網絡輿情處理預案
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網絡輿情處理預案范文第1篇
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發事件總體應急預案》、《關于印發〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關法律法規、規定要求，我校根據實際，建立網絡輿情應急預案。
一、 目的與原則
網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩定，為我縣經濟社會跨越發展營造良好的網上輿論環境。按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權威信息，有效引導網上輿論。
二、組織機構
1、網絡輿情領導機構成立學校網絡輿情應急領導小組，在教科局統一領導下開展工作。
領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
3、領導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。
三、分級響應
1、特別重大網絡輿情 根據需要，經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。
2、重大或較大網絡輿情 由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。
3、一般網絡輿情 經應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。
4、影響較小的網絡輿情 由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
四、工作機制
（一）網絡輿情檢測
1、日常監測 將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發事件監測 當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
（二）網絡輿情預警
1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。
3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
（三）網絡輿情應對
1、針對網上出現虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2、針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
五、后期處置
網絡輿情處理預案范文第2篇
Research of public opinion monitoring system in campus network based on
Nutch and meta search engine technology
Nie Yan
（College of Science and Technology， Ningbo University， Ningbo， Zhejiang 315202， China）
Abstract： Aiming at the insufficient public opinion monitoring work， combined with transmission characteristics of public opinion information in colleges， the whole scheme of constructing public opinion monitoring system is presented. Information retrieval technology based on Nutch searching engine is applied to campus network. Information collection technology based on Meta search engine is used on the Internet. The keywords feature library matching is used for automatic experiment monitoring and the public opinion information is found timely and accurately. In addition， the dealing methods such as monitoring， analysis， guide and feedback are discussed to form perfect coping mechanisms.
Key words： public opinion； Lucene； Nutch； meta search engine； information retrieval
0 引言
高校師生是網絡利用率極高的一個群體，也是網絡輿情的主要生成力量和影響對象。高校網絡輿情的形成原因主要有三方面：一是由于國內外相關熱點問題的觸發，二是校內外突發事件的網上討論，三是與高校師生利益密切相關事情的網上訴求。近年來，由于社會上網絡輿情導致政府信任危機的事件不斷發生，高校也逐漸重視了網絡輿情突發事件的應對機制研究。同時，隨著公安部對網絡信息安全工作的逐步加強，高校利用自身技術優勢，自主構建輿情監測系統并建立一套完善的應對機制正逐漸成為高校網絡信息安全工作的重點。因此，在新形勢下，遭遇突發事件，高校如何能以最快的速度收集網絡上相關信息，跟蹤事態發展， 及時向有關部門通報，防范網絡不良輿情的快速擴散和演化，并建立相應的響應機制，實現對網絡輿情的有效管理與控制，使健康的網絡輿情成為維護高校穩定，推動社會文明發展的動力，已經成為當前亟需解決的重要課題。
高校的網絡輿情信息主要來自兩部分，一是內部獨立的校園網絡，二是外部開放的互聯網絡。隨著高校校園信息化建設的深入發展，校園網中網站、論壇、博客等平臺上信息資源數量呈指數級增長，僅依靠人工檢索和信息審核的方式無法有效實現對網絡輿情信息的監測，急需利用技術手段實現對海量網絡信息的挖掘與分析，快速匯總成輿情信息；互聯網上信息量十分巨大，通過垂直搜索引擎方式所獲取的與高校相關的信息往往存在查全率不高的缺陷。高校網絡輿情的監測，既要考慮信息采集的深度和廣度，又要提高系統的精度與準度；同時對于發現的輿情信息，要能夠做到快速定位，有效控制。本系統針對上述高校網絡輿情監測工作的不足，并結合網絡輿情傳播特點，提出了構建高校網絡輿情監測系統的整體方案，并探討高校面對網絡輿情在監測、分析、引導和反饋等環節的處理方法，從而形成完善的應對機制。
1 系統體系結構
高校網絡輿情監測系統主要包括三個功能模塊，分別是：校園網輿情信息采集模塊、互聯網輿情信息采集模塊、網絡輿情分析與預警模塊，體系結構如圖1所示。
圖1 高校網絡輿情檢測系統體系結構
由于高校對校園網絡具有較大的控制權限，一部分信息數據可利用各種信息系統的管理平臺與數據庫的訪問權限來獲取；另一部分可利用網絡爬蟲從網頁數據中獲取，系統基于Nutch搜索引擎技術對校園網內數據進行信息采集，采集的深度與廣度都達到了較好的效果。對于互聯網上的海量網絡信息，如果采用垂直搜索引擎進行數據采集，所獲取的數據質量不高，為此系統采用元搜索引擎技術來獲取互聯網信息，既提高了信息采集的針對性又擴大了采集范圍。此外，對于某些特定的互聯網網站，可以采取以上兩種方式相結合的監測方式，同時采用網絡爬蟲與元搜索引擎技術，來提高系統的監測精度。
網絡輿情分析與預警模塊采用關鍵詞特征庫匹配方式和機器學習算法自動進行網絡輿情監測，實現對輿情信息及時準確的發現，并與短信預警等系統接口實現對接，實現輿情信息的實時發送。
2 系統主要功能模塊
2.1 Nutch搜索引擎與校園網信息檢索
Nutch是一個開源的Java實現的Web搜索引擎，其在Lucene基礎上添加了網頁數據抓取功能，提供了構建搜索引擎所需的基本工具模塊，包括網絡爬蟲、文本分析、分詞工具、建立索引、搜索功能和結果過濾等。Lucene是一個高性能、可伸縮的信息搜索庫，可為Nutch提供了文本索引和搜索的API，也可為應用程序添加索引和搜索功能，通過Lucene的數據庫接口直接從數據庫中取出數據，用API 建立索引并提供搜索接口。利用Nutch搜索引擎作為校園網輿情信息采集工具，不但可以縮短開發周期，提高開發效率，而且通過其內部的接口和插件機制可以實現對校園網數據的高質量采集。網絡爬蟲模塊用來實現對校園網內網頁文件的信息采集；Lucene接口實現與各種異構數據庫的連接；利用Nutch的插件機制，采用POI插件和PDFBox插件來實現對Word、Excel、PDF等文檔的讀取。通過上述三種方式可以實現對校園網內多種異構數據源的信息采集。
2.2 元搜索引擎與互聯網信息采集
元搜索引擎是建立在獨立搜索引擎之上的搜索引擎。元搜索引擎沒有自己的爬蟲系統和索引系統，數據全部來自于不同的成員搜索引擎（例如 Baidu， Google， Bing等），元搜索引擎將用戶的搜索請求轉發給多個成員搜索引擎，對成員搜索引擎的查詢結果進行篩選與去重操作后返回給用戶。將元搜索引擎應用于系統可有效提高互聯網范圍內輿情信息采集的廣度、精度和速度。各獨立搜索引擎查詢接口的格式和編碼并不相同，首先要將元搜索引擎中的檢索條件轉換為各獨立成員搜索引擎能夠接受的格式，并通過各自的查詢接口提交，然后對獲得的HTML源文件格式的檢索結果進行分析、處理，如百度搜索引擎返回結果中所包含的em、href標簽，通過對上述標簽信息的解析與提取，可以獲得與之相對應的鏈接地址、網頁標題以及部分說明文字，將上述信息處理為結構化數據后存放到相應的數據庫中。再通過對不同獨立成員搜索引擎所獲取的輿情信息的鏈接地址和網頁標題等信息的對比和有效性檢測來實現結果的篩選和去重，然后將最終結果提交給Nutch的文檔分析與分詞模塊，建立索引。
2.3 文檔分析與中文分詞
信息檢索的基礎是文檔分析，而文檔分析在很大程度上依賴于分詞模塊對語言的處理。文檔分析是信息采集完成后的首要任務，Nutch中的文本分析模塊能夠完成對各異構文件中結構化標記語言的處理，得到純文本文件。Nutch自帶的CJK分詞模塊在中文分詞的效率和準確度上不能滿足實際需要。為此，在對比了JE分詞、Paoding分詞和ICTCLAS分詞等多款中文分詞模塊后，Paoding分詞由于其開源性和良好的分詞效果被本系統采用，并通過Nutch的插件機制集成到系統當中。其原理是Nutch中的抽象類Analyzer類實現了配置和插入中文分詞模塊的接口，該抽象類中定義了一個公有的抽象方法tokenStream（String fieldname，Reader reader）返回的類型是TokenStream。Paoding分詞的分詞類返回類型也是TokenStream，故只需將參數fieldName和reader作為Paoding分詞的輸入參數并將其結果返回給Analyzer類即可。
2.4 信息索引與檢索
系統為校園網和互聯網內的多個異構數據源分別建立了各自的索引文件，為有效整合索引文件，并將其作為統一的索引庫提供給輿情分析與預警模塊，需要對索引文件進行優化。索引優化其實是將多個索引文件合并成單個文件的過程，目的是減少索引文件的數量，并且能在搜索時減少讀取索引文件的時間。Nutch中的IndexWrite類提供了optimize方法實現該優化操作。索引優化完成后，利用Nutch中的MultiSearcher類可實現對優化后索引的統一檢索功能，檢索結果會以一種指定的順序合并起來。針對高校網絡輿情信息的特點，綜合考慮信息相關度，時效性和訪問量等因素后，系統采用了自定義的排序機制，Lucene的文本相關度公式作為信息檢索的主要排序依據，輔助以信息時間和訪問次數作為重要的排序因子，系統通過Lucene的激勵因子boost值來改變文檔得分，從而調整文檔的出現順序。
2.5 信息預警
系統采用關鍵詞特征庫匹配與機器學習算法相結合的方式對輿情信息進行預警。在對特征庫內的關鍵詞進行組合后，對輿情信息索引庫進行檢索，獲取與之相關的信息，再通過與數據庫中歷史記錄的比對得到最新發現的輿情信息。對新發現的輿情信息通過聚類算法對信息進行分類，從而獲得輿情信息的分析結果；系統提供了良好的人機交互接口與信息展示界面，預警信息通過短信接口發送給網絡輿情監測人員，做到輿情信息的及時發現、快速預警。
3 應對機制研究
高校網絡輿情除了要依靠技術手段進行防范與監測外，還要構建合理的網絡輿情應急響應組織的架構。網絡輿情突發性強、傳播速度快，因此高校必須整合各部門資源，成立專門的網絡輿情應急響應小組，其組織結構圖如圖2所示，由校領導直接擔任組長，以黨委宣傳部為核心，校辦、學工部和網絡中心為重要組成成員，其他部門密切配合，建立起一支高效的網絡輿情應急響應隊伍。網絡輿情事件一旦發生，應立即啟動應急預案，預案應包括信息收集、分析應對、部門聯動和引導反饋四個環節。各部門由網絡輿情應急響應小組統一領導，預案中的各環節可同時啟動，要實現技術手段與思想教育工作并重，防止事態擴大，力爭快速及時的化解輿情危機。
圖2 網絡輿情應急響應小組組織結構圖
網絡輿情處理預案范文第3篇
【關鍵詞】涉警網絡輿情；媒體影響；應對策略
一、前言
網絡輿情是指通過網絡傳播的消息影響了社會群眾的認知與情感的過程。涉警網絡輿情對公安機關的工作能力以及隊伍形象產生了一定的影響，在網絡技術發達的當下，利用涉警網絡輿情進行非法交易與傳播的事件逐漸增多，對公安形象以及工作造成了不利影響。因此，只有重視涉警網絡輿情的媒體應對策略，才能營造良好的網絡環境，更好的維護社會的安定與團結。
二、涉警網絡輿情的媒體影響分析
（一）積極影響。隨著信息技術的不斷創新和發展，信息傳播的渠道和方式也在不斷的優化中，利用網絡技術，能夠使得信息處理更加公開和透明，能夠實現信息傳遞的方便有效，利用網絡技術，能夠最大程度的保證消息的真實性，能夠在第一時間對信息進行反饋，從而減少人為對事件的加工和修飾，符合當前社會的發展需要。如利用網絡技術，警方可以建立相應的公眾平臺，對突發性事件及時進行公布，同時也可以利用網絡技術實現消息的轉發，進一步擴大消息的傳播范圍，從而增強涉警網絡輿情的影響力。另外，通過利用網絡技術，能夠實現內部的統一管理，在公安機關內部，利用網絡技術，能夠創建網絡警務管理中心，將上級領導部門的工作指示第一時間傳遞給個人，保證相關工作內容的有效落實，另外，依靠涉警網絡輿情的發展過程，能夠及時反應出內部管理存在的漏洞，從而進行有效的統一管理，增大民眾對警方的評價渠道，根據民眾的反應優化工作模式，落實改革舉措，從而提高警方的工作效率及能力，助力于維護社會的安定與團結。
（二）消極影響。由于網絡對于消息傳播監管范圍及深度存在一定的缺陷，導致網絡發言過于自由化，人們可以通過網絡進行消息的與傳播，在實際的網絡信息傳播過程中，存在大量不實的報道內容，引發網絡民眾對警方的誤解，從而造成警方的公信力有所降低。涉警網絡輿情的媒體應對主動權不在警方手中，造成警方在涉警網絡輿情具體事件中，常常不具備話語權，使得警方面臨來自多方面的輿論壓力，影響了正常工作的有序進行。另外，由于網絡傳播具有及時性，且隨著網絡技術的不斷創新和發展，互聯網越來越普及，虛假消息的傳播能力越來越強，一些不法分子利用網絡可以煽動網絡民眾的情緒，激起民眾的不滿，嚴重威脅了社會的安定與團結，同時也使得警方的工作增加了難度。網絡輿情具有蝴蝶效應，任何微小的事件都有可能引發強烈信任危機和社會動蕩，但是針對于網絡輿情的控制力度，警方的主動權還不夠明確，同時也沒有完善的法律保障和工作方案，導致在處理涉警網絡輿情事件時，難以發揮出有效的作用，影響了公安機關在社會群眾心目中的形象。
三、涉警網絡輿情的媒體應對策略
（一）增強涉警網絡輿情的危機意識。由于網絡的普及和公安工作的特殊性質，因此，公安機關在處理社會事務時必須要擴大工作范圍，針對于涉警網絡輿情繁榮發展現狀，警方應當加強網絡意識，強化危機感，由網絡引發的社會事務逐漸增多，對警務工作的沖擊也逐漸增大。因此，警方應當重視涉警網絡輿情的媒體應對能力，加強與網絡民眾的溝通力度，可以通過建立警民交流群、微信公眾號等形式，增大公安機關的宣傳力度，拉近公安機關與社會群眾的關系，不僅能夠樹立良好的形象，同時也能增大對網絡輿情的了解力度，從而制定多層次的應對預案，有效化解民眾對于公安機關的誤解，有效控制惡性事件的蔓延，促進公安機關正常工作的有效展開。
（二）創新涉警網絡輿情的處理模式。傳統的涉警網絡輿情媒體應對的模式內容主要在于規避風險，采用公告等形式予以，這樣不僅造成公安機關的反應速度過慢，不能在第一時間對涉警事件做出回應。同時由于事件的不公開化處理，反而容易引發民眾的猜測，不利于公安機關的形象。因此，在實際的涉警網絡輿情的媒體應對過程中，應當注重媒體應對的方式，創新涉警網絡輿情的處理模式，必須要本著開誠布公的心態，要把真實事件的發生過程向社會群眾予以公布，保護民眾的知情權，正確控制涉警網絡輿情的發展方向。同時注重事態發展的階段性報道，要及時做出回應，經過充分的調查后，對后續事件的報道要詳細且符合相關法律的規定，同時要對善后工作積極主動予以告知。只有這樣，才能在實踐中總結出涉警網絡輿情的處理經驗，才能有效降低負面影響，維護公安機關的形象，發揮出優秀的公安隊伍在處理社會事務中的作用。
（三）重視涉警網絡輿情的處理監控。社會秩序的維護必須依靠于公安機關的力量，隨著網絡技術的不斷創新和發展，網絡在社會秩序中扮演的角色越來越重要，不僅存在積極的影響，同時也會對社會秩序產生一定的消極影響。因此，為了有效的維護社會秩序，保證社會的安定與團結，同時抑制網絡危機事件的發生，就必須要加大對網絡的監控力度，又由于在涉警網絡輿情中，警方受到來自各方面輿論壓力，必須要通過有效的監控工作，掌握網絡輿情的發展主動權，從而對于事態的發展進行控制，避免不法分子利用涉警網絡輿情從事非法活動。
四、結語
綜上所述，只有增強涉警網絡輿情的危機意識、創新處理模式，同時加強網絡的監控力度，才能保證在涉警網絡輿情中，公安機關掌握主動權，才能有效維護公安機關的形象。
參考文獻
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作者簡介
網絡輿情處理預案范文第4篇
關鍵詞：監獄；網絡輿情；科學技術
監獄是我國重要的刑罰執行機關，是我國司法體系中重要的一部分。但是由于各種原因，對于監獄網絡輿情的管理，還處于初級階段，十分不完善。我國對網絡輿情分析的研究始于2005年，之后相關的研究逐年遞增。截至2014年11月，在CNKI中國學術期刊網上以網絡輿情為主題的研究成果共有5782篇，以涉警輿情為主題的研究成果共有78篇，以監獄（網絡）輿情為主題的研究成果只有5篇。初步統計數據顯示，我國近階段對于公安、司法等涉警行業的網絡輿情的分析和研究才剛剛起步，文獻成果較少。
1國內監獄與網絡輿情突發問題應對的現狀
1.1網絡輿情的特點網絡輿情是廣大公眾，充分利用互聯網，自由表達自己的態度、意見、觀點和情緒等。網絡輿情的主體是網民，網民雖然具有很大的參考性，但是不代表所有的民意。網絡輿情的主要載體是網絡上的各種社交軟件、新聞網站等。網絡輿情經過網絡的傳播，與一般的現實輿情不同，有許多獨特的特點。第一是具有豐富性和多元性，由于互聯網的普及，人們的網絡交流十分簡單而且方便，能夠廣泛地參與公共事務的管理。第二是網絡輿情具有情緒化和非理性化的特點。公眾由于心理上對社會現實的不滿，或者受其他公眾的影響，常常出現不理性化的輿情。再加上網民的責任意識不高，沒有網絡文明的意識，出現了不少相互謾罵、惡意攻擊的問題，情緒化和非理性化嚴重。第三是從眾化和群體極化。在網絡輿論中，存在著故意夸大事實，歪曲事實的問題。一些志同道合的網民在網絡上交流溝通后，出現群體極化，甚至更加極端的情況，聽不到不同的意見，漸漸脫離現實情況。而且網民的從眾心理比較嚴重，常常不顧及事實，只聽別人的一面之詞。1.2監獄網絡輿情監獄網絡輿情由于其特殊性，具有自己的特點，監獄網絡輿情具有敏感性、突發性、負面性、可控性差的特點。監獄是司法機關的重要部分，既有教育改造的職責，也承擔著刑罰的執行責任。監獄工作具有保密性，成為人們挖掘的重點，隨著我國依法治國的觀念深入人心，監獄的一舉一動，都會受到公眾的關注。尤其是涉及到執法不嚴、執法不公等的問題，如果沒有及時處理，非常容易引發網絡輿論危機。其后續的連鎖反應，也十分嚴重，對于司法機關的公信力是一個嚴重的考驗。監獄在公眾心中的正義形象將會受到影響，甚至帶來社會恐慌。1.3應對現狀近年來，監獄網絡輿情的負面輿情不斷上升，并且輿情的發生點分布不均，有網絡暴力向現實演變的趨向。隨著媒體結構越來越多元化，監獄網絡輿情的信息來源越來越多，輿情的受眾越來越多。但是傳播主體大多判斷能力不高，沒有主流價值觀的引導，很容易受到輿論的影響，出現盲從的現象。目前應對網絡輿情危機，監獄相關機關處于消極被動的地位。前期沒有危機預警，在后期恢復階段，處理能力有限。監獄管理部門的日常管理不規范，沒有危機意識，并且在工作中出現了違法違紀的行為，造成了輿論危機。在案件曝光前，已經發現并進行了處理，但沒有向社會公布，造成了曝光后的被動局面，沒有把握控制輿情危機的最佳時期。而且與媒體缺乏溝通交流，造成輿情反復，降低了監獄執法的公信力。
2監獄處理網絡輿情危機的問題
2.1決策層不重視，沒有應對的長效機制決策層不重視網絡輿情危機的處理，沒有建立長效的管理機制，造成對網絡輿情危機可控性差的局面，影響執法機關的公信力。網絡輿情危機應急處理，應該是國家突發公共事件應急處理的一部分，但是目前并沒有納入其中。監獄不能準確地評估網絡輿情危機，缺乏長效的預警機制以及管理機制，往往造成危機進一步爆發。2.2缺乏監獄信息化建設人才目前，監獄缺乏信息化建設人才，監測輿情缺乏及時性和有效性，僅靠一些檢測人員的主觀判斷，往往使涉警輿情在第一時間錯過了處理和應對。相關工作人員缺乏網絡輿情危機意識，不能準確地分析和判讀網絡輿情危機，便不能及時控制危機，對網絡輿論進行引導，不能及時消除公眾的質疑。2.3經費緊張當前，各級監獄機關正在建立網絡輿情的應對體系，在工作中投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成果。但是部分監獄的機關，尤其是中西部地區，沒有足夠的資金支持，不能進一步完善網絡輿情危機的應對機制[5]。許多地區的信息化建設，都是通過自籌的資金進行的，對于全區的網絡輿情危機應對系統的建設，很難實施。資金不足，經費緊張，不能加強對現有技術人員的的培訓工作，覆蓋全區或者全省的網絡系統不能建立，缺乏必要的網絡監控和處理機制。2.4后備人才嚴重不足監獄現有人員信息化水平較低，后備人才嚴重不足。不重視對網絡輿情危機的管理，沒有后備人才，往往造成網絡輿情危機進一步擴大。當前工作人員的信息化水平有限，技術手段比較簡單，沒有良好的危機檢測系統和預警系統，無法保證對于網絡輿情危機，能夠有效地進行控制和處理。
3監獄處理網絡輿情危機的對策
3.1重視網絡輿情危機處理領導決策層要重視網絡輿情危機的處理，建立長效的預警機制和管理機制，完善應對處置預案?？梢栽O置網絡輿論危機管理小組，負責網絡監控和信息的，及時判斷輿論的導向、性質和可能的后果等，在最短的時間內，消除公眾的質疑，避免輿論進一步擴散[6]。要及時整理和收集網絡上各種信息資料，加強對網絡輿情的分析，預測潛在的危機。可以聯合專家學者和司法人員，建立完善的應急處理方案，提高應對網絡輿論危機的能力。3.2加強信息化人才建設，充實后備人才要重視人才的培養，對現有工作人員的要定時培訓，提高他們的工作能力和水平。同時要制定完善的人才計劃，充實后備人才。要注重人才綜合素質的培養，既能夠掌握監獄管理的工作，又了解信息化假設，了解網絡輿情的特點和傳播規律，相互配合，形成一支高素質的危機管理團隊。3.3增加資金投入，改進網絡技術網絡輿情危機處理是一件重要的事情，要加強信息化建設，需要有足夠的資金投入，需要有政府財政的支持，加大對人力、物力和財力的投入。通過改進網絡技術，能夠有效地提高對網絡輿情危機的管理。利用網絡技術，能夠對相關的網站信息進行分類，從中挑選出與監獄網絡輿情相關的內容，判斷輿情的結果，并對監獄網絡輿情進行有效的監測。
4監獄與網絡輿情突發問題對相關專業人才培養的啟示
要培養高素質的監獄信息化專業人才，既要重視網絡技術的培養，也要重視對刑事執行機關管理的培養。要完善專業課程設置，合理設置專業課程的權重，使學生能夠利用信息技術，關注網絡輿情的內容和趨勢，及時收集整理相關信息，進行分析、預估和判斷。要重視實踐能力的培養，與時俱進，及時更新技術，使教學更有實效性和針對性，培養具有實用性的人才。
5加強校局合作，努力為司法行業系統培養更多的應用型專業人才
要加強相關院校和監獄機關的合作，在高職教育發展的新形勢下，政法警察類院校要充分發揮辦學的優勢，使學生參與到實踐問題的處理中，積極與行業相關部門合作，完善監獄網絡輿情危機處理系統和應急方案。對監獄網絡輿情進行合理劃分，采取相應的措施，培養學生應對不同情況的處理問題的能力，注重培養高素質的應用型專業人才。要繼續豐富校局合作的內容和方式。學校應當緊密跟隨行業技術發展趨勢，繼續加強與行業有關的應用研究，力爭為實務部門解決具體問題?？傊?，當前我國監獄在處理輿情危機方面還存在一系列的問題，沒有建立長效的應急機制，資金和人才投入不足。要針對存在的問題，采取相應的合理措施，促進監獄部門更好地處理網絡輿情危機，提高執法部門的公信力。
參考文獻：
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網絡輿情處理預案范文第5篇
關鍵詞：高校校園；網絡輿情；預警；應對
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 收稿日期：2016-04-28
一、高校校園網絡輿情的現狀
高校校園網絡輿情具有特定的傳播方式，它主要是通過微信、微博、論壇等平臺進行的，針對某些特定發生事件的意見表達。高校網絡輿情由于涉及的常常是與高校師生切身利益相關的事件，因此更容易產生群體效應。
二、高校校園網絡輿情的結構
高校網絡輿情分主體、客體和媒介三部分。
高校校園的輿情主體是指高校校園網絡輿情的參與者。主要指通過高校校園網絡發表意見、看法和提出建議的高校師生。雖然大部分師生只以看客身份出現，只有少部分才是高校校園網絡輿情的制造者和傳播者，但熱點新聞、校園突發事件一旦出現，尤其涉及師生切身利益的事件，若得不到合理解決，便會很快在各類網絡平臺中發酵，甚至一發不可收拾，影響大學生的思想行為。
高校校園網絡輿情客體是指引發高校校園網絡輿情的信息和事件，主要表現在以下幾個方面。
一是國內外熱點新聞事件。如2016年3月16日世界知識產權組織公報，2015年國際專利申請數量創下新紀錄，共達21.8萬件。美國仍是申請量最大的國家，而中國增長最快，華為技術有限公司則在企業界蟬聯首位。高校大學生對這一事件十分關注，對知識產權這一熱點詞匯搜索排名一度上升，充分反映了高校大學生知識產權意識的上升。
二是校內外突發事件。主要指涉及高校師生的突發性事故、公共衛生事件及社會治安事件。如火災、食物中毒或不健康飲食、學生受傷、重疾等。
三是與師生利益密切相關的事件。如師生的評定優秀、考試作弊、學術腐敗等。這些事件一經網絡傳播，特別容易引起其他師生的轉發和評論，形成網絡輿情。
三、高校校園網絡輿情的特點
高校校園網絡輿情有著開放、迅速、多樣、隱藏、不明確及難以控制等特點。
現今高校網絡輿情成為全民都可參與的活動。只要有互聯網，有移動通信設備，網民就可以自由地表達對高校事件的看法。網絡有實時性，它不受地域和時間的限制，連接互聯網就可提供實時動態信息。新媒體的迅速報道，可縮短信息傳播的距離，加快輿情形成的進度。誰都可依托網絡將實時關注的新聞焦點通過發帖、跟帖、分享朋友圈等方式表明自己的立場和觀點，一起互動，這種互動如果成為大眾普遍關注的焦點，很快就會引發輿情。高校輿情的內容多樣，人們可以通過互聯網隱藏自己在現實中的身份，這種自由使個人的網絡言論到處傳播，若動機不純，會造成消極影響。大家很難預料哪個事件將成為熱點，也幾乎無法預料事件的發展進程。高校網絡輿情事先幾乎無預兆，卻可能在短時間內造成強大的網絡輿論。
四、高校校園網絡輿情的預警
1.高校網絡輿情預警現狀
當前預警意識偏低。我國部分高校在面對網絡危機時預警意識不夠，認為不會出現太惡劣的結果。即使處理時也只是簡單地敷衍一下，在爆發危機時也往往采用隱瞞等不恰當的方式應對公眾，很容易使公眾對高校失去信任，如果影響擴大，則進而影響到高校的口碑及招生就業等。
學院網絡輿情管理不到位。目前，高校輿情管理效率低下，源于高校對網絡輿情預警不太重視，處理問題時沒有完善的策略，導致高校輿情管理延遲甚至錯誤處理。高校管理輿情的過程中，預判不準確，決策時也會拖延，不能當機立斷，沒有解決措施。有些高校在處理這方面問題能力不足，出現問題時選擇逃避和漠視，任由問題惡化。
學生道德意識較弱。大學生的人生觀價值觀還不太明確，在獲取信息時缺乏是非判斷，加上從眾心理，會導致道德意識薄弱。而大學生群體大，很多謠傳的信息都會選擇大學生作為受眾，從而將信息擴大，引起不良后果。
溝通渠道不暢通。許多網絡危機可以通過學生與高校之間的溝通化解，然而當大學生不能理解學校的管理工作，高校管理者又不能得知學生的心聲時，雙方會產生誤解，導致矛盾升級。這時大學生就會利用網絡的渠道將實情夸大，導致高校的聲譽受損。
2.高校網絡輿情預警機制的建立
出于對網絡輿情預警現狀的考慮，我們可以通過下面幾方面來建立預警機制。
一要強化危機意識。高校應意識到網絡輿情預警的重要，并制訂相應的應對措施，而且當輿情爆發時高校應積極應對而不是逃避或置之不管。危機意識的建立是重點，高校應充分重視網絡輿情預警機制的建立，將網絡輿情管理工作做到位，加強對網絡輿情的管理。
二是完善高校輿情管理。高校應建立有效的輿情管理機構，要切實落實任務和工作。高校網絡輿情管理人員對將要出現的問題要有一定的敏感性，搜集信息后，要將信息進行整合和處理，判斷信息的真假，及時把結果上報給上級； 在信息處理方面，應將問題進行整合，并且提出相對應的解決措施，這樣當問題爆發時就能夠及時拿出方案進行處理； 預警工作要做到嚴格無誤，落實到人，對存在潛在危機的信息，高校輿情預警人員應及時向當事人提出警告。
三是強化學生預警意識。學生具有預警意識不僅是為了維護自己的切身利益，同時也是保護學校的網絡安全。大學生應有一定的判斷能力，遇到虛假信息，應及時上報給高校的有關部門。高校應該時常開設相應講座，引導大學生獲取有效的信息，并且識別虛假信息。
四是拓展溝通渠道。學生跟高校之間應溝通想法和看法。學校要給提供大學生可溝通的渠道，可以通過校長信箱、班級座談會、學生社團等了解學生的內心想法。學生也應該不隱瞞、不夸張，將自己的意見告訴學校。以上方式既可以大大化解學生與高校之間的矛盾，也可降低網絡輿情危機發生的幾率。
五、高校應對校園網絡輿情的方法
網絡輿情的產生具有突發性，要求高校有迅速的反應速度和應急措施。針對事件的實際發展情況，分析事情嚴重與否，即刻啟動應急預案，讓事件的發展可以合理掌控。在處理網絡輿情過程中，要分階段進行。處理過程中，要做到公開、公正和透明。在處理信息過程中，要實時公布處理結果，讓學生了解學校的態度。同時在事件處理過程中，要協調各方面的力量，特別是與事件當事人的有效溝通交流。再者，要處理好與媒體的關系，學校有專門的對外發言機構，應統一說法，避免信息傳達混亂；應表明學校立場，要積極引導媒體進行正面和全面報道。同時，要把握好輿情處理的節奏。網絡輿情的發展會隨時間不斷變化，學校要根據輿情發展的狀況及時調整策略，對內形成統一意見，以維護學校的正面形象。積極應對社會質疑，及時阻斷各種網絡傳言，在傳統媒體和新媒體平臺做好公關，要注意管控好網絡信息的傳播渠道。在處理事件過程中，各部門應積極配合，形成協同合作的應急處理機制。
參考文獻：
