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關鍵詞:留學生;安全管理;安全教育
中圖分類號:D26 文獻標志碼:A 文章編號:1003-949X(2015)-01-0074-01
安全教育是高校教育的重要組成部分,也是高校的教育職責所在。隨著來華學習深造的留學生數量越來越多,留學生安全管理工作成為各留學生招收院校安全工作的重要組成部分。如何合理有效地對留學生進行安全教育和管理,預防和妥善處理各類安全事件是一道嚴峻的課題。
一、來華留學生安全教育管理的重要性
來華留學生安全工作的涉外性特征及留學生學習生活的特殊性,決定它是留管工作的重要組成部分,各留學生招收單位必須嚴格做好。
(一)涉外維穩工作的硬性要求
從工作性質來說,來華留學生安全管理的工作對象是具有外國人身份的留學生,具有明顯的涉外性。處置不當,尤其是突發事件和危機事件的處置不當,很容易造成惡劣后果,讓工作限于被動,甚至造成不良的國際影響。
就工作形勢來說,隨著來華留學生數量規模不斷發展,發生在留學生身上的各類交通事故、溺水事故、打架斗毆等刑事案件和安全事故明顯增多,有必要進一步強化留學生安全管理工作。
(二)留學生學習生活的特性需求
來華留學生在多數院校都處于分布教學單位廣、所處年級不一的分布狀態。同時,各類短期生、進修生學習時限不同;留學生專業實習、參加會議、探親訪友等外出活動多,各院校組織的文化考察頻繁,安全管理工作任務艱巨。
生活條件上,各院校為留學生配置的公寓生活電器設備相對較多,而且部分留學生還存在自身鋪地毯和購置電器的現象。這些學習生活特性決定來華留學生的安全教育管理任務相比本國學生更為繁重。
(三)留學生教育管理的重要內容
來華留學生安全管理工作涉及留學生出入境監管、外出活動管理、學習生活管理等方方面面,是開展我國法律和各院校校規校紀宣傳教育的重要途徑。
恰當的安全管理工作可以促進留學生知曉并遵守有關法紀規定,更好地了解和認識中國國情,熱愛在中國的學習生活,不恰當的管理工作則會適得其反。因此,安全教育和管理是留學生安全穩定工作的重點,是留學生教育管理工作的基本內容之一。
二、來華留學生安全管理工作實踐
2007年始,案例院校開始招收留學生。經過近6年的發展,逐步建立起了富有一定特色的留學生安全工作體系。
(一)構建全方位的安全信息系統
信息工作對來華留學生安全管理工作具有先導性作用,及時掌握留學生安全信息,了解有關情況,能夠預防安全事故的發生。學校通過多種途徑構建安全管理信息系統,及時掌握留學生生活動態。
通過入學申請及招生錄取審核,較為全面掌握留學生在其本國的情況;通過返校注冊、按月簽到和輔導員入住公寓檢查等,掌握留學生在校情況;按學期征集留學生QQ、手機號碼、電子郵件及其導師、學習伙伴聯系方式,建立立體式聯系網絡。
通過對外漢語教師與留管干部的工作聯系,及時掌握漢語預科階段留學生學習紀律,開展違紀教育;通過學業跟蹤調查制度,定期掌握留學生專業學習進度、預畢業生畢業情況,及時匯總特殊情況報學校處理。
(二)開展常態化的安全管理工作
來華留學生來自不同國家,法紀意識不一,決定安全教育在留學生工作中十分重要。立足工作實際,學校積極加強來華留學生安全教育。
堅持邀請所在地出入境外事警察來校宣講出入境法、治安處罰法等,講解臨時住宿登記、限定地區旅游登記等外國人在華應履行的義務。警校聯合的安全教育,融洽了警察與留學生的關系,使留學生更樂意接受有關規定,提高了法紀教育的權威性和實效性。
堅持開展公寓設備年度檢修和輔導員動態查房制度,督促留學生做好宿舍安全工作;堅持在公寓公告欄工作通知、大廳展示宣傳海報、生活場所掛制度牌等,宣傳宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防傳染病等,確保安全教育落實到每一名留學生。
(三)完善安全教育管理工作體系
學校出臺留學生教育暫行管理規定、違紀處分辦法等,構建了安全工作的聯動機制,逐步建設起了多部門參與的留學生綜合服務平臺,并在操作層面逐步完善安全管理工作體系。
留管部門制定留學生外出請假登記制度,執行專職輔導員入住留學生公寓查房查人工作,確保來華留學生活動監管無漏洞和死角,外出行為全部納入監管,完善了安全檢查和預防體系。
注重及時與違紀留學生進行教育談話,引導學生糾正不當行為,遵守規定;將留管干部分成若干小組,定向聯系留學生,了解和掌握留學生的生活動態,構建心理聯絡工作體系。
三、關于來華留學生安全管理工作的幾點思考
面對來華留學生安全問題日漸凸顯的形勢,應深入探索如何規范化、制度化地做好留學生安全管理工作。
(一)加強安全信息宣傳
來華留學生法紀意識和水平不一,對我國法律和各院校管理要求陌生,易導致留學生以“不知道”的借口為不當行為辯護,推脫責任。
可以采取制度上墻和安全信息公共場合展出的形式,實現安全信息宣傳內容的物化,確保管理制度和規定宣傳的硬性覆蓋,強化宣傳教育的覆蓋面;增設《留學生生活指南》、《安全手冊》等學習反饋單,與留學生簽訂宿舍用電防火承諾書,增強安全教育的反饋;開展入學教育和管理規定的考試,檢測并強化留學生對管理規定的熟悉和掌握程度,落實宣傳教育的實效。
(二)強化安全管理教育
因社會文化的不同,留學生對我國法律和學校管理規定不理解乃至于質疑都是留學生管理過程中正常的現象。如何恰當回答這類疑問,不僅關系到規定的權威性,更影響著留學生對制度的遵守。簡單硬性要求性的回答,只能加深留學生對管理制度的不滿,起不到批評教育的實效。
多數來華留學生不樂意接受批評教育。“我們不是小孩子了”是不少留學生面對批評教育時的應答。對因管理制度理解不到位而發生的輕微違紀,要積極從留學生自身利益角度予以耐心解說,促進學生對規定的接受和認同。此外,要抓好留學生新生紀律教育,應充分利用新生剛到中國時對制度的服從和對教師的聽從心理,積極抓好第一年的安全紀律教育,及時糾正不當行為,樹立管理制度和工作人員的權威,為日后管理工作打下良好基礎。
(三)確保工作可操作化
目前,國家對留學生安全管理具體工作沒有明確規定。來華留學生安全工作由誰負責,學校相關部門職責不清,多頭管理,容易使工作落空。
各部門各司其責有機協作,有利于強化工作的可操作性。案例院校留管部門負責來華留學生的安全教育工作,保衛部門負責安保工作,校醫院提供醫療服務保障,后勤部門負責后勤設施維修和保障,學生違紀處理由留管部門會同學生管理部門處理,探索出來華留學生綜合服務平臺。具體操作上,學校向留學生公寓派駐安保人員,實行24小時輪流值班,設置電子監控、漏電保護等,確保留學生安全管理的投入。
總之,來華留學生安全管理工作是一項系統的教育管理工程。做好這一特殊的群體安全教育工作,還要積極利用網絡手段,通過生活案例交流和違紀行為批評,增強留學生的自我行為責任意識;努力推行全英文心理咨詢服務,滿足留學生教育發展的深度需求,提升安全管理服務水平。
參考文獻:
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[2] 彭云.云南高校留學生安全管理問題研究[J].云南農業大學學報,2011,5.
【關鍵詞】學校;安全;管理
做好師生的安全是學校開展一切工作的前提和保障。由于我校的環境和房屋布局特殊,給學校的安全管理工作增加了難度。一是學校房屋已久,破舊,樓道設計狹窄,加上人員多,面積小,非常擁擠。二是部分班級對學校安全管理工作重視不夠,存在麻痹、僥幸心理,對學校安全工作存在說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象。三是學校安全管理還有待于規范,不能及時發現、排除安全隱患。安全教育流于形式,缺乏針對性、實效性和經常性。四是學生自身的安全防范意識不強,不能理解安全的重要性和必要性。針對上述現象,結合實際談談如何做好安全管理工作。
一、要明確安全管理工作的目標
學校安全管理工作是一個長期性的工作,要通過各年級組、各班級的通力協作和不懈的努力達到“三有、三無、三不發生、三加強”的目標。“三有”,即有周密細致的責任體系和管理網絡;有規范、完善的安全工作制度和獎懲考核機制;要有與我校安全任務相適應的“三防”(人防、物防、技防)設施和強力到位的工作措施。“三無”,即校園內無打架斗毆現象發生,無盜竊學生財務現象,無明顯地安全隱患存在。“三不發生”,即校園內部不發生嚴重侵害師生人身安全的案件,不發生在校學生違法犯罪案件,不發生重大安全責任事故。“三加強”,即加強學校安全工作,形成維護廣大師生人身安全和學校財產安全的長效管理機制;加強對學生的法制教育,爭創零犯罪校園;加強校園及周邊治安環境整治,努力消除各類治安安全隱患,使學校周邊治安秩序明顯好轉。
二、要突出安全管理工作的重點
(1)加強學校飲食衛生安全管理。強化對送餐公司及學校自來水衛生安全的監管,凡不符合要求、達不到規定標準的,一律要整改到位。強化監管機制,堅決防止后勤“一包了之”。加強送餐公司承包人和聘用人員的法紀教育,教育他們守法經營、科學管理、規范操作。
(2)加強學校校舍的安全管理。要經常深入各班級、各教學樓對房屋主體、公共設施及電線電路加強檢查和維修。要有高度的責任意識,發現安全隱患必須及時上報并進行整改,千萬不能等靠和依賴。
(3)加強護送學生出校門及消防安全的管理。明確校長、中層干部、班主任、任課老師和門衛值班一體化管理制度及層層負責的管理機制。每天放學時,除門衛保安在校門口維持秩序外,學校領導及老師一定要到場值崗維護學生出校門的安全。學生出校門,必須要有老師帶隊護送。學校經常檢查用火、用電等消防安全,發現問題及時糾正。要將消防安全管理工作責任落實到崗,落實到人,確保不發生火災事故。
(4)加強治安防范管理。學校要加快“四防”建設,即防火、防盜、防破壞、防自然災害事故,全面提高治安防范水平。建立專兼職治安保安隊伍,定時開展治安防范巡邏;嚴格學校門衛管理和值班保衛工作,教職工在上班時間外進入學校,值班門衛要進行登記,寫明事由,記錄在案;外來人員進入學校,要及時與所找人員取得聯系,需經校級領導批準。加強重點部位物防工作,逐步裝備覆蓋校園重點部位的視頻監控系統,提高綜合防治水平。加強教師心理健康教育基本知識培訓,提高對學生心理疏導能力。
三、要強化安全管理工作措施
(1)加強安全教育培訓,切實提高防范能力。學校把安全教育納入教育教學內容,列入教學計劃。遵循青少年成長規律,加強青少年學生的心理健康教育和各種安全教育,增強安全意識,提高防范能力。除國家規定的學校安全教育日外,每學期開學的第一個月為學校安全教育月,放寒暑假前的一周為學校安全教育周,平時應將安全教育貫穿于教育教學始終,學生接受安全教育的比率必須達到100%,安全常識及安全防范技能掌握率必須達到95%以上。
(2)落實安全管理責任,實行年級組各班級整體聯動。要引導全體教職工和學生加強對學校周邊的治安管理和防控,堅決鏟除危害青少年健康成長的社會丑惡現象。將安全管理工作內容進一步細化,責任層層分解到人,全面建立起縱向到底、橫向到邊、覆蓋所有安全工作內容和環節的目標管理責任體系。
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【摘要】提高對大學生安全教育與管理工作的重要性的認識。大張旗鼓地宣傳安全教育與管理的重要性, 師生員工必須繃緊安全這一根弦,充分認識到安全重于泰山的含義和意義,學校必須至少開好四次安全會議, 學期初、末都必須講安全問題,各系在學生干部會議上和全體學生大會上必須時刻叮囑學生注意安全。
【關鍵詞】提高對大學生安全教育與管理工作的重要性的認識
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【正文】
第一,提高對大學生安全教育與管理工作的重要性的認識。大張旗鼓地宣傳安全教育與管理的重要性, 師生員工必須繃緊安全這一根弦,充分認識到安全重于泰山的含義和意義,學校必須至少開好四次安全會議, 學期初、末都必須講安全問題,各系在學生干部會議上和全體學生大會上必須時刻叮囑學生注意安全。第二, 形成安全教育與管理工作的網絡。學校必須有一名領導主管全校的安全教育與管理工作,各系部必須有一名領導主管系學生安全教育與管理工作,系學生分會必須設立安全部,各班必須有一個安全委員,各寢室必須有一個安全員。第三,建立學生安全協會和大學生安全教育基地。學生安全協會主要是傳播安全文化, 宣傳安全知識,組織安全學習,參加安全實踐,調查安全隱患,反映安全問題,研究安全理論。通過安全協會召集熱心安全宣傳的同學,通過會員去影響和帶動其他同學,形成講安全和重視安全的氛圍。在農村或城市社區建立大學生安全教育基地,通過“基地”平臺去教育和影響社會上更多的人,形成講安全的習慣和優良傳統,從而保證社會安全和諧。第四;讓安全知識、安全思想進教材、進教室、進大學生大腦。所有教師都有責任向學生宣傳安全知識和安全思想, 特別是思想政治理論課教師必須認真負責地講解安全知識。思想政治理論課教材中應獨立安排一章安全觀(安全基本理論),具體闡述大學生應具有的安全意識、安全意識缺失的表現及原因、大學生安全素質等。大學生安全教育與管理特點主要表現在以下方面:
(一)針對性。全社會都在重視安全問題, 但是大學生安全教育與管理既不同于中、小學生、幼兒園安全教育與管理,也不同于農村、城市社區居民的安全教育與管理, 同時也不同于其它生產部門的安全教育與管理。大學生是有理想、有文化的一代青年,在安全問題上也很容易麻痹大意,其中主要表現是:1、有理想但缺乏理智,辦事憑感性、感情,情緒好,做事就放心、安全;情緒壞,做事就出亂子、不安全。2、有文化,但缺乏細致,不全面,辦事粗心大意、丟三掉四。3、大學生有朝氣、有活力、有膽量,但易沖動、易走極端、易產生心理問題。大學生雖屬于成年人,但處于不明世事的幼童和經驗豐富的中老年人之間,他既打上幼童不明世事的痕跡,又有中、老年人的一些經驗。幼童靠成年人照顧、幫助,中老年人靠經驗處世,而大學生正好缺乏中老年人的經驗又缺少父母的照顧和幫助。因此,對大學生進行安全教育和管理要突出其文化內含,著重于安全情感教育和安全滲透教育。只有用情感和滲透的方式對大學生進行安全教育和管理才會有明顯的效果。
【文章來源】/article/87/5846.Html
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如:《現代商業》 論我國金融改革及其未來發展
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一、基本情況
我縣共有中小學校、幼兒園55所(含民辦學校、幼兒園3所)。其中:完全中學1所,初級中學6所(原有了所,8月份勐啊中學撤并歸紅塔中學),職業高級中學1所,小學41所,幼兒園3所,教師進修學校1所。
二、領導高度重視,全員積極參與
教育局成立了由局長任組長,書記、副局長任副組長,各股室長為組員的安全領導小組。與各學校校長簽訂《校園安全責任書》,對全縣中小學、幼兒園安全管理工作作了全面安排部署。各個學校成立了由校長任組長,中層領導任組員的安*全工作領導小組,定期或不定期地組織人員對學校安全工作進行檢查,加強了對學校安全工作的領導、監督和檢查。學校安全工作制度健全,制定了一系列的安全工作條例安全教育制度等。
各中小學校召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地。”教育局對學校方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規范化。強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
三、具體做法及取得成效
1實行安全管理負責制。為了抓好校園安全工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制。強化了學校安全工作領導小組的職責,學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責*任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰
管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉。在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉鎮都分別成立了鄉鎮、學校兩級領導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,教育局對各學校考核實行安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入教育目標考評、教職工的年終考核中,實行一票否決和責任追究。
3、整體聯動,爭取社會各界對學校安全工作的支持。各中小學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的*突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。教育局與縣綜治辦、公安、衛生、文化、工商等部門到各校進行校園安全管理工作檢查。發現問題及時整改。形成了校園安全人人有責的良好態勢。
4、強化學生的安全知識教育。在校園安全管理中,教育局把對師生的安全知識教育作為重點內容之一,要求各學校突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環境管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規。樹立安全防護意識,增強自我保護能力;
邀請消防官兵進校為師生進行消防演練,邀請交警到校講解“遵守交通規則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。學生安全防范意識得到加強。 5、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效*的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得
全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作,形成了校園安全人人有責的良好態勢。
四、存在的問題
(2)對已經排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。
(3)校園周邊環境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網吧接納未成年人有抬頭之風。
(4)由于金費問題,個別學校存在的問題無法解決。如:村級學校消防器材的配備;允山小學教學樓地基下沉,多處墻體出現裂縫,存在嚴重安全隱患,村級學校無圍墻,給學校安全工作帶來隱患;監控系統無資金安裝。
關于公共安全監管工作涉及的道路交通管理工作匯報
為加強道路交通管理,預防重特大交通事故,結合市、縣提出的公共安全監管的通知要求,現將我大隊工作情況和工作部署匯報如下:
一、突出源頭管理,強化重點車輛監管,
1、積極開展企業、車輛和駕駛人安全隱患“清零”行動。針對“兩客一危一貨”車輛逾期未檢驗、未報廢,5條以上違法記錄或累積記分達到12分交通違法未處理,駕駛人違法記滿12分等四種隱患,我大隊按照省局統一下發的車輛信息,克服了因數據變更帶來的困難,組織民警進村入戶,逐人逐車進行檢查督促,保證了4類車按時檢驗率、報廢率、交通違法記錄及時處理率、滿分駕駛人排查率, “兩客一危一貨”企業實現了逾期未檢車輛、5條以上違法行為的“清零”。
2、加大了對“兩客一危一貨”企業的監管。一是對運輸企業安全主體責任的落實情況實現了常態化的督導檢查,累計深入轄區運輸企業檢查76次,下發整改通知書29份,有效防范了企業的安全隱患;二是開展了動態監控在線率、使用率抽查行動。對企業落實相關規定及安全管理制度進行督導檢查,先后檢查五家企業116次,發現運輸車輛在行駛中違法行為一次;三是加強了對企業安全員的培訓教育,組織企業安全員集中培訓5次,經省局統一網上考試合格后,發放安全員證5本,提高了企業安全生產管理的能力,在全市我縣是全市唯一一個未出現紅橙預警企業的大隊。
3、提高了對重點車輛和重點駕駛人的管理能力。利用機動車和駕駛人違法“清零”的機會,強化宣傳科、車管所、違法辦的職能作用,對未納入重點車輛和駕駛人管理平臺的個體運輸從業者實行了強制行錄入,從而形成有效監管,提高了監管覆蓋率。
二、強化預防,降低事故風險
1、進一步加大了交通安全基礎設施建設,在城區內新增了各種交通標志52塊、電子警察抓拍系統7套,提高了道路的管控能力。
2、科學管理,精準指揮。完成了對指揮中心的升級改造,建成了輯查布控系統并投入使用,實現了電子抓拍數據、視頻監控數據的實時傳輸,并與路面警力的聯網聯控,大大提高了指揮能力和警力使用效率。
3、縝密排查,科學治理。對縣級以上道路,按照事故發生的地段、時段、周邊建筑等情況進行了排查治理,共排查道路點段3360處,發現交通安全隱患231處,已向相關職能部門發函130余份。
4、突出對農村道路、農村面包車的排查與管理。以推進“兩站兩員”建設為主要抓手,在西焦莊村、趙莊村、西小豐村開展了“兩站兩員”試點工作,重點收集了農村脫離監管車輛及駕駛人信息,為下一步納入統一管理打下了基礎。
5、強化宣傳,提高交通參與者的交通安全意識。以開展“大曝光”、“大警示”、“大直播”、“大教育”活動為載體,通過約談企業管理人、公開違法處理信息、強化“兩個教育”等形式,進一步加強了宣傳力度,提高了宣傳效果。到7月31日,我大隊已建面“雙微”平臺,在縣電視臺播放公益廣告累計300余條,開展道路執法“大直播”22次,參加“兩個教育”駕駛人2100余人。
三、加強路面管控,提高執法的針對性
1、加強了對國省道的管理。以安新線、晉深線、正港線為重點,輻射縣級道路,加大巡邏密度、降低巡邏間隙,以“兩客一危一貨”車輛為重點,嚴查貨車超載、無牌無證、超速、超員、“三駕”、假牌假證等交通違法行為,改善道路交通秩序,降低事故風險。
2、城市區道路。受城區道路提升改造影響,重點以疏堵保暢為中心,強化勤務安排,突出現場執法,突出整治了大型機動車非法駛入城區、機動車亂停亂放以及“三駕”、闖紅燈、涉牌涉證等交通違法行為。
3、完善了設備,加強應用。充分發揮緝查布控系統在路面管控中的作用,實現指揮中心與路面警力的實時聯動,提高了打擊交通違法的精準度,同時新購了兩臺電瓶車參與執法,提高了執法民警的機動性。
到7月31日,我大隊日均出動警車4部、警力16人,處罰各種交通違法行為8741起,其中醉駕1起,酒后駕駛126起,貨運超載64起,有力地保障了道路交通安全。