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工作是否必要和可能;是否按規定進行危險點分析工作;
工作票中安全措施和危險點防范措施是否正確和完善;
審查工作負責人和工作班成員人數和技術力量是否適當,是否滿足工作需要;
經常到現場檢查工作是否安全地進行;
對工作負責人在工作票填寫、執行方面違反規定的行為進行考核;
在工作許可人簽字前,工作票簽發人是該工作票是否合格的責任人。
2、“四不開工”原則是:
人員未全部撤離工作現場不終結;
設備變更交接不清或記錄不明不終結;
有關現場沒有清理干凈不終結;
文章編號:1004-7484(2014)-03-1791-01
消毒供應室的醫護人員承擔著醫院臨床醫護用品的回收、清洗、消毒滅菌包裝工作,消毒供應室的醫護人員每天工作接觸中,隨時都會造成職業暴露性感染和職業危害,科學有效的職業防護意識和措施是減少職業危害及相關疾病的有效辦法,是確保消毒供應人員職業安全的關鍵。
1 消毒室的職業危害因素
1.1 理化性質危害 消毒供應室的工作環境是不可避免的傷害之一,消毒供應高溫的環境及熱水蒸汽極易造成身體中暑,高熱病和身體的燙傷。二因為房屋條件因素,冬季還可能造成不同程度的低體溫,風濕類疾病的發生。三消毒供應室中的棉球棉絮等一次性材料易產生纖維絮和粉塵,易產生PM2.5長期吸入容易損傷呼吸系統影響呼吸功能。四消毒供應室產生的噪音極易引起聽覺系統及神經系統的危害。五消毒供應室中使用的各類消毒液、洗滌液對皮膚黏膜呼吸道都有不同程度的刺激,容易造成人體器官的損害。六紫外線照射易損傷眼睛、皮膚及免疫系統。
1.2 微生物病原體的危害 消毒供應室回收臨床使用過的醫療器械都攜帶病員的體液、血液。且長期暴露在污染的環境中,醫療器械都攜帶大量的病原微生物,消毒供應室的工作人員在搬運,回收、清點、清洗過程中容易造成接觸性的身體損害,清洗器械的污染物容易飛濺到口鼻、眼粘膜等器官,造成消毒供應室人員機體的傷害,是職業性感染的重要因素之一。
1.3 心理及生理因素 消毒供應室中的工作人員要長期站立操作,要搬運接送滅菌物品,長期的站立工作極易造成肌肉關節的勞損,還容易產生下肢靜脈曲張。消毒供應室中的工作人員長期面對使用過的含有大量病原微生物的物品,工作中極易造成心理的恐慌,易導致心理失衡或抑郁。
1.4 自我防護意思單薄 供應室人員大部分專業知識缺乏,工作中有部分人員自我防護意識單薄,加上不小心,極易造成機體的傷害和感染。
2 防護措施
2.1 加強專業技能學習,加強自我防護意識 認真學習規范制度,制定專業的職業安全防護計劃,增強工作人員對職業感染的危險認識,掌握防護方法和措施,減少不安全因素發生,清點清洗污染用品時要嚴格按照防護標準,穿好工作衣帽,戴好口罩防護鏡防護鞋,防護圍裙,使用雙層手套,減少感染機會,進行紫外線消毒時要避免紫外線對工作人員對皮膚和眼睛的照射,以免損傷,特殊感染的物品要先消毒在清洗,發生人體損傷后要及時處理,對癥給予個體注射疫苗。
2.2 科學選擇供應室地址,規范基礎建設,合理安排消毒流程 消毒供應室應設在離手術室、產房較近的地方,以便醫療器械的運送和回收,消毒科室應按三區分開,避免交叉感染,室內應配備各類沖洗設備,減少人工操作中的危害,手術用敷料應使用一次性物品,降低制作中產生各類微塵,并保持室內溫濕度,確保清潔的工作環境
2.3 加強監督,規范工作檢查維護制度,加強手衛生管理制度 工作中應規范操作各類消毒設施,避免操作不當心損壞消毒水機器,上級主管部門如感染辦要對消毒人員進行定期操作考核,降低人工損傷,及微生物病原體的危害,加強對消毒器械的保養,杜絕安全隱患,安全閥滅菌器均應每半年檢測一次,對消毒時工作人員要加強手衛生相關知識的培訓,供應室內應配備快速手消毒液,正確掌握洗手時機,洗手方法,提高洗手質量,和提高手衛生的消毒效果
2020年,某市以沖刺全國文明城市“二連冠”為目標,為全力配合沖刺工作,調動集團參與文明創建工作的積極性,展現城投人的精神風貌,根據(2020)文件要求,制定本方案。
一、指導思想
圍繞全市沖刺全國文明城市“二連冠”工作部署,全力以赴提升創建水平,本著公開、公平、公正、透明的原則對各公司、集團各部室創建工作情況進行全面、客觀的評價,確保文明創建長效管理各項工作落到實處。
二、組織領導
集團成立工作領導小組:某某任組長,某某任常務副組長,成員:某某等。具體工作由集團黨群工作部負責。
三、方案內容
(一)提高思想認識
重視文明城市創建鞏固提升工作,堅定主心骨,振奮精氣神,任務有部署,責任有落實,注重工作實效,積極主動配合集團的相關創建工作。
責任單位:各公司、集團各部室
(二)濃厚宣傳氛圍
在大廳、走廊過道等處張貼社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”“文明健康有你有我”“垃圾分類,變廢為寶”等公益廣告,及時更新鞏固全國文明城市創建宣傳內容。在單位內部食堂餐桌上張貼宣傳海報、放置“不剩飯不剩菜”“公筷共勺”主題文明餐桌提示牌。積極將圍繞創建鞏固提升的工作信息或選題在媒體上進行宣傳報道。
責任單位:各公司、集團辦公室
(三)深入結對共建
經常性開展社區文明創建共建活動,細化網格責任,每月25日組織單位志愿者與共建社區開展“文明創建服務日”活動,幫助、指導社區發現、解決問題。常態化開展“路長制”活動,加強責任路段的文明勸導、文明創建宣傳,做好相關活動記錄。積極參與共建社區“最美樓道”建設,美化居住環境。
責任單位:各公司、集團各部室
(四)樹立核心價值觀
開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等主題教育;開展“最美”人物(道德模范)選樹,挖掘、宣傳身邊好人;組織員工開展以優秀傳統文化、傳統節日(春節、元宵、中秋、端午、重陽等)為重點內容的各類活動。
大力開展新時代文明實踐活動,每名員工都要注冊成為志愿者,參與志愿服務使用大潮app文明實踐云平臺做好服務記錄,積極參加各級組織志愿者培訓。開展公筷共勺、排隊有禮、文明出行(禮讓斑馬線)、文明旅游、文明居住、文明上網、垃圾分類、移風易俗等“文明好習慣”主題活動,增強單位職工的遵規守約的自覺性和示范作用,弘揚文明新風。
責任單位:各公司、集團各部室
(五)統籌項目推進
待拆待建區塊規范提升行動。加強對收儲土地的規范管理,及時清理各類垃圾,防止居民種菜、飼養流浪貓狗、偷倒垃圾等行為的發生。對待開發區塊土地進行合理美化,種植景觀花草,點綴周邊環境。做好拆遷區塊的安全防護、有效隔離等管理措施,提升圍擋美觀和品質。
責任單位:土地公司
在文明城市、文明單位創建活動中大力開展愛國衛生運動。(詳見〔2020〕5號文件)
責任單位:各公司、集團各部室
(六)強化問題整改
在上級部門對我市進行全國文明城市復評、城市公共文明指數測評期間,積極充分地迎檢、備檢,臨時交辦事項整改、落實到位。對市領導調研檢查交辦事項在規定時間內答復,或者整改到位。防止涉及行業(領域)文明創建問題被媒體曝光。
責任單位:各公司、集團各部室
四、相關要求
(一)提高站位,爭當標桿。充分認識創建工作對集團、對全市的重要意義。文明創建無小事,每個人都是城投的代言人,代表著城投的形象。無論生產還是生活始終牢記一言一行都是人文城投的內涵體現。
(二)加強監督,嚴肅問責。對創建工作敷衍了事,失位脫節,責任不落實,整改不及時、不到位的相關責任單位和個人進行嚴肅處理,情節嚴重的將進行通報批評。
今天,市政府召開會議,目的是貫徹落實全國、省、無錫市安全生產工作會議精神,按照無錫市“企業安全生產主體責任落實年”活動和專項整治工作各項要求,全面開展我市落實企業安全生產主體責任和7個重點領域的安全生產專項整治工作,促進全市安全生產狀況持續穩定好轉。剛才,單春宏局長就我市落實企業安全生產主體責任工作進行了部署,對7個重點領域的安全生產專項整治工作提出了要求,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見。
一、深刻理解全面落實企業主體責任、深化安全生產專項整治的重要性和緊迫性
1、全面落實企業主體責任、深化專項整治,是貫徹國家、省、無錫市政府部署,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉的重要舉措。國務院于1月15日召開的全國安全生產電視電話會議明確提出,今年是“安全生產年”,要深入開展安全生產治理行動,突出抓好重點行業和領域的專項整治。在日前召開的全省安全生產工作會議上,省政府也對開展重點領域專項整治、落實企業安全生產主體責任提出了明確要求。無錫市把今年確定為“企業安全生產主體責任落實年”,確定開展6個專項整治,將落實企業安全生產主體責任和專項整治工作提到了更高的高度。我市落實企業安全生產主體責任,開展7個專項整治,就是貫徹落實中央、省、無錫市安全生產工作要求的重要舉措,從加強體制、機制、制度建設方面入手,不斷建立和完善安全管理長效機制,進一步夯實安全生產長治久安的基礎。
2、全面落實企業主體責任、深化專項整治,是服務企業,促進經濟平穩較快增長的重要舉措。對安全生產而言,今年是形勢復雜、任務艱巨、重在治本的一年。一方面,企業安全生產管理,特別是重點領域的安全管理還有諸多薄弱環節和一些深層次問題需要解決,涉及危險化學品、道路交通、建筑施工、冶金等重點領域和行業的事故時有發生。另一方面,受國際金融危機影響和沖擊,當前我市經濟發展面臨著嚴峻形勢,給安全生產帶來了一些新情況、新課題和新挑戰:一些企業由于生產經營困難而開工不足,職工思想不穩,容易忽視安全生產。一些單位因效益下降可能減少安全投入,推遲安全技術改造和隱患治理。中央和省、市把保持經濟平穩較快增長作為首要任務,加大投入拉動內需,基本建設規模迅速擴大,新上重點項目多,給安全生產帶來新的壓力。我們要高度重視這些問題,有序部署各項工作,扎實推進應對措施,努力促進安全生產,安全發展。
3、全面落實企業主體責任、深化專項整治、是有效遏制事故,實現我市又好又快發展的重要舉措。今年無錫市下達給我市的安全生產控制指標是各類事故死亡人數不超過158人,比2008年下降7%,這對我們的工作又提出了更高的要求。落實企業安全生產主體責任,是有效壓降事故的治本之策,是實現安全生產長治久安的前提和關鍵。就開展的這7個專項整治而言,主要是這些領域相對危險性較大,發生事故的概率高,比重較大。分析今年一季度的事故,道路交通事故發生278起,死亡64人,分別占全市各類事故起數和死亡人數的91%和72%;建筑、危化、冶金等高危行業的事故起數和死亡人數都占了安全事故總數的44%。這些高危行業事故頻發,成為影響我市安全生產形勢持續穩定好轉的主要因素。因此,在今年的安全生產專項整治中,必須加大力度,嚴格標準,突出重點,找準薄弱環節,強化監管,真正提升全社會安全生產管理水平,為全市經濟社會快速協調發展提供重要的安全保障。
二、標本兼治,全面落實企業安全生產主體責任和專項整治工作任務
今天,我們把落實企業主體責任活動實施方案及7個領域的安全生產專項整治方案印發給大家。兩個方案分別明確提出了工作目標、任務、重點和措施。各地、各部門、各單位要根據“政府統一領導、部門依法監管、各方聯合行動、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作機制,緊密結合各自實際,切實加強組織領導,認真制訂具體實施方案,努力推進貫徹落實。
1、全面落實企業安全生產主體責任。去年底,無錫市政府出臺了《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》,并于今年正式實施。這個政府規章,集中了企業應當依法遵守的各項法律法規和政策,明確了企業必須依法履行安全生產的法定義務和責任。各地區、各部門要切實加強對企業法人、從業人員的宣傳教育,提升所有生產經營單位依法落實安全生產主體責任的自覺性,自覺整改不符合安全生產的薄弱環節,切實整治事故隱患,真正形成自我約束、自我完善、持續改進的安全管理機制。各地區、各部門要各司其責,條塊結合,加強指導、服務和督查,及時總結經驗,推廣典型,促使企業安全生產主體責任落到實處。要將“企業安全生產主體責任落實年”活動和工業企業安全生產ABC分類監管、“平安企業”創建等工作有機結合起來,切實夯實安全生產基礎,提升企業安全管理水平。
2、扎實推進安全生產專項整治。各地區、各部門和各單位要根據各專項整治方案的要求,認真排查本地區、本行業(領域)和本單位安全生產薄弱環節和存在的問題,把各種事故隱患消滅在萌芽狀態。開展重點領域安全生產專項整治,工作重點在基層,關鍵在企業。各單位都要根據專項整治工作要求,認真做好自查整改工作,除了要自查規章制度的健全和落實情況、現場安全管理情況等外,要著重自大危險源的安全管理和監控情況、安全防范措施的落實情況,以及事故隱患整治情況和應急預案建立健全情況。各地區、各部門要在企業自查自改的基礎上,加強指導督促,嚴格監察執法,嚴肅查處各類違法違規行為。對政府掛牌整改督辦的重大事故隱患,有關部門要明確措施,落實責任,跟蹤督辦,確保如期完成整改任務。市政府安委會將成立專門的督查組,對各地、各行業和各單位開展專項整治的部署和貫徹落實情況進行督查。
三、加強領導,確保落實企業安全生產主體責任和安全生產專項整治工作取得實效
1、切實加強領導,落實工作責任。各級各部門要成立落實企業安全生產主體責任和安全生產專項整治工作領導小組,加強組織領導和指導協調。各個專項整治牽頭部門都要落實責任,明確任務,嚴格督查。要結合本地、本部門實際,突出各自重點,明確時間進度,細化工作措施,落實工作責任,確保相關工作順利推進。
2、堅持齊抓共管,形成工作合力。落實企業安全生產主體責任和專項整治工作涉及面廣,工作量大。各級要按照市政府的統一部署,各司其職,密切配合,形成合力,真抓實干,共同做好工作。特別是各專項整治的牽頭部門和參與部門要認真制定和落實整治措施,確保整治工作扎實、有序、全面推進。要通過部門聯席會議制度、信息聯絡報告制度等多種形式,及時發現、研究、解決工作中的難點問題。安委會各成員單位要充分發揮職能作用,加強配合,共同推進落實企業安全生產主體責任和專項整治工作。
自治區人民政府同意建設廳《關于開展城鎮房屋產權驗證、換發全國統一房屋權屬證書、整頓房屋所有權發證秩序的工作方案》,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
關于開展城鎮房屋產權驗證、換發全國統一房屋權屬證書、整頓房屋所有權發證秩序的工作方案
根據《中華人民共和國城市房地產管理法》(以下簡稱《城市房地產管理法》)和國家的有關政策規定,結合自治區實際,決定從1998年1月1日起,全面開展城鎮房屋產權驗證、換發全國統一房屋權屬證書、整頓房屋所有權發證秩序工作。為保證該項工作的順利進行,特制訂本工作方案。
一、指導思想
以黨的十五大精神為指針,以國家關于房地產管理的法律、法規和方針、政策為依據,促進住房制度改革,培育和完善房地產市場,建立更加嚴密規范的房地產管理工作制度和程序,為城市建設和政府規劃決策提供完整準確的產權資料,維護國家法律的權威,保障國家、集體和個人的合法權益,加強政府的宏觀管理職能。開展城鎮房屋產權驗證、換發全國統一房屋權屬證書、整頓房屋所有權發證秩序等三項工作要緊密結合,加強領導,統一標準,講求質量,注重實效,為自治區經濟建設服務。
二、組織領導
房屋產權驗證、換證、整頓發證秩序工作,由各盟行政公署、市人民政府房地產行政主管部門負責組織領導和部署,由各旗縣(市)人民政府房地產行政主管部門負責組織實施。各旗縣(市)房地產行政主管部門要根據上級精神,結合本地區實際,制訂工作實施方案,報旗縣(市)人民政府批準后施行。
各級房地產行政主管部門要安排一定力量組織好房屋產權驗證、換證、整頓發證秩序工作,廣泛開展社會宣傳,對有關人員進行專業培訓,嚴格執行產權登記的程序和業務技術要求。
三、工作職責范圍和內容
凡城市規劃區國有土地范圍內的房屋,包括建制鎮、工礦區、開發區的房屋,都要按照《城市房地產管理法》的規定,實行房地產權屬登記發證制度。
(一)對1987年房屋所有權總登記以來已申請登記并領取房屋所有權證的房屋,進行驗證、換證。
(二)對未進行總登記的房屋、總登記后新建的房屋和已登記但房屋產權發生轉移、變更、滅失的房屋(包括房改售房)進行登記,經核實發給新的房屋所有權證。
(三)對不具有政府確定的房地產行政管理職能的機構或非房地產管理部門頒發的《房屋所有權證》,在宣布其無效后,由房地產管理部門確認產權,頒發新的權屬證書。
(四)房屋權屬管理實行屬地管理原則,一個城市(包括縣級市)、旗、縣只能由一個房地產管理部門頒發《房屋所有權證》。在同一城市規劃區范圍內,由盟、市、區(包括各類開發區)房地產主管部門分級(或分區)進行產權管理的,盟行政公署、市人民政府要按照建設部有關整頓房屋所有權登記發證秩序的意見,調整理順盟與市或市與區兩級管理部門的工作關系,明確其職責范圍。因歷史原因和區域限制統一管理確有困難的地區,可實行二級管理,城市房地產管理部門統一負責全市產權登記管理工作和頒發房屋權屬證書,其他房地產行政管理機構受市房地產管理局的委托,負責其管理范圍內的產權登記管理和代市辦理房屋權屬證書的登記發證工作。
分級管理時期,由兩級房地產管理部門分別發放的房屋產權證書,要在理順工作關系和明確業務分工之后,統一換發由建設部按城市統一注冊編號的新的房屋權屬證書。
(五)房屋產權驗證工作的內容,包括核查驗證房屋所有權人、產權來源、產別、房屋建筑面積、房屋結構、層數、建筑年份、房屋所屬行業、房屋用途、房屋座落、使用土地面積、設定他項權利等;屬于房地產轉讓的,要審核轉讓合同和繳納稅費情況;屬于房改售房或集資、合作建房的,要核查建、售房協議、產權比例和權證注記。未經產權驗證的房屋,不得換發新的權屬證書。
四、時間安排
從1998年1月1日起,全區城鎮房屋產權驗證、換證與整頓房屋所有權發證秩序等三項工作同步進行,各城市、旗、縣開始啟用全國統一的房屋權屬證書(分為《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》三種),同時停止發放舊的房屋權屬證書。房屋權利人持有的舊的房屋權屬證書要在2000年底前有步驟地全部更換完畢。
各盟市房地產行政主管部門,要制定出本地區的工作進度計劃,上報自治區建設廳,工作過程中要隨時通報情況,工作完成后由自治區建設廳組織有關部門以盟市為單位進行檢查驗收。
五、證書的印制
新啟用的房屋權屬證書,由建設部按城市、旗、縣的地域劃分,統一核編注冊號并統一安排印制。各盟市要將所需證書的總數量報自治區建設廳匯總,然后根據工作的進展情況上報審核,編注冊號,分批印制。