旅游業發展總結

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旅游業發展總結范文第1篇

我局積極響應縣委、縣政府舉辦第二屆鄉村旅游文化節的號召，成立了縣城管局旅游發展工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由局相關領導和下屬各股室（所、中隊）負責人組成，并認真組織實施，確保各項保障工作落實到位。

二、提高認識、高度重視

舉辦旅游文化節是我縣展示客家新面貌的又一大盛事，是我縣“強攻工業、主攻旅游、產業興縣、富民強縣”的重大舉措。強化環境整治，做好第二屆鄉村旅游文化節的環境保障工作，是我局工作的重中之重。全局干部職工統一了思想，提高了認識，充分認識到旅游工作的重要性。

三、打造精品工程，提升城市品味

大道景觀綠化提升工程是我局的重點工程項目，是旅游文化節我縣對外展現城市形象的一個重要窗口。大道原有設施檔次低，綠化殘敗，路沿石損毀、材質風化嚴重，旅游文化節前重點打造該路景觀綠化迫在眉睫。為避免重復建設產生的巨大浪費，實現可持續發展，我局依據縣委、縣政府的要求，按照“高標準設計、高質量建設、可持續發展”的基本理念，精心組織，周密部署，科學調度，狠抓質量，實行工程進度倒排工期，每天一上報，每周一調度，全力以赴將大道景觀綠化打造成我縣的精品工程，力爭在相當長一個時期內不落后。該工程招標價約1300萬元，實際工程造價達1800萬元，該工程經專家評議可申報省級優質工程。

四、開展環境整治，提升管理效果

（一）抓環衛保潔，確保環境潔凈。為提升縣城環境衛生質量，全面消除衛生死角，在城市“牛皮癬”治理、主街道清掃保潔市場化的基礎上，由保潔作業公司全面接管小街小巷，新增清掃面積20余萬平方米，城區清掃保潔實際總面積已達165萬平方米，基本實現城區環衛保潔全覆蓋，達到保潔工人增加、保潔時間延長、保潔范圍擴大的目的。為確保旅游文化節期間的作業效果和衛生質量，在作業公司日常保潔與監管的基礎之上，制定網絡式巡查機制，監察管理人員不間斷巡查監控，及時發現問題適時督辦整改，確保了城區道路更加干凈整潔，街道面貌煥然一新。結合大畬“三送”精品點的建設要求，制定了環衛工作方案，在重要節點部位，實現垃圾袋（桶）裝，設立垃圾臨時存放點、垃圾桶、鉤璧箱等，配備衛生保潔人員，重點開展農村生活垃圾收集處置和道路、河流整治保潔工作，確保第二屆鄉村旅游示范點生活垃圾收集率達到90%以上，無害化處理率達到80%以上。為進一步提升農村環境衛生質量，擬在2013年投資990余萬元在新建城區、小松鎮、高田鎮、橫江鎮、屏山鎮等建設8個垃圾中轉站，現已做好可研報告，并制定了實施方案，項目建成后，實現轉運生活垃圾達100噸/日。

（二）抓城管監察，改善市容秩序。為迎接和備戰第二屆旅游文化節，我們按照“依法治城，管教結合，標本兼治”的原則，對城管監察職能進行了重新界定，由單一的市容秩序管理到依據法規綜合行使環境衛生、市政道路、園林綠化等方面執法監察職能，把城管監察納入法制化、規范化的軌道，創新了管理機制，節約了行政資源，提升了工作效能。其次實行網格化精細管理，將城區劃片分塊，按照定人、定時、定崗、定責的管理模式，建立黨員示范崗和管理示范路，設立崗位公示欄，公開管理信息，主動接受群眾監督，使一個黨員成為一面旗幟，讓一面旗幟形成一個樣板，每一個樣板都充分展現管理成效。再次是嚴格標準規范管理，以市容秩序監管為側重點，著力根治城區街道亂停放、占道經營、戶外廣告設置等市容管理頑癥，重點抓好市場“臟亂差”、夜宵攤點擾民、出店經營等難點熱點問題的集中整治。據統計，今年以來，余土監管中隊整改、制止渣土運輸污染550余起、查處50余起、責成清理污染路面300余起；城管監察各中隊開展專項整治30余次、查處夜市攤點60余個、疏導整改流動攤點3200余個、整改查處出店經營3000余起、糾正查處亂停放車輛4600余起、清理查處違章戶外廣告760處等，堅持整治一起鞏固一處，改變以往“整治-反彈-再整治-再反彈”的不良現象，有效改善市容環境，逐步提升城市形象。

（三）抓市政管護，完善設施功能。按照為民、利民、惠民的基本原則，對市政設施維護實行無縫隙、無死角、全覆蓋管理維護，多渠道爭取資金投入，完善基礎設施功能，及時恢復受損設施，避免城區道路殘缺、窨井蓋缺損、防護欄破損造成的安全隱患，認真做好下水道疏通工作，盡可能地減少雨季發生內澇。強化主次干道路燈管理，推進小街小巷簡易路燈安裝，全面消除夜間照明盲區。旅游文化節前先后更新維修市政設施近200余處，給南苑路、郵政北路等十余條小街小巷新安裝簡易路燈200余盞，投入53萬余元資金，對檢察院南側約160余米道路進行路面硬化，投入600百余萬元完成大道人行道提質改造，消除斷頭路、泥巴路、修復破損道路及窨井蓋數十處，進一步方便群眾出行與休閑需要，便利惠及城區千戶萬家，及時消除了各類安全隱患，受到人民群眾廣泛好評。

（四）抓好節點美化，扮靚縣城環境。一是營造了節日喜慶氛圍，做好城區旅游文化節期間的美化、亮化工作，先后采取自籌方式投入近十萬元，在大道、站前廣場、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段擺放了花圃，兩邊樹上懸掛了小紅燈籠3萬余個，并對重要節點進行了美化綠化。二是結合我縣第二屆鄉村旅游文化節整治任務，從亮化美化入手，著重做好城區主要節點、交通要道美化裝飾，新安裝火樹銀花等亮化設施，從而優化感官視角。消除臟、亂、差地段，抓好陳舊受損設施的修復改造，對桂花屋進行立面修繕，改造客家風情街亮化等，努力彰顯客家風貌，塑造良好的城市形象。

旅游業發展總結范文第2篇

隨著改革開放不斷深化，我國的旅游業發展速度很快，目前，“旅游”這兩個字越來越頻繁的出現在人們的日常生活中，一般情況下我們所理解的旅游就是背上行李，游走在我們所不熟悉的城市，觀賞我們不熟悉的景色。而實際上該詞語在20世紀40年代就已經有了定義，其定義是為非定居人員的旅行和暫時居住而出現的社會現象及其社會關系的總和。正是因為有了旅游現象的發展和出現，隨著時間的積淀，就會促使旅游產業的發展。所謂的旅游業是指利用旅游資源向旅游者提供旅行游覽服務的行業。雖然我國旅游業呈不斷發展的整體態勢，但是由于我國旅游業起步比較晚，其發展水平仍讓處于不發達的低水平階段，對于旅游相關管理措施和機制體制較為落后。首先，從旅游的人數上來看，我國旅游人數增速一直處于平穩上升狀態，但其中出國旅游人數增長幅度較大，但在國家法定節假日或者每年的旅游旺季上看，國內的各大旅游景點都是人滿為患，水泄不通。其次，從旅游者的消費模式上看，大多數的游客都是以觀光為主要目的，那種純粹的文化欣賞類型的游客很少。根據不完全數據的統計結果顯示，在1985年開始的七年時間里，我國游客的國內旅游消費僅為59元。再次，從旅游的地理位置和游客來源來看，我國旅游業發達的地區主要是一些旅游景點的知名度較高的地方，如哈爾濱、大連的北方城市、海南、廈門等南方城市，還有救西部的一些邊疆風格，如西藏的布達拉宮等。

2.我國旅游管理出現的問題

2.1我國旅游業發展呈現緩慢趨勢的原因分析

面對我國旅游業發展如此迅猛的趨勢，我們更不能忽視對相關旅游業的管理。只有基于良好制度上的產業才能持久有效的發展下去，當然旅游業的發展也不例外。相比較而言，我國的旅游業發展比較緩慢，其原因是多方面的。第一，中國的旅游行業市場自由發展的環境條件不足。這是因為我國對旅游業的保護力度比較大，甚至是實行全面掌控和保護，從而使旅游業的進一步發展受到限制。第二，我國對旅游設施等資金支持政策較少。對于交通不發達的西部地區來說，有好多很有發展空間的旅游景點由于交通不便利等原因，導致游客稀少，這就阻礙了我國旅游業的發展。第三，我國對規范旅游業市場管理和監管力度不夠。

2.2我國旅游業管理發展出現的問題

我國旅游業發展與管理面臨的問題十分突出，其主要集中在以下幾個方面。一是政府倡導建立一種自主型旅游產業體制尚未形成。具體來說，有些地方政府把旅游產業作為經濟發展產業的重要支柱之一，然而這還沒有被國家高級管理機構所充分重視。二是旅游局對旅游規劃、旅游基礎設施做的不全面，缺乏科學合理的理論指導。例如在一些城市的旅游整體規劃中，還有相關的整體機制，出現盲目建設等情況。三是相關部門與單位對所在地旅游景點的宣傳工作做得不夠充分。有些地方的又不未能把握好宣傳的廣度和深度以及未能充分利用每一宣傳所在地旅游資源的機會，因而讓很多名副其實的旅游看點造成文人問津的尷尬局面。

3.針對旅游業管理提出的解決對策

根據上文對我國旅游業和管理形成的現狀和出現的問題詳細解析，我們為此特提出以下幾個解決辦法和方式。首先，國家和政府要充分加強對旅游基礎設施的建設。在如今的旅游發展中，一個旅游景點能否被游客青睞的標準除了自然因素外，還有就是認為方面的建設，因此加強對旅游設施的建設和管理就顯得十分必要。其次，相關旅游單位要明確自己的管理職責，扮演好自己的角色。根據我國的國情和我國旅游業發展的進程來看，我們旅游業發展還是需要政府及其相關部門進行指導的，因此一些旅游管理部門應該嚴格行使自己的管理權。最后是需要更進一步完善全的旅游產業等管理體制與體系。例如適當建立一些旅游指導小組和旅游管理委員會等，為我國的旅游管理的發展提供有力的支持和后臺保障。

旅游業發展總結范文第3篇

關鍵詞：永濟市 金融支持 旅游業

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）02-258-02

為了貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》和中央關于把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業的重要戰略部署，2012年年初，中國人民銀行、國家旅游局、銀監會、證監會、保監會、國家外匯管理局聯合下發了《關于金融支持旅游業加快發展的若干意見》（銀發【2012】32號），提出了改進和提升金融對旅游業的服務水平，支持和促進旅游業發展的意見。基層金融機構如何在實際工作中貫徹落實好《意見》精神，促進旅游業健康快速發展，同時帶動金融業成為擺在廣大金融工作者面前的重要、緊迫的課題。本文結合全國優秀旅游城市――山西省永濟市金融支持旅游業發展的現狀、面臨的困難和問題，探索金融支持旅游業發展的思路，破解遇到的困難和問題，期望起到拋磚引玉的作用。

一、當前永濟旅游產業發展中的融資模式分析

（一）依托財政資金投入發展模式

普救寺是永濟市最早開發的旅游景點，是全額財政投資興建完成的。自上世紀80年代末景點開發建設以來，地方財政共撥付資金550萬元，保證了旅游景點基本建設投資。該種融資方式是在計劃經濟向市場經濟轉變初期旅游業發展模式，資金供應相對充足且融資成本低。但受物價上漲等因素影響，景點建設投資規模不斷擴大，以“吃飯財政”為主的地方政府很少有富余資金支持旅游業發展，因此該種融資模式沒有可復制性。

（二）財政投入+銀行貸款+引進外資相結合模式

顴雀樓復建項目是山西省“十五”期間開發建設的十大景區之一，是當時山西省確定的未來主要旅游景點之一。景區內主體景觀顴雀樓為我國黃河上的唯一標志性建筑，與黃鶴樓、岳陽樓、騰王閣并稱為中國古代四大名樓。1996年山西省計委對該項目可行性研究報告進行了批復，同意立項開工建設。鸛雀樓復建項目工程浩大，預算投資金額達到4億元，僅一期鸛雀樓主體工程及鸛雀樓廣場投資額就超過1個億。為了彌補工程建設中資金不足問題，1997年5月，該公司申請向社會發售顴雀樓紀念章，并隨紀念章配之“顴雀樓特種門票”共籌措資金295萬元。金融機構也先后向該項目貸款共計1000萬元。

（三）入股投資+銀行貸款模式

永濟五老峰旅游有限公司，于2000年4月30成立，股權合計195萬元。經過十多年開發建設，該公司累計投資9000多萬元，完成了“道路硬化、引水上山、景區通電、通訊網絡、餐飲住宿、古建恢復”等六項建設，使五老峰逐漸成為一個成熟的旅游景點向游人開放。2009年以來永濟信用聯社累計發放貸款265.5萬元支持該旅游企業的發展。

二、旅游業發展及金融支持中面臨的困難和問題

（一）品牌效應不足，客源以散客居多

永濟是傳統的以種植業為主導的縣級市，旅游業作為新興產業，存在起步晚，先天不足，知名度不高，外界認知度較低。目前永濟旅游業客源市場主要集中在本市及周邊城市或臨近省份，其中本市旅游者約占總數的80%之多，其次是運城、西安等城市，只有少數來自其他地區，充分說明永濟的旅游客源市場以近程市場為主，這與永濟吸引性強的旅游資源是不相符的。

（二）旅游景點文化內涵發掘不足，游客旅游少購物更少，駐留時間短暫，旅游收入結構單一

永濟旅游景點眾多，投資相對分散，對景點深層次文化和當地歷史文化的挖掘不足。景點建設僅限于景點人文景觀的恢復性建設。如鸛雀樓景區，看點僅有一個鸛雀樓，而其建成的年代――北周時期的文化幾乎沒有發掘和再現；唐開元大鐵牛景區，可看點也只有四尊大鐵牛，而很少讓游客能夠感受到與之相關的盛唐文化；愛情圣地普救寺景區，雖然以舉辦“世界情侶月”活動為契機，在挖掘自身文化內涵方面作出一定努力，但效果不很明顯。三個景點構成永濟西線景區，也是永濟市主要的旅游線路。由于缺乏可觀性、可賞性、可游性，游客直接參與項目少，三個景點游客駐留時間一般在三個到四個小時，走馬觀花，難以產生深刻印象。

（三）旅游資源整合不足，整體資源優勢難以發揮

一是缺乏整體規劃，各主要旅游景點各自為政，沒有形成囊括所有的旅游線路規劃。永濟旅游景點眾多，主要集中在西線、東線和中線。目前西線景點比較集中，已經形成了普救寺――唐開元鐵牛――鸛雀樓等比較成熟的旅游線路，來永濟的游客主要集中在這一線路。東線旅游線路發展相對落后，國家級森林公園――五老峰線路比較成熟，但周邊的王官嶼、扁鵲廟等景點沒有納入東線旅游線路，游客在東線旅游一般看完五老峰后就打道回府，結束旅游。中線的雪花山等景區近年來發展較快，已經成為集旅游和娛樂為一體的景區。由于臨近市區，游客以本地游客為主。由于對當地旅游資源整合缺乏整體規劃，各景點游客資源分布極不平衡，影響了當地旅游業的整體發展。

二是旅游商品開發不足，成為當地旅游業發展的軟肋。當地旅游商品開發僅限于當地農民自行發展的土布紡織和加工系列產品，由于缺乏引導，沒有形成合力，創造品牌優勢。產量低，銷售量少，難以發揮產業優勢。除此以外，再無其它具有當地特色的旅游產品，影響了當地旅游業向縱深發展。

三是旅游組織機構在當地旅游產業發展中的作用有待進一步提高。當地的旅行社有不到十家，均為小型旅行社，規模小，不具備接待大型旅游團能力，在旅游市場夾縫中茍且偷生。且主要功能是承擔對外輸出游客的作用，組織當地游客赴外地旅行，在發展當地旅游業中作用發揮有限。和當地豐富的旅游資源形成鮮明對照。

（四）發展資金嚴重短缺，金融支持乏力

資金問題依然是永濟旅游業發展的主要瓶頸。由于當地旅游景區及相關部門與金融機構間信息交流溝通不足，缺乏了解，再加上當地金融機構資金實力有限，無法滿足旅游業發展巨額資金需求，當地金融機構對旅游業發展的資金支持明顯不足。尤其是鸛雀樓景區貸款淪為不良后，當地金融機構“談旅色變”，沒有再向旅游業發放過一筆貸款。

三、轉變觀念，創新服務，支持旅游業健康快速發展

一是正確認識金融支持旅游業發展的重要意義，提高金融支持旅游業發展的積極性、主動性和創造性。旅游業投入產出高，是極具發展潛力的新興產業?！秶鴦赵宏P于加快發展旅游業的意見》中指出，要把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業，進一步加大金融業對實體經濟的支持力度。2012年年初，中國人民銀行、國家旅游局等聯合下發了《關于金融支持旅游業加快發展的若干意見》，提出了改進和提升金融對旅游業的服務水平，支持和促進旅游業發展的意見。金融機構要充分認識金融支持旅游業發展既是金融服務實體經濟發展的需要，也是金融業自身發展的需要。金融機構要積極行動起來，轉變思想觀念，緊緊抓住這一千載難逢的政策機遇，開展調查研究，結合地方實際，研究解決金融支持旅游業發展中面臨的困難和問題，創新工作機制，創新信貸方式，支持旅游業健康快速發展的同時，實現自身經營方式轉變和經濟效益提高。

二是創新工作機制。永濟市旅游業發展的具體實踐充分說明，金融支持旅游業發展必須納入“政府引導、市場運作、社會參與”的旅游投融資總體框架之內，考慮信貸資金與招商引資、民資、財政資金的統籌運用，充分提升信貸支持與其他資金扶持的合力。在傳統銀企座談會的基礎上，建立銀行和旅游企業聯席會議制度，縣直相關部門、銀行和旅游企業定期會商溝通，及時公布資金供求信息，并逐個落實已簽約項目。金融機構應主動參與地方旅游業發展規劃的制定，積極幫助旅游企業做好項目培育和篩選論證工作。認真總結借鑒永濟旅游景點建設中已有的成功融資模式，運用金融機構接觸面廣等優勢，幫助旅游企業多渠道開展融資活動。建立健全對旅游業相關部門的信用約束機制，探索將旅游行政管理部門認可的旅游企業誠信經營信息和違法信息納入誠信管理系統，作為銀行業對旅游企業授信的重要參考依據。加強旅游企業和旅游從業人員誠信管理，完善旅游誠信的監督和獎懲機制，全面推動誠信體系建設。

三是創新貸款方式。加強金融機構之間的溝通協作，探索開展銀團貸款。鑒于旅游業基礎設施建設，尤其是景點基礎設施建設資金需求量巨大、周轉周期長，單靠一家金融機構難以滿足景點建設的資金需求，且貸款風險集中，一家金融機構無力承擔可能出現的風險。以鸛雀樓景區建設為例，信貸資金需求超過兩個億，轄區一家金融機構無法滿足其資金需求。發展銀團貸款業務，一方面有利于提高金融機構支持旅游業發展的實力，一方面有利于分散貸款風險，提高金融機構承擔風險的能力。

四是支持旅游資源加快整合。重點以黃河中游文化等項目為主導，大力整合、培育和推動旅游上市資源，加快旅游企業資產重組，組建旅游投資開發公司，培育構筑旅游龍頭企業。對有市場、有效益的重點旅游項目（普救寺、鸛雀樓、黃河大鐵牛），實行積極的財政稅收政策，對其貸款實行貼息扶持，適當降低銀行貸款風險。通過發放并購貸款等途徑，幫助其以資本和業務為紐帶，通過兼并、聯合、重組、拍賣等多種形式，統籌旅行社發展、旅行廣告推介、大型旅游節慶和旅游策劃等，實現跨地區、跨行業、跨所有制的資源整合和快速發展，實現旅游產業規模化、集約化發展。

五是妥善處理旅游企業貸款抵押擔保難題。加快籌建縣中小企業貸款擔保公司，及早搭建新的信貸中介平臺，幫助旅游企業解決融資擔保困難。對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業和旅游項目，加大多種形式的融資授信支持，研究探索適合旅游企業的融資授信形式，合理確定貸款期限和貸款利率。引導金融機構創新貸款方式，大力推行門票質押貸款、土地儲備貸款、在建工程抵押貸款、股權質押及股東擔保貸款、法人賬戶透支貸款等多種擔保方式，為旅游企業發展和項目建設開辟一條綠色金融通道。重點探索以旅游景點門票收入為質押，發放流動資金貸款。門票收入是目前旅游景點收入的主要來源，具有安全性、穩定性等特點。以門票收入為質押物發放流動資金貸款，對維護金融機構貸款安全具有重要保障作用，也有利于樹立旅游景點的誠信意識，約束旅游景點的經營行為。因此，對于旅游景點短期流動資金貸款需求，建議金融機構積極與景點溝通協商，探索發放門票質押貸款。探索適合旅游企業特點和需要的新型險種和各種保險業務，加快培育和完善旅游產業保險市場，積極開發適合旅游企業需要的保險產品，并按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。

六是鼓勵開發針對旅游產業的金融產品。在認真研究旅游產業的行業特點、發展規律、運作模式和相關政策法規的基礎上，鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續原則的基礎上，根據不同旅游企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活差別化的定價機制。同時，引導金融機構增強服務意識，進行市場細分，積極開發旅游產業信貸市場，特別是放寬旅游企業享受中小企業貸款優惠政策的條件，開放面向中小旅游企業的金融產品。

七是積極探索創業投資等其他融資方式。依托創業投資引導基金，吸引各類創業投資機構進入旅游產業領域，對旅游企業不同發展階段進行創業投資和風險投資。鼓勵風險投資基金、私募股權基金積極介入新興旅游產業領域，支持旅游企業通過產權置換、合作開發等形式，與相關產業融合發展。積極引導民間資本投入旅游業，鼓勵民間資本通過BT、BOT、BLT等方式介入政府主導的旅游配套基礎設施建設，促進旅游產業加快發展。

八是大力發展旅游景點非現金結算等非融資性金融服務，為旅游業發展創造良好的金融環境。

參考文獻：

王帥，陳圣強，劉錦.旅游突破陜南比南陽差什么.陜西日報，2009.12.9

旅游業發展總結范文第4篇

關于加快民俗旅游業發展實施意見為加快我鎮民俗旅游業的發展，帶動農民就業與增收，從根本上實現由旅游大鎮向旅游強鎮的轉變，鎮黨委、鎮政府本著堅持可持續發展、統一規劃、集中開發和農民自愿的原則，在總結幾年來民俗旅游發展的基礎上，特制定如下實施意見：

一、成立XXX鎮民俗旅游業領導小組組長：副組長：成員：領導小組下設民俗旅游業管理服務中心，辦公地點設在XXX鎮經濟發展辦公室，由XXX兼任辦公室主任。

二、民俗旅游業發展的指導思想及范圍指導思想：以同志“三個代表”的重要理論為指導，以“三動戰略”為動力，以富民強鎮為目的，以旅游景點、自然資源、農村產業結構調整為依托，點面結合，發揮優勢，分階段、有步驟的推動民俗旅游產業的健康發展，建成京郊一流的民俗旅游度假基地，努力推進民俗旅游的產業化進程，實現旅游大鎮向旅游強鎮的轉變。范圍：農業觀光、采摘、垂釣、餐飲住宿接待、旅游產品開發、銷售。

三、鼓勵扶持政策（享受延慶縣民俗旅游業鼓勵扶持政策）⒈農民可以利用自有房屋庭院進行民俗旅游業接待經營；在不違反國家基本農田法規、政策的前提下，可利用承包農田、果園并結合農業結構調整建設民俗旅游產業服務設施。⒉縣政府每年拿出200萬元專項資金，用于民俗旅游村的基礎設施建設，包括水、電、路、公廁、環境等方面的改造。⒊林業、水利、公路、改水、改廁等方面的政策、資金視情況向民俗旅游產業傾斜。⒋2002----2005年對民俗旅游業的經營主體（以行政村為單位）實行統一辦照，分散經營，免征各種稅費。⒌對于民俗旅游業的經營主體可依據小額貸款政策由縣財政擔保基金提供擔保，為農民解決啟動資金，每戶貸款最高限額2萬元。⒍本著扶優扶強、樹立典型、突出重點的原則，年終對先進典型；各鄉鎮、村、戶各前3名給予表彰和獎勵，獎勵資金從專項資金中支付（具體獎勵標準由縣民俗旅游業領導小組制定）。四、組織管理和服務⒈鎮民俗旅游管理服務中心負責全鎮民俗旅游業的總體規劃、開發等項工作，協調解決民俗旅游業發展中出現的問題；協同有關部門規范、指導民俗旅游產業市場價格和服務。⒉以村為單位組織民俗旅游業經營主體，成立行業協會或管理委員會，負責規范服務、對外宣傳、日常管理和協調等工作，統一為投資人辦理工商、稅務、衛生、旅游等相關手續。⒊為確保民俗旅游業產業健康、有序發展，形成規模和地區特色，旅游局、XXX鎮民俗旅游業領導小組對民俗旅游業接待戶和民俗旅游業專業村實施行業管理。對申請從事民俗旅游業的接待戶進行聯合驗收，符合條件的，頒發“民俗旅游接待戶”標牌；對于設施齊全配套、服務質量高的典型戶頒發“民俗旅游標兵戶”標牌，登記備案，實行動態管理。民俗產業專業村由XXX鎮政府上報縣鄉鎮企業局，會同民俗旅游業服務中心驗收合格后頒發“民俗旅游專業村”標牌，并登記備案。⒋希望各村依據自身情況認真組織實施，盡可能地為民俗旅游戶發展提供服務，促進我鎮民俗旅游業的健康發展。

旅游業發展總結范文第5篇

一、引言

旅游業是第三產業的重要組成部分，改革開放以來我國的旅游業取得了長足的發展，許多地方通過積極開發旅游資源帶動了當地經濟的發展。然而旅游業是對旅游資源依賴性較強的產業，不同的地區其經濟發展水平與旅游業之間的關系可能會有所不同，影響旅游業發展的各因素的顯著性也會因地區的不同而迥異。在中部崛起的宏觀背景下旅游業為中部地區經濟的增長提供了新的契機，因此基于歷史數據總結探討旅游業與經濟發展水平之間的相關性以及各因素影響的顯著性差異，對中部地區不同省份認識本省旅游業的發展狀況進而在準確定位的基礎上合理地制定相關旅游政策和發展戰略都有積極意義。

事實上，在各省、自治區、直轄市根據自身社會發展和資源優勢發展旅游業的宏觀經濟背景下，關于不同地區旅游業發展水平的比較研究工作已經進行了很多，不同的學者從各自的專業角度出發，基于不同的指標提出了相應的比較思路。概括來說，大體上是通過選取相關經濟指標并計算指標的增長速度、人均密度和人均占有水平，進一步和全國的平均水平進行比較。這種全局的比較是有益的，但作為一個省或直轄市，往往更關注的是其旅游產業在某一經濟區域的發展水平，因此通過選取相關經濟指標進行區域局部橫向比較也不失為一種思路。在指標的選取上，縱觀研究旅游競爭力的文獻可以發現相關評價體系可以分為兩類：

（一）以單因素為基礎進行評價分析

所謂單因素分析就是選取市場上能反映評價對象競爭態勢的某一指標進行分析，代表性的方法有：以盈利能力為競爭評價指標；以市場占有率為競爭評價指標等等。但是以單因素進行評價分析往往只反映了評價對象某一方面的特質，缺乏全面性。

（二）以多因素為基礎進行評價分析

較之于單因素分析，采用多個指標對評價對象進行綜合分析可以更全面地進行評價。如瑞士國際管理發展學院（MID）每年出版的《世界競爭力年鑒》中，對競爭力采用綜合評價分析方法；波特對產業競爭力和企業競爭力的評價也是綜合了宏觀經濟因素、產業政策因素和企業因素進行的多方面綜合評價分析。

雖然已有的研究成果有一定的解釋能力和實際經濟意義，但是構建的評價體系往往是整體上的分析框架，對評價對象的區域市場定位的分析缺乏普適性；其次，大部分研究都是基于截面數據，以層次分析法（AHP）對相應的指標進行賦權進行的靜態評價分析，這種方法表現出較強的主觀性并且沒有充分考慮時間因素對旅游競爭力的影響。

安徽作為中部地區的內陸省份，其經濟區位和地理位置與相應省份相比，在表現出共性的同時也具有其特殊性。從經濟發展水平角度考慮，安徽屬于中部地區，但就地理位置而言，安徽又與浙江、江蘇等沿海省份毗鄰，經濟與地理位置上的雙重屬性決定了安徽與相應省份的旅游業發展水平的比較是有意義的。為了具有一定的代表性，本文選取江西、山西、湖南、湖北、浙江和江蘇與安徽進行比較研究。

皖南地區以其獨特的自然地理環境和人文積淀形成了豐富的旅游資源，在安徽旅游業發展的進程中占有舉足輕重的地位，因而探尋皖南地區旅游業發展背后的經濟學原理是有意義的。作為一種產業，從產業經濟學的角度研究皖南地區旅游業發展，結合地理因素探尋其中的集聚效應也為這一研究提供了新的思路。

二、安徽旅游經濟與相關省份的比較

（一）旅游業收入比重研究

研究一個地區旅游業的發展水平最直觀的想法是統計比較各年份旅游收入占當年該地區生產總值的比重，并比較該比重隨時間的動態變化。

通過搜集整理湖北、湖南、山西、江西、安徽、浙江和江蘇2000年—2011年的旅游收入和生產總值數據[1] 可以得到以下數據折線圖：

從圖中可以發現安徽所在中部地區主要省份及與安徽相鄰的兩個沿海省份的GDP旅游收入占比在2000年以來總體保持了穩中有升的趨勢，這說明在第三產業經濟貢獻率提升的宏觀經濟背景下，旅游業在安徽所處經濟區域經濟發展的地位日益凸顯，并且這一點對安徽表現的更為突出。2000年伊始，旅游業占安徽全省GDP比重只有5.19%，較之于所研究的其他省份該數據偏低，但從2005年開始，安徽GDP旅游收入占比逐年走高并且走勢強勁，到2011年安徽的GDP旅游收入占比已經達到11.86%，在其所處經濟區位中處于較高的水平，因此結合已有的發展經驗可以發現旅游業對安徽經濟發展的重要作用。

（二）基于因子分析對旅游發展的比較

進一步的關于安徽旅游業與相關省份旅游業發展的比較分析需探討旅游業發展的影響因素，而引言中已經指出，這方面的研究往往建立在對一系列指標的靜態比較分析，缺乏客觀性。因此在該部分的討論中，本文旨在利用因子分析法，從數據本身出發找出不同地區旅游業發展的差異。

2.2.1 建立模型

1.符號說明

表1

符號 含義 單位

第年的旅游收入 億元

，旅游收入

增增率 %

基于因子分析得出的影響因素 無

2.模型原理說明

由2000年-2011年的數據可以確定湖北、湖南、山西、江西、安徽、浙江和江蘇的旅游收入增長率GRi，對不同省份的旅游收入增長率進行因子分析，即假設旅游收入增長率受互不相關的若干影響因素的影響：

， 為隨機干擾項

找出影響因素Fj并計算因子載荷矩陣、公共方差、剩余方差以及相應的貢獻度。關于因子分析的具體原理參見文獻《計量經濟分析方法與建?！?[2]

2.2.2 模型的求解與分析

基于因子分析的原理，本文以MAP（Minimum Average Partial）法，即給定主成分個數計算偏相關系數平方的平均值，以使平均值最小為標準確定基于因子分析法得出的影響因素（因子數目）為2，即對于Fj有j=1，2。并采用主成分法對旅游收入增長率進行主成分分析，以若干主成分為原始公共因子，在此基礎上將原始公共因子除以主成分標準差使得相應的因子方差為1，滿足正交因子模型的假定，最終可以確定因子載荷和旅游收入增長率的因子分析結果如下：

表2

省份 兩個影響因素

因子載荷估計

因子載荷估計

剩余方差

湖北 0.33 0.41 0.72

湖南 0.16 0.50 0.72

江西 0.46 0.19 0.72

安徽 0.38 0.27 0.78

山西 0.41 -0.33 0.72

浙江 0.46 -0.14 0.76

江蘇 0.36 -0.58 0.54

由上表的分析結果可以發現所研究的七個省份在第一個影響因子F1上的的載荷大致表現相同，因此可以認為F1為這七個省份所在區域對旅游業發展的影響因素，代表經濟和地理區位上的關聯性對旅游業發展的影響。而對于第二個影響因子F2，湖北、湖南、江西和安徽在該因子上有正的載荷，山西、浙江和江蘇則有負的載荷，說明F2可以代表一種區分不同省份旅游業發展差異的影響因素。

通過上述分析可以得到兩個基本的結論：

（一）根據各省份在F2上載荷的差異可以根據旅游收入增長率區分出兩種不同的旅游發展方式，而安徽、湖北、湖南和江西則在發展方式上表現出一致性，這說明安徽旅游業的發展定位與湖北、湖南和江西處于同一發展水平，并且這四個省份在地理分布上緊密相連位于中部地區的核心位置，各自的發展對彼此旅游業的發展也具有一定的借鑒意義。

（二）通過表2的剩余方差可以發現所研究的七個省份都具有較高的剩余方差，這說明F1和F2對各省旅游收入增長率的影響是有限的，旅游收入增長率的變化更多的受隨機因素的影響。同時，七個省份的剩余方差大致相同說明隨機因素對這七個省份旅游收入增長率的影響程度相同，這種隨機性說明市場和政策等隨機性較強的因素對旅游業發展的影響還是十分明顯的。

三、基于產業經濟學理論對皖南地區客流集散的探討

（一）理論模型

產業集聚是產業經濟學和國際貿易中一個重要的研究課題，其實質是研究產業中的資源配置和空間分布上表現出的集聚效應。而旅游業中這種集聚效應也普遍存在，主要表現在旅游客流的集散和景點分布上的集聚，因此基于產業經濟學發展起來的研究成果和分析方法也可以類比地運用到旅游業的發展規劃中，為其提供相應的經濟學基礎。

旅游客流的集散是指游客在旅游空間場內的遷移現象，考慮封閉的旅游場（游客只在場內景點進行選擇），這就相應存在著不同旅游景點客流的均衡。為簡單起見同時又不失問題的一般性，先考慮旅游場內只有兩個景點的情形。設X1和X2分別代表兩個景點的旅游客流量，W1和W1分別代表相應的慣性客流增量。

事實上，這種慣性客流量是旅游流的綜合表現，楊興柱和顧朝林等人的研究已將這種慣性力總結為如下圖所示的旅游流驅動綜合機制[3]：

考慮競爭機制的存在，即某一景點的客流量對該景點的客流增量有正的促進作用，而另一景點的客流量則對其表現出負的促進作用。通過方程可將該客流變化機制表達為：

令，可得上述系統的均衡解

可以證明當存在唯一的均衡解時，該均衡解是結點解或鞍點解。事實上當均衡條件成立時，等價于以下兩條直線的交點

而

并且等價于

因此X1和X2同時增加或減少的部分必然是兩條直線將平面所劃分的四個部分中相對的兩個部分，并且另外兩個相對的部分中X1和X2必呈現相反的單調性，也即均衡解是結點解或鞍點解。至于均衡解的性質的判斷可以依據常微分方程理論中初等奇點判定定理[4]得到：

設，因為

則

所以不可能存在焦點解或中心點解（漩渦均衡解），相應結果如下表所示：

判定條件 均衡點性質 是否穩定

鞍點 不穩定

， 兩向結點 穩定

進一步分析均衡解的實際意義可知必有X1>0且X2>0，則對均衡解的分析可以分為以下幾種情況：

均衡點性質 慣性客流增量性質 均衡解是否有意義

鞍點

， 恒為負值，無意義

，or ， 待定

， 正的均衡解，有意義

均衡點性質 慣性客流增量性質 均衡解是否有意義

兩向結點

， 正的均衡解，有意義

，or ， 待定

， 恒為負值無意義

通過以上的分析可以發現，在僅含兩個景點的旅游場內，客流的集散受到兩方面因素的影響：一方面來自旅游場內景點間競爭機制的存在（系數矩陣A），另一方面來自各自慣性客流增量（慣性客流量矩陣W）。兩方面因素的共同影響決定了旅游場內客流量的均衡解是否存在且唯一。而該均衡解的穩定性則受制于競爭機制影響因素，相應的判定條件可以賦予相應的經濟意義：當q0且q2>4q說明競爭機制使得系統趨于穩定狀態，并且這種促進作用源自于各景點正向促進作用的疊加（p=a11+a22）大于競爭機制本身（包括正向促進作用和負向促進作用）對系統的影響。一旦系統在通過以上兩種因素影響的機制運作的均衡點是不穩定的，則穩定的客流量是很難實現的。

另一方面，即便存在均衡解但由于慣性客流量的作用使得 X1>0且X2>0不滿足從而不滿足實際意義，客流的集散實際上也不存在穩態均衡，此時旅游場內的客流集散將處于動態的變化狀態。

這是場內僅含兩個景點的情形，如果場內含有多個景點，客流集聚表現出的均衡點依然可以通過求解相應的線性方程組得到，但對均衡點本身的穩定性的分析要更為復雜，各景點的客流量變化解析表達式理論上雖然可以求出，但這種分析對皖南地區而言并沒有太大的必要。

（二）皖南地區客流集散的分析和一些建議

綜合皖南地區現有景點分布格局來看，旅游資源較為豐富的城市有安慶、池州和黃山，三個城市由西北-東南方向呈線性分布，形成了以安慶天柱山為中心和以黃山、九華山為中心的兩個景點集聚區。相關數據和研究表明安徽省入境旅游客流多集中以上兩個集聚區，并且兩個集聚區由于空間分布和接壤省份的差異而面臨著不同的客源市場，從而有穩定的慣性客流增量，所以對皖南地區而言，旅游客流集散的穩定狀態決定于這兩個集聚區形成的競爭機制和慣性客流增量。換言之，相關部門應從以下兩個方面關注皖南地區旅游業的發展：

（一）充分關注旅游集聚區的客源市場

通過以上的模型分析可知，旅游客流的集散均衡與慣性客流增量有關，而不同集聚區的慣性客流增量取決于各自的客源市場。當兩個集聚區的客源市場均表現出正的慣性客流增量時，均衡解為負值，換言之，無論如何也達不到客流的均衡。但這并不意味著是一種極壞的情v況，當理論上的均衡結點是發散的兩向結點時，各集聚區的客流量均表現出正向增長，說明旅游場內旅游業的發展呈現積極的態勢。因此對于決策者而言，應根據客源市場客流的變換情況適時地調整皖南地區旅游業的發展目標——是維持客流量的穩定還是促進全行業的發展。

（二）調整集聚區影響力

無論是維持客流量的穩定還是促進全行業發展的目標，由于客源市場客流的自發性，相關部門更多的操作空間在于調整各集聚區的影響力，即調整模型中的系數矩陣 。具體來說，在模型的假設條件下，各集聚區的影響力表現為基于當期客流量的對客流增量的促進作用（A中的元素aij），而這種促進作用的正負性和強弱可以通過相應的政策調整，通過加大對某個集聚區（黃山、九華山集聚區）相關基礎設施的建設，提高城市發展水平和服務水平，增強可進入性，減少另一集聚區（天柱山集聚區）的建設資金投入減弱負向促進作用，以實現相應的發展目標。

四、主要結論和討論

本文從安徽所處經濟區域和皖南地區兩方面著手，研究了安徽旅游發展的定位問題，并對皖南地區旅游發展的規劃做了簡單的討論。

在第一部分討論中，通過比較與安徽在經濟和空間區位上有密切關系的六個省份湖北、湖南、江西、山西、江蘇和浙江2000年-2011年各年份GDP中旅游收入占比，分析了安徽旅游業在區域經濟中的發展水平，借助因子分析法打破了傳統上對地區旅游業發展水平的比較研究，通過對旅游收入增長率進行因子分析，從數據本身抽象出影響因素對安徽和所研究的六個省份的旅游業發展水平進行了比較研究，得出了安徽與湖北、湖南和江西的旅游業發展大致處于同一水平的結論。

在第二部分討論中，本文借助產業經濟學的集聚理論重點討論了一個客流集散模型，并將模型的分析結果運用到皖南地區旅游客流集散的分析研究中，得出了兩點關于客流集散平衡的結論：充分考慮客源地第市場和調整區域影響力以實現皖南地區不同景點集聚地客流集散的最佳狀態。