鄉村規劃的概念

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉村規劃的概念范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

鄉村規劃的概念范文第1篇

關鍵詞：鄉村規劃；原則；問題；完善策略；

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、新時期鄉村規劃概念性分析

鄉村規劃是對鄉村長期發展的整體部署，包括社會、科技以及經濟的發展，是鄉村發展以及建設過程中的重要指導依據。規劃的內容有一是分析評價鄉村自然以及經濟資源。二是布局鄉村社會以及經濟的發展方向與戰略目標。三是鄉村經濟的各個部門的發展水平、規模以及速度。四是對鄉村規劃的辦法與步驟進行制定。在進行規劃制定的時候，要與鄉村的資源條件相結合，把經濟發展作為中心，在效益得以提高的條件下進行，并進行平衡與比較，選擇出最好的方案。

二、鄉村規劃基本原則分析

第一，以人為本，農民是主體。對農民切身利益的維護是第一位的，對農民的意原充分尊重，將群眾認可、參與以及滿意當作根本的要求，在新的形勢下做好群眾的工作，通過群眾的智慧來把家園建設的更加美好。

第二，城鄉一體化，進行統一發展。把以工促農、以城帶鄉的長效機制建立起來，對新型的城鎮化建設進行統一的推進，對戶籍制度進行深化改革，命名農民市民化的腳步加快，構建城鄉經濟社會統一發展的新局面。

第三，堅持以規劃引領，用示范帶動。對規劃的引領以及指導作用進行強化，在進行美好鄉村建設規劃的編制時要具有科學性，一定要做到先規劃后建設，沒有規劃不建設。根據統一的規劃，集中的投入，走試點先行的道路，進一步完善配套，保證建設一個成功一個。

第四，堅持生態第一，把特色彰顯出來。在生態強省建設的過程中，把農村生態建設作為其中的重點，對于農村的植物造林工作要大力開展，在森林以及濕地的保護與修復方面要不斷加強，才能使人與自然的和諧局面得以實現。另外，在進行規劃建設的過程中，還要與農民生產生活的方式相適應，把鄉村的特色突出出來，保持田園原有的風貌，把地域文化的風格體現出來，在農村文化傳承方面要多加關注，預防千村一面的現象發生。

第五，堅持因地制宜，分類進行指導。結合各個地區發展的基礎，人口的規模以及資源的情況，還有民俗文化的不同，在分類指導方面不斷加強，根據不同的實際情況實施相應的政策，現在主要是以舊村改造以及整治環境為主，不能大拆大建，預防基本農田被中心村建設占用。

三、現階段我國鄉村規劃建設中的問題所在

首先，我們國家在鄉村規劃建設中存在的外在問題。一是鄉村的規劃編制質量不同，有一些規劃是在多年以前就進行了編制，對于村莊以后的發展速度以及規模沒有過多的預計，之后又沒有進行及時的修訂，與村莊發展的需求相比明顯滯后。

還有一些規劃對于鄉村居民點存在的特殊性沒有充分的考慮，對城市型社區開展了很多土建工程的建設，最后導致失去了鄉村的地方風格。除此之外，以前鄉村規劃也不夠全面，

還有一些規劃只對建房進行了規劃，沒有交通規劃，給排水系統以及公共服務設施方面的規劃，對村民安全項目也沒有太多的涉及，這些內容都是鄉村建設中不可缺少的。二是沒有健全的鄉村基礎設施，鄉村居民點的形成需要經歷較長的過程，在發展的過程中，因為不具備科學的規劃指導，在建設中存在較大的隨意性，導致房屋沒有整齊的排列，各個年代建設的房子都有，道路也不通暢，公共活動場地以及綠地普遍缺乏，在用地結構上非常不平衡。除此之外，因為鄉村居民點的布局較為分散，規模不大，并且也沒有相應的財政支持，在公共設施運營方面的維持非常困難。所以，給每一個村莊都配上相應的公共服務設施存在一定的困難。

其次，我們國家在鄉村規劃建設中存在的內在問題。一是鄉村規劃建設沒有足夠的思想認知，過去各級政府對于村莊的建設都不夠重視，重城輕鄉的現象普遍存在，國家在城市支持鄉村方面的戰略政策沒有完全落實到村莊的規劃建設中，實質性的辦法非常缺乏。村委會在村莊規劃的重要性方面也沒有深刻的認知，使得建設出現嚴重的混亂場面，不但對土地造成浪費，而且，還對資源與環境造成破壞。二是鄉村規劃建設沒有足夠的資金支持，在進行鄉村規劃的過程中，政府沒有給予足夠的資金支持，地方政府也是把爭取過來的農業項目資金都用在養、種以及加工等產業的扶持中，在鄉村居住環境以及人民生活水平的基礎設施的提升方面，是嚴重缺乏資金方面的支持。另外，農民的增收較為緩慢，對規劃的發展也有了一定的限制。近些年以來，國家在惠農政策方面的實施有很多，但是，也受到很多因素的制約，農民的增收還是非常的困難，這也對鄉村進一步的發展帶來很大的影響。除此之外，在二元的結構下，長期對鄉村沒有足夠的投入，直到現在很多鄉村的經濟基礎非常薄弱，沒有足夠的編制規劃的費用，對規劃的編制啟動造成制約，給后期的建設帶來很大的影響。

再者，鄉村規劃建設缺乏公眾有效參與，傳統的鄉村規劃是一種偏重于物質建設規劃上的規劃，是一種“自上而下”的規劃控制方法，缺乏公眾的有效參與，使得規劃不能體現滿足村民的普遍愿望。村莊規劃中即使存在公共參與，也只是被動的、初級階段的參與，僅停留在有限知情權和監督實施的較低層次上。首先，公眾參與范圍小、廣度和深度不夠，較少涉及

參與主體利益平衡等深層問題。其次，目前的技術手段多為問卷調查、一些意向性地選擇和規劃成果展示，它們僅被作為輔助設計手段，起不到協調、平衡作用。

最后，鄉村規劃建設缺乏長期投入機制，近年來各級政府加大了對鄉村建設的投入力度，農民生產和生活條件也逐步得到改善，但由于長期以來鄉村基礎設施投入偏低，多年來的建設水平遠遠不能滿足鄉村發展的需要，甚至有些舊的建設由于缺乏后期資金投入尚未完成，加之新的建設對資金的需求量又十分龐大，對鄉村建設所需資金試圖主要依賴財政投入解決，這顯然是不現實的。同時由于缺乏長期投入機制，至今難以得到保障，地方政府明顯“力不從心”。

四、當前我國鄉村規劃管理完善性策略分析

第一，制定統籌城鄉發展的規劃措施，鄉村規劃建設不僅受到村莊周邊地形地貌的影響，還受到區域內重大項目建設、現有基礎設施等因素的影響，只有將鄉村規劃建設置于區域經濟發展環境中統籌規劃，才能統籌協調村莊與周圍區域的關系。

第二，大力引導資金投入鄉村建設，地方的鄉村面貌與鄉村發展直接體現了領導部門對鄉村建設的認識與決策水平，規劃管理部門應從長遠、社會各個方面考慮，不斷提高宏觀決策水平，不要盲目建設與急于求成。同時，要切實落實國家的各項支農政策，對于破壞鄉村生態環境、違背農民意愿的建設應堅決制止、追究責任。此外，政府應將鄉村公共設施建設放在首位，立足于公共利益，注重每一項規劃措施的社會效益。

第三，使農民參與規劃的水平得到提高，在鄉村規劃與建設的過程中，農民是其中的主體，所以，在進行鄉村建設規劃的時候，一定要把傳統的規劃模式進行改變，要把農民的支持與參與放在首位，把村民的決策參與度提升上去，把村民對各項決策的積極性與自覺性充分調動起來，在進行規劃與建設的過程中，要給農民一定的決定權，對于問題的解決會有很大的幫助。

第四，把長遠的鄉村規劃建設方案制定出來，鄉村規劃一定要具備科學性，才能把規劃建設引上正確的道路。所以，各地區要根據本地實際的情況進行分類指導，對建筑以及建設的標準進行科學界定，預防與實際脫離。

五、結束語

通過以上的論述可以總結，我們在實際的建設中，一定要本著節約資源、優美環境、服務共享的原則進行鄉村的打造，并且要把其特色突出出來，把鄉村建設成具有鄉村文化、科技、教育、體育以及衛生等公共服務的中心點，為我們國家社會事業的發展做出更大的貢獻，為社會主義新鄉村道路的建設打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]沈利. 社會主義新鄉村建設規劃初探[J]. 淮陰師范學院教育科學論壇，2007，（2）.

[2]李銅山，陳明星. 科學規劃新鄉村建設的理性思考[J]. 黃河科技大學學報，2008，（3）.

鄉村規劃的概念范文第2篇

[關鍵詞]生態；鄉村景觀規劃；內澇區域

[Abstract] There is a lot of frequent water logging in our country. We have not realized the truth which is the country building design in water logging areas. This article is writing about country planning which study on concepts and combines the parturition and lives of the farmer， thinking deeply to the countryside building design， trying to search for a ecological harmony， beautiful environment and sustainable development road for countryside building.

[Key words] Ecological；Countryside building plan；Waterlogging countryside

[基金項目]本文系2016年國家自然科學科學基金青年項目（51608271）基于3S技術的淮河流域鄉村內澇地區集約型景觀設計研究、2014年度教育部人文社會科學研究青年基金項目（14YJC760061）我國內澇地區鄉村景觀的生態研究成果之一、2015江蘇省博士后科研資助計劃江蘇沿淮地區鄉村聚落景觀的生態設計方法研究（1501044C）階段性成果。

鄉村景觀規劃應用景觀生態學的原理，融合建筑學、地理學、經濟學與環境美學等不同的學科知識，為鄉村景觀規劃設計提供了充分的理論基礎，使之具有高度的綜合性。鄉村景觀規劃設計在關注環境的利用和村民的短期需求時，更加注重的是景觀的生態完整性、觀賞價值及其帶給人類的有益效用。其目標是合理協調的使用土地，在生態環境以及自然資源不被破壞的前提下，設計出一種生態上完備的、文化上適宜的、美學上優秀的規劃設計方法，以期能夠為鄉村居民創建一種環保、美麗、舒適的生活環境，并且，在規劃設計的過程中在堅持與時俱進與秉持可持續發展原則的同時，凸顯鄉村景觀的地域性特色。

一、背景介紹

我國是一個河網水系十分發達的國家，在面積較大的流域中下游，通常為富含沖積土的平原（圖1）。這些平原地勢平坦，且沖積土中堆集了河流沿途由動植物排泄物和尸體所形成的大量養分，所以通常比較富饒沃腴。這樣的土地吸引了人群在此耕作與久住，通常人口眾多，農業發達。但這部分鄉村往往也是洪澇災害的高發區，幾乎每年都需要進行大量的防洪、搶險、救災等工作。這部分鄉村的防洪工程標準通常不是很高，又往往臨水而居，洪澇災害發生的時候，損失情況十分嚴重；同時人與水爭地的現象也十分嚴重，大規模地圍湖造地，居住空間開發至淺灘甚至濕地等，這些行為在減少環境對洪水的行調能力的同時更增加了洪澇災害造成的損失。本文通過調查研究內澇地區的這一普遍性問題，本著防洪抗澇和改善鄉村生活環境的想法，秉持人與自然協調可持續發展的原則，進行生態型鄉村規劃設計中地域特點的提煉及田園風光帶的規劃。

二、區域特色型生態鄉村景觀規劃設計原則概述

現在的鄉村在進行規劃設計時，容易把景觀規劃理解成簡單的綠化行為，盲目而批量地進行植物種植，把水系與人居環境的協調設計理解成簡單的洪水處理，一味地開挖河渠增高堤岸，沒有科學合理的規劃設計。如此做法容易導致鄉村景觀的低層次發展以及土地資源的嚴重浪費。區域特色型生態鄉村規劃設計是一個系統而龐大的工程，只有綜合考慮多種人為與環境影響因素，才能做出全面、合理的生態型鄉村規劃設計。

基于內澇地區生態型鄉村規劃的普適性與復雜性，其規劃原則的制定應遵循一定的規范：（1）科學系統化原則。內澇地區生態型鄉村的規劃原則應該以科學合理化為基礎，堅持可持續發展理念，依靠RS與GIS技術，對鄉村景觀資源評價的關鍵技術進行研究，通過對生態環境質量、人文景觀資源、景觀視覺資源等多方面綜合進行評價形成景觀資源評價框架，根據規劃地區的客觀情況，統籌流域內的整體性發展，使規劃區域與設計原則有機聯系起來，達到景觀設計整體功能最優，保證規劃結果的全面、可靠、準確。（2）實用性原則。以構建帶有區域特色的生態型鄉村的目的為出發點，做到原則簡單，通俗易懂；同一流域內的鄉村建設可以相互參考，形成帶有流域特色的整體性規劃設計。應以適宜當地的生態環境發展為原則；在保證規劃結果完善、優效的前提下，便于鄉村建設工作開展。（3）因地制宜原則。我國河網水系發達，流域特色明顯，同時，經過多年的建設與發展，生態型鄉村建設規劃設計經驗越來越豐富，運用的措施越來越廣泛多樣。因此，在進行生態型鄉村建設規劃設計時，要充分考慮流域內的資源、地勢，抓住規劃設計的關鍵節點，根據具體的環境有所側重，因地制宜、有針對性地進行帶有區域特色的生態型鄉村景觀規劃設計。

三、區域特色型生態鄉村景觀規劃設計方法

（一）基于科學系統化原則的設計方法

進行科學系統化的規劃設計就必須要提到“斑塊―廊道―基質”的基礎景觀概念。“斑塊―廊道―基質”模式由美國著名景觀生態學家福曼在《景觀生態學》一書中提出，是景觀生態學中用來解釋景觀結構的基本模式，構成了現代宏觀尺度的景觀規劃的理論基礎。

其中斑塊是指與周圍背景不同的，相對而言比較均勻的非線性區域。在內澇地區的鄉村景觀規劃設計中，應該科學合理地將大小自然斑塊分派到鄉村景觀之中，這不僅能夠滿足鄉村景觀的豐富性，實現生態美學的目的，還能夠增加土地的洪澇調蓄能力，使鄉村景觀的生態環境更加穩固，有效地防止水土流失。在此我們引入生物浮島技術。該項技術將高等水生植物或者經過改良的陸生植物種植到浮力足夠大的材料之上，在營造水上植物景觀以及凈化水質的同時構建了一系列完整的水生

生態系統。即使在洪水泛濫時期，浮島上的植物生長也只受輕微影響，還可以為為鳥類、水生動物等提供休憩和避難的場所。水生植物浮島的種植技術要點是浮力設施、種植平臺以及植物種類的選擇。浮力設施的材料必須具有足夠大的浮力，且除污能力效果好的植物。

景觀生態學中的廊道（圖2）是兩邊均與本底有顯著區別的狹帶狀土地。擁有防洪泄澇，生物多樣性保護，遺產保護，游憩等多種功能。在一般的鄉村建設景觀綠色設計中，為追求形式美，設計者較少考慮鄉土植物，而選用需要大量人力物力去栽培澆灌的外來名貴物種，并且植物品種單調，合理豐富的生物群落無法成形，在洪澇災害發生的時候往往損失巨大。著重關注鄉村建設對于生物以及環境的影響方面來設計生物廊道顯得尤為重要。

基質是景觀中分布最廣、最具連續性的背景基礎。在最近幾年中，鄉村景觀基質的構成由自然景觀的面積略大過于人工景觀，變成了以農田、水產養殖塘等人工景觀為主。高收益的水產養殖、工農業生產用地和居住用地逐漸取代了傳統的水產品采集、粗放式的蘆葦種植等產業。不正當的建設、人居環境爭奪水源地、建筑區擴展至淺灘甚至濕地等加重了行洪緩慢甚至難以行洪的狀況。在鄉村景觀生態規劃設計中，必須要重視濕地灘涂的作用，預留出足夠的濕地面積，才能在洪澇災害發生時給出足夠的行洪泄澇空間。依據景觀生態學原理，景觀的規劃與設計需要探尋鄉村景觀中的環境因素，特別要維護和增加生態斑塊、景觀廊道以及綠色基質建設等。這對建立景觀模型以及進行鄉村景觀生態規劃設計是非常有幫助的。

（二）基于實用性原則的設計方法

實用性的景觀構造方法應該成為鄉村景觀規劃的主要方法，應以實用性為原則，在鄉村景觀建設中依據區域特點具體實施。例如鄉村道路綠化的布局應以當地鄉土喬木樹種為主，適當配置灌木和草木，兼顧景觀效果，形成落葉闊葉樹與常綠闊葉樹復層配置結構，并且帶來層次鮮明的綠化視覺。村口的道路風光帶，采用“喬木-草本”的配置模式，為村民保留通透的風景透視線，達到綠、美的視覺效應。下文將就生物行洪帶、綠色庭院與灌排系統等三個例子展開敘述。

生物行洪帶應該依據鄉村水岸的特點，選擇適宜的水生植物和陸生耐水濕植物，形成“喬木-灌木-草木”、“喬木-草木”和“灌木-草本”等多種配置模式，構建完整的水生生態系統，發揮其巨大的蓄水行洪的功能。需要指出的是，在洪澇治理的過程中，不是靠洪水來臨時一味地加高堤岸，而是在洪水未來臨時就預留出足夠的行洪帶。行洪帶在水位較低的時候，可作為村民休閑娛樂的場所，當洪水來臨的時候，則允許其被淹沒，作為行洪帶。這區別于傳統的治理方法，該做法能為鄉村景觀規劃治理節省大量的用于堤岸建設與災后治理的資金。

其次應該充分利用鄉村庭院有限的空間，打造綠色庭院（圖3）。根據不同庭院的立地條件，選取攀援植物和立地植物，在住宅的各種構筑物和空間結構上，包括屋頂、墻面、陽臺、廊、柱等，進行栽植或者鋪貼。鄉村綠色庭院的構建可以增加鄉村景觀綠地面積，減少汛期的地面水量。同時不同地區的植物種類搭配選擇可營造出當地所特有的景觀文化。植物選擇上應當以鄉村本土植物為主，選取吸水耐澇能力強、繁殖周期短，適應能力一流的植物，同時結合滴灌、植生袋和節水型容器等新型技，營造科學環保的鄉村住宅綠色庭院。

最后應該構建農田河網布局，做到灌排分開，形成一整套科學合理的灌溉與排澇系統。溝、渠、田、林、路應該進行系統化的規劃設計，統一布局，由干河以及大、中、小溝等組成一個完整的灌排系統。干河為總排水河，大、中溝主要負責滿足引、排需要；小溝則負責排地表徑流和降低地下水。排水按日雨200mm兩天排出設計。大溝間距2～3km，底寬4～5m，挖深4m左右；中溝間距500～600m，底寬2～3m，挖深3m左右；小溝間距100m，底寬0.5～1.0m，挖深1.5～2m左右。灌溉采用區域布局，提水站布置在大溝或中溝邊，渠道采用兩級或三級，斗渠設在中溝邊，農渠設在小溝邊。新、老墾區水系布局相互聯系，新墾區引水干河，上接老墾區的主要引、排河道，并在引水口門建閘控制。結合老墾區泄洪、排澇，同時也有利新墾區引水灌溉、沖淤保田，改善水質（圖4）。

（三）基于因地制宜原則的設計方法

在人類文明發展進程中，鄉村衍生了大量區別于其他地域的景觀及人文特色，形成了一種完整而豐富的文化遺產。但是自我國改革開放以來，帶有流域文化特色的傳統村落風貌正在快速、大面積的喪失，嚴重缺乏保護意識的舊區改造，使得名樹古跡一次次面臨滅頂之災；傳統民居、宗祠的破損無人問津，景觀空間不斷被擠占縮減，傳統的水系、街巷的肌理已不復存在。在面對城市化的強烈沖擊下，最大程度地保護自然原生態、景觀原真性、減輕環境負荷，體現人與自然自由交流的和諧境界，開展鄉村景觀建設原真性保護規劃具有非常重要的現實意義。在鄉村生態景觀規劃中，應該以生態學理論為依據，構建原生鄉土植物群落，包括植物選擇、植物配置、植物種植及養護管理等四個方面。要結合實地條件，以原生植被群落中的鄉土植物為主，依地就勢，充分利用鄉村的水面、片林、地形等條件，構建生態效益高、穩定性強、具有自然維持和演替能力的植物群落。

在規劃過程中，要選擇性地保護和發揚當地的優秀傳統文化景觀，維護景觀的完整性和特色性，設計出帶有區域特色的鄉村景觀。例如在鄉村中，許多村落都保留有“風水樹”和當地居民膜拜的“神樹”。古樹名木具有生態景觀價值、歷史文化價值和科學研究價值，是具有動態性、不可再生的珍貴資源。在洪澇災害中，往往就是這群古老的樹木為生物提供了休憩、避難的場所。但因為古樹生長年限長，目標保護范圍大，洪澇災害對其傷害往往是巨大的，許多古樹在這一過程中生長衰弱甚至趨向死亡，所以利用技術對其采取系列保護措施是非常必要的。可依據實地情況進行剛性支撐或彈性支撐等，并在設置圍欄保護，定期補打微量元素營養液。同時圍繞鄉村的古樹名木，重點設計一系列的休閑娛教場所，使其形成當地所特有的景觀文化。使村民在享用自然景觀的同時，也能意識到保護生態環境的重要性（圖5、6）。

結語

鄉村是我國社會結構的基本細胞，在綿延數千年的漫長歲月中，村落形成了極其復雜的、統一與多樣、無序與有機相互交織的空間形態，其古樸的風貌和完美的肌理令人感動，但隨著生態環境的破壞和人口數量的不斷增加，人類不斷地開拓新的居住面積，侵占土地空間，鄉村規劃建設盲目地模仿城市建設，無度地開發涂灘、濕地，使鄉村的水文環境遭受嚴重破壞，鄉村面臨著資源破壞、文化缺失、特色沒落、洪澇災害頻發等一系列建設、文化和生態難題，人類的可持續生存和發展面臨困境。因此，我們必須重視鄉村景觀生態規劃設計，政府必須加以積極引導并進行資金和政策方面的支持，全社會協同保存和保護鄉村生態環境與特色文化。景觀設計是長期的投資和建設行為，它需要我們不斷地思考、探索，不斷進行理念和實踐的創新，惟其如此，才能為鄉村居民營造出一個舒適、美麗、和諧的居住環境。

參考文獻：

[1]閆攀，車伍，趙楊，李俊奇，王思思. 綠色雨水基礎設施構建城市良性水文循環[J].風景園林，2013（02）.

[2]劉海龍.景觀水文：一個整合、創新的水設計方向[J].風景園林，2014（01）.

[3]劉濱誼，戴嶺，王南.以環縣為例的黃土高原半干旱區景觀化集水造綠的水綠調配規劃與增長機制[J].中國城市林業，2014（05）.

[4]劉濱誼，王南，戴嶺. 黃土高原半干旱區景觀化集水造綠空間網絡構建――以甘肅環縣為例[J].中國城市林業，2014（04）.

[5]成玉寧.當代科學技術背景下的風景園林學[J].中國園林，2015（07）.

[6]袁D洋， 成玉寧.參數化風景環境道路選線研究[J].中國園林，2015（07）.

[7]宗凈.城市的蓄水囊――滯留池和儲水池在美國園林設計中的應用[J].中國園林，2005（03）.[8]劉海龍，張丹明， 李金晨， 頡赫男.景觀水文與歷史場所的融合――清華大學勝因院景觀環境改造設計[J].中國園林，2014（01）.

[9]車伍，李俊奇.城市雨水利用技術與管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2006.

[10]閆攀，車伍，趙楊，李俊奇，王思思. 綠色雨水基礎設施構建城市良性水文循環[J]. 風景園林， 2013（02）.

鄉村規劃的概念范文第3篇

1問題的提出

近一、二十年來，我國規劃工作隨著經濟社會的發展而不斷受到重視，而且，隨著發展的需求，規劃系統不斷地補充與完善，業已形成相互聯系、相互作用的有機體系。

據現階段規劃體系來看，即有宏觀，又有微觀，兩者之間又存在中觀的系統。既有綜合性，又有專業性，這些不同類型、不同層次的規劃在不同地域、不同行業內起著重要的作用。

但綜觀規劃層次體系，可以看出，還有一定地域范圍內規劃沒有納入進去。或者說是沒有明確地納入進去，這便是實踐中可以看到的矛盾較突出的城鄉結合部地域（地帶）。廣義上看，我國80％的人口居住在農村聚落，20％的人口居住在城市（城鎮）聚落。而城市（城鎮）與鄉村的交融地帶便客觀上產生了一種特定涵義上的“城鄉結合部”，這是一個不容忽視的客觀存在。

實現國家的城市化（或城鎮化）的快速增長必須重視城鄉結合地帶的有序控制和科學規劃，變無序的混亂、自發狀態為有序的合理組織狀態。

2城鄉一體化規劃的內涵與外延

內涵與外延是刻畫概念的兩個方面，內涵是本質，外延是范圍。城鄉一體化是針對城鄉結合部，即城鄉交融或城鄉連接的地帶。這是一個帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉內在的聯系形成的模糊地域（地帶）。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內部關聯度較強的分野。因此，城鄉結合部，既不同于城市總體規劃的郊區規劃范疇，因為郊區規劃是被動式的輔規劃；也不同于鄉村規劃，因為鄉村規劃面對的對象是鄉村內部地域。按照區域規劃的某些理論，也很難明確地解決城鄉結合部的具體問題。如人口布局，勞動力布局，流動人口管理，產業布局，交通設施，倉儲設施等方面。特別是社會主義市場經濟體制下的今天，因各種流動的不斷加強，承擔這些流動的載體建設客觀上要求科學預測與規劃。

我們將城鄉一體化規劃的概念擬定為：對城鄉結合部具有一定內在關聯的城鄉交融地域上各種物質與精神要素進行的系統安排。

這是基于以下的認識所給出的：

2.1城鄉結合部是一種客觀存在。

2.2城鄉結合部是一種可以用空間來刻畫的地域范圍。

2.3城鄉結合部是打破行政界限，并因城市與鄉村的本質性內在聯系而形成的。因此，地域范圍是一種模糊性的。

2.4城鄉結合部不是城市部分與鄉村部分的簡單疊加，而是有機地統一在一起的空間范圍。

2.5城鄉結合部既可以是一定地域，又可以是一個地帶，也可以是其它形態，這要看反映城鄉結合的關聯度依據是如何界定的。

2.6城鄉結合部既然是一種空間范圍，相應也便有了各種物質載體，也有一些諸如文化等領域的精神載體。因此，同樣需要用系統學的原理與方法作為理論指導。

2.7城鄉一體化歸根結底是一種較為獨特的規劃形式。它與其它各類規劃應該具有同等法律效力，應納入規劃法律體系之中。

3過去處理城鄉結合部問題的途徑與弊端的總結反思過去種種規劃類型，可以得出一些基本的認識。

3.1認識之一

一般而言，區域規劃是對一定地區范圍內進行科技、經濟、資源、社會、基礎設施協調發展的總體規劃。但在實際操作中，并未對城鄉結合部地區（或地帶）進行專題研究。如果將城鄉一體化規劃納入進去就會對區域規劃的內容起到補充完善的作用。

3.2認識之二

對各級城鎮體系規劃而言，如省域城鎮體系規劃，市（縣）域城鎮體系規劃以及鎮（鄉）域村鎮體系規劃，是依照行政區劃的體制而劃定地域范圍，也未針對城鄉結合部地區（地帶）作以明確性的展開研究。

3.3認識之三

既然過去的規劃序列層次缺乏這一現實及長遠來看都非常重要的規劃類型。那么給予城鄉一體化規劃明確的地位便是應該提到議事日程上來的時候了。

3.4認識之四

如果不將城鄉一體化規劃成為獨立的研究課題，則不利于規劃的完整與系統性的建立。造成實踐中的規劃空白點的產生及矛盾的解決滯后等問題。

上述四點認識在筆者理論研究和實踐操作中感受頗深。

九十年代初期我們在黑龍江省訥河市、甘南縣、延壽縣、五常市等地參編市縣域城鎮體系和總體規劃過程中，即感受到城鄉結合部的一些矛盾無法用城鎮體系規劃或總體規劃中的郊區規劃來解決。

一般而言，傳統及現實規劃中城鎮體系規劃是針對市縣域內各種聚落群體的空間組織部署。但實際應用上僅側重在對市縣域集政治、經濟、文化等中心為一體的市區（或縣城）的性質、規模及發展方向的宏觀論證與規劃。而對近郊衛星鎮并未能起到實質性的作用。

再如總體規劃中的郊區規劃，只是以服務于市區（或縣域）為主要任務的，而沒有以“融合”、

“一體”的角度刻畫城鄉結合部的深刻內涵與外延。對于絕大多數的城鄉結合部，都存在著諸如：

人口流動與管理，產業布局確定，發展方向定位性的預測，基礎設施的需求量等諸多的問題，而且與傳統行政意義上的區域規劃，其更具有活躍、動態、變動等因素。在規劃的宏觀安排上及戰略的選擇上具有極大的變化特點。為此，如不進行總體上的科學合理部署，一方面可能產生滯后的結果，另一方面可能產生阻礙城區的進一步發展或影響市區（縣城）的發展。同時，對農村地域的推動也將不利。

可以預見，城鄉結合部的區域類型在國家市場經濟體制下的今天，必以其強大的活力而為區域經濟和社會的發展發揮重大的作用。我們應該及時的并有效地給以足夠的重視，并及早地提到議事日程上來。

4城鄉一體化規劃在規劃序列中地位的認識

城鄉一體化規劃由于其規劃的對象與一般的規劃既有共性，又有特殊性，因此，它作為一門獨立的專項規劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規劃序列中占有一定的位置。

首先，它的規劃對象是一種區域（地域）。這就決定了它屬于一種區域規劃的類型。但又由于規劃對象的范圍確定性差的特點。在界定規劃對象（即一定范圍內的區域）時，首先要做的工作便是界定規劃對象的范圍，這需要引入定性與定量相結合的分析方法做前導性工作。因此，它就不同于行政意義上的省域、市域、縣域、鎮域、鄉域等區域規劃，也不等同于因自然因素所制定的某些江河流域專題規劃。因此，也決定了該項規劃的先決條件是劃定城鄉結合部的范圍，因此，與傳統規劃程序有別。

其次，城鄉結合部地區的各種物質與精神因素與廣義上的區域規劃總體上一致，但由于該區域的要素流動性較強，是一個各項要素均活躍的區域，因此，它應該在理論指導和方法論指導方面有自身的需求。這可以進一步地探索與研究。

再次，基于上述兩方面的認識，可以設想，城鄉一體化規劃應該說是一種區域規劃的變種。因此，它便應屬于區域規劃的一個組成部分。

5城鄉一體化規劃的理論基礎

任何一門學科的確立都必須有堅實的理論基礎做后盾，才能不斷地發展與完善。本文僅就城鄉一體化規劃前述的內容根據長期實踐的認識加以理論框架的建構，以期對城鄉一體化規劃的正確發展能有所啟示與指導。

5.1根基性理論

由于城鄉一體化概念的確立是根據我國社會主義初級階段發展理論走向二十一世紀時提出的，相應的社會主義市場經濟體制的確立，又再次賦予城鄉一體化發展的新內涵。因此，社會主義市場經濟理論便是城鄉一體化規劃的根基性理論。

5.2基礎性理論

由于城鄉一體化規劃是區域規劃的一個變種，因此，區域規劃理論的某些原理與方法便是它所應遵循的基礎性理論。

5.3方法學理論

由于城鄉一體化規劃的對象是一個有特色的開放的地域系統，因此，系統學理論必須引入。運用系統工程理論的原理和方法研究城鄉結合部區域的總體部署，是唯一解決這一特定地域上存在各種問題的一把鑰匙。

5.4技術學理論

因為城鄉一體化的概念是沖破現行的行政體制界限的，所以在進行各種要素的配置上須綜觀城市與鄉村兩大地域的特征。在布局規劃上更應注重與城市規劃、城鎮規劃、鄉村規劃步調一致。

5.5相關性理論

由于城鄉結合部的位置處在城鄉交叉地帶，具有或向城市，或向農村過渡的兩個方向。因此，

諸如，邊緣學理論，交叉學理論、門檻理論，社會學理論，經濟學理論，技術學理論都應該成為指導規劃實踐的理論。

6城鄉一體化規劃的內容和方法的初步探討

6.1規劃內容

規劃范圍的界定、規劃的依據、規劃的指導思想、規劃的期限、規劃所采用的理論與技術方法簡介、城鄉結合部的現狀調查及研究、城鄉結合的宏觀區域環境分析、城鄉結合部的總體發展戰略、城鄉一體化規劃一經濟發展規劃、社會發展規劃、資源開發利用規劃、環境保護規劃、基礎設施綜合規劃、居民點體系規劃（等級規模結構規劃、職能分工結構規劃、空間地域結構規劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究。

城鄉結合部的宏觀區位分析圖、城鄉結合部的規劃范圍界定圖、城鄉結合部區域現狀評價圖、

城鄉結合部發展方向方案圖、城鄉一體化規劃總圖、城鄉一體化規劃專項規劃圖、（經濟（產業）發展與布局圖、人口和勞動力發展與布局圖、環境評價及控制圖、資源可持續利用意向圖、居民點（聚落）體系規劃圖、城鄉結合部基礎設施布局圖）。

鄉村規劃的概念范文第4篇

為了順應城鄉規劃專業教育的轉型與變革，突出“綜合性”“實踐性”和“政策性”的專業特點[6]，滿足當今社會發展對城鄉規劃專業人才的要求，制定科學合理的培養計劃，構建全面系統的課程體系，推進教學內容和方法的改革，就成為城鄉規劃專業本科教育工作的關鍵。對此，各高校已在積極探索不同的培養方案和體系，例如：陽建強等[7]提出“以課程設計與相關理論為主線，技術、人文與認知、實踐并行，微觀―中觀―宏觀循序漸進，強調從基礎教育（本科一、二年級）到專業教育（本科三～五年級）轉型的兩個重要培養階段”的課程體系；楊俊宴等[8]探索基于信息化平臺的微教學模式，通過開放聯動式、協作研討式、師生交互式、情景再現式四種教學模式，彌補傳統教學模式的不足，激發城市規劃專業學生學習的主動性和積極性。萬艷華[9]提出以城鄉規劃設計與管理為主體目標，以城市規劃理論與方法為核心內容，工程、經濟、社會、環境、建筑等多學科知識并重的專業教育模式；施德法[10]提出應用型城鄉規劃專業培養計劃等。

針對上述學科發展背景，結合自身教學特點，天津大學城鄉規劃專業本科培養方案在2004版、2010版的基礎上，制定了一套獨具特色的以“厚基礎、寬口徑”為導向的2015新版培養方案，這也是第一版真正意義上的“城鄉規劃學”本科生培養方案。本文通過重點梳理天津大學城鄉規劃專業2015新版培養方案制定的初衷、改革的重點與特色，旨在探索今后一段時期內高等學校城鄉規劃專業本科教育的發展之路。

一、天津大學城市規劃專業2010版本科培養方案

天津大學城鄉規劃專業本科2010版培養方案制定于《城鄉規劃法》頒布之初，目標是培養具備城市規劃與設計及建筑設計方面知識和能力的寬基礎、高素質、具有創新精神和實踐能力的高級專門人才――城鄉規劃師。方案注重從綜合能力、設計技藝和創造力等多方面培養學生，要求學生有豐富的空間想象力、造型能力和表現能力，以及較為廣博的知識面。從培養目標和計劃可以看出，該方案重點在揭示城鎮建設發展和人居環境整體優化途徑及其基本規律，以塑造學生的物質空間環境規劃理念為核心。當然，除此之外，該版培養方案還注重城市社會、經濟、文化、政策等綜合學科的特點，將課程劃分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數學與自然科學類、學科基礎與專業類、集中實踐類、創新與研修類六大模塊（如圖1所示）。高等建筑教育2016年第25卷第3期

張 赫，等新形勢下城鄉規劃專業本科教育的改革與探索探索――解析天津大學城鄉規劃專業新版本科培養方案

1.課程內容相對滯后

隨著城鄉規劃法的頒布，規劃學科名稱、工作內容等的變化，方案中與“鄉村”規劃相關的課程內容明顯不足，特別是鄉村規劃、存量規劃等新興知識內容相對滯后。

2.學分分布不盡合理

2010版培養方案制定于城市規劃專業還是建筑學（下）的二級學科時期，因此，城市規劃、建筑學、風景園林三方面的課程比例分配過于均質，受建筑學傳統教學模式影響較大。尤其是城市規劃專業作為一級學科后，專業學時比例不突出，難以體現自身專業的學分分布重點、特點和要求。

3.部分類型課程選擇性較小，不能滿足學生多樣化發展需求

2010版培養方案中創新與研修類和集中實踐類課程（見圖1）的數量和類型相對較少，且多分布在本科三年級以前，因此，學生對課程的選擇余地較小，不能充分調動學生特別是高年級學生的創新與實踐積極性。

二、新版本科培養方案的制定

大學本科教育是培養學生專業能力和素質的起點和關鍵階段。城鄉規劃專業培養方案應及時跟蹤現代城鄉規劃學科發展的總體趨勢，拓寬傳統城市規劃學科的視野，積極探尋新形勢下城鄉規劃專業教育改革的路徑與方向，不斷完善城鄉規劃專業的教學體系和教學模式。天津大學城鄉規劃專業本科2015版培養方案正是在城鄉規劃實踐、理論和教育的新形勢下，面對專業教育發展新要求和行業發展新趨勢的一次教學改革成果。

具體而言，制定天津大學城鄉規劃專業本科2015版培養方案的理念是：

（一）實現與國家人才培養戰略、天津大學人才培養目標的銜接

21世紀第二個10年以來，國家“卓越工程師教育培養計劃”要求高校必須大力加強實踐教學[11]，并將人才培養模式，實現由培養專才到培養通才或通才有專長（即有某項或幾項專長的通才）的轉變[9]。由此，天津大學在人才培養目標上也制定了“厚基礎、寬口徑”的原則。城鄉規劃專業正是在這樣的總體目標下，提出了突出實踐類課程，豐富課程體系，培養綜合型、多口徑的專門人才的人才培養策略。

（二）緊跟專業教育發展步伐，引領專業課程建設

針對《城鄉規劃法》中對“城鄉”概念的修訂、增補，以及《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）[1]對專業知識結構的相關要求，天津大學城鄉規劃專業在新版培養方案修訂中著重做了以下工作：一是，補充和完善城鄉規劃領域的專業課程，特別是增充鄉村規劃、生態規劃等方面的專項課程；二是，建立以專業課程為核心的人才培養體系，以適應城鄉規劃學升級為一級學科的教學變化和要求；三是，在遵循專業指導規范的基礎上，探索符合天津大學自身特色的課程內容和教學方式。

（三）適應行業發展趨勢，培育未來行業領軍人才

面對未來新型城鎮化、人口老齡化等發展趨勢，適應城鄉建設步伐放緩、追求精品的行業發展趨勢，天津大學城鄉規劃專業在本科教學改革中，強調了存量規劃、實踐案例評析等實際課程建設，使教學計劃和培養目標與調整后的專業名稱相一致，滿足了行業新形勢的發展需要，著力培養具有較高綜合素質的創新型、復合型和領軍型未來行業人才。

三、新版本科培養方案

（一） 新版本科培養方案的辦學思想和培養目標

在辦學思想上，新版本科培養方案秉承天津大學“厚基礎、寬口徑”的辦學原則和“嚴謹治學，嚴格教學要求”的辦學方針，注重學生綜合素質、創新能力和個性發展的綜合培養，積極響應城鄉發展的多元化需要，培養適應城鄉建設發展，能夠勝任城鄉規劃設計、管理與開發、教學與研究等工作的高級專門人才。

在培養目標上，新版本科培養方案通過專業人才培養體系的建設，以提升學生的理論水平、規劃設計實踐與創新能力為教學目標，培養具有國際視野，富有社會責任感，具備可持續發展和文化傳承理念，適應中國當代城鄉建設和發展需要，德智體美等全面發展，具備厚基礎、廣視野、精技能、高素質，有創新思維和實踐能力的高級城鄉規劃專業人才。

（二） 新版本科培養方案的變革

天津大學城鄉規劃專業新版本科培養方案中，理論教學總課時（含必修課和選修課）為3 088學時，實踐教學環節為54周，占總學時比例的20%，創新研修類課時304學時，占總學時比例的7%。課程延續原分類方式，分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數學與自然科學類、學科基礎與專業類、集中實踐類和創新研究類等六大類別。相對于2010版培養方案總課時略有增加，創新研究類課時比例提高。修訂后培養方案總學分為266分，其中選修課88分，學生畢業最低學分要求為214.5分。相對于原培養方案，增加了選修課數量，提高了學生根據不同學習興趣的課程選擇度（如圖2所示）。

（三） 新版本科培養方案的特色

1.協調課程關系，搭建課程體系，強化課時的合理分配

在原培養方案中，公共課主要集中于本科低年級，專業課則以三四年級為主，造成學生在不同年級的課業負擔差距較大，且相關課程前后脫節。新版本科培養方案的修訂，秉持公共課逐步減少、專業課逐步增加的原則，并考慮課程的相關性，延長基礎類課程分布周期，將基礎素質教育貫穿整個本科學習過程。并通過對現有專業課課程內容數量的刪減調整，增加低年級的專業概論類初步課程，將原集中于三四年級的專業課合理分配到各個學年，從而形成了新的以低年級的初步入門到高年級專業領域前后相銜接的特色教學安排和課程體系，同時也保證了各個學年課時分配的均衡和選擇余地（如圖3所示）。

（1）建立以設計課為核心的各類課程相銜接的特色課程組織架構。在新版本科培養方案中，探索以城鄉規劃設計為核心，銜接城鄉規劃理論內涵和應用實踐的課程群整體建設思路，形成了從本科三年級至五年級貫穿始終的教學組織框架，從而改變了過去單純的繪圖技能的培養，實現了綜合學科的拓展學習。例如：在三年級課程的修建性詳細規劃、城市設計學習階段，結合設計課程內容，相應開設城市規劃原理、城市存量更新規劃、居住區規劃與環境設計、場地設計、城市設計概論、環境設計概論等理論課程及相關實踐環節。同樣，就四年級控制性詳細規劃、總體規劃、鄉村規劃等設計課程內容，開設GIS與數字化城市、城市生態規劃概論、鄉村規劃原理、區域規劃概論、城市規劃管理與法規等相關課程，將理論課程、實踐課程與設計課相結合，并通過前置理論課程、伴講理論課程與設計課程、實踐課程的銜接，幫助學生更快速更清晰地建立完整的知識體系（如圖4所示）。

（2）增設實踐調研和實踐評析類課程，強化學生的設計應用能力。為強化實踐類課程，突出對本專業學生設計應用能力的培養，規范對實踐課程的考核和評析，克服該類課程評分過程的難點，天津大學新版培養方案進行了一系列完善。例如，在二年級暑假增設城鄉規劃建設實踐調研與建筑遺產測繪實習，豐富城鄉規劃專業學生野外考察實踐的選擇余地，將歷史文化名村、名街等納入特色調研對象。在本科五年級的規劃設計和管理實習之后，增設城鄉規劃實踐案例的分析與評價課程，要求學生公開講述實習體會和成果，公開點評實踐效果。

（3）鼓勵師生創新，掃除學分認定障礙，在課程組織上激發教學改革動力。為鼓勵師生勇于創新，積極探索設計的前沿理論和創新理念，加強國際交流與合作，也為解決傳統教學中設計競賽、workshop等非課程環節類設計難以量化工作的問題，在新版培養方案中，特別在三年級和四年級開設學科競賽和聯合工作坊等任選課程，鼓勵不同的師生團隊，根據創新設計和合作交流的需要，靈活選擇該創新類課程和學分，從而將分散的課外設計納入正規的教學計劃，激發師生教學改革的動力。

3.改革學時設置模式，探索新型教學方法的應用

新版本科培養方案的修訂基于《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版），建立了三大模塊組成的專業課程體系。其包含對應指導規范中10大核心領域的專業必修課程的“核心模塊”“相關課程模塊”以及5個“推薦選修模塊”。除了改進、增設鄉村規劃原理、GIS與數字化城市、城市生態規劃概論、城市生態綠地規劃、城市社會學概論、城市存量更新規劃理論與實踐、國內外城市規劃前沿導論等課程外，更鼓勵任課教師積極探索應用案例教學、討論式教學、主題性教學等新型教學方法，將教學方法從思辯式教學向案例式（Case）教學轉變，從教育過程管理向教育目標管理轉變[12]。具體體現在每一門課程的學時配置中增設了實踐調研、學生案例教授、課下實踐訓練等課外學時，并適當提高其比重，從而為新開課程探索課題討論式案例講授的教學方法預留了空間。

鄉村規劃的概念范文第5篇

>> 城市電網規劃中若干問題的探討 淺析舊城改造規劃中的若干問題 城市規劃設計中的若干問題探討 淺談移民規劃中的若干問題及其對策 淺析鄉村規劃中的若干問題 我國海島旅游規劃若干問題的探討 給水工程規劃中若干問題探討 現代城市規劃管理中若干問題探討 城市建設中水污染控制規劃的若干問題 結合實際淺析電網建設及規劃中的若干問題 小城鎮規劃建設實踐中的若干問題探索 對縣級城市配電網規劃中的若干問題探討 柳州汽車城新區規劃建設過程中若干問題的探討 校園計算機網絡系統規劃設計中的若干問題 市政給排水設計與規劃中若干問題的探討 職業生涯規劃管理過程中應注意的若干問題 城市配電網規劃中的若干問題探討 對城市規劃中若干問題的再探討 縣級城市配電網規劃建設中的若干問題探討 日照在城市規劃中的若干問題探討 常見問題解答 當前所在位置：l．

[4]曾博偉．旅游的基本概念及其測度[J]．旅游調研，2005（11）．

[5]中華人民共和國國家標準《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T 17775-2003）[S]．

[6]魏益華．論以市場為導向的旅游開發觀[J]．吉林大學社會科學學報，1996（3）：89-91．

[7]范業正，胡清平．中國旅游規劃發展歷程與研究進展[J]．旅游學刊，2003（6）：25-30．

[8]吳殿廷，王欣．旅游開發與管理的時空耦合規律初探[J]．人文地理，2005（1）：42-45．

[9]中華人民共和國國家標準《旅游規劃通則》（GB/T 18971－2003）[S]．

[10]劉鋒．新時期中國旅游規劃創新[J]．旅游學刊，2001（5）：49-54．

[11]劉德謙．旅游規劃需要新理念――旅游規劃三議[J]．旅游學刊，2003（5）：40-43．

[12]巫寧．規劃者的人文精神[J/OL]．，2004-12-07．

[13]俞孔堅．規劃的理性與權威之謬誤[J]．規劃師，1998（1）：104-107．

[14]俞孔堅，李迪華，韓西麗．論“反規劃”[J]．城市規劃，2005（9）：64-69．