水污染防治行動(dòng)方案

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水污染防治行動(dòng)方案范文第1篇

根據(jù)《XX縣人大常委會(huì)辦公室〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉執(zhí)法檢查的實(shí)施方案》文件精神，對(duì)照檢點(diǎn)內(nèi)容，XXXXX鎮(zhèn)黨委、政府立即組織部署，組織我鎮(zhèn)四個(gè)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)水污染情況進(jìn)行地毯式排查，深入開(kāi)展自查工作，樹(shù)立問(wèn)題，查找原因，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、XXXXX鎮(zhèn)域XX河基本情況

（一）基本概況

XX河橫穿XXXXX鎮(zhèn)境域，河道西沿210國(guó)道，始于十里鋪村，終于營(yíng)田村，全長(zhǎng)9.2Km。十里鋪村、鮑家溝村、張家鹼村、康家圪塔村、霍家坪村均有小支流匯入，但小支流基本干涸。

（二）主要污染源

XX河的污染源主要是生活污染和近年來(lái)的高速建設(shè)污染，沿河工業(yè)企業(yè)較少。上游段有污水處理廠，XX河水質(zhì)基本正常；中游以下主要有生活污水排放，以及河岸水土流失，造成水質(zhì)渾濁；下游營(yíng)田段有采石場(chǎng)2處，均已停止運(yùn)營(yíng)。

（三）水污染防治情況

制定了引用水安全保障制度，嚴(yán)禁在引用水源地進(jìn)行養(yǎng)殖、生產(chǎn)等有污染性活動(dòng)。制定了飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急組織，對(duì)突發(fā)事件無(wú)法應(yīng)對(duì)的及時(shí)上報(bào)水務(wù)局。水污染防治標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和監(jiān)督管理制度落實(shí)情況。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為河長(zhǎng)的水污染管理組織，不定期對(duì)水污染防治情況進(jìn)村、進(jìn)河督查，并在黨委會(huì)研究預(yù)案、水污染防治措施；在各村設(shè)立水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，層層夯實(shí)責(zé)任，并將水污染防治作為各村年終考評(píng)重要內(nèi)容；叫停石材加工廠2處，關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)2處；2018年、2019年我鎮(zhèn)實(shí)施河道清理項(xiàng)目2次；十里鋪村左岸由于高速建設(shè)棄土傾倒，導(dǎo)致河道變窄，河道排洪能力下降，縣政府下?lián)?60萬(wàn)護(hù)岸工程資金，目前工程基本竣工。

二、存在問(wèn)題

一是農(nóng)民飲用水管理松懈。歷年來(lái)，對(duì)于群眾飲用水源的環(huán)境管理力度不夠，尤其存在養(yǎng)殖的村子，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)仔細(xì)排查，嚴(yán)格管控，導(dǎo)致部分飲用水源周邊衛(wèi)生環(huán)境差。

二是污水處理?xiàng)l件差。XXXXX鎮(zhèn)域沿河村民均沒(méi)有污水處理設(shè)施，污水以直排的方式排入XX河，數(shù)量小，但仍然使XX河水質(zhì)下降。

三是河道清理力度小。由于資金問(wèn)題，我鎮(zhèn)每年對(duì)于河道清理距離短，面積小。

三、存在問(wèn)題原因

（一）我鎮(zhèn)財(cái)力不足，XX河治理保護(hù)修復(fù)、飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)資金來(lái)源尚未明確、規(guī)劃無(wú)法實(shí)施。

（二）全鎮(zhèn)居民污處理系統(tǒng)尚未建成，沿河居民污水無(wú)法處理。

（三）宣傳力度小，群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)單薄，不能正確認(rèn)識(shí)水污染防治的重要性。

四、改進(jìn)方案

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新模式，解決資金問(wèn)題。積極運(yùn)用“政府+社會(huì)資金合作”的投融資和運(yùn)用模式，補(bǔ)齊項(xiàng)目資金短板，做好項(xiàng)目資金整合工作，積極整合各類(lèi)資金，共同推進(jìn)污水處理。例如將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金、環(huán)境整治資金等集中起來(lái)使用，結(jié)合水污染整治行動(dòng)，發(fā)揮資金綜合使用效益。

（二）結(jié)合水污染整治行動(dòng)的工作目標(biāo)及全面推行“河長(zhǎng)制”的工作契機(jī)，多渠道爭(zhēng)取更多資金，綜合實(shí)施XX河水體治理、截污納管、河道整治、岸邊修復(fù)等工程，使XXXXX段XX河水質(zhì)得到提升，生態(tài)得到進(jìn)一步修復(fù)，實(shí)現(xiàn)XXXXX鎮(zhèn)XX河“河暢、水清、岸綠、景美”的愿景。

（三）加強(qiáng)水環(huán)境資源的保護(hù)組織建設(shè)，爭(zhēng)取成立綜合督查隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，加大查辦力度，做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起，確保水環(huán)境安全。夯實(shí)村水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，層層夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到鎮(zhèn)村兩級(jí)同部署、同管理、同行動(dòng)的局面。

（四）加大宣傳力度。利用“中國(guó)水日”、“世界水日”、“河長(zhǎng)制”宣傳等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等手段廣泛宣傳群眾愛(ài)護(hù)水環(huán)境節(jié)約水資源的意識(shí)，創(chuàng)造良好工作氛圍。

水污染防治行動(dòng)方案范文第2篇

一、治理目標(biāo)

1、2014年底渭河流域水質(zhì)控制目標(biāo)

在生態(tài)基流保障的前提下，渭河干流段水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類(lèi)（即主要污染物化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），實(shí)現(xiàn)水質(zhì)基本變清。

2、2014年底在上游水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)的前提下，渭河干流斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類(lèi)，胭脂河按照新區(qū)規(guī)劃確定的功能區(qū)達(dá)到水功能區(qū)劃要求。

二、主要任務(wù)和措施

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、堅(jiān)決淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)

堅(jiān)決淘汰關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)；淘汰工藝落后、高能耗、高污染的企業(yè)；對(duì)沒(méi)有能力進(jìn)行污染治理、達(dá)標(biāo)無(wú)望的排污企業(yè)要實(shí)施關(guān)閉；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止審批印染、造紙、果汁等高耗水、高排污項(xiàng)目以及對(duì)水環(huán)境有較大污染的化工企業(yè)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)狀況不佳、治污難度大的重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照新頒布的《黃河流域（段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224

-2011）督促排污企業(yè)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，2012年6月前不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)治理。年內(nèi)完成省造紙廠關(guān)閉工作。

（二）抓好工業(yè)污染防治和管理

在不斷加強(qiáng)污染源監(jiān)管的同時(shí)，積極督促重點(diǎn)排污企業(yè)對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，督促華特新材料股份有限公司2012年4月開(kāi)工建設(shè)污水升級(jí)改造工程，力爭(zhēng)2012年8月底完成進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行；對(duì)已完成污水升級(jí)改造工程的興包企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司廢水深度處理、提標(biāo)改造工程、柴油機(jī)重工有限公司綜合廢水治理工程、市晁莊實(shí)業(yè)公司屠宰污水處理及配套設(shè)施工程，2012年6月30號(hào)完成驗(yàn)收；對(duì)新建、擴(kuò)建涉水企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度。確保我市工業(yè)企業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能按照《黃河流域（段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法實(shí)施限期治理，掛牌督辦。

（三）開(kāi)始建設(shè)污水處理廠二期工程、提高城鎮(zhèn)污水處理率

市城市污水處理廠一期工程，建設(shè)規(guī)模為日處理污水5萬(wàn)噸，中水4萬(wàn)噸。2009年8月24日正式投運(yùn)以來(lái)，運(yùn)營(yíng)良好。2011年對(duì)一期除磷、脫氮進(jìn)行提標(biāo)改造，已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行，2012年6月30日前通過(guò)竣工驗(yàn)收。為了解決我市處理能力不足的問(wèn)題，力爭(zhēng)2012年4月開(kāi)工建設(shè)污水處理廠二期工程，2013年底主體工程完工，2013年底建成投運(yùn)。加大污水管網(wǎng)和中水處理能力建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)8.7公里的城市污水管網(wǎng)改造工程，污水處理廠中水項(xiàng)目投入運(yùn)行，提高污水收集率和中水利用率。

（四）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治

加大配方施肥推廣力度，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少不合理施肥，降低農(nóng)業(yè)面源污染；完善垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，按照村收集、鎮(zhèn)（辦）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式，解決鄉(xiāng)村垃圾污染問(wèn)題；推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)揮發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)的示范作用，降低養(yǎng)殖過(guò)程中污染物排放和單位能耗。實(shí)施農(nóng)村沼氣工程、有機(jī)肥加工示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)解決畜禽糞便污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)害化、資源化利用。加大市星光良種豬繁養(yǎng)殖有限公司生豬養(yǎng)殖、糞便和秸稈無(wú)害化加工的營(yíng)運(yùn)管理，2012年6月完成項(xiàng)目驗(yàn)收；力爭(zhēng)2013年5月開(kāi)工建設(shè)市趙村桑園興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)糞便和秸稈無(wú)害化加工工程。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全渭河治理綜合決策機(jī)制

市政府設(shè)立渭河流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市環(huán)保局、考核辦、發(fā)改局、工發(fā)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)林局、水利局、國(guó)土局、商務(wù)辦、電力局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，楊文博同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。同時(shí)，市渭河流域水污染防治項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)協(xié)抓，共同推進(jìn)渭河流域水污染防治工作。

（二）嚴(yán)格責(zé)任考核，認(rèn)真實(shí)施渭河治理獎(jiǎng)懲機(jī)制

渭河流域水污染防治的責(zé)任主體，要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照市政府統(tǒng)一部署，制定水污染防治工作實(shí)施方案，將污染防治目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行層層分解，逐級(jí)落實(shí)，措施和項(xiàng)目負(fù)責(zé)到人。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，從2012年起，全市要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)施定量和定性考核?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，并作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容和干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)渭河治理向縱深發(fā)展

市發(fā)改局要做好重大污染治理項(xiàng)目的立項(xiàng)和國(guó)債資金的申報(bào)推進(jìn)工作;市工發(fā)局要做好重污染企業(yè)的淘汰關(guān)閉工作；市財(cái)政局要積極做好污染治理的資金保障；市監(jiān)察局要做好渭河流域水污染防治工作落實(shí)情況的督促檢查和責(zé)任追究；市考核辦要將渭河流域水污染防治考核工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)施定量考核；市環(huán)保局是渭河污染治理的職能部門(mén)，要抓好污染防治工作的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和污染源監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作，并做好污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作；市住建局要做好城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)工作；市水利局在重點(diǎn)做好渭河生態(tài)基流保障、水土保持控制河流輸沙量和含沙量減少的同時(shí)，要嚴(yán)格控制入河口審批，按照三道控制線（水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污）的管理要求，健全渭河區(qū)界斷面的水文監(jiān)測(cè)管理體系，并配合環(huán)保部門(mén)做好污染源監(jiān)控機(jī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，共同做好渭河污染物總量考核及生態(tài)補(bǔ)償工作；市農(nóng)林局要抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制工作，負(fù)責(zé)流域內(nèi)植被恢復(fù)與保護(hù)；市工商局要及時(shí)吊銷(xiāo)淘汰關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締無(wú)照違法生產(chǎn)和違法排污企業(yè)。各部門(mén)要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、環(huán)保統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的機(jī)制。

水污染防治行動(dòng)方案范文第3篇

一、充分認(rèn)清水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保障機(jī)制的重大價(jià)值

近年來(lái)，河南水環(huán)境質(zhì)量已有所改善，但與全國(guó)年均水平相比尚有較大差距。目前18個(gè)省轄市有黑臭河流130條；地表水I至III類(lèi)比例51.1%，比全國(guó)平均低12個(gè)百分點(diǎn)；劣V類(lèi)水比例20.2%，高出全國(guó)12個(gè)百分點(diǎn)。水環(huán)境事關(guān)人民切身利益和全面建成小康社會(huì)。要充分理解水環(huán)境保障機(jī)制的重大作用，依托長(zhǎng)效機(jī)制，舉一反三推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步改善并解決水資源污染問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)雙贏。

二、構(gòu)建明晰各方責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的考核機(jī)制

各級(jí)政府作為水污染防治的實(shí)施主體，要明確主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的第一責(zé)任人。逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的水污染防治任務(wù)，簽署目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的明確要求，構(gòu)筑黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)共治的環(huán)保大格局。落排污單位主體責(zé)任。完善農(nóng)副食品加工、制革等重點(diǎn)污染行業(yè)的調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)治理方案。加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，約束督促各類(lèi)排污單位自行監(jiān)測(cè)。完善責(zé)任目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)，水污染防治目標(biāo)的分解落實(shí)與考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，以及水污染防治相關(guān)資金分配的參考。水環(huán)境責(zé)任后果要記錄在案，終身追責(zé)。

三、完善堅(jiān)持信息透明全民參與監(jiān)督機(jī)制

要嚴(yán)格按照規(guī)程要求，科學(xué)設(shè)置站點(diǎn)，依托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確和標(biāo)準(zhǔn)化，為相關(guān)決策提供依據(jù)，方便社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持環(huán)境信息依法公開(kāi)，定期公布水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持全民參與，組織多種形式的水環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)。提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢(xún)，動(dòng)員和邀請(qǐng)公眾參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大跨界水污染事件調(diào)查。健全舉報(bào)聽(tīng)證制度，充分發(fā)揮舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。依托公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，聽(tīng)取水污染防控重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的公眾意見(jiàn)。積極推行環(huán)境公益訴訟。

四、創(chuàng)新提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)壓力傳導(dǎo)治理機(jī)制

要統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，協(xié)調(diào)和平衡區(qū)域用水關(guān)系，加強(qiáng)河流湖泊沿岸地區(qū)間的協(xié)調(diào)和合作。將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開(kāi)發(fā)相結(jié)合，明確水資源使用受益者和水環(huán)境問(wèn)題治理者。全面規(guī)劃、合理布局區(qū)域性綜合治理，將水體污染與預(yù)防納入?yún)^(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃。構(gòu)建跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)控流域管理機(jī)構(gòu)。成立統(tǒng)一委員會(huì)，賦予一定行政能力，促進(jìn)相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)。逐步推進(jìn)監(jiān)測(cè)體系、水量調(diào)配、信息共享、規(guī)范治理、環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的統(tǒng)一，打破行政區(qū)域界線，形成治水合力。

五、完善優(yōu)化市場(chǎng)主導(dǎo)多元稅費(fèi)投入機(jī)制

要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制功能，理順價(jià)格稅費(fèi)?？h級(jí)及以上城市全面實(shí)行階梯水價(jià)制度。修訂提高城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)的征收管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，增加政府環(huán)保資金投入，運(yùn)用稅收、信貸手段促進(jìn)水環(huán)保，采取專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)；推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保；探索環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等協(xié)作聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新跨界水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

六、強(qiáng)力打造技術(shù)創(chuàng)新支撐機(jī)制

要推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高校組建控源減排和清潔技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。整合科技資源，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)、基金等科技計(jì)劃，組織前瞻技術(shù)攻關(guān)與國(guó)際交流合作，攻克水污染防控的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成水污染防控技術(shù)及設(shè)備產(chǎn)品體系。重點(diǎn)示范推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)環(huán)?？萍汲晒蚕砼c轉(zhuǎn)化。梳理涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)，明確監(jiān)管部門(mén)、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任義務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。

水污染防治行動(dòng)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；現(xiàn)狀；污染；防治

一、研究目的

通過(guò)水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)可以了解環(huán)境質(zhì)量的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及其變化規(guī)律，制定綜合防治措施與方案?？梢粤私夂驼莆沼绊懕镜貐^(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子和主要污染源，從而有針對(duì)性地制定改善環(huán)境質(zhì)量的污染源治理方案和綜合防治規(guī)劃與計(jì)劃；可以為制定國(guó)家或地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、條例細(xì)則等提供科學(xué)依據(jù)；可以進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的預(yù)斷預(yù)報(bào)，編制新建、改建、擴(kuò)建和挖潛、革新、改造等工程技術(shù)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和防治方案，為選址、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)布局提供科學(xué)依據(jù)，還可用以總結(jié)本地區(qū)的環(huán)保工作，鑒定防治措施的效果、寫(xiě)出年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，進(jìn)行不同地區(qū)間環(huán)境質(zhì)量的比較，交流情報(bào)資料，進(jìn)行全國(guó)環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)環(huán)保科研技術(shù)的發(fā)展以及是否以犧牲水環(huán)境質(zhì)量和人民健康而換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速度的損益分析等。

二、水環(huán)境質(zhì)量研究現(xiàn)狀

2.1 水環(huán)境研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法多種多樣，但目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有制定出統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)供環(huán)保工作者使用。水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法較多如：布朗水質(zhì)指數(shù)、普拉特水質(zhì)指數(shù)、羅斯水質(zhì)指數(shù)、內(nèi)梅羅水質(zhì)指數(shù)、綜合污染指數(shù)、模糊數(shù)學(xué)法和地圖疊加法等，最后一種方法是國(guó)內(nèi)目前普遍采用的方法，簡(jiǎn)單且實(shí)用。以上種種評(píng)價(jià)方法都要首先確定斷面單項(xiàng)指標(biāo)代表值，大多用平均值作為代表值，而內(nèi)梅羅水質(zhì)指數(shù)法則既考慮到平均值，同時(shí)又考慮端值對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，但評(píng)價(jià)工作中有很多具體問(wèn)題不易解決，很少采用。其他方法還牽涉到標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題或評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重問(wèn)題，也很少采用。

2.2 發(fā)展趨勢(shì)

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的其目的就是通過(guò)評(píng)價(jià)了解環(huán)境質(zhì)量的過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及其變化規(guī)律，掌握影響本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子和主要污染源，從而有針對(duì)性地制定改善環(huán)境質(zhì)量的污染源治理方案和綜合防治規(guī)劃與計(jì)劃。因此，根據(jù)上述步驟進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)目的性要強(qiáng)，要靈活多變，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)既可以是月度評(píng)價(jià)，也可以是季度評(píng)價(jià)，還可以是年度評(píng)價(jià)?；仡櫾u(píng)價(jià)一般是對(duì)近幾年的水質(zhì)進(jìn)行回顧分析。層次分析法基本原理為：將要評(píng)價(jià)系統(tǒng)的有關(guān)替代方案的各個(gè)要素分解成若干層次，并以同一層次的各個(gè)要素按照上一層要素為準(zhǔn)則，進(jìn)行兩兩判斷比較并計(jì)算各要素的權(quán)重。通過(guò)層次單排序和層次總排序，根據(jù)最大綜合權(quán)重原則確定最優(yōu)方案。該方法能將復(fù)雜問(wèn)題中的各種因素通過(guò)劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟问怪畻l理化，并能將數(shù)據(jù)、專(zhuān)家意見(jiàn)和分析者的客觀判斷直接而有效地結(jié)合起來(lái)，就每一層次的相對(duì)重要性給予定量表示，爾后利用數(shù)學(xué)方法確定表達(dá)每一層次全部元素的相對(duì)重要性次序的權(quán)值，通過(guò)排序結(jié)果分析，求解所提出的問(wèn)。這種方法的特點(diǎn)是在對(duì)復(fù)雜的決策問(wèn)題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過(guò)程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問(wèn)題提供簡(jiǎn)便的決策方法。

三、水污染現(xiàn)狀及防治

3.1 水污染現(xiàn)狀

水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染范圍廣，1998年七大江河(長(zhǎng)江、黃河、珠江、淮河、遼河、海河和松花江)和太湖、巢湖、滇池因受到污染不適合作飲用水源的河段已超過(guò)63％，其中流經(jīng)城市河段達(dá)90％。污染嚴(yán)重的四大水系(淮河、遼河、海河、黃河)和三大湖泊(太湖、巢湖、滇池)流域面積150多萬(wàn)平方公里，在此區(qū)域內(nèi)75％的水體為4～5類(lèi)和劣于5類(lèi)水質(zhì)。由于地表水普遍受到污染，造成地下水污染嚴(yán)重，污染面已達(dá)50％。海洋近岸水域也遭到大范圍污染，四大海域3類(lèi)和劣于3類(lèi)海水占60％，其中東海和渤海污染嚴(yán)重。

水污染事故頻發(fā) 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1992～1996年，全國(guó)共發(fā)生工業(yè)污染事故1.1838萬(wàn)起，其中廢水污染事故6403起，占54.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廢氣、固體廢棄物和噪聲污染事故發(fā)生的頻率。此外，由于部分近海海域污染較重，赤潮發(fā)生次數(shù)以每10年1個(gè)數(shù)量級(jí)的速度增加，如1998年共發(fā)生赤潮22起。

造成我國(guó)水污染嚴(yán)重的主要原因在于：我國(guó)許多企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低，物料消耗高，城單位產(chǎn)品的污染物排放量過(guò)高；市人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，工業(yè)集中，而城市下水道和污水處理設(shè)施的建設(shè)發(fā)展速度極為緩慢，欠帳太多，與整個(gè)城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)；防治水污染投資少，加之管理體制和政策上、技術(shù)上的原因，僅有的投資亦未發(fā)揮應(yīng)有的效果；有些地方對(duì)工業(yè)廢水處理提出了過(guò)高的要求，耗資很大，而設(shè)施建成后卻不能正常運(yùn)行，投資效益差；不少新建的城市污水費(fèi)用，而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，由于用水和排水的收費(fèi)偏低，使得人們（包括工礦企業(yè)）不重視節(jié)約用水、不合理利用水資源、不積極降低污染物排放量，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)和水污染不能得到有效控制的局面。

3.2 水污染防治

水在自然界中不斷徨，從而不斷面更替和獲得自身凈化。很多水體的更替期不一樣。水體中的污染物質(zhì)經(jīng)擴(kuò)散、稀釋、沉淀、氧化還原、分解等物理化學(xué)過(guò)程及微生物的分解、水生生物的吸收等作用后，濃度自然，就這就是水體的自?xún)糇饔?。這一過(guò)程還包括水中的一氧碳、硫化氫等氣體向大氣釋放和空氣中的氧、二氧化碳溶解于水的過(guò)程。水的自?xún)襞c氣象、水文、地質(zhì)條件如降雨量、徑流量、潮汐、水體更替周期有關(guān)。

1.采取緊急而切實(shí)的行動(dòng)，對(duì)已經(jīng)受到嚴(yán)重污染的河流、湖泊進(jìn)行水污染綜合防治。具體來(lái)說(shuō)，需要采取綜合的措施，嚴(yán)格控制沿岸的污染物排放總量，從末段治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。第一步是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于新上的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決不上資源消耗多、污染排放量大的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，并要堅(jiān)決淘汰已有的污染嚴(yán)重項(xiàng)目，要堅(jiān)決杜絕東部地區(qū)淘汰的污染企業(yè)西遷。

2.采取預(yù)防為主的方針，在進(jìn)行大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中防止水污染處于中等水平和尚未受到明顯污染的地區(qū)，水污染態(tài)勢(shì)加重如果從工業(yè)化的起步時(shí)就開(kāi)始注意把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化的道路，該地區(qū)就能健康發(fā)展。

3.大力推行清潔生產(chǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水量和廢水排放量的零增長(zhǎng)和有毒、有害污染物的零排放。工業(yè)污染的控制是水污染防治中十分重要的一環(huán)，在我國(guó)大部分地區(qū)的發(fā)展中應(yīng)提出實(shí)現(xiàn)廢水排放量零增長(zhǎng)的要求。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和許多地區(qū)一些先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐，已經(jīng)證明了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的可能性。

4.加大城市廢水處理力度，提高污水回收利用率，為西北地區(qū)開(kāi)發(fā)提供穩(wěn)定可靠的水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障人民的需要城市廢水經(jīng)過(guò)妥善處理后完全可以回收利用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政等，應(yīng)該在嚴(yán)重缺水的西北地區(qū)加快城市廢水處理的速度，使受到嚴(yán)重污染的地區(qū)盡快擺脫污染的局面，盡快提高處理后廢水的利用率。

5.加強(qiáng)面源污染控制，規(guī)范農(nóng)藥、化肥使用的地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的89.3％。農(nóng)牧業(yè)帶來(lái)的污染不容忽視。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策規(guī)范和限制農(nóng)牧業(yè)農(nóng)藥、化肥的使用種類(lèi)及使用量，大力扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)。這不僅關(guān)系到該地區(qū)水污染的控制，也關(guān)系到該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的安全和人民的健康。

四、結(jié)論

水資源的永續(xù)利用是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的廉價(jià)的資源。因此，要大力加強(qiáng)宣傳教育，更新觀念，提高全民對(duì)保護(hù)水資源重要性的認(rèn)識(shí)。提出倡導(dǎo)講科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事，齊心協(xié)力，加快水資源保護(hù)與水污染防治的步伐，為當(dāng)代和子孫后代留下一個(gè)美好的水環(huán)境和生存空間。

參考文獻(xiàn)

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水污染防治行動(dòng)方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，把環(huán)境保護(hù)與推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，污染減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，環(huán)境執(zhí)法與改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮環(huán)保在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的促進(jìn)作用，以飽滿的熱情、完善的機(jī)制、有力的措施、嚴(yán)格的執(zhí)法，全面完成污染減排和“藍(lán)天碧水”工程，為我縣趕超發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

二、工作目標(biāo)

10月底前，列入市政府重點(diǎn)防治和減排任務(wù)的企業(yè)及松溪河、瀟河流域昔陽(yáng)段內(nèi)所有企業(yè)，健全環(huán)保手續(xù)，建立環(huán)保設(shè)施，保證污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)省、市要求對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)安裝COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水排放的實(shí)時(shí)、連續(xù)監(jiān)測(cè)。所有企業(yè)必須落實(shí)排污許可證制度，進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和申領(lǐng)排污許可證。列入市政府重點(diǎn)整治項(xiàng)目及全縣涉水企業(yè)，必須嚴(yán)格按照環(huán)保規(guī)定，建立健全污染防治設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)建立和規(guī)范排污口，及時(shí)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，各項(xiàng)污染物排放達(dá)到國(guó)家允許排放標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)重點(diǎn)污染防治工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照市政府的要求，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了強(qiáng)化落實(shí)2011年重點(diǎn)企業(yè)污染減排任務(wù)和水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目的實(shí)施，縣政府決定成立昔陽(yáng)縣重點(diǎn)企業(yè)污染減排領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全縣水污染重點(diǎn)防治工程項(xiàng)目的實(shí)施和全縣重點(diǎn)企業(yè)的污染減排工作。組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)常鳳鳴擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣環(huán)保局局長(zhǎng)梁瑞華、監(jiān)察局局長(zhǎng)尹洲濤擔(dān)任，成員由環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、住建、國(guó)土、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。各級(jí)各部門(mén)要按照各自的職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，全面完成污染減排任務(wù)。

2、精心安排，確保落實(shí)。針對(duì)列入工業(yè)廢水深度處理項(xiàng)目的實(shí)際，要督促企業(yè)制定詳細(xì)的廢水治理方案，特別是3個(gè)涉煤企業(yè)，結(jié)合煤炭資源整合和技術(shù)改造，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的要求，對(duì)礦井廢水與生活污水分別建立污水處理站，按照污染物的不同種類(lèi)，分別執(zhí)行相應(yīng)的治理標(biāo)準(zhǔn)，迅速安排落實(shí)項(xiàng)目的治理資金，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量。中水回用工程項(xiàng)目與生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，住建局與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，多方籌措資金，確保工程早日動(dòng)工，監(jiān)察部門(mén)要配合環(huán)保部門(mén)進(jìn)行督查，保證工程按進(jìn)度要求完成任務(wù)。