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      勞動實踐匯報

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      勞動實踐匯報

      勞動實踐匯報范文第1篇

      ——人事勞動和社會保障局“十一五”時期是我國建設社會主義和諧社會的關鍵時期,黨的十六屆五中全會和河北省委明確提出了推進社會主義和諧社會的任務。擴大就業,和諧勞動關系,完善社會保障體系是勞動和保障系統認真踐行“三個代表”,堅持執政為民的重要職責。

      勞動和社會保障作為社會的“穩定器”,社會矛盾的“減震器”和實現社會公平的“調節器”,不處理好和諧的勞動關系、增強社會保障、實現老有所養、病有所醫、傷有所救、困有所濟、育有所助、和諧社會也會出現不和諧音符。當前,企業改制和非公制經濟的崛起,使勞動和社會保障存在很多不適應的問題。我認為,以下五個方面的問題值得研究和解決:

      一、勞動關系主體地位不均衡,使勞動的弱勢地位難以改變

      一是用人單位與勞動者地位存在不對等性。縣以下國有、集體企業絕大部分改制,取而代之的是民營企業,有些企業在勞動合同簽訂后,在合同期未滿的情況,隨便找借口違約解除勞動合同,而企業卻不支付違約補償。而勞動者需提前一個月通知企業,否則扣罰工資,嚴重侵害了勞動者的合法權益。

      二是用人單位與勞動者的利益有著向背性。國有、集體企業改制后,企業獨立的法人地位被確立,在員工的進出、工資分配、職工福利保險等方面,經營者有相對獨立的自。企業、勞動者開始形成各自的利益主體和權利主體,這兩個主體既存在一致的一面,又存在著向背的一面,表現在企業在千方百計降低成本的同時,也在相對降低勞動報酬,減少福利保險和勞動保護方面的投入,甚至惡意欠薪,向背性導致對立性。

      三是國有、集體企業改制過程中職工利益難以保障。部分企業改制后,私有業主和經營者大幅度裁減本企業老職工,重新雇傭勞動者,使得越來越多被裁減的老職工轉向非正規企業就業或失業。部分企業工資福利分配缺少制約、監督制度,不少企業在一些關系到職工利益的重大問題上,不按民主程序辦事,不尊重職工代表的意見和職工的民利,隨意延長勞動時間,不執行最低工資制,取消法定休息日和節假日,不訂立勞動合同,隨意企業經營不善,沒有積累,甚至負債累累,改制后職工經濟補償或各種保險無法兌現,職工的權利得不到保障。

      四是勞動力相對過剩和勞動者技能相對較低。企業主法制觀念淡薄,把自主用工變為自由用工,想用誰就用誰,甚至以“你不愿干,有的是人干”相要挾,使勞資雙方在不和諧的勞動環境中渡過。

      二、勞動保障立法薄弱,配套法規滯后

      一是《勞動法》及配套的法律法規個別條款流于形式,缺乏實質內容,可操作性大打折扣。如關于職工社會保障問題,關于企業合并分立引發的問題,關于試用期提前的問題,關于職工最低工資問題,弱勢群體勞動關系的舉證問題,加強法律執行的剛性問題等等。

      二是法律法規賦予執法者的權力不足。在處理企業拖欠工資福利案件方面,雖然《勞動保障監察條例》賦予執法部門許多調查、檢查措施,但是對少數企業拒不改正的行為,《條例》卻只是規定處以罰款,而沒有賦予勞動保障監察機構過硬的強制措施,既無權查封其財產,也無權劃撥其存款。只能憑一張嘴、一雙腿去說服教育,特別是面對企業主攜款逃匿、轉移存款來逃避支付職工工資責任時顯得無可奈何。

      三是行政處理程序時間過長。如根據現行規定,在對企業拒不執行勞動保障部門作出限期改正行為的行政處理有三個月的期,到期企業既不申請復議,又不,也不執行的,勞動部門才可向法院申訴強制執行。用人單位從提起行政復議、一審、二審,等到可以執行可能拖上兩年之久,這可能給企業經營者逃避責任提供了條件和機會。

      三、勞動保障監察和勞動爭議仲裁力度不足

      一是用人單位違反勞動保障法規的行為仍然較為普通。盡管每年開展勞動保障法規督察檢查活動,但部分用人單位法人代表及管理者,自覺遵守勞動保障法律意識淡薄,對執法不支持、不配合、不執行,嚴重侵害勞動者利益的事情屢屢發生。

      二是勞動保障監察執法工作不夠規范。雖然已經制定了一些法規,與經濟社會發展相比,相關的勞動保障制度,執法程序及相應的規定尚不能適應經濟社會的變化。一些地方在強調招商引資,發展經濟的同時,不同程度存在忽視權益保護的情況,有的甚至將維護職工權益和發展經濟對立起來,執法監察機構存有畏難情緒,有的視而不見,繞道而走,有的會大事化小,小事化了。

      三是勞動保障監察力量配 備不足。地方監察機構的經費無保障,受編制限制,人手不足,不能適應目前勞動監察的維權任務。勞動保障監察機構的辦公條件和辦公設備很不齊全,全靠“一支筆、一張紙”,很難適應查案需要。在一些專項行動中,與公安、工商、建設、工會等相關部門協調不夠,效果有時不盡人意。

      四是勞動爭議仲裁形同虛設。地方勞動部門雖然建立了勞動仲裁機構,但存在著人員編制不足,專業素質不高,“一調一裁”至“兩審”周期長等問題,勞動者的合法權益得不到及時保護,集體上訪和惡性事情時有發生。

      四、政府角色存在錯位

      作為政府,既要為企業的發展創造良好的外部環境,發展地方經濟,又要代表最廣大人民群眾的利益,發展社會事業。但有些地方政府不能正確認識維護勞動者權益與發展經濟的關系,犧牲勞動者利益,“低勞動力成本”招商引資;有的為了所謂的投資環境,對一些企業違反勞動法規往往是睜一只眼閉一只眼,甚至為廠商侵犯職工權益“開脫”;更甚者,有些地方政府直接干涉執法工作,不允許到企業檢查《勞動法》執法情況。個別職工特別是農民工,在權益遭到傷害時采取過激甚至非法手段,這固然是缺少法律意識的表現,但也反映了這部分群體對公共權力的不信任。近幾年來,中央在這些方面做了很多改善工作,但在一些地方貫徹落實還有較大差距。

      五、工會組織未發揮其應有職能作用

      隨著經濟結構的調整和國有、集體企業的改制,不少工會組織被撤并,傳統產業的職工大幅度減少,而新興產業的青年職工對工會的向心力不強。一些非公有制組織對建立工會組織和開展工會活動漠不關心,采取不合作的態度。與此同時,龐大的進城務工人員也因流動性大,不易被吸收到工會組織中來。目前,多數工會工作也往往受制于經營者,工會活動缺少必要的獨立性。在一些嚴重侵害職工權益的事件中,如工傷事故、隨意解雇工人、超時加班、拖欠和克扣工資等,工會在維權方面很難作為,只以分散狀態存在的勞動者無力抗拒掌握較多資源的管理者,一些勞動糾紛和爭議不能及時解決在企業內部,導致勞動糾紛的擴大化、顯性化和復雜化。

      針對以上存在的主要不和諧問題,我認為應做好以下六個方面的工作:

      一、加大就業再就業工作力度

      就業是民生之本,致富之源。再就業是當務之急,重中之重,是構建勞動和諧關系的重要組成部分。做好就業和再就業工作,不僅是廣大人民群眾的根本愿望,而且是經濟社會可持續發展的必然要求。為此,當前和今后一個時期,務必要將就業再就業工作擺在更加突出的位置,努力走出一條既充分促進就業,又能保證經濟社會持續健康發展的路子。

      一是加強領導,強化政府推動就業的責任,下大力發展經濟,拓展就業崗位、安置失業人員、加大勞務輸出。

      二是堅持政策促進就業再就業。利用政府系統各個服務窗口、各個環節,各種工作手段擴大宣傳,將《再就業優惠證》發放到每個符合條件的失業人員手中,下大力解決稅收減免政策落實,小額貸款發放和公益型崗位開發等系列問題,力求落實再就業扶持政策取得實效。

      三是堅持培訓促進就業再就業,實施免費職業指導、免費職業技能培訓、免費求職、免費創業培訓、免費高技能人才培訓等再就業培訓工程。完善公共服務體系,進一步加大財政支持力度。建立工作督辦制度,促進再就業優惠政策全面落實。

      四是統籌城鄉就業,不斷壯大勞務輸出產業。要把勞務輸出作為擴大就業的重要渠道和解決“三農”問題的重要舉措。

      二、完善和諧勞動關系的有效機制

      和諧的勞動關系是構建和諧社會的重要內容,沒有和諧的勞動關系,就沒有和諧的社會。

      首先在企業內部建立良好的自我約束機制,一是樹立合同意識,提高勞動合同的簽訂率,發揮勞動部門和工會組織作用,大力推廣集體談判和集體合同制度。二是樹立誠信意識,建立嚴謹的勞動管理制度。勞動部門會同相關部門通過舉辦法制培訓,創建守法誠信企業,簽訂勞動誠信合同等形式,提高管理者的守法意識。三是樹立民主意識,構建順暢的溝通渠道。要充分發揮企業工會的協調作用,妥善處理各類勞資糾紛。在保護勞動者利益的同時,尋找勞資雙方利益共同點,形成既維護雙方利益、又相互依賴合作的關系格局,使勞動關系趨于和諧穩定。

      第二根據勞動保障法律法規的基本要求,建立適合中國國情又能與國際勞工標準基本接軌的勞動保障標準體系,根據認證體系對勞動保障情況進行評價(或年審)。讓勞動保障標準成為用人單位誠信守法的主要依據,從而切實保護勞動者的合法權益。

      第三探索具有中國特色的內外協調機制有機結合的勞動關系多方協調機制,把好內部協調機制的“第一道防線”,把勞動爭議解決在“隱形狀態”。通過勞動關系三方(勞動部門、工會組織、企業組織)協調機制和包括企業、監察、仲裁、法院等與勞動關系協調機制相關的各部門組成的多方協調機制,堅守“第二道防線”,把矛盾解決在基層。

      三、增強勞動保障監察和爭議仲裁工作的整體功能

      勞動保障監察機構肩負著推動勞動保障中心任務落實,維護勞動者合法權益的重要職責。爭議仲裁對依法保護雙方利益,化解雙方矛盾起到積極作用。

      一是堅持依法行政,進一步確定勞動保障監察工作的重要地位。隨著勞動保障法律法規的建立和健全,特別是《條例》的頒布實施,勞動監察的職能和地位進一步明確,今后要通過不斷完善告知制度、聽證制度、文書制度、情況報告制度等基本程序制度,使勞動保障監察工作有法可依、有章可循。

      二是加強勞動保障監察隊伍和硬件建設,提高人員素質和整體功能,在現有編制內,挑選精兵強將,充實隊伍。爭取財政支持,充實經費,整合資源,配備監察檢查工具,為及時準確查處案件,提高辦事效率創造良好條件。

      三是加大工作力度,規范企業用工行為。加強政府在勞動保障執法中的調控力度。配備專人定期到企業了解勞動用工情況,及時發現企業隨意延長試用期,隨意加大勞動強度,隨意辭退工人等不法行為,及時督促企業與勞動者簽訂勞動合同,為勞動者繳納社會保險,保障勞動者的合法權益不受歧視和侵犯。

      四是提高仲裁效率,保護勞資雙方的合法權益。在認真做好勞動關系自我調節的同時,積極探索基層仲裁院建設,在方法上和法規上實現突破,縮短勞動爭議處理時間,減少雙方的訟累,把因勞動爭議給雙方造成的經濟損失降到最低程度。

      四、進一步提高勞動者的就業技能

      勞動者素質和技能直接影響勞動就業,加大培訓力度,提高勞動者技能,是實現城鎮勞動力就業和農村剩余勞動力轉移的重要措施。

      一是理順管理體制。勞動保障部門要履行好 綜合管理職業培訓工作的職責,統籌做好職業培訓的總體規劃,對開展職業培訓的培訓機構進行認定,積極做好農民工轉移就業工作,加快勞動力市場建設,加強培訓就業一體化。

      二是整合資源,形成職業培訓的整體合力。要充分發揮技工學校和勞動就業培訓中心的牽頭作用,統籌規劃和管理民辦培訓實體,引導民辦培訓機構根據市場需求調整專業設置,提高培訓質量,擴大培訓規模,更好地開展培訓。

      三是實行培訓與就業一體化。通過培訓與市場主動接軌,引導培訓實體與用工單位實行培訓用人互動,促進就業和用工。

      四是大力開展“陽光工程”培訓,努力提高農民工素質和技能,讓他們掌握一技之長。

      五、加快社會保障體系建設

      目前“養老、失業、醫療、工傷、生育”為一體的社會保障框架體系基本建立,進一步擴大社保覆蓋面已成為社會和諧穩定的重要課題。

      一是完善法律法規、將依法為職工繳納社會保險等內容作為強制條款列入勞動法律法規。

      二是積極探索擴大保險覆蓋面的有效途徑,增加覆蓋范圍,讓更多的人群參與到社保中來。

      三是加強社會保險基金的征繳與監管,嚴格執行社會保險登記和繳費申報制度,強化社會保險稽核和勞動保障執法監察。

      四是要積極為農民工傾心編織“安全網”,解決普通農民、被征地農民、進城務工農民的社會保障問題,制定和完善適應農民特點的養老保障制度,讓農民以小投入解決大問題。

      勞動實踐匯報范文第2篇

      推進勞動力市場“三化”建設,大力開展就業服務工作,為用工單位和求職者創造良好的求職用工環境。在進一步完善業務流程、承諾制、工作人員守則的基礎上,職業介紹工作實現了兩個轉變:一是職業介紹工作內容由半計劃半開放的體制向就業服務市場化轉變;二是職業介紹的工作方式從簡單傳統推薦介紹工作向建立市場導向的就業機制轉變。為勞動者用人單位提供免費服務,并提供求職登記、職業指導、培訓申請、職業技能、鑒定申報、檔案管理勞動保障事務、社會保險關系的接續“一站式”服務,設立了“4050”就大齡就業困難就業服務窗口,并創造性地提出了“只要不挑不揀,今日求職登記,次日即可上崗”的工作目標。1-9月職業指導14138人,推薦介紹7306人。

      積極發揮用工崗位信息的靈魂作用,為城鎮失業人員和下崗職工進入市場就業提供選擇空間。通過擴大信息員隊伍,建立用人單位空崗報告制度,主動上門為企業服務。建立起區有信息網、街有信息站、社區有信息點、樓院有信息員,覆蓋全區的職業需求信息網絡。掌握職業介紹主動權,通過滾動式大屏幕,把職業需求信息及時傳送到下崗職工手中,幫助他們實現再就業。擴大信息收集渠道使職業介紹工作有的放矢。此外,根據人才資源的特殊構成,職業介紹所還有針對性地收集用工信息和空缺崗位。通過向用工單位聯絡卡、跟蹤服務反饋等方式不斷挖掘用工信息。為實現全方位、多途徑用工信息,職業介紹所對內實行大屏幕用工信息、信息板公布用工信息、觸摸屏查詢用工信息、勞動力市場閱覽用工信息;對外定期向和平周報、街道、社區、市勞動局市場信息,做到了及時、準確、有效。1-9月份用工信息2658條。

      積極建立和完善勞動就業服務制度。市場提供就業介紹服務、職業指導、職業培訓、代管檔案、代辦社會保險以及組織勞務,開發公益崗位等多項目、多方位的服務。到目前為止,為近2000名各類失業人員進行了檔案托管,代交養老保險30余萬元。并對4000余名下崗職工進行了職業指導,幫助他們樹立正確的擇業觀。與區職業學校實行聯動互助,根據市場需求對下崗職工進行上崗培訓,收到良好效果。

      勞動實踐匯報范文第3篇

          現將勞動和社會保障部《關于勞動爭議仲裁委員會對不予受理的勞動爭議案件應制作不予受理通知書的通知》(勞社廳函〔2000〕136號)轉發給你們,請遵照執行。

          附件:勞動和社會保障部辦公廳關于勞動爭議仲裁委員會對不予受理的勞動爭議案件應制作不予受理通知書的通知

      各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局):

          一個時期以來,各級勞動爭議仲裁委員會及時受理并依法處理了大量勞動爭議,特別是集體勞動爭議案件,對于維護社會穩定和促進勞動關系和諧發展發揮了重要作用。但也有少數地區勞動爭議仲裁委員會在工作中存在不接受當事人申訴的情況,有的對當事人申訴作出不予受理決定后,不出具仲裁文書,有的出具仲裁文書不規范等,致使部分勞動爭議當事人投訴無門,影響了勞動爭議仲裁與法院審理工作的有效銜接,造成不良的社會影響。為解決這些問題,進一步做好勞動爭議處理工作,維護勞動爭議當事人的合法權益,現通知如下:

      勞動實踐匯報范文第4篇

      一、我國收入分配的基本格局

      改革開放以來,隨著國民經濟快速發展,城鄉居民生活水平不斷提高。但是我們也必須看到,隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立,以及收入分配領域發生的深刻變革,我國居民收入增長與整個國民經濟發展存在的差距。這個差距使得我國勞動者的勞動報酬占gdp的比重持續下降。政府和企業在國內初次分配總收入中所占比重也逐年走高。收入分配大格局的變化與收入分配過程中存在的城鄉之間差距、不同所有制之間差距、不同行業之間差距、勞動者群體之間的差距,以及收入差距不斷擴大等其他諸多問題交織在一起,不僅影響了勞動關系和諧和社會穩定,也制約了我國城鄉居民的消費需求,導致消費率下降。

      二、當前收入分配格局的形成

      (一)國民收入初次分配圍繞增強綜合國力設計,重點突出國家利益

      1.涉及企業的稅(費)種類繁多、稅率過高。我國現行稅收體系中,涉及企業經營的稅(費)種類繁多,且稅率高。以企業所得稅為例,內資企業和外資企業所得稅“并軌”之前,內資企業的所得稅稅率是33%,遠遠超過發展中國家25%的上限。當企業交足國家的、留夠自己的后,作為勞動報酬分給勞動者的那部分就少了。

      2.針對全體國民的個人收入所得稅起征點偏低,計征方法不合理。雖然剛剛結束征集意見的《個人所得稅修正案(草案)》將個人所得稅起征點提高至3000元,但是國家統計局公布的全國城鎮非私營企業職工的平均工資已超過了3000元/月。另外,按人征收的個人所得稅計征方法,對家庭就業人口少、就業人員收入水平低,負擔重的低收入家庭來說稅負更重。

      3.個人投資收益被重復征稅。改革開放后,隨著國民收入的提高以及多種經濟成分的出現,個人入股、投資企業的行為不斷增多,但對這部分投資收益分紅,國家在已征收了企業所得稅的基礎上,還要征收20%的個人所得稅。重復征稅的結果是造成民間資本投入實體經濟的熱情不高,而投機熱情卻高漲。

      (二)當出口成為拉動經濟增長主要方式時,勞動者收入增長被忽視

      隨著我國出口規模的不斷擴大,附加在商品價格上的勞動力價格卻難以提高。國內企業對外自行互相壓價,對內將壓價結果轉嫁給勞動者,通過壓低勞動力價格的手段來提高利潤。

      (三)政府相關部門對提高勞動報酬認識不足,缺乏富民理念

      1.將市場調節機制萬能化。自改革開放以后,收入分配領域市場化法則被賦予無所不能的作用。政府部門普遍存在不干預企業收入分配,讓市場決定勞動者收入水平的觀點,一次分配過程中企業將最低工資作為標準工資也無人過問。企業方面則簡單地將企業自主決定工資理解為完全由資方或企業經營者單方面決定工資。特別是“讓一部分人先富起來”的論述在實際操作過程中被異化,造成不同利益群體之間收入差距不斷擴大,特別是廣大普通勞動者收入增長緩慢。

      2.過分關注提高最低工資標準對區域經濟發展和企業的不利影響。我國許多地區普遍存在提高最低工資標準會影響投資環境的觀點。因此調整最低工資標準時出現了與其他地區競相攀比誰更低的現象,造成全國范圍最低工資標準達到國際公認水平的省市屈指可數。過低的最低工資標準反過來又牽制了全體勞動者工資水平的提高。

      3.當企業利益與勞動者利益發生沖突時,政策法碼往往偏向于企業一方。當“按要素分配”作為收入分配宏觀決策指導思想以后,在一次分配過程中“按勞分配”被弱化,資本要素的作用越來越突出,資本參與分配得到的收益比重越來越高。當勞資雙方的利益發生碰撞時,資方獲得政府支持往往多于勞方。如當國際金融危機影響到我國企業時,人力資源和社會保障部的一紙全國范圍暫停調整最低工資標準的通知,使得那些原本可以通過最低工資標準調整提高收入水平的低收入勞動者增加工資的希望落空。

      三、提高勞動報酬比重的建議和措施

      合理的收入分配制度是社會公平的重要體現,也是廣大勞動群眾平等參與社會分配權益的基本保障。黨的十七屆五中全會提出,要“加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”,“合理調整收入分配關系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,城鄉居民收入普遍較快增加”的奮斗目標。要實現這一目標必須:

      1.圍繞富民加快完善財稅體制改革,調整財稅結構。首先,必須加快完善財稅體制改革步伐,調整稅收在中央政府與地方政府之間的分配比例結構,使地方政府逐步走出“土地財政”的困局。其次,開征資源稅。對涉及國民經濟命脈的資源開征資源稅,讓全民所有的財富資源真正屬于全民所有。第三,減輕企業負擔。對勞動密集型中小型企業通過減免稅收或下降稅率等辦法,增強中小企業提高勞動報酬的能力。第四,提高個稅起征點和計征辦法。不能因個稅起征點提高會使高收入者納稅減少而讓大部分收入并不高的勞動者都成為個稅的納稅人。

      2.加大民生保障方面的財政投入。一是加大對養老、醫療、住房、教育等民生方面的財政投入,使全體居民從二次分配中獲得更多利益。尤其是要加大居民住房保障力度,降低廉租房、公租房準入門檻,不斷提文秘站-您的專屬

      勞動實踐匯報范文第5篇

          現將勞動和社會保障部《關于建立勞動保障行政復議和行政應訴案件統計制度的通知》(勞社廳發〔1999〕32號)轉發你們,并結合我市實際情況,提出以下要求,請一并執行。

          一、各區、縣勞動和社會保障局要加強行政復議和應訴案件的統計,建立統計報告制度。

          二、行政復議和應訴案件統計實行半年報制度。各區、縣勞動和社會保障局在每年的7月10日前和1月10日前將本局發生的行政復議案件和行政應訴案件統計上報我局政策法規處。

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