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一、xx鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
xx鎮(zhèn)是地理標(biāo)志產(chǎn)品“xx蜜瓜”的核心產(chǎn)區(qū)和全國優(yōu)質(zhì)蜜瓜的重要產(chǎn)區(qū),也是xx蜜瓜的產(chǎn)銷集散中心,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評定為全國第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn),特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。近年來,xx鎮(zhèn)立足自然資源稟賦和蜜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),研究確立了“一鎮(zhèn)一業(yè)、一片一區(qū)、以蜜瓜生產(chǎn)為主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。依托xx蜜瓜產(chǎn)業(yè)園,全域謀劃布局、分片規(guī)劃引領(lǐng)、集中示范帶動、著力提質(zhì)增效,蜜瓜特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。全鎮(zhèn)穩(wěn)定種植蜜瓜5萬畝,規(guī)劃早中晚熟三大種植基地,形成了露地直播、育苗移栽、延后栽培、日光溫室、連體拱棚五大栽培模式,建成了天成線下、珍寶線上兩個交易市場,年銷售蜜瓜40萬噸,占全縣蜜瓜產(chǎn)量的80%以上,帶動本鎮(zhèn)和周邊乃至全縣群眾實(shí)現(xiàn)餐飲、零售、包裝、勞務(wù)等三產(chǎn)收入2億元,群眾人均純收入達(dá)到3萬元,蜜瓜特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好。
二、存在的問題和短板弱項(xiàng)
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,發(fā)展活力、動能不足。xx鎮(zhèn)地處xx湖區(qū),裕東公路作為xx蜜瓜主要外運(yùn)通道,路面較窄,承載能力明顯不足。xx蜜瓜交易市場以群眾自建原生市場為主,建設(shè)主體復(fù)雜,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局、配套設(shè)施嚴(yán)重不足,市場建設(shè)運(yùn)營不規(guī)范,管理服務(wù)能力弱,市場缺乏活力,發(fā)展動力不足。二是群眾品牌保護(hù)意識不足,市場競爭力不強(qiáng)。蜜瓜種植多以農(nóng)戶小塊經(jīng)營為主,品牌培育、保護(hù)意識不強(qiáng),好品質(zhì)賣出好價(jià)格的鮮明導(dǎo)向還未全面形成。專業(yè)合作社作用發(fā)揮不好,規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抱團(tuán)發(fā)展的意識不強(qiáng),抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然較弱。三是產(chǎn)業(yè)化程度低、鏈條短,增收的渠道不夠?qū)挕C酃袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有核心競爭力的市場主體帶動,新技術(shù)、新模式推廣運(yùn)用難度較大,二產(chǎn)斷檔、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不完全的瓶頸一直沒有從根本上破除,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程慢、體系不健全,聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分,“一村一品”示范村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有真正釋放出來。
三、下一步發(fā)展打算
下一步,xx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣決策部署,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)富民、綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向,在強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)規(guī)模、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌、提效益上補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)和經(jīng)營體系,著力提升發(fā)展能力,答好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。
一是著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。積極爭取裕東公路由鄉(xiāng)道四級改造升級為省道三級加寬擴(kuò)建項(xiàng)目和鎮(zhèn)區(qū)蜜瓜交易市場至北仙高速連接工程,暢通蜜瓜外運(yùn)通道。結(jié)合蜜瓜特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和示范村建設(shè),加快“三縱三橫”主干路網(wǎng)建設(shè),規(guī)范餐飲、住宿、包裝、物流等主要功能區(qū)設(shè)置,完善市場公共服務(wù)配套設(shè)施,建立健全市場統(tǒng)一管理和準(zhǔn)入制度,申請組建專業(yè)市場管理隊(duì)伍,形成規(guī)范高效完備的市場管理服務(wù)體系,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)能力和綜合承載能力。
要尊重自然規(guī)律,依靠科學(xué)技術(shù),采取有效措施確保一次出全苗
正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期,王憲魁首先來到勤得利農(nóng)場第二管理區(qū)水稻插秧現(xiàn)場,技術(shù)人員向他介紹了擺盤和插秧全程機(jī)械化作業(yè)情況。該場應(yīng)用的“久保田”插秧機(jī)實(shí)現(xiàn)了插秧、施肥、噴藥復(fù)式作業(yè),比普通插秧機(jī)效率高3倍,精量點(diǎn)播施肥改變了過去的人工和機(jī)械撒施,水稻封閉滅草一次用藥,節(jié)約了肥藥和人工成本。王憲魁聽后,要求墾區(qū)在適度規(guī)模的基礎(chǔ)上,進(jìn)行減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑試驗(yàn),以實(shí)際數(shù)據(jù)為依據(jù),進(jìn)行產(chǎn)量、質(zhì)量、效益對比,力爭在穩(wěn)定產(chǎn)量、提高質(zhì)量、增加效益的前提下逐步推廣“三減”,發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
勤得利農(nóng)場第三管理區(qū)玉米示范田由15戶老職工以合作社形式經(jīng)營,示范區(qū)5月1日播下的“德美亞”種子已經(jīng)發(fā)出根芽,王憲魁詳細(xì)詢問大壟密播種情況和土壤墑情,強(qiáng)調(diào)地方要學(xué)習(xí)墾區(qū)高度組織化和機(jī)械化的種植模式,進(jìn)一步解放勞動力,引導(dǎo)和動員農(nóng)民在種好糧食的同時,加快轉(zhuǎn)移勞動力,實(shí)現(xiàn)多元增收。富錦市福來萬畝玉米增產(chǎn)模式攻關(guān)示范區(qū)總面積1.07萬畝,王憲魁走進(jìn)田間地頭查看玉米出芽情況,與經(jīng)營農(nóng)戶和技術(shù)人員親切攀談,細(xì)算投入產(chǎn)出賬,詢問存在困難需求。他強(qiáng)調(diào),要尊重自然規(guī)律,依靠科學(xué)技術(shù),采取有效措施確保一次出全苗。囑咐省直相關(guān)部門和地方黨委政府要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分尊重農(nóng)民意愿,算種地成本賬,算每畝單產(chǎn)收入賬,引導(dǎo)農(nóng)民自愿入社,探索風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作化模式,進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,闖出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。
王憲魁還趕到富錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝水田展示區(qū),認(rèn)真了解基地合作模式、現(xiàn)場查看大棚集中育秧,叮囑他們搶抓適宜天氣進(jìn)行插播,使各種農(nóng)作物都能播在豐產(chǎn)期,爭取今年有好收成、好效益。
王憲魁十分關(guān)心美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。調(diào)研過程中,他專程趕往同江市八岔赫哲族新區(qū),查看災(zāi)后重建情況,看望赫哲族鄉(xiāng)親。2013年9月,黑龍江流域發(fā)展特大洪水,王憲魁曾來到這里指導(dǎo)救災(zāi)和重建工作,要求合理規(guī)劃建設(shè)具有民族風(fēng)情和現(xiàn)代氣息的新型小鎮(zhèn)。時隔一年多,這里舊貌換新顏,昔日過水的危舊房屋已被一排排黃墻藍(lán)瓦的新樓房所取代。赫哲族伊瑪堪傳承人尤俊宏帶著妻子和女兒,穿上鮮艷的民族服裝,高高興興地等在家門口迎接王書記的到來。“鄉(xiāng)親還好吧?”“大家都很好!”“搬新樓又交了多少錢?”“一萬兩千多塊錢。”“家里收入怎么樣?”“去年掙了11萬多元。”聽到尤俊宏租地、打漁有了好收入,王憲魁鼓勵他與赫哲族鄉(xiāng)親要在黨的民族政策指引幫助下,在各級干部的帶領(lǐng)下,尊重傳統(tǒng)民風(fēng)民俗,用黨的好政策凝聚力量,通過自力更生、勤勞致富,率先奔小康。在富錦市錦山鎮(zhèn)中永村,王憲魁實(shí)地查看美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)情況,與老黨員賈傳倫等村民熱情交流,傾聽大家建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的愿望訴求,還走進(jìn)農(nóng)民李佰森的家里,了解他們的生產(chǎn)生活情況。
看到村民們擁護(hù)村容村貌整治并積極主動承擔(dān)義務(wù)工,王憲魁感到很欣慰,他強(qiáng)調(diào),各級黨委政府要科學(xué)規(guī)劃、精心組織、分步實(shí)施,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕基礎(chǔ)上,切實(shí)讓廣大農(nóng)村成為安居樂業(yè)、富庶文明的幸福家園。
改革加大招商引資和項(xiàng)目落地力度,實(shí)現(xiàn)更多人員就業(yè)
在農(nóng)墾建三江管理局考察過程中,王憲魁主持召開座談會,聽取了2012年設(shè)立管委會以來改革試點(diǎn)和相關(guān)工作情況匯報(bào),就深化改革和春耕生產(chǎn)工作提出明確要求。
加快行政審批制度改革,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政與堤高行政效能相統(tǒng)一,加快推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”工作,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
1、規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照省、市的要求,先后建立并完善15項(xiàng)規(guī)章制度。如執(zhí)法公示制度;重大處罰備案制度;執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度;回避制度;重大案件上報(bào)制度;學(xué)習(xí)制度、評查制度等。特別是為避免處罰過程中的不正之風(fēng),我們對已立案查處的大案實(shí)行集體審查、合議,并形成會議記錄和處理意見,經(jīng)相關(guān)人員共同簽字后執(zhí)行,從而在制度上保證了案件處理的公平、公正、公開。
2、打造執(zhí)法隊(duì)伍新形象。為了規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案技能。在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上,我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,督促執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是積極參加省、市組織的有關(guān)法制培訓(xùn)班。二是定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí),結(jié)合辦案中難點(diǎn)、疑點(diǎn),我們多次邀請有關(guān)專家給我委執(zhí)法人員進(jìn)行集中授課。三是自學(xué),我們要求執(zhí)法人員學(xué)會閱卷、評卷、做卷,做到以案學(xué)法,學(xué)法執(zhí)法。機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員每年均超額完成學(xué)時任務(wù)。在外樹形象上,我們杜絕執(zhí)法隊(duì)員及其親屬參與權(quán)限內(nèi)的盈利性經(jīng)營活動;杜絕公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化;杜絕辦金錢案、關(guān)系案、權(quán)力案。今年,我們沒有接到一起對執(zhí)法大隊(duì)的投訴,也沒有人受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分。
3、抓案卷質(zhì)量,多辦鐵案。為保證所辦的案件經(jīng)得起行政訴訟和行政復(fù)議,我們嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)法,做到有法可依,有法必依。認(rèn)真制作立案審批文書、現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn))筆錄、結(jié)案報(bào)告等法律文書。每個文書都做到完整、具體,不錯不漏。為確保執(zhí)法質(zhì)量,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,從立案到結(jié)案,我們嚴(yán)格監(jiān)督,遇到疑難案件,做到多分析、多匯報(bào)、集體討論。上半年我委共立案6起,結(jié)案6起,沒有出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。
三、規(guī)范行政行為,全面實(shí)施政務(wù)公開。
我們認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《政府信息公開條例》,全面推進(jìn)政務(wù)公開,做到準(zhǔn)確及時向文件資料服務(wù)中心報(bào)送政府公開信息和現(xiàn)行文件資料。
十四五規(guī)劃是中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,簡稱“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報(bào)怎么寫呢?一起和小編來看看吧。
情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)本次座談交流會議程安排,現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報(bào)。
一、傳達(dá)貫徹會議精神,籌備啟動編制工作
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號)文件和市發(fā)改委工作安排,縣政府于2019年8月20日及時組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會議,正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實(shí)意見征求征集,確定規(guī)劃編制單位
根據(jù)縣政府安排,縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時召開班子會,確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容,印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,在各級各部門的共同努力下,我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn),縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長為副組長,縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要,可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班,落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作,從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項(xiàng)規(guī)劃情況
本次規(guī)劃,縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究,現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究,深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制研究,縣域副中心建設(shè)研究,人才發(fā)展規(guī)劃研究,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究,促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括:能源資源開發(fā)與利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)宜居建設(shè),工業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展,信息化發(fā)展,科技發(fā)展,文化旅游發(fā)展,水利發(fā)展,林竹業(yè)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,綜合交通發(fā)展,國土空間,生態(tài)環(huán)境保護(hù),應(yīng)急體系建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
12個重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式,以競爭性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí),目前,具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在2019年底前重大前期課題拿出成果,指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年,將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制,2021年兩會時印發(fā)。19個專項(xiàng)規(guī)劃,在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見征集情況看,存在認(rèn)識和重視程度不夠的問題。
一、樹立高標(biāo)理念,自覺增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)的動力。
抓好世行三期項(xiàng)目建設(shè),樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理念是關(guān)鍵。在這方面我們有三點(diǎn)認(rèn)識:一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是國家辦、省市辦的明確要求,直接涉及到農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)的工作成就;二是世行三期項(xiàng)目相比于其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資大,周期長,影響面廣,沒有一個高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理念,工程難保證;三是通過世行一、二期項(xiàng)目的實(shí)施和內(nèi)資項(xiàng)目的建設(shè),廣大群眾對項(xiàng)目建設(shè)的要求進(jìn)一步提高,不樹立高標(biāo)準(zhǔn)的理念廣大群眾很難滿意。基于以上三點(diǎn)認(rèn)識,我們在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上形成了共識,工作中做到了立項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、工程高質(zhì)量、項(xiàng)目高效益,從而進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)開發(fā)的工作動力,推進(jìn)了世行三期項(xiàng)目的順利開展,近三年來,我縣共建設(shè)精品區(qū)2.8萬畝,樹木完好率達(dá)到95%以上。
二、依靠政府推動,加大農(nóng)業(yè)開發(fā)重力。
打造精品工程,單靠農(nóng)業(yè)開發(fā)部門工作勢單力薄,必須緊緊依靠政府的主導(dǎo)和推動。對此工作中,我們一方面注重和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請示、溝通,取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持;另一方面,當(dāng)好農(nóng)業(yè)開發(fā)在農(nóng)口工作中的排頭兵,干出成績,作出樣子,讓領(lǐng)導(dǎo)說話,人、財(cái)、物圍繞開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn),使開發(fā)工作直接變?yōu)檎袨椤R皇窃陬I(lǐng)導(dǎo)力量上向農(nóng)業(yè)開發(fā)傾斜。縣里建立了以縣長為組長的農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,一名縣委常委分管農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,一名副縣長主抓農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,并建立了農(nóng)業(yè)開發(fā)月例會制度。具體工作中做到了研究農(nóng)業(yè)工作首先研究農(nóng)業(yè)開發(fā),看農(nóng)業(yè)項(xiàng)目先看農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,聽農(nóng)口匯報(bào)先聽農(nóng)開部門的匯報(bào),切實(shí)解決工作中的實(shí)際問題,使農(nóng)業(yè)開發(fā)工作在縣政府工作工作中掛頭號,排前位。為農(nóng)業(yè)開發(fā)工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。**年以來,縣政府先后三次組織項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、項(xiàng)目村的村干部到涿州、饒陽、山東高密等地參觀學(xué)習(xí),8次召開安排部署農(nóng)開工作的部門聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會。工程建設(shè)期間主管縣級干部還多次親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo),有效地推動了農(nóng)業(yè)開發(fā)工程建設(shè)。二是在部門服務(wù)上向農(nóng)業(yè)開發(fā)傾斜。涉農(nóng)部門的服務(wù)重點(diǎn)圍著開發(fā)轉(zhuǎn),縣水務(wù)局把世行三期項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為咸淡混澆項(xiàng)目的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),先后打淺井72眼;縣農(nóng)業(yè)局把節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目放在世行三期項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),先后推廣良棉新品種6個;交通部門把油面路村村通工程和世行三期項(xiàng)目相結(jié)合,先后為6個項(xiàng)目村新修油面路6條,總長18公里。同時農(nóng)、林、水各部門還派出專業(yè)技術(shù)人員,深入項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)開工程建設(shè)。在**,農(nóng)業(yè)開發(fā)不再是“單打一”,而是部門協(xié)同會戰(zhàn),形成了合力。三是在資金上向項(xiàng)目區(qū)傾斜。針對世行項(xiàng)目的報(bào)帳特點(diǎn),在配套資金未到位的情況下,我們采取縣財(cái)政借支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政墊付的方式,保證了農(nóng)開項(xiàng)目的快速啟動和順利建設(shè)。**年項(xiàng)目啟動以來,縣鄉(xiāng)財(cái)政共借支和墊付300多萬元,有效地緩解了資金矛盾。通過政府的主導(dǎo)和推動,全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)全面開花,形成了縣領(lǐng)導(dǎo)抓開發(fā),鄉(xiāng)局干開發(fā),全員搞開發(fā)的強(qiáng)大合力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的快速發(fā)展。
三、堅(jiān)持高標(biāo)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)開發(fā)影響力。
農(nóng)業(yè)開發(fā)出精品,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。一是高起點(diǎn)謀劃。我縣世行三期項(xiàng)目五年規(guī)劃總面積6.6萬畝,涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從05年立項(xiàng)開始,我們就對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了建設(shè)“萬畝精品工程”的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),縣農(nóng)開辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部深入田間地頭,實(shí)地查看,選點(diǎn)定位。如杜橋鎮(zhèn)為規(guī)劃好**年項(xiàng)目建設(shè)精品工程,書記、鎮(zhèn)長徒步踩點(diǎn)踩線,反復(fù)推敲研究,不僅規(guī)劃了本鎮(zhèn)**年5000畝精品區(qū),還開通了兩條直通王瞳鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)的田間路,使兩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了南北貫通,縱橫相連。二是高標(biāo)準(zhǔn)要求。以方田林網(wǎng)為重點(diǎn),明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要求所有農(nóng)路全部橫到頭,豎到邊,主干路貫通項(xiàng)目區(qū),方田面積、路面高度、邊溝規(guī)格等項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全部優(yōu)于省級規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。林網(wǎng)建設(shè)一律四行設(shè)計(jì),采用中林46,歐美系列速生楊、速生柳品種,株距3米,樹苗胸徑3公分以上。特別是項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)建設(shè)做到“一個平面八條線”,即路面平整,兩個路肩兩條線,兩個邊溝兩條線,四行樹四條線,所有工程要見尺、見銑、見線。同時,堅(jiān)持“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量達(dá)到或超過省級標(biāo)準(zhǔn)。按照上述標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任到人、嚴(yán)格把關(guān),對于不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程一律停工、返工。**年項(xiàng)目建設(shè)期間,北留智鎮(zhèn)、杜橋鎮(zhèn)針對06年項(xiàng)目區(qū)部分路段標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題,重新動用機(jī)械,加寬路面,整修路溝,補(bǔ)植樹木,從而達(dá)到了精品工程的要求。三是高效率建設(shè)。農(nóng)業(yè)開發(fā)工程主要集中在春秋兩季,時間短,任務(wù)集中。為搶時間,保進(jìn)度,縣農(nóng)開辦制訂了**年工程建設(shè)一覽表,亮明工程量、工程標(biāo)準(zhǔn)、完工時限,并明確提出項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,農(nóng)開辦主任是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。進(jìn)入**年11月份,杜橋鎮(zhèn)提出了奮戰(zhàn)二十天,全面完成**年7560畝林網(wǎng)框架建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)。十幾天來,他們動用大型機(jī)械40多臺次,組織專業(yè)隊(duì)6個,遷移電桿32根,清除項(xiàng)目區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)的樹木1000多棵,確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。目前,全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)共打造精品工程2.8萬畝,受到群眾的普遍歡迎。
四、創(chuàng)新管理機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)活力。
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