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計(jì)劃生育工作是關(guān)系國(guó)家繁榮昌盛、長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)國(guó)策,油田企業(yè)作為大型國(guó)有企業(yè),必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)這項(xiàng)基本國(guó)策。主席在十七大報(bào)告中對(duì)全國(guó)的人口和計(jì)劃生育工作提出了新要求,即“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)”。話雖不長(zhǎng),卻字字精煉,為新時(shí)期全國(guó)的計(jì)劃生育工作計(jì)劃指明了努力的方向。在新形勢(shì)下,計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵不斷豐富,計(jì)劃生育工作任務(wù)大大加重,作為各項(xiàng)任務(wù)的一線落實(shí)者,基層計(jì)劃生育工作的開展好壞,關(guān)系著企業(yè)能否真正落實(shí)好計(jì)劃生育政策。因此,基層計(jì)劃生育工作在整個(gè)油田計(jì)劃生育工作中具有極其重要的作用。基層黨支部作為各項(xiàng)工作的火車頭,對(duì)于計(jì)劃生育工作既要統(tǒng)攬全局,負(fù)總責(zé),又要親自抓、具體抓。筆者認(rèn)為,在具體工作中,要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想明確,教育引導(dǎo)經(jīng)常
實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,事關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安,事關(guān)子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)必須完成和落實(shí)的艱巨任務(wù),作為基層的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,支部班子思想一定要統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)一定要提高,指導(dǎo)思想一定要明確,對(duì)為什么抓、抓什么和怎樣抓的問(wèn)題一定要認(rèn)真思考,心中有數(shù)。要自覺學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的政策和法規(guī),樹立高度的政治敏銳性,充分認(rèn)識(shí)抓好計(jì)劃生育工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和油田各項(xiàng)建設(shè)的戰(zhàn)略作用,真正把計(jì)劃生育工作納入基層的經(jīng)常性思想工作和管理工作當(dāng)中去,樹立要我抓,到我要抓、自覺抓的歷史責(zé)任感和工作的使命感。在此基礎(chǔ)上,基層要加強(qiáng)對(duì)全體干群的針對(duì)性教育,切實(shí)提高全體官兵的思想重視程度。
二、目標(biāo)任務(wù)清楚,工作思路清晰
有目標(biāo),工作才有動(dòng)力;有目標(biāo),工作才不盲目。近年來(lái),隨著各級(jí)黨委對(duì)計(jì)劃生育工作力度的加大。面對(duì)繁重的任務(wù),基層支部一定要時(shí)刻繃緊計(jì)劃生育工作這根弦,不得有絲毫的松懈。隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入推進(jìn),計(jì)劃生育工作面臨的困難更多、矛盾更尖銳、情況更復(fù)雜,沒(méi)有清晰的工作思路,眉毛胡子一把抓,就不可能順利完成任務(wù)。支部班子在領(lǐng)導(dǎo)單位開展計(jì)劃生育時(shí),工作思路一定要清晰,要突出重點(diǎn)、抓住主要矛盾、分清輕重緩急,抓些什么、先抓什么、后抓什么,要胸有成竹,思路明晰。因此,黨支部在抓計(jì)劃生育工作時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際情況和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù),找出工作重心,做到有的放矢。對(duì)于干群婚戀情況、家庭情況和生育情況等各個(gè)方面必須心中有數(shù),認(rèn)真做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類文件指示和教育任務(wù),要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)意圖,找到工作的重點(diǎn)和突破口,并做好傳達(dá)學(xué)習(xí)和任務(wù)落實(shí),確保上級(jí)的任務(wù)指標(biāo)能夠?qū)訉臃纸狻訉酉逻_(dá),落到實(shí)處。
三、措施辦法得當(dāng),組織協(xié)調(diào)有力
油田這個(gè)特殊的企業(yè),人員來(lái)自五湖四海。雖然通過(guò)多年的計(jì)劃生育教育,廣大干群對(duì)計(jì)劃生育工作能夠接受,計(jì)劃生育的意識(shí)有所轉(zhuǎn)變和提高,但是對(duì)于部分職工,多子多福的觀念依然存在于思想之中,導(dǎo)致計(jì)劃生育工作有些復(fù)雜,計(jì)劃生育工作依然是基層需要重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。計(jì)劃生育工作比較敏感,黨支部在開展工作時(shí)應(yīng)當(dāng)貫徹思想引導(dǎo)為主的思路,盡量避免引起干群的反感,從而影響了單位的安全穩(wěn)定和全面建設(shè)。因此,支部班子成員一定要認(rèn)真研究工作的方式方法,措施辦法一定要恰當(dāng),工作中尤其要注意以下幾點(diǎn):一是思想教育工作一定要到位,努力引導(dǎo)好單位職工;二是一定要做好帶頭模范作用,樹立起一個(gè)好的榜樣;三是在做好教育引導(dǎo)和談心工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于計(jì)劃生育的各項(xiàng)規(guī)章制度。
另外,組織協(xié)調(diào)是落實(shí)計(jì)劃生育工作措施的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織協(xié)調(diào)得好,能收到事半功倍的效果;組織協(xié)調(diào)得不好,就會(huì)事倍功半,費(fèi)力不討好,一無(wú)所獲。黨支部在開展工作時(shí),一定要做好支部班子成員之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)一定要有力,把握好計(jì)劃生育工作的形勢(shì)任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn),對(duì)于部分比較敏感的問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)商量,成立工作小組認(rèn)真解決,做到:突破難點(diǎn)、推動(dòng)大面、化解矛盾、鼓舞士氣。
四、“三多三少”要力避,工作措施要綜合
基層要抓好計(jì)劃生育工作,重在一個(gè)“實(shí)”字上,要實(shí)抓、想實(shí)招、使實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)在、無(wú)水分;工作措施要實(shí)在、無(wú)形式;工作成效要實(shí)在、有實(shí)據(jù),摻不得半點(diǎn)假。因此,在計(jì)劃生育工作中,基層支部一定要警惕,力避“目標(biāo)多、措施少,布置多、檢查少,說(shuō)得多、做得少”的“三多三少”現(xiàn)象,確保實(shí)實(shí)在在完成各項(xiàng)相關(guān)任務(wù),實(shí)實(shí)在在推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。
計(jì)劃生育是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,牽涉到思想教育、談心引導(dǎo)、行政管理等多個(gè)方面,只有堅(jiān)持多管齊下,從多方面針對(duì)存在問(wèn)題采取有效措施,才能真正抓好計(jì)劃生育問(wèn)題,確保單位計(jì)劃生育工作取得實(shí)效。基層黨支部在開展計(jì)劃生育工作時(shí),應(yīng)該首先對(duì)職工的婚戀情況和計(jì)劃生育情況進(jìn)行認(rèn)真的摸排,找出好的方面和存在問(wèn)題,從卻確保計(jì)劃生育工作能夠具有更強(qiáng)的針對(duì)性。在具體工作中,基層黨支部一方面要深入開展好形式多樣的教育活動(dòng),幫助職工扎實(shí)掌握計(jì)劃生育的重要意義、國(guó)家計(jì)劃生育工作的有關(guān)政策和計(jì)劃生育的相關(guān)知識(shí);另一方面要針對(duì)個(gè)別職工開展好談心工作,從思想上做好對(duì)其的引導(dǎo)工作;再則,要從行政管理上入手,加強(qiáng)人員管控,確保杜絕不良傾向性問(wèn)題的發(fā)生。
**村計(jì)劃生育工作由原來(lái)的落后到今天的進(jìn)步,與村兩委干部的努力工作和老百姓的支持分不開的。回顧過(guò)去的一年,我村計(jì)劃生育政策符合率達(dá)到淝河鄉(xiāng)平均水平以上。現(xiàn)就一年來(lái)計(jì)劃生育工作的開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人。
為更好地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《***計(jì)劃生育工作村為主規(guī)定》及**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作規(guī)定,我村村兩委及時(shí)召開會(huì)議重新成立組織,進(jìn)行分工,同時(shí)明確各村民組的計(jì)劃生育責(zé)任人,重點(diǎn)做好本村民組的婦檢、服務(wù),檢查等工作。
二、抓婦檢服務(wù)促進(jìn)計(jì)劃生育工作的正常開展。
我村現(xiàn)有應(yīng)檢育齡婦女228人,其中在外務(wù)工的有56人,占總數(shù)的25%,大部分在浙江、上海、福建等地,給婦檢的正常開展帶來(lái)了難題。針對(duì)這一情況,村兩委一班人不等不靠,多次召開群眾代表會(huì)、黨員大會(huì)等,通過(guò)多次走訪育齡婦女在家親屬,使他們能及時(shí)取得聯(lián)系,每個(gè)季度都要求他們郵寄由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門出具的相關(guān)證明。對(duì)于全家外出戶,采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯(lián)系。取得了較好地成績(jī)。計(jì)劃生育育齡婦女婦檢率達(dá)95%以上。得到鄉(xiāng)計(jì)生辦的認(rèn)可。
三、以育齡婦女服務(wù)為主,促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作。
新時(shí)期的計(jì)劃生育工作以提供服務(wù)為主。重點(diǎn)做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務(wù)。我村現(xiàn)有大期內(nèi)新婚婦女18人,在孕婦女8人,生育婦女15人。平時(shí),重點(diǎn)做好期內(nèi)戶孕情服務(wù)走訪。對(duì)新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育,生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計(jì)劃生育檢查期間,重點(diǎn)做好育齡婦女口述,核對(duì)證件等服務(wù)。
四、加大處罰力度,完成計(jì)劃生育撫育費(fèi)的征收。
一是積極宣傳,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任感。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,首要的任務(wù)就是讓領(lǐng)導(dǎo)了解我國(guó)嚴(yán)峻的人口形勢(shì)以及國(guó)家和地方黨委政府關(guān)于計(jì)劃生育的方針政策,從而對(duì)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性有一個(gè)更深、更全面的認(rèn)識(shí),保持清醒頭腦,明確肩負(fù)重任,增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感。要積極尋找宣傳的途徑和方法,增強(qiáng)宣傳效果。要切實(shí)把人口理論納入黨委中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、政工干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容;要給領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買、定閱一些關(guān)于人口理論和計(jì)劃生育方面的書籍、報(bào)刊、要及時(shí)將中央和上級(jí)的新精神呈給領(lǐng)導(dǎo)閱示,呈送之前最好在重要的字句上面畫上記號(hào);要經(jīng)常將兄弟單位和本單位的情況向領(lǐng)導(dǎo)反映。
二是當(dāng)好參謀,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)性和有效性。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng),內(nèi)涵豐富,工作難度大,每一項(xiàng)工作的開展都與廣大群眾的切身利益聯(lián)系在一起。作為業(yè)務(wù)部門和計(jì)劃生育工作者,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、提好建議是自身重要的職責(zé)。要吃透上情摸準(zhǔn)下情,把上級(jí)的指示精神和本單位實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),并借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)與做法,提出合理的意見和建議,幫助領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策。工作中出現(xiàn)了問(wèn)題,特別是面對(duì)困難,要心中有數(shù)。拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要多請(qǐng)示,以得到領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,同時(shí)也便于領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地抓好工作。
三是干出成績(jī),激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)抓好工作的熱情。領(lǐng)導(dǎo)重視和取得成績(jī)是相輔相成、互相促進(jìn)的。領(lǐng)導(dǎo)重視,工作容易開展,用取得的優(yōu)異成績(jī)贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)抓好計(jì)劃生育工作的熱情。要時(shí)刻牢記宗旨和肩負(fù)的重任,敢于面對(duì)困難,不怕挫折,知難而進(jìn)。要養(yǎng)成學(xué)習(xí)與鉆研的習(xí)慣。經(jīng)常研究上級(jí)的新精神和典型單位總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn),不斷豐富自己的頭腦。要努力思考,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的意見與措施,不斷提高計(jì)劃生育工作的整體水平。
一年來(lái),我所計(jì)劃生育工作,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,緊繞全年計(jì)生責(zé)任目標(biāo),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),狠抓措施落實(shí),著力構(gòu)建人口計(jì)生工作和諧環(huán)境,較好地完成了計(jì)生工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我所現(xiàn)有職工X人,已婚X人、未婚X人,其中育齡婦女X人,今年全年新婚0人,出生0女孩、0男孩,無(wú)計(jì)劃外生育。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、全面落實(shí)責(zé)任。首先,按照上級(jí)的目標(biāo)管理要求,我所把各項(xiàng)計(jì)劃生育管理目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)崗位,一如既往地實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。其次,堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),始終把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程,與其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起布置,一起檢查,一起總結(jié),一起表彰,強(qiáng)調(diào)在完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的同時(shí),要同步完成計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)。堅(jiān)持所領(lǐng)導(dǎo)盡責(zé)抓、負(fù)實(shí)責(zé),單位職工互相幫助解決計(jì)劃生育方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。
三、營(yíng)造氛圍,堅(jiān)持國(guó)策宣傳。一年來(lái),我所為了適應(yīng)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì),堅(jiān)持開展了人口與計(jì)劃生育普法宣傳教育活動(dòng),積極宣傳國(guó)家計(jì)劃生育的法律法規(guī)和計(jì)劃生育的基礎(chǔ)知識(shí),大力倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教等科學(xué)文明進(jìn)步的觀念,既豐富了干部職工計(jì)劃生育方面的知識(shí),又增強(qiáng)了職工計(jì)劃生育的意識(shí),切實(shí)讓國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)政策深入人心。
三、以人為本,提升服務(wù)水平。我所計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念,本著“自我組織,自我教育,自我管理,自我服務(wù)”的宗旨。為了使計(jì)生管理目標(biāo)責(zé)任充分落實(shí),我們采取了一系列切實(shí)可行的措施。如積極組織單位職工開展氣排球、羽毛球、撲克牌比賽等多種文體娛樂(lè)活動(dòng),豐富他們的文體生活,幫助他們?cè)鰪?qiáng)了體質(zhì),把組織的關(guān)懷和溫暖送到了職工的心坎上。一年來(lái),我們不斷開創(chuàng)和拓寬宣傳渠道和途徑,努力營(yíng)造新型文化氛圍。
1 計(jì)生服務(wù)要夯實(shí)
首先可在婚育文化宣傳方面找創(chuàng)新,可以走街串戶,上門面對(duì)面的進(jìn)行服務(wù)勸導(dǎo),宣傳國(guó)家的政策,比如2014年推行的單獨(dú)兩孩政策,大港油田計(jì)劃生育委員把天津有關(guān)單獨(dú)兩孩政策的政策的網(wǎng)址找齊,有關(guān)政策的、相關(guān)要求、解答的、需知曉的方方面面都給二級(jí)單位的計(jì)生干部進(jìn)行了培訓(xùn),同時(shí)要求傳達(dá)到位。同時(shí)要求基礎(chǔ)知識(shí)群眾傳達(dá)率要達(dá)到100%。
在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面找創(chuàng)新,在按照天津市藥具的管理的基礎(chǔ)上,大港油田計(jì)劃生育委員會(huì)定時(shí)配備藥具、在管轄的范圍區(qū)域內(nèi)安置計(jì)生專用的藥具箱、同時(shí)安放指示牌、在大港油田公司范圍內(nèi)發(fā)放相關(guān)的知識(shí)讀本,使油區(qū)人員都能順利的獲得免費(fèi)的藥具。
對(duì)油區(qū)管轄人員計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行免費(fèi)有孕前優(yōu)生健康檢查和隨訪,開展計(jì)劃生育互助活動(dòng),落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi),對(duì)于漏報(bào)并符合發(fā)放條件的獨(dú)生子女家庭,進(jìn)行核實(shí)發(fā)放。對(duì)油區(qū)內(nèi)的獨(dú)生子女家庭進(jìn)行了全面審核,并錄入計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,為今后單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)各二級(jí)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,開展女工專項(xiàng)查體工作,定期邀請(qǐng)醫(yī)院的權(quán)威專家為育齡婦女進(jìn)行相關(guān)的查體工作,根據(jù)在查體中普遍反映出的問(wèn)題,做好相關(guān)的記錄,同時(shí)配合做一些計(jì)生保健知識(shí)講座和答疑解惑等跟蹤性的服務(wù),讓員工群眾能及時(shí)的了解到自已的身體健康情況,達(dá)到“早預(yù)防、早治療”的目標(biāo)。真情周到的服務(wù),會(huì)讓企業(yè)廣大的員工更加信任計(jì)劃生育服務(wù)相關(guān)部門。
2 計(jì)生隊(duì)伍工作要夯實(shí)
計(jì)生委的組建要?jiǎng)?chuàng)新。建立各級(jí)計(jì)劃生育的網(wǎng)絡(luò)工作點(diǎn)及兼職計(jì)生干部,從上到下,要確保崗崗有人管,層層有人抓,執(zhí)行屬地管理,保證計(jì)生育工作的上情下達(dá),網(wǎng)絡(luò)渠道要暢通無(wú)阻。根據(jù)各單位的工作崗位的不斷變化,在及時(shí)調(diào)整專兼職計(jì)生干部的同時(shí),要考慮到建立起有黨政共團(tuán)共同參與的計(jì)劃生育工作委員會(huì), 達(dá)到黨政工團(tuán)齊抓共管的效果。
同時(shí)要保障計(jì)劃生育工作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性,在企業(yè)中,各級(jí)的計(jì)劃生育工作人員,盡量避免頻繁的調(diào)動(dòng)工作崗位,在計(jì)劃生育工作人員要必須調(diào)動(dòng)時(shí),企業(yè)應(yīng)盡快用高素質(zhì)的人員來(lái)及時(shí)補(bǔ)充到位,這樣才能保障沒(méi)有計(jì)劃生育工作崗位的空缺。
3 業(yè)務(wù)培訓(xùn)要夯實(shí)
企業(yè)要不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容要廣泛,計(jì)生政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理平臺(tái)等業(yè)務(wù)知識(shí)要做為基礎(chǔ)知識(shí)來(lái)不斷的鞏固,可充分利用企業(yè)每月月報(bào)的時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)面的從點(diǎn)到面的培訓(xùn),也可專門邀請(qǐng)計(jì)劃生育專家對(duì)企業(yè)的計(jì)劃生育服務(wù)工作人員進(jìn)行硬性的業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)。要不斷的提升企業(yè)計(jì)劃生育工作干部的政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì),在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上,要時(shí)時(shí)監(jiān)督、及時(shí)整改,可實(shí)行計(jì)劃生育工作人員月匯報(bào)制度,及時(shí)總結(jié)計(jì)生工作人員的工作情況,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí),制定完善整改措施,從而達(dá)到計(jì)生干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)干練、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),全面提升干部隊(duì)伍水平。
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