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[關鍵詞]小型煤礦 安全生產 管理措施
[中圖分類號] TD82-9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-7-419-1
1全國小型煤礦安全生產管理現狀
近幾年,全國煤礦安全形勢并不理想,雖然在國家重拳高壓治理下,特重大事故有所下降,但較大事故仍時有發生。特別是小型煤礦,安全形勢更是令人擔憂,主要原因是地質條件復雜,煤層賦存條件差,人員素質低,投入和產出不成比例等等。現階段在國家的強力整頓下,小型煤礦生產條件有所改善,機械化水平有所提高,生產秩序有所改善,事故率有所下降,但小型煤礦安全生產形勢依然嚴峻,還存在諸多問題。
2煤礦安全生產管理存在的問題
安全是保證現代化煤礦企業健康穩定發展的關鍵點,同時也是相關企業不斷增強經濟效益的核心保證,故還應當加強對安全生產現狀的細致分析,結合當前的工作形勢和工作開展的基本狀況,有針對性的提出改進的政策,提出改進的措施方案,不斷的實現煤礦企業的穩步增強。一些煤礦業主為追求高額利潤,無視國家法律法規、鋌而走險、抗拒執法、無證或證照不全違法組織生產、超層越界開采等。由于煤礦企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重,大專以上院校的畢業生又不愿到企業工作,企業人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖,采區和采掘工作面無設計,不編制采掘作業計劃和作業規程,有的煤礦不按設計施工作業;石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施。
3小型煤礦安全生產管理措施
3.1立足于安全生產管理思想,體現其向導功能
企業發展與生存的靈魂是安全生產思想,安全跟效益與生產緊密相連,所有企業生產的前提條件以及生產效益的保障都是安全,為此,煤礦安全生產的推進務必立足于管理思想。管理包括管理人員與被管理人員,即所有進行煤礦生產的職工與工作者,都務必增強安全觀念,在確保心態安全的基礎上,實現行為上的安全。以管理人員作為視角,倘若被管理人員誤認為安全思想是一種硬性的指標,那么就會出現應付上級檢查的情況,逃避監管,開采過于盲目性,未能夠有效地預防事故,這屬于一種錯誤的安全思想。以廣大的員工作為視角,應當在所有員工的內心深處滲透安全思想,以標語、報刊、電視、安全知識競賽、安全知識講座等手段,在所有員工的內心滲透安全思想,進而推動人的行為規范。
3.2安全管理要改掉不良習慣
在煤礦生產過程中,職工們有各自不同的行為習慣,有些非常好,有些卻容易造成安全隱患。管理者在面對這個問題時要區別對待,做到賞罰分明。有些習慣是非常容易造成事故的,比如,在井下工作過程中泛起瞌睡,在井下工人互相打鬧,態度隨意,工人在工作中毛手毛腳,這些都是要不得的,這些非常容易導致礦難的發生。
因為如果一個壞習慣,可能導致發生事故,影響到井下所有職工的安全。管理者在遇到這些不良習慣時,一定要嚴厲處罰,完善安全制度。
3.3統一思想,落實責任
同樣的礦井中,為什么有的區隊能安全生產,有的區隊卻屢次發生事故?同樣是礦工,為什么有的下了一輩子井都平安無事,而有的卻經常出問題?思想認識高低和工作責任是否落實是根本原因。思想重視了,工作到位了,實現安全生產是完全可能的。落實安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實,可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業的責任感、使命感。各級責任人必須對本部門的安全生產和安全目標負責任,要形成由下至上逐級負責的綜合體系。正常工作中,員工按責任制履職,出現事故、違章等異常,按責任制進行追究考核。
3.4分清主次,突出關鍵
煤礦的安全涉及到企業的生存和發展,也關系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業安全生產的各類因素,分清問題的主次。哪些因素必須立即解決,哪些因素必須從根本上徹底解決,如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待,嚴格按安全措施施工。
3.5創新管理,獎罰分明
任何管理都離不開具體制度,有了制度就必須執行,才能產生實際的效果。在健全管理制度的前提下,企業必須制定切實可行的安全管理監督和績效考核制度,強化監督意識,確保相關制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核,提高執行力。監督重點應放在一線干部職工身上,確保規程和制度落實到位。如果發現隱患,就必須要求管理部門采取措施,盡快排除,并運用經濟處罰手段,使責任人吸取教訓,避免類似問題的發生,做到執行制度必嚴,違反制度必究。那些安全工作做得好,事故率較少的基層單位,應用經濟和精神榮譽相結合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣,才能把握管理的主動權,降低事故率,使企業從事故的偶然變成安全的必然。
3.6加大投入,人機并重
小型煤炭企業普遍機械化水平不高,有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”;廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術的不斷提高,現代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇,先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產中起到革命性的作用,小型煤礦企業一定要抓住機遇,加大資金投入,迅速實現“硬件”的升級換代。然而,同樣的裝備,不同的操作者使用,會取得完全不同的效果。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓實現。一是安全生產法律法規、管理制度以及安全知識等的培訓,這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統方式,時間長了,授課老師和職工難免感到疲倦,如果采用有獎問答、家庭參與等職工樂于接受的形式,讓職工有新鮮感,職工才能真正領悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規范管理的手段,增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點,沒有終點,要建立長效機制,結合企業階段性工作重點,針對性、循環式地開展安全意識和技能培訓。
4結束語
從本質上加以分析在煤礦企業的建設過程之中安全管理是一個相當關鍵的環節,所以應當以切實的思想進行改進,以正確的觀念和嚴格的措施手段,真正意義上實現工作的進步,為今后工作的開展和相關事業的增強做出積極貢獻。
參考文獻
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[2]楊軍政.煤礦安全生產管理理念及實踐策略[J].內蒙古煤炭經濟,2014,01:66-67.
【關鍵詞】煤礦安全;原則;實施
一、引言
隨著經濟的快速發展,社會對能源、原材料的需求迅猛增加,煤炭企業發展步伐加快,但是在高速增長的煤炭產量背后,卻是接二連三的煤礦安全事故,因為市場需求必然促使煤炭生產企業滿負荷運行,造成煤礦企業超能力生產現象十分普遍,這給煤炭安全生產帶來巨大的壓力。由于煤炭開采屬地下作業,生產環境惡劣,生產過程復雜,致使煤礦生產安全問題較其他行業更重要、更復雜、更難解決。盡管國家高度重視煤礦安全生產,并下大力氣遏制煤礦安全事故的發生,但礦難還是屢屢發生,觸目驚心的特別重大事故給我們留下永久的痛。
二、煤礦安全管理的原則
安全管理就是生產經營單位主要負責人、生產管理者和全體員工,為實現安全生產目標,按照一定的安全管理原則,科學地組織、指揮和協調全體員工進行安全生產的活動。安全管理的基本內容是進行有關安全決策、計劃、組織、指揮、協調和控制等方面的活動;根本任務是預先發現、分析、消除或控制生產過程中的各種危險,防止發生事故、職業病和環境危害,避免各種損失,推動企業生產活動的正常運行。第一,煤礦生產和安全要兩手抓,兩手都要硬。安全存在于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。安全生產管理的內容是對生產中的人、物、環境的狀態的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態,以期達到消除或避免事故,保護廣大職工的人身安全與健康的目的。第二,必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針?!鞍踩谝弧笔钦驹诒Wo生產力的高度和角度,充分肯定安全在生產活動中的重要性和地位。明確安全生產管理并不是去處理事故,而是在生產活動中針對生產的特點,對生產環境和因素采取有效的安全生產管理措施,控制生產過程中不安全因素的發展與擴大,把可能發生的事故,盡可能的消滅在萌芽狀態,以保證在生產活動過程中人的健康與安全;貫徹“預防為主”,則要清楚的認識生產過程中的不安全因素,抓住消除不安全因素的時機。第三,堅持“四全”動態管理。在強調安全生產管理第一責任人和安全機構的作用的同時,還要強調安全生產管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同責任。如果不進行全員參與,安全生產管理就無法產生積極的、明顯的管理效果。安全生產管理牽涉到生產活動的很多方面,涉及到生產過程中全部的生產時間和一切不停變化的生產因素。因此,生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的“四全”動態安全管理。第四,加強安全管理的控制。安全管理的目的是消除危險因素、防止事故的發生,保障廣大職工的安全與健康。在安全管理的內容中,對生產因素狀態的控制,與安全管理目的之間的聯系更為直接與突出。因此,在安全生產過程中必須把對人的不安全行為和物的不安全狀態的控制看做是動態的安全管理的重點。事故的發生,主要是由于人的不安全行為與物的不安全狀態的交叉,從這個原理出發,也表明了應該把對生產因素狀態的控制作為安全生產管理重點,而不能把缺乏帶有強制性約束當作安全生產管理的重點。安全生產管理是存在于不斷變化著的生產活動中的一種動態管理,這就意味著管理應該是不斷發展、不斷變化的,才能適應變化的生產活動,消除隨時都有可能出現的危險因素。我們在安全生產管理中要不間斷的摸索管理的規律,總結控制危險因素的辦法與經驗,指導新的變化出現后的管理,從而使安全生產管理不斷上升到新的高度。
三、煤礦安全管理的實施
隨著煤礦開采深度的加大,高產高效礦井的發展,安全問題更成為人們普遍關心的一個重大課題。安全是煤炭工業穩定、持續、高速發展的根本保證,是關系煤礦職工生命安全和身心健康、關系國家和集體財產不受損失的頭等大事。煤礦安全是全國安全生產工作的重中之重,有效的煤礦安全生產管理理論與方法是煤礦安全生產的根本保障。煤礦安全生產的實施,首先是搜集與分析資料。搜集與分析資料是掌握企業安全狀況和安全生產管理工作情況的基本方法,也是安全生產管理工作的基礎。前者在于明確傷亡事故為什么會發生,找出導致事故發生的各種因素;后者在于通過安全檢查表等形式發現生產過程中存在的不安全狀態,進而考察企業管理機構是否采取了有效地措施防止事故發上,找出管理工作方面的缺陷。其次是選擇對策。針對安全生產管理中存在的問題,根據3E原則(安全技術、安全教育、安全管理)選擇恰當的改進措施。一般應先考慮技術改進,同時與教育培訓相結合,直接控制技術操作人員的水平,杜絕因操作不當帶來的不安全行為和狀態。通過教育和培訓,使職工逐漸養成安全操作習慣,更好的克服隱藏的不安全行為及狀態的深層原因。第三是實施對策。根據選定的改進措施方案,制定詳細的實施計劃,專人負責,組織適當的人力物力財力,盡快付諸實施。最后是評價實施結果,對改進措施的實施情況要進行監督檢查,評價是否達到規定的要求。
四、煤礦安全管理的實踐要點
第一,要建立健全法律法規和監察機制。國外煤炭產業發展迅速的國家均建立了完善的安全生產管理方面的法律法規,制定了安全與健康方面的相關法律,讓煤礦企業在生產時確實做到有法可依。嚴格規定了礦山企業行業準入和生產許可證制度,嚴厲追究事故發生的刑事責任,高額的事故賠償費用等,都有法律上的依據。很多國家都設立了規格較高的礦山安全監察機構,并擁有相對獨立的安全監察執法地位;監察員在安全檢查方面擁有相對獨立的執法權,可以向企業任何人要求提供相關文件,并可扣留任何文件,凡對監察員的工作任何干擾和妨礙都屬于違法行為,將受到罰款或監禁;各國監察員待遇一般比較高,并不斷接受培訓,不斷充實安全知識技能。第二,要大力應用和推進新技術。煤礦安全生產實踐證明,新技術的推廣與應用能大幅度降低煤礦安全事故的發生幾率,如機械化和自動化采掘可以大幅度降低挖掘中的意外,提高工作效率,減少易于遇險的人群。加強礦山集中監控系統的建立,努力實現井下流程化作業,主要設備實現無人操作集中控制。積極建立煤礦科學家隊伍,從事實驗室研究和進行采礦設備的安全試驗,在應急期間,還提供特殊的現場技術支援,幫助企業一起解決問題。第三,大力加強安全教育與培訓。礦山安全監察機構應組織從業人員的安全培訓工作,并對培訓工作、培訓時間和內容都要做出具體的規定。對礦工還要進行定期培訓和危險培訓,內容包括強制性的安全技術培訓、安全監察員培訓、安全專業人員技術培訓并發行和出版大量各種各樣的培訓出版物、手冊、教程及錄像帶等培訓資料,培訓形式多樣化和培訓內容時效性緊密結合。第四,落實以人為本的全面安全生產管理制度。以人為本的安全生產管理理念要得到充分的體現和落實,要著手建立技術設備先進的礦山救護隊伍,在政府安全法律法規的指導下,制訂詳細的安全生產管理制度,實現安全生產管理的三方協調機制,明確了各級生產單位的安全生產管理責任,建立了潛在事故報告制度,鼓勵各方人員尋找事故隱患并提出防范措施。
參 考 文 獻
[1]邵祥理.我國煤炭企業安全管理的現狀及對策[J].煤炭工程.2006(3)
[2]羅艾民,多英全,魏利軍.隱患治理及研究[J].中國安全生產科學技術.2009(4)
[3]魏晉英,黃自強.淺談創新和充實煤礦安全管理工作內容[J].煤.2009(4)
【關鍵詞】煤礦 生產安全 管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
我國煤礦生產現狀
煤礦是國民經濟的基礎產業,煤炭消費在國內能源生產和一次性消費結構中仍占市場份額的70%以上。雖然改革開放以來我國煤炭行業發展已經取得了一定成就,煤礦安全生產管理水平有了顯著提高,煤礦安全生產管理觀念有了很大轉變,煤礦安全生產管理體制已基本形成,法律法規體系不斷完善,但是我國仍然是世界上發生煤礦傷亡事故最頻繁的國家。據統計,一次性死亡人數達到10人以上的事故80%發生在煤礦產業,煤礦事故每死亡1人,經濟賠償不少于10萬元,給家庭和個人帶來不幸和痛苦的同時也給國家造成巨大經濟損失。由此可見,煤礦安全生產的形勢還是比較嚴峻的,主要體現在以下幾個方面:
礦難發生頻繁,國有煤礦安全生產事故頻發,生產性事故發生比例增大;開采工作地點事故集中,以掘進工作面的危險性最大;多數事故以瓦斯爆炸為主;職業危害嚴重;不同地區的煤礦安全生產發展不平衡;煤礦事故的經濟損失嚴重。
二、煤礦安全生產的重要性
合理安全的投入,可以保證生產順利進行,防止和減少事故發生,從而提高企業經濟效益。經濟效益是煤礦行業整體工作的核心,也是企業生產的最終目的,尤其是在煤礦生產過程中,必須堅持安全第一。煤炭生產是煤礦效益的主要來源,如果沒有安全管理作保障,生產煤炭就是空話。煤炭企業安全生產情況必定會影響企業效益。企業發生事故總會或多或少的造成傷亡和經濟損失,并且花費一定的財力、物力、人力和精力去處理,這些都屬于直接經濟損失。此外,由于事故傷亡影響,導致員工人心不穩,不能按時出勤,生產工作難以進行,這些都是無法估量的損失。由此可見,安全生產管理對煤礦生產行業來說是至關重要的。
三、加強煤礦企業安全生產管理的措施
1、建立安全管理制度
(1)建立安全管理責任考核長效機制。實現安全生產是做好各項工作的基本保證,在不斷提高安全責任感的前提下,全礦層層簽定安全生產責任書,制定安全生產崗位責任制。礦安委會具體負責全礦正常的安全生產管理工作,代表礦長行使監督權,考核權和處罰權。
(2)建立實行管理人員下井現場跟班留名制度。為嚴格落實管理人員下井現場檢查責任,下井檢查時,必須將到達現場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內容記錄在現場專用記錄本上。
(3)建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責,組織各專業根據現場生產安排進行排查,對排查出的隱患制定處理措施、落實責任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業隱患排查。每周對本?,F場存在隱患進行排查,將排查出的隱患制定處理措施,在每周生產例會上通報。三是工區隱患排查。每天由工區對本單位范圍內隱患進行排查,對排查的隱患落實責任人,認真處理。
(4)加強思想素質教育和職業道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規章制度外,還要加強思想素質教育。
2、積極實行安全生產培訓
安全生產培訓的最終目的是教育從事安全生產相關工作的從業人員如何去提高自身的安全系數,保障個人的生命安全,也是各級領導真正從“以人為本”的高度出發,實現“安全第一、預防為主”的根本保證。安全生產培訓的方法,是在培訓過程中,老師和學員為實現其共同的培訓目的、完成學習任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。普遍適用的最佳的培訓方法是沒有的,但是,針對特定企業的某些特定的安全生產培訓,最佳培訓方法是存在的。作為培訓管理者就是要努力去發掘適合自己企業的培訓方法。作為礦山企業來講,目前比較常用而且效果較好的有以下幾種:
(1)理論與實踐相結合培訓法。把安全生產的理論學習與實踐操作有機地結合在一起,把教學的重點放在安全生產實踐操作上。講授理論時應側重于實踐經驗教訓的總結,讓學員多積累一些實踐知識,而且在現場實地操作,進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀,同時投入學習,不但易懂而且記得牢,利于學習一些真本事。
(2)案例警示培訓法。眾所周知,每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的,可以說是安全生產培訓教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓中,要充分利用一些典型案例進行講解:一是可以強化安全意識;二是可以喚起培訓人員對有關安全法律條文或有關規程措施規定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給學員積累了實踐上的經驗或教訓。特別是在安全生產法律法規、安全生產管理、安全生產技術培訓時可以采用案例警示培訓法,能起到事半功倍的作用。
3、、抓好“一通三防”技術管理工作
近年來,煤礦瓦斯爆炸事故發生頻繁,給人民生命安全和國家財產造成重大損失,慘痛的教訓說明“一通三防”安全管理工作不可疏忽,稍有松弛就容易釀成大禍,安全生產管理就沒有保障。因此,要想把握安全生產管理的主動權,必須把“一通三防”安全管理作為工作重點,控制煤塵、瓦斯等重大事故發生。要做好安全管理工作應做好以下幾點。
(1)建立健全 “一通三防”安全管理工作機制,明確責任,落實基層,實行共管齊抓協同作戰。同時重點把好生產布局關、設計關、隱患處理關、措施審批關。
(2)高度重視煤礦通風安全管理工作,在具體工作實施過程中,加強通風系統管理,不斷改造調整不合理的通風系統,建立和完善煤礦通風安全管理制度。同時要培養員工愛護防塵通風設施,避免人為破壞,確保煤礦通風系統的可靠、穩定、合理。
(3)“一通三防”工作要有足夠的資金投入,完善防塵通風設施,以確保防塵設施、通風安全工作的可靠性,做到萬無一失。
4、強化煤礦企業安全評價
安全評價是運用安全系統工程的原理和方法,對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及可能產生的后果進行綜合評價和預測,并根據可能導致事故風險的大小,提出相應的安全對策措施,以達到工程、系統安全的目的。安全評價應貫穿于工程、系統的設計、建設、運行和退役整個生命周期的各個階段。對工程、系統進行安全評價,既是政府安全監督管理的需要,也是生產經營單位搞好安全生產工作的重要保證。2002年頒布的《安全生產法》規定,生產經營單位的建設項目必須實施“三同時”,同時還規定煤礦建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評價。安全評價可以有效地預防事故的發生,減少財產損失和人員傷亡,是安全管理的一個必要組成部分?!鞍踩谝唬A防為主”是我國的安全生產方針,安全評價是預測、預防事故的重要手段。通過安全評價可以確認生產經營單位是否具備必要的安全生產條件。安全評價還能進一步預測危險性發展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度,并以此說明系統危險可能造成負效益的大小,合理的選擇控制措施,確定安全措施投資的多少,從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。
結論
安全生產是一個關系國家發展、社會和諧、人民健康的重要問題,也是當前我國社會亟待解決的矛盾之一。應該應引起全社會的重視和積極努力。檔案部門也責無旁貸的應該承擔其責任,充分發揮自身的信息資源優勢,通過建立、開發安全專項檔案,為安全生產工作保駕護航。
【參考文獻】
關鍵詞:安全目標;管理;煤礦;安全管理;應用
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
由于經濟的價格和豐富的儲藏量,煤炭成為生產生活中重要的能源資源。但是煤礦開采是一項長期且艱巨的工作,由于開采設備不完善、工作人員素質良莠不齊、管理水平低等原因,導致了煤礦安全事故頻頻發生,危及礦工的生命安全。煤礦安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分,為了保證礦工的生命安全,保證煤礦企業的安全運營,提升煤礦采煤中的安全管理水平已經成為重中之重。
一、煤礦采煤安全管理概述
安全基礎管理工作是企業健康發展的前提。國家七部聯合下發的 《關于加強國家國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》,從煤炭企業安全發展的戰略高度,多方面、多角度對安全基礎管理工作進行了全面詮釋、界定和要求,充分體現了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制重特大事故、扭轉煤礦安全狀況的根本好轉的堅強決心。
煤礦采煤安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分,貫穿于煤礦企業的整個生產過程之中,是制定合理設計方案的核心,是排查治理煤礦事故隱患的重中之重,也是調動工程技術人員積極性的有力保障,更是促進企業安全高效生產的最大動力。煤礦采煤安全管理是針對煤礦企業中開采、生產安全的管理,對于保證礦工的生命安全、實現煤礦安全生產具有重要的意義。
二、煤礦安全管理存在的問題
1、地質環境危險因素造成的煤礦安全問題
雖然我國煤炭儲量豐富,種類較多,但是從總體上看,煤層賦存不穩定,地下煤礦結構復雜多變,給開采工作帶來很大阻礙。同時,煤層中瓦斯含量很高,我國煤井很多都為高瓦斯煤井,這就造成煤層很容易發生自然現象。隨著煤量的逐漸減少,開采深度和難度逐漸加大,礦井下的開采工作將會面臨越來越多的安全問題。
2、機電設備不安全狀態導致的煤礦安全問題
煤礦開采需要大量機械化和電氣化設備,這些客觀事物都存在不安全狀態,并且很難被人所察覺。通過對眾多礦難事故的分析可以發現,機電設備出現問題是導致礦難發生的重要原因,因此在煤礦生產中要安排專門人員負責監察機電設備安全狀態,控制問題,預防和減少安全事故的發生。
3、工人自身的不安全行為導致的煤礦安全問題
煤礦生產工人是煤炭開采最主要的參與者,其對煤礦安全生產具有重要作用。通過對大量安全事故的分析表明,在安全事故中人的因素占到第一位,這是因為與機電設備、地質因素等因素相比,人具有主觀動能性,具有主觀感情,比較活躍,心理、生理容易受到客觀事物的影響,導致安全事故的發生。
4、安全管理缺陷導致的煤礦安全問題
安全管理缺陷是人為因素的特殊情況。目前,我國眾多煤礦生產企業安全管理機制存在缺陷,比如生產過程中安全監管力度不夠,針對員工的安全生產知識教育欠缺,缺少相關生產技能的培訓。同時,煤礦生產企業對安全問題的重視程度不夠,意識淡薄。煤礦企業領導一般將經濟效益放在首位,很少考慮安全問題,對于已經存在但不緊要的安全問題一般選擇擱置不管,減少資金投入。
三、提升煤礦安全管理水平的策略
1、轉變傳統的管理理念實現精細化管理
與時俱進的管理理念是進行高效管理的先導。“千里之行始于足下”,在煤礦企業管理中也是如此。安全生產無小事,在安全管理工作中,我們要帶著“放大鏡”深入煤礦開采的一線去檢查安全隱患。要有大局觀,要從細微處入手,時刻繃緊安全生產的神經。在日常工作中,必須要嚴格執行相關的規章制度,注重生產的每一個細節,不讓任何一條寶貴生命在這樣的疏忽中失去。要使管理精細化成為管理工作中的一種習慣,切實貫徹到煤礦采煤的每一個環節。
2、認真落實煤礦開采的法律法規
目前為止,中國在煤礦產業中已經頒布了幾部法律法規,如 《煤礦安全規程》、 《礦產安全法》、 《煤炭法》、 《中華人民共和國全民所有制工業企業法》等,這些法律法規對于企業的安全管理有極大幫助,指明了煤礦企業安全管理方向。煤礦企業要認真貫徹落實這些法律法規,同時企業自身制定的安全管理制度也不能違背國家的法律法規。只有這樣,才能保障人民群眾的生命安全,保障企業的安全健康發展,生產效率才會穩步提升。
3、加大宣傳教育的工作力度
煤礦企業要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則。在礦工工作之前要對他們進行統一的培訓工作,提高專業素養,提高員工的自我保護和安全生產意識,認真落實企業安全管理責任制度,禁止在安全生產上投機取巧。定期對安全管理者進行專業培訓,提升管理者安全管理的專業素養,提高管理者安全管理的能力水平。定期對其他員工進行安全生產方面的教育培訓。
4、改革安全管理技術
現代化設備和信息化管理是高效管理的必要條件。但是目前中國煤礦企業管理的技術水平還處在比較低下的階段。要改變人工管理效率低下的狀態,就要使煤礦安全管理技術實現信息化、智能化,為管理人員配備統計、計算和快捷交換信息的技術設備。要推進科學管理,加強和改進安全技術管理,實施科技興安戰略。煤礦企業要堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,大力提高礦井自動化、信息化水平。建成綜合信息網絡,形成公司總部、煤炭公司、煤礦三級測監控體系。煤礦企業要積極踐行“無人則安”的理念,對采掘、供電、運輸等設備增加多種自動化、智能化的監測監控系統,力求實現作業環境的安全可靠。以期以信息化、自動化技術的應用,減少用工人數和人工作業的環節,使系統運行更加安全可靠,提高礦井安全保障能力。
5、增加在安全管理方面的投資
轉變盲目追求眼前利益,忽略安全管理的舊觀念,從煤礦企業的長遠利益出發,加大在安全管理方面投資,從而更新采煤設備、更新煤礦企業管理者用以統計數據、進行信息交流及監控礦井的設備,以保證優化煤礦采煤技術,保證采煤安全。
6、建立健全煤礦安全生產責任制
安全生產責任制是煤礦企業所有安全生產管理的核心,必須完善。因此,為貫徹落實“以人為本、安全第一”的思想,煤礦企業必須嚴格地把安全生產責任制、業務保全責任制和工種崗位安全責任制建立健全起來,就需要每個單位、每個崗位、每個人都要負起職責范圍的安全工作,從而為煤礦安全生產打好堅實基礎、提供可靠保障。
7、建立完善的安全管理體系
煤礦安全生產是一項全面性、系統性很強的工作,涉及到煤礦企業生產建設的方方面面,哪一個環節稍有疏忽或者事物,就可能埋下安全隱患,造成重大安全事故,導致員工傷亡[6]。如果管理不善,造成安全事故,不僅影響生產效益,更加影響職工的生命健康和家庭幸福,有的甚至會影響社會的安定和諧。因此要實現安全生產管理,必須建立健全安全生產管理體系。建立健全安全技術管理體系,可實行混合管理模式,總工程師直線領導、全面負責、分清層次、綜合管理,總工程師對技術管理全面負責,分管副總在其權限內及時決策,以利于提高效率。
結束語
安全生產是現代煤礦生產的重中之重,煤礦企業不能僅僅追求經濟利益,更要將安全管理引入到工作中來?,F代煤礦生產為了實現安全管理,引入了安全目標管理的新模式,此模式對未來煤礦安全生產必將有大的作用,本文從現代煤礦生產仍然存在的安全問題入手,對安全目標管理在煤礦安全管理中的應用進行了細致研究,希望能對煤礦生產企業有一定的指導作用。
參考文獻
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【關鍵詞】煤礦;安全高效生產;安全隱患;違章;傷亡
近年來通過各方面艱苦努力,全國煤礦安全生產形勢繼續保持穩定好轉,2013年上半年全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降28.3%和26.4%,煤礦百萬噸死亡率同比下降30.4%,沒有發生特別重大事故。全國有1046處年產9萬噸以上煤礦連續安全生產1000天以上,全行業安全生產整體水平明顯提升。但煤礦事故仍然多發,事故總量仍然過大,較大以上事故時有發生,一些地方和煤炭企業還存在“打非治違”不徹底、煤礦整頓關閉不得力、安全管理和監督不到位等突出問題,煤礦安全生產形勢依然嚴峻。煤礦企業必須始終堅持把安全放在各項工作的首位,全面落實安全生產主體責任,構建了一整套科學嚴密的安全風險預控管理體系,走出了一條安全發展的良性循環之路,降低煤礦百萬噸死亡率。借鑒先進煤礦的安全管理方面的先進理念以及方法,結合實際,積極探索創新,進一步做好煤礦安全生產工作。要全面落實煤礦企業安全生產主體責任、政府和部門監管責任及屬地管理責任,嚴格安全目標考核和責任追究。將有效的安全管理作為基礎,從根本上杜絕事故發生,促進煤礦資源類企業生產的發展以及經濟效益的顯著提高。
1、煤礦安全管理有助于促進企業生產發展以及經濟效益的提高
煤礦企業的效益主要來源于煤炭生產,如果沒有安全作保證,生產煤炭就是一句空話,那就談不上經濟效益,一個煤炭企業安全生產如何,必然會影響企業的經濟效益。
安全生產與實現經濟增長是煤礦企業永恒的主題,安全生產與經濟效益是兩者之間對立統一的關系,二者既相互矛盾,又辨證統一。作為一個企業特別是我們煤礦企業,由于工作環境惡劣和工作條件較差,又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災害的侵襲,時刻威脅著企業的安全和員工的生命與健康,煤炭企業科學技術和機電設備的研發和應用,由于受到環境的影響、防爆的要求和工業可行性試驗周期的限制,使得先進技術在煤礦的應用遠遠滯后于其他行業,種種原因影響著煤礦企業安全生產開采,所以,煤炭企業的安全生產就顯得突出和重要。
企業是以盈利為目的,但是煤礦企業不能忽視安全而單純去追求經濟效益,這是煤礦企業也是任何一個企業的責任。沒有安全,企業難以維持正常運轉,事故發生后,需要投入大量的人力、物力和財力去處理,嚴重影響經濟效益,但是沒有一個企業不在為提高效益而努力?,F實中,安全生產與經濟效益的矛盾始終存在,合理的安全投入,科學和有效的企業管理能減少和防止事故的發生,能保證生產的順利進行,從而提高了企業的經濟效益。所以,安全管理與企業經濟效益相互促進、相互依存。隨著安全管理水平的提高,安全投入的增加,安全意識的增強,尤其是安全進入科學化管理、細化管理的今天,安全生產有了保障,企業的經濟效益也隨著提高。因此,煤礦安全管理有助于促進企業生產發展以及經濟效益的提高。
2.煤礦安全管理降低了煤礦事故發生率
煤礦80%的事故是人為因素引發的,“安全第一”的思想沒有真正扎根于員工心中,遵章守紀還沒有成為自覺行動,要改變這種狀態就必須加強煤礦安全管理,強化基層煤礦工人以及技術人員嚴格遵守煤礦安全規程。全煤炭行業700多萬從業人員中,工程技術人員只占到3%,而發達國家是60%以上。這就要求我們必須從基層抓安全抓管理切實把安全生產落實到每個生產單位上。煤礦安全管理研究了人為原因導致的安全事故發生起因。從而做到根據不同的事故起因做不同安全規范措施,積極有效的降低煤礦事故發生率。
不安全行為的起因分析可以概括為:(1)非隨意性不安全行為的起因。操作者對自身行為的不安全性質或危險性并沒有清醒的意識,是個人未能隨意控制其行為性質的情況下做出的行為—非故意性的不安全行為。①新工人、臨時工、季節工缺乏知識和經驗,安全知識不足、安全培訓不夠,往往對自己的不安全的危險性根本不知道。②上班之初和下班之前注意力分散思想被工作之外的事情占據,導致錯誤操作,或對重要的危險不加注意,產生發生傷亡事故的機會。③情緒波動;④感知、記憶、判斷失誤。主要表現為聯絡和確認不充分誤解信號造成失誤,信號感知與判斷錯誤,遺忘。⑤疲勞狀態下的失誤。疲勞時會產生下面不良的心理狀態:無力、注意力分散、感覺方面失調、記憶和思維障礙、意志減退。⑥應激狀態下的失誤過渡的應激狀態會使思維出現混亂,分析、判斷能力減弱、導致個體行為紊亂。(2)故意性不安全行為的起因。故意性不安全行為是指作業者明知自己的行為違反安全規程,但由于某種動機或習慣行為模式的作用,而有意識地做出的可能帶來危險的操作或指揮行為。①效益第一的價值觀:搶時間、搶進度、搶產量不按規程生產。②僥幸心理:闖運氣;③經驗主義觀:技高人膽大;④好奇心理:越是寫有“禁止入內”、“不準亂動”等字樣的地方越會激發其好奇心。通過這些分析,我們可以制定相匹配的規章制度,有效的規范操作,保證煤礦安全高效生產的進行。
3.煤礦安全管理是全面落實國家社會對安全生產要求的重要保證
近年以來國家安監總局要求煤礦企業實施安全發展戰略,進一步完善安全生產責任體系,嚴格落實企業安全生產主體責任,強化安全生產基礎建設,有效防范事故發生。針對社會國家對煤礦安全生產的嚴重關切,煤礦安全生產任重道遠。實踐證明制定完善的煤礦安全管理措施是保證安全生產的核心,要強化企業安全生產基礎建設,切實加強煤礦安全質量標準化建設和制度建設,規范管理,提高應急處理能力,加大安全投入。針對國家的要求煤礦企業必須健全完善企業內部責任體系,構建人人有責、人人負責的安全生產責任鏈,并強化崗位安全責任制的落實,確保每個環節、每個動作,每人每分每秒都要將崗位安全責任落實到位,只有這樣煤礦企業才能真正實現安全高效生產。當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情況做出科學的安排部署,而從業人員自身素質較低,自我防護意識較差,"三違"現象嚴重,為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。
4.小結
煤炭企業的安全工作是核心問題,安全生產就是煤炭企業最大的效益,是煤炭企業生存發展的保障。我們必須嚴格貫徹執行煤礦安全的一系列法律、法規和規章制度,建立健全安全生產管理體系,建立健全煤礦安全生產責任制,加強安全教育培訓提高隊伍素質。始終把安全工作放在第一位是實現煤炭企業經濟效益的前提條件,我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險,而是應該擺正安全生產與經濟效益之間的關系,實現安全投入與經濟效益的“雙贏”。
參考文獻
[1]煤礦安全生產管理人員安全培訓教材.國家煤礦安全檢查局人事培訓司組織編寫.中國礦業大學出版社.