人民生活類指標(biāo)的整體披露情況不如經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)。在這一類別中，四個(gè)直轄市的表現(xiàn)都不盡如人意，披露率最高的重慶也只有50％。
在這些城市公共服務(wù)人民生活類指標(biāo)規(guī)劃中，都只有一小部分和國家重合，剩下的大部分都是結(jié)合自己城市發(fā)展提出的專有指標(biāo)，未披露指標(biāo)也恰恰集中在這里。在北京，未披露指標(biāo)中有16個(gè)不屬于國家“十一五”規(guī)劃中提及的，屬于城市專有指標(biāo)。該類指標(biāo)占到北京公共服務(wù)類總未披露指標(biāo)的84.2％。在上海，專有未披露指標(biāo)占到公共服務(wù)總未披露指標(biāo)的66.67％；天津?qū)Ｓ形磁吨笜?biāo)占到該市公共服務(wù)總未披露指標(biāo)的95％；重慶專有未披露指標(biāo)占到該市公共服務(wù)總未披露指標(biāo)的57.14％。
由此看出：城市自主規(guī)劃的人口資源類指標(biāo)反而成為披露缺失的主要部分，這表明這些城市在披露指標(biāo)時(shí)，對(duì)于一些自有指標(biāo)沒有給予更多的重視，進(jìn)而影響到了該類指標(biāo)的披露情況。
人口資源環(huán)境類指標(biāo)披露情況也不是很理想。披露率超過60％的僅有三個(gè)城市。通過研究披露率最低的五個(gè)城市發(fā)現(xiàn)，五個(gè)城市共同的缺失指標(biāo)均集中在能耗，綠化和污染上，這和國家“十一五”規(guī)劃中所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的指示有些脫節(jié)。
地方城市六個(gè)癥結(jié)
綜合分析披露的數(shù)據(jù)，各城市普遍存在以下六個(gè)問題：
1，城鄉(xiāng)收入差距增大。
2.民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重下降。
3.固定資產(chǎn)投資的增速仍明顯高于消費(fèi)的增速，但在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)這個(gè)差距相對(duì)小些。
4.與對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃相比，對(duì)就業(yè)情況的規(guī)劃較少，而且城鎮(zhèn)登記失業(yè)率無法反映真實(shí)的就業(yè)狀況，規(guī)劃趨向于GDP導(dǎo)向，而不是就業(yè)導(dǎo)向，長(zhǎng)此以往，影響社會(huì)穩(wěn)定。
5.國民收入占GDP的比重降低。
6.GDP是預(yù)期性指標(biāo)，萬元GDP能耗是約束性指標(biāo)，但截至2008年，所有城市都規(guī)劃并披露了GDP的增長(zhǎng)指標(biāo)，只有1個(gè)城市沒有完成增長(zhǎng)目標(biāo)；但是卻有2個(gè)城市沒有規(guī)劃萬元GDP能耗，13個(gè)城市沒有對(duì)完成情況進(jìn)行披露，另有2個(gè)城市沒有完成能耗降低指標(biāo)，說明GDP導(dǎo)向的政績(jī)考核還沒有根本改觀。
統(tǒng)計(jì)信息公開路漫漫
我們?cè)谒鸭鞯亟y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)了諸多問題。
一是各地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公開程度大相徑庭。在我們所選擇的44個(gè)城市中，有20個(gè)城市無法從政府公開渠道獲取完整的歷年的綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：石家莊、唐山、呼和浩特、包頭、沈陽、大連、長(zhǎng)春、南京、廈門、南昌、洛陽、廣州、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、拉薩、烏魯木齊。
只有少部分城市的2009年統(tǒng)計(jì)年鑒(記錄2008年度的統(tǒng)計(jì)信息)可以在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上直接得到，其余大部分城市的統(tǒng)計(jì)年鑒則需要通過購買才能得到。 姑且不論統(tǒng)計(jì)部門是不是應(yīng)當(dāng)積極開展商業(yè)性數(shù)據(jù)服務(wù)工作。單從統(tǒng)計(jì)部門職能和民眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的知情權(quán)方面，統(tǒng)計(jì)部門也應(yīng)當(dāng)通過免費(fèi)、便捷的渠道，為民眾了解經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r提供服務(wù)。
2008年5月1日開始執(zhí)行的《政府信息公開條例》對(duì)政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示的信息進(jìn)行了規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門……在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息”，其中包括“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策”，以及“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息”。
具結(jié)保證書范文第3篇
2．我們保證，如果我們的投標(biāo)被接受，將在接到工程師的開工命令后的＿＿＿＿天內(nèi)開始本工程施工，并從上述本工程開工期限的最后一天算起，在＿＿＿＿天內(nèi)，建成并交付使用本合同中規(guī)定的整個(gè)工程。
3．如果我們的投標(biāo)被接受，如有需要，我們將取得一家保險(xiǎn)公司或銀行的擔(dān)保或是提供兩名合適而殷實(shí)的擔(dān)保人（須經(jīng)你們認(rèn)可），同我們一起負(fù)有連帶責(zé)任地承擔(dān)義務(wù)，按不超過上述指定金額10％的金額，根據(jù)須經(jīng)你們認(rèn)可的保證書條件，擔(dān)保照章履行合同。
4．我們同意在從規(guī)定的收到投標(biāo)之日起的＿＿＿＿天內(nèi)遵守本投標(biāo)，在此期限屆滿之前，本投標(biāo)將始終對(duì)我們具有約束力并可隨時(shí)被接受。
5．直到制訂并簽署了一項(xiàng)正式協(xié)議為止，本投標(biāo)連同你們對(duì)其的書面接受，將成為我們雙方之間具有約束力的合同。
6．我們理解，你們并無義務(wù)必須接受你們所收到的價(jià)格最低的或其它任何投標(biāo)
＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日簽
簽名＿＿＿＿以＿＿＿＿資格經(jīng)正式授權(quán)并代表＿＿＿＿簽署投標(biāo)
（用印刷體大寫）
證人＿＿＿＿地址＿＿＿＿
地址＿＿＿＿
職業(yè)＿＿＿＿
附錄①
保單的金額（如果有）＿＿＿＿英鎊
第三方保險(xiǎn)的最低金額＿＿＿＿英鎊
開工期限（從工程師的命令到開工）＿＿＿＿天
竣工時(shí)間＿＿＿＿天
規(guī)定的違約償金款項(xiàng)＿＿＿＿每天＿＿＿＿英鎊
獎(jiǎng)勵(lì)金額（如果有）＿＿＿＿＿＿
維護(hù)期＿＿＿＿天
對(duì)直接成本金額調(diào)整的百分比＿＿＿＿百分之＿＿＿＿
保留額的百分比＿＿＿＿百分之＿＿＿＿
保留金的限額＿＿＿＿英鎊
中期證書最低金額＿＿＿＿英鎊
出具證書后的支付期限＿＿＿＿天
根據(jù)本文件，我們，當(dāng)事人和擔(dān)保人，茲具結(jié)向＿＿＿＿②（下稱政府）承擔(dān)義務(wù)交納上述保證罰金，對(duì)此，我們本人，我們的繼承人、遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人、和繼任人負(fù)有連帶責(zé)任；但是，在擔(dān)保人是幾個(gè)公司，作為共同擔(dān)保人的情況下，我們這些擔(dān)保人“連帶地”和“分別地”為上述罰金負(fù)責(zé)，只是為了允許對(duì)我們中間任何人或所有人提出聯(lián)合或，而為了所有其它目的，每一個(gè)擔(dān)保人各自與當(dāng)事人一起負(fù)有連帶責(zé)任地對(duì)交納列入該擔(dān)保人名下的罰金承擔(dān)義務(wù)，可是，如果沒有指明責(zé)任限額，則責(zé)任限額就應(yīng)是整個(gè)罰金款額。本義務(wù)的條件是，鑒于當(dāng)事人簽訂了以上指明的合同；為此，如果當(dāng)事人：
（a）在上述合同原訂的有效期間，和政府可能同意的任何其延長(zhǎng)期間（無論是否通知擔(dān)保人）以及在任何根據(jù)合同所需要的擔(dān)保的有效期間，履行和完成上述合同中所規(guī)定的一切承擔(dān)事項(xiàng)、約定事項(xiàng)、條款、條件與協(xié)議，并且還履行和完成今后可能以上述合同做出的任何和所有經(jīng)正式批準(zhǔn)的修改中所規(guī)定的一切承擔(dān)事項(xiàng)、約定事項(xiàng)、條款、條件與協(xié)議，而擔(dān)保人謹(jǐn)此放棄得到關(guān)于這種修改的通知和權(quán)利；以及
具結(jié)保證書范文第4篇
本刊訊 8月15日至16日，北京市檔案局組織召開了“基于異構(gòu)系統(tǒng)的電子檔案憑證性保障核心技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”課題中期總結(jié)暨評(píng)審會(huì)議。該課題是2011年12月市檔案局向北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)立項(xiàng)的北京市科技計(jì)劃課題。經(jīng)課題組半年來的努力，課題按計(jì)劃得到有效推進(jìn)，取得多項(xiàng)階段性研究成果。課題中期總結(jié)報(bào)告和階段性研究成果通過了以北京市檔案局（館）黨組書記陳樂人、局（館）長(zhǎng)呂和順等同志為組長(zhǎng)，以工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息技術(shù)中心主任高林、北京市豐臺(tái)區(qū)檔案局（館）局（館）長(zhǎng)董化斌、北京市信息資源管理中心發(fā)展計(jì)劃部部長(zhǎng)高順尉等專家為成員的專家組評(píng)審。
陳樂人對(duì)課題組的中期報(bào)告給予了充分肯定，認(rèn)為課題研究工作富有成效，報(bào)告全面明了、工作深入細(xì)致、人員得到鍛煉，對(duì)課題組的下一步研究工作提出了三點(diǎn)要求：一是課題的研究活動(dòng)要對(duì)我市檔案信息化工作產(chǎn)生強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用；二是下半年要將通過研究所取得的成果落實(shí)到我市數(shù)字檔案館建設(shè)的實(shí)際操作層面；三是課題組要進(jìn)一步采取開放式研究方法，多借鑒、多學(xué)習(xí)，要以虛心的態(tài)度取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短。
呂和順在總結(jié)講話中，肯定了課題組在理論、技術(shù)和實(shí)踐等方面所取得的突出成績(jī)，指出在信息化建設(shè)飛速發(fā)展的背景下，該課題的研究是非常重要和必要的。同時(shí)要求，下半年的研究任務(wù)較上半年更為艱巨，同志們要有緊迫感，我們的課題在創(chuàng)新性、實(shí)用性和復(fù)雜性等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，課題組要明白肩負(fù)著的重要使命，大家任重而道遠(yuǎn)。
會(huì)上，課題組向與會(huì)專家詳細(xì)報(bào)告了課題的基本概況、階段目標(biāo)、研究任務(wù)完成情況、各研究組工作情況及主要成就、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、實(shí)施亮點(diǎn)及下半年工作重點(diǎn)等內(nèi)容。與會(huì)專家對(duì)課題研究工作及階段性成果進(jìn)行了評(píng)審，指出：該課題致力于破解基于異構(gòu)系統(tǒng)環(huán)境下的電子檔案憑證性保障難題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)處于異構(gòu)系統(tǒng)環(huán)境下的電子檔案憑證性保障具有重要的參考價(jià)值，填補(bǔ)了我國在相關(guān)研究領(lǐng)域的空白；課題組詳細(xì)分析了國內(nèi)外數(shù)字檔案館的建設(shè)模式，立足北京實(shí)際，探索并首創(chuàng)了基于“云計(jì)算”技術(shù)的“區(qū)域性”數(shù)字檔案館建設(shè)方案，有望解決數(shù)字檔案館建設(shè)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，打破信息孤島，提升數(shù)字檔案館的戰(zhàn)略定位；課題的管理工作科學(xué)、有效，課題調(diào)研工作深入、需求分析詳盡、方案設(shè)計(jì)合理、技術(shù)攻關(guān)成效顯著，原型系統(tǒng)的研發(fā)工作起到了驗(yàn)證課題成果的應(yīng)有作用。最后，專家組一致認(rèn)為本課題組過去半年的研究思路科學(xué)、明確，課題管理措施完善、有力，課題成果豐碩、出色，課題中期總結(jié)報(bào)告全面、詳實(shí)，希望課題組能夠繼續(xù)高質(zhì)量高效率地完成研究工作，取得預(yù)期的成果。
課題組長(zhǎng)、北京市檔案局（館）副局（館）長(zhǎng)陶水龍同志根據(jù)專家組的評(píng)審意見，在課題組內(nèi)部研討會(huì)中指出北京市的數(shù)字檔案館建設(shè)是全局性工作，課題組必須要配合好局（館）領(lǐng)導(dǎo)完成數(shù)字檔案館的建設(shè)任務(wù)，并就課題組下一階段的研究方向、研究目標(biāo)和研究計(jì)劃等進(jìn)行了全面部署，提出了具體的工作要求。
具結(jié)保證書范文第5篇
【關(guān)鍵詞】刑罰輕緩化 正當(dāng)性 實(shí)現(xiàn)機(jī)制
一、刑罰輕緩化的含義
1.刑罰輕緩化的前提是某行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。即某行為符合刑法分則規(guī)定的某種犯罪的犯罪構(gòu)成所有要件,需要?jiǎng)佑眯谭▉硖幚怼Ｆ浒瑑蓪右馑?第一,刑事立法者在立法時(shí),需要根據(jù)立法必要性的原則把某種行為規(guī)定為犯罪,也就是說,某行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,運(yùn)用其他部門法處理該行為已顯不足時(shí),才能把該行為規(guī)定為犯罪,交由刑法處理。第二,刑事法官根據(jù)刑法的規(guī)定確定某行為構(gòu)成犯罪時(shí),對(duì)犯罪人裁量刑罰時(shí)盡量不動(dòng)用刑罰或者當(dāng)非用刑罰不可時(shí),盡量動(dòng)用較輕的刑罰。
2.刑罰輕緩化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,而不是靜止不動(dòng)的。刑罰輕緩化是一個(gè)伴隨刑罰的歷史發(fā)展全過程的動(dòng)態(tài)的過程。人類文明是一個(gè)生生不息的進(jìn)化發(fā)展過程,刑法作為一種社會(huì)法律制度,也是隨著人類社會(huì)的發(fā)展而從野蠻到文明不斷進(jìn)化。刑法之進(jìn)化的最明顯的趨勢(shì)就是刑罰的輕緩化。縱觀歷史,肉刑已經(jīng)成為歷史陳跡,死刑也正在逐步走向消亡,刑罰在人道主義精神的感召下走向輕緩化。這是一個(gè)歷史的發(fā)展潮流。
3.刑罰輕緩化從整體上看,呈現(xiàn)由重到輕的發(fā)展趨勢(shì)。但是,刑罰輕緩化不是說在任何時(shí)代、任何條件下刑罰都越輕越好,不意味著可以超越時(shí)代實(shí)行輕刑化,刑罰輕緩化在具體的歷史時(shí)期是有限度的。因?yàn)樾塘P是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)酷還是輕緩取決于時(shí)代的平均價(jià)值觀念、取決于國情、取決于本國人民群眾的物質(zhì)、精神生活水平。
4.刑罰輕緩化并不一概排斥重刑的適用。對(duì)于故意殺人、、搶劫等嚴(yán)重危及人身安全的犯罪就目前狀況下用刑不宜太輕,對(duì)這些罪處以重刑,目的是為了減少這些犯罪,逐步減少重刑的適用。這與刑罰輕緩化的趨勢(shì)并不矛盾。其次,刑罰輕緩化不等于一味地從輕,刑罰是特定政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景下社會(huì)價(jià)值觀念的產(chǎn)物,刑罰的輕重取決于社會(huì)的平均價(jià)值觀念。
二、刑罰輕緩化實(shí)現(xiàn)機(jī)制
1.嚴(yán)格限制死刑適用
我國的死刑罪名在立法上設(shè)置偏多,司法適用上如不加以嚴(yán)格限制,必然導(dǎo)致死刑適用面過大,產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。最高人民法院于2007年1月1日起全面收回死刑復(fù)核權(quán)的決定對(duì)于死刑限制無疑是一個(gè)重要舉措,它結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史,但這只是在死刑限制方面邁出的第一步。在目前立法上死刑罪名沒有削減的情形下,司法上的限制就成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用范圍
管制刑與罰金刑不僅屬于輕刑,而且具有替代自由刑的功能,應(yīng)該擴(kuò)大它們的適用范圍。以管制刑而言,作為我國刑法中的一項(xiàng)獨(dú)創(chuàng),在現(xiàn)今并未發(fā)揮太大的作用,管制刑適用面較小,從某種程度上講實(shí)際存在被虛置的現(xiàn)象。擴(kuò)大管制刑的適用范圍,應(yīng)首先解決考察主體單一,以至于對(duì)管制犯的考察流于形式的問題。在考察主體上應(yīng)增加社區(qū)參與考察,在考察的內(nèi)容上,凡涉及一些具體的事項(xiàng)都交由管制犯所在社區(qū)來進(jìn)行,并由社區(qū)定期向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)。這樣一方面便于考察的進(jìn)行,另一方面也可減輕公安機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)和壓力。此外,在規(guī)定考察內(nèi)容時(shí)應(yīng)盡可能細(xì)化,有可操作性并落實(shí)責(zé)任,而不能像現(xiàn)行刑法只要求管制犯遵守某些規(guī)定,那樣很難對(duì)他們形成心理上的壓力,也無法達(dá)到適用刑罰的目的。我國目前罰金刑的適用存在兩個(gè)問題,一是單獨(dú)適用罰金的比例偏低,多數(shù)是將罰金刑作為附加刑來適用;一是罰金刑執(zhí)行難,各地都存在罰金刑判的不少,但實(shí)際能執(zhí)行的并不多這種情況。對(duì)于一些學(xué)者提出的將罰金刑上升為主刑的觀點(diǎn),筆者認(rèn)為這不僅會(huì)涉及整個(gè)刑罰體系的重構(gòu)問題而且效果也有待于考證,應(yīng)進(jìn)一步研究,對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。但目前至少可以將單處罰金刑廣泛地用于輕微犯罪,以替代自由刑的適用。在罰金刑執(zhí)行問題上也應(yīng)加以改革,可借鑒國外的罰金易科制度,如罰金易科自由刑等,這是解決罰金刑執(zhí)行難一個(gè)比較可行的辦法。
3.完善緩刑、假釋制度緩刑
假釋屬非監(jiān)禁化措施,也是實(shí)現(xiàn)刑罰輕緩化的重要制度。我國現(xiàn)存的緩刑制度只適用于被判處拘役和3年以下有期徒刑的犯罪分子,適用面過窄,也不符合刑罰個(gè)別化的要求,應(yīng)將緩刑制度擴(kuò)大適用于所有的未成年犯、初犯以及過失犯。對(duì)于適用緩刑的實(shí)質(zhì)條件“確實(shí)不致再危害社會(huì)”的判定標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定,以利于實(shí)踐中的操作。對(duì)緩刑犯的考察應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化,并落實(shí)日常管理和考察責(zé)任,避免使考察流于形式,以至無法達(dá)到適用緩刑的目的。學(xué)界有學(xué)者提出建立緩刑保證金制度,即人民法院在判處被告人緩刑后,可以責(zé)令其提供擔(dān)保人,擔(dān)保人應(yīng)出具保證書,并交納一定數(shù)額的保證金,保證該被告人在緩刑期間能夠認(rèn)真改造,遵紀(jì)守法。
4.重視非刑罰處罰方法在懲治犯罪中的作用
非刑罰處罰方法是人民法院對(duì)犯罪分子適用刑罰以外的其他處罰方法的總稱。根據(jù)刑法第37條的規(guī)定,非刑罰處罰方法包括訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失以及行政處罰和行政處分。長(zhǎng)期以來,我們更多重視的是刑罰在對(duì)付犯罪中的作用,而輕視甚至忽略了非刑罰處罰方法的作用。刑罰固然是實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任的重要環(huán)節(jié)和手段,但刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑是多方面的,刑罰并不是唯一的途徑。非刑罰處罰方法是實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任的手段之一,也是實(shí)現(xiàn)刑罰輕緩化的重要舉措。
5.開展社區(qū)矯正,實(shí)現(xiàn)行刑社會(huì)化
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正(監(jiān)獄行刑)相對(duì)的一種行刑方式。社區(qū)矯正是指將經(jīng)法院宣告緩刑或處以其他社區(qū)刑罰、裁定假釋以及由監(jiān)獄等部門予以監(jiān)外執(zhí)行的罪犯放在社區(qū),由專門的國家機(jī)關(guān),在相關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪意識(shí)和惡習(xí)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正主要適用于五種罪犯:(1)被判管制的;(2)被宣告緩刑的;(3)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;(4)被裁定假釋的;(5)被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。目前,也有學(xué)者建議將社區(qū)服務(wù)設(shè)為一個(gè)刑種,在刑罰種類中增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑,以突出其在刑罰體系中的地位。 開展并推廣社區(qū)矯正,實(shí)現(xiàn)行刑社會(huì)化,不僅有效地節(jié)約了司法資源,而且有助于罪犯回歸社會(huì),體現(xiàn)了刑罰寬和的一面,有利于刑罰輕緩化的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]緒懷植.刑事一體化[M].北京:法律出版社,2004.
- 具結(jié)保證書