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xx年終計劃生育工作總結
xx年計劃生育工作總結
今年來,我區的計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的主題為指導思想,緊緊圍繞人口與計劃生育目標管理責任書規定的各項指標任務以及區委、政府下達的目標任務,結合我區工作實際,狠抓基層落實,圓滿完成全年工作目標。共3頁,當前第1頁123
共3頁,當前第2頁123泛在社區開展了以計劃生育技術服務為主要內容的優質服務活動,并結合實際,免費為下崗、無業人員進行孕檢和婦科病檢查,免費為已婚育齡群眾發放避孕節育藥具滿足了育齡群眾的避孕節育需求。同時,結合 “三大工程”,我區引入了“福施福”,“斯利安”等出生缺陷干預工程,為我區降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農區,以鄉鎮服務站為紐帶,以村服務室為基礎,扎扎實實地開展對廣大群眾的優質服務,努力滿足群眾的需求。 (三)、認真組織《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓,不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區居委會全體干部約百余人參加了培訓,培訓內容主要是:《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統計、優質服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓,增強了大家學法、懂法、執法的意識,為進一步落實國策,依法行政打下了良好的基礎。區計生局、各鄉鎮、街道辦事處計生辦也加大了學習培訓力度,分期、分批逐級培訓到村、居。其次,營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。區計生局在充分利用報紙、各種媒體宣傳《人口與計劃生育法》的同時,為各村、居、駐區單位配置了《人口與計劃生育法》干部讀本和《人口與計劃生育法》掛圖,共配置書籍xx余冊,掛圖300多幅,并利用各級人口學校開設《人口與計劃生育法》講座,使全區成年人口普遍接受一次培訓。為了進一步擴大宣傳影響面,區計生局利用公交車人流量多、流動性快、信息傳播遠的窗口宣傳效應,在主要干道懸掛了《人口與計劃生育法》宣傳標語牌,在全市范圍內形成了一道宣傳《人口與計劃生育法》的靚麗風景線,突破了區域的局限性。再次,開展大型的宣傳咨詢活動,掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。利用“三下鄉”、“四進社區”及節假日時間,采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式,開展大型的街頭巷尾宣傳咨詢活動;與駐區單位相聯手,在社區居民、職工群眾中開展了聲勢浩大的宣傳活動,累計向群眾發放《人口與計劃生育法》宣傳品上萬份;還舉辦了《人口與計劃生育法》知識競賽。我局在老屋村開展了一次面向農民群眾的宣傳活動。通過多形式、多渠道、多角度的宣傳,使《人口與計劃生育法》家喻戶曉,人人皆知。 (四)、加強作風建設,嚴明獎罰制度,落實目標管理,全面提高基層工作水平。為了全面加強我區計劃生育的基礎工作,我局量化各項工作指標,實行層層負責,責任到人的考核、激勵獎罰制度,以鼓勵先進,督促后進,不斷提高我區計劃生育工作整體水平。在去年明顯示范效應下,今年又繼續與相關責任人簽訂了獎罰目標責任狀,以促進各鄉、鎮、街道辦事處居安思危,勇于開拓,不斷進取,全面發展。為切實落實人口與計劃生育目標管理責任書中規定的計劃生育部門目標,我局抽調了多名計劃生育干部下去檢查對我區的鄉鎮、街道辦事處的計劃生育工作進行了督查,并及時將督查情況通報,進一步引起鄉鎮、街道辦事處領導對計生工作的重視,加強了對村居工作的經常性督促和指導,為全面完成全年計生工作目標打下了基礎。 (五)、依托駐區單位開展計劃生育宣傳與服務。積極與社區內的企業聯手,倡導婚育新風進企業、營造企業計劃生育宣傳輿論氛圍。各街道辦事處紛紛組織活動積極參與,社區與駐社區單位聯手開展了“計生進社區”大型街頭宣傳、咨詢活動,發放《人口與計劃生育法 》宣傳單xx余份、避孕藥具價值500余元,展出圖板40塊,咨詢人數累計達100余人。 聯合共管單位,健全流動人口計劃生育服務管理網絡。為充分發揮和調動廣大基層計生干部的積極性和主動性,提高計劃生育依法管理和總體服務水平,切實加強我區計劃生育工作,我區制定并實施了《月湖區村(居)計生主任(專干)實行區管、鄉(街)聘、村(居)用的實施辦法》,公開選拔具有較強事業心、責任感,有一定文化程度的人擔任計生專干,通過獎罰機制,激勵計生干部奮發有為,以此推動我區計生事業向更高目標邁進,有力地促進了人口與計生綜合改革和加快實現工作思路與工作方法的轉變。
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一、強化隊伍建設,提高隊伍素質
隊伍素質的高低,是提高工作效率和工作質量的重要保證,是圓滿完成各項工作的必要條件,上半年我們加大了對基層計劃生育統計人員的培訓力度。一是采取集中培訓的方式,對各鄉、村級計生統計員進行了計劃生育統計業務培訓,講解了基層計劃生育臺帳管理、統計報表,生育證的發放、評估考核等業務知識,提高了基層統計隊伍的整體工作水平,二是采取了以會帶訓的方式,對鄉級計生統計人員進行了業務培訓,我們堅持每月利用工作例會,將業務理論與平時實際工作相結合,總結,交流,學習提高工作水平,三是現場工作指導,不斷提高實際工作水平,經過多種形式的培訓和學習進一步增強了發展規劃隊伍的業務知識水平和工作能力,保證各項工作的順利完成。
二、堅持統計工作例會,保證統計報表數量質量
每月5日為計劃生育工作例會,我們參與工作例會,總結經驗,查找問題,交流工作方法,培訓學習業務知識和好的工作方法,對各項報表數字,進行核對審查,確保報表邏輯關系正確,數字準確,上報及時,存檔規范,把好數據質量關,為領導決策提供了真實、準確、可靠、科學的依據。
三、依托MIS數據庫信息平臺,突出計劃統計工作特色
為提高工作效率,發揮MIS庫辦公作用,加強對鄉鎮辦事處信息化建設,充分發揮鄉級信息化指導工作作用。依托MIS數據庫,在娘娘廟村、太行路社區開展屬地化管理模式試點,加強與省市人口信息中心的溝通,確保試點項目出成果,屬地化管理模式出亮點。重心抓好MIS庫的數據信息質量,認真做好縱向數據采集,拓展委相關科室、服務站、流管辦、藥管站數據采集渠道,協調公安、統計、民政、衛生、教體等部門,實現有關數據共享,開發數據軟件,建立計劃統計日常數據檔案庫,為領導決策提供數據打好基礎。
四、生育計劃早安排,生育指標早知道
為切實保障群眾對人口計生工作的知情權、參與權和監督權,按照“十一五”人口發展規劃,在確保完成人口計劃的前提下,實行了方便群眾、公平公正、取信于民的“生育計劃早安排,生育指標早知道”的陽光生育政策。此項工作關系到廣大育齡群眾的切身利益,關系到計劃生育政策的貫徹落實,體現了黨和政府對農村獨女戶的關懷和照顧,我區成立了以計生委主任段德前為組長的陽光生育計劃領導小組,并組織召開了各鄉(鎮、街道)分管計生的副職、計生辦主任會議,引起了全區干部的高度重視,切實加強了對此項工作的重視,把陽光生育計劃落實好,把群眾關心的事情辦好。為切實維護廣大群眾的合法生育權益,我區專門印發了《安陽市區人口計生委關于“陽光生育計劃”有關事項的公告》涉及到的三鄉三辦將公告張貼各村政務公開欄、人員密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鑒定、發放明白卡、全程、行政服務零收費等內容。并公開舉報電話,設置舉報箱,暢通舉報渠道,確保成殘二孩生育指標的發放公開、公平、公正。
我區經過張榜公示無異議后,按照市計生委安排,定于二月下旬集中組織醫學鑒定組統一到各鄉(鎮、街道)計生辦為符合條件的育齡夫婦進行“成殘”鑒定服務。為嚴把鑒定質量關,切實提高工作質量,凡資料不符合要求,沒有按時間要求張榜公布,特別是弄虛作假的不予鑒定。四月中旬,區計生委集中對符合再生育條件的夫婦發放《農村二孩生育計劃預先明白卡》,預先告知其準許生育二孩的年份。發卡之前,由委各科室科長組成的計劃生育宣講團為領卡對象舉辦了陽光生育計劃系列講座,主要宣講了生育政策、獎勵優惠政策、康檢訪視及避孕節育知識,還邀請市技術服務中心專家講授優生優育課;技術服務人員為育齡婦女土工生殖健康檢查服務;發展規劃科人員認真審核領卡對象的戶口簿、身份證等有關證件,重點核對戶口性質、育齡婦女出生時間和女孩出生時間。確認后為其發放明白卡到手。全面推行了陽光生育計劃,促進了我區人口和計劃生育工作健康穩定發展。在這次辦理成殘二孩生育證過程中,我區嚴格執行上級有關文件精神,實行全程服務,要求各村不得以任何形式、任何借口收取費用,堅決杜絕亂收費現象,確保做到了行政項目零收費。
我區通過實施陽光生育計劃,提高了為生育對象服務水平,做到了公開、公正、公平、透明,從而穩定了低生育水平,樹立了人口計生工作新形象。受到了廣大育齡群眾的熱烈歡迎。
五、提高服務能力建設,深入基層換發二孩生育證
為進一步提高服務能力建設,以優質服務的理念和運作方式推進管理機制的落實,全面提高管理水平和服務質量,使人口與計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的事業。5月份,我們組織人員深入基層,到六鄉(鎮、街道)為持2010年度二孩生育證的550名夫婦換發2009年度二孩生育證。為群眾路遠換證難提供了便利條件。在平時辦理生育手續時,樹立全心全意為人民服務的思想,維護了單位的窗口形象,建立了以人為本,優質服務的工作環境。
六、落實妊娠監控制度,嚴格二孩監控政策
認真貫徹落實計劃生育法律法規、生育政策,監控政策內妊娠對象妊娠孕情變化,參與性別治理活動,上半年作好每月的妊娠對象統計工作,為妊娠對象訪視提供名單和預產期時間,推動了性別比治理工作的深入開展,堅持依法辦事。:
七、強化獎勵扶助制度,做好獎勵扶助對象統計工作
一、加強了對執法人員的培訓,搞好計劃生育行政執法工作
開展計劃生育政策法規的宣傳培訓工作是實現計劃生育依法管理的思想基礎,市人口計生局法規股定期對各鄉鎮的計劃生育行政執法人員進行業務技術的培訓指導工作。今年上半年組織計劃生育行政執法人員培訓一次,通過培訓提高了廣大計生干部的依法行政水平,增強了在計劃生育行政執法工作中文明執法、正確執法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法,懂得了依照程序辦事,切實改進工作作風和工作方法,增強了依法行政的責任感和使命感,并做到了崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養費共立案 312 例,立案率100%。案卷甲級率達到90%以上,合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發生,切實維護了群眾的合法權益。
二、認真落實綜合治理部門職責,與相關部門建立工作聯系制度
綜合治理各成員單位充分發揮部門優勢,積極支持人口計生工作。人口問題事關全局,直接關系到經濟社會的發展,涉及到各行各業、各個領域,所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關系和關聯度,研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施,真正發揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯系制度,每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養子女信息。
三、加強村(居)民自治工作,提高群眾民主參與意識
計劃生育村民自治是人口計劃生育一項新的工作機制,要想積極穩妥地開展此項業務工作,選準試點,創造出新經驗、新辦法,以點帶面、全面鋪開是開展工作的關鍵。為此,我們在2010年的基礎上,對全市實行村民自治的162個行政村,在原有的基礎上,又進行了督查驗收,各社區(村)都成立了村民自治組織,制定了章程和村規民約,并開展了豐富多彩的活動,從而保證了此項工作的順利開展。我們堅持在社區(村)開展計劃生育政務公開,對計生各項工作嚴格公開辦事程序、收費標準、服務承諾等,增強計生工作的透明度,保障了村(居民)對人口和計劃生育工作的知情權和監督權;組織開展了計劃生育村民自治示范村創建活動,在慶陽青龍村召開了現場會。正確引導群眾提高民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的意識,進一步增強了群眾自我管理、自我教育、自我服務的自覺性。
2009年我社區圍繞街黨工委、計生辦下發的人口與計劃生育工作要點開展各項工作,在迎奧運創和諧之年,我社區做好宣傳發動工作,抓住機遇,圍繞穩定低生育水平及《決定》做好計劃生育優質服務工作。從中掌握工作思路和技巧,提高辦事效率,結合轄區實際情況,利用轄區資源,下面,我將計劃生育2009年上半年工作總結如下:
一、 轄區基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統,掌握一定技能,按時做好月報表、季報表,并與微機數據相符,截止5月底我轄區共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2009年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”,我社區困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現金、大米、食用油等,合計人民幣1200余元。
2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務,宣傳優生優育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識,了解她們的生產、生活、生育等情況,發現她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體,提高了婦女自我保健意識,做到有病早發現早治療。
三、充分發揮計劃生育協會作用,做好計劃生育工作計劃
結合轄區情況,今年協會項目定為:“關愛流動人口,共創和諧社區”。圍繞此內容開展以下活動:
1、2009年1月30日,我社區舉辦“迎新春聯歡會”,有43人參加,豐富了居民及流動人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。
2、2009年2月1日,為加強社區青少年的思想道德教育,社區對假期學生進行法制安全教育講座,有58名學生參加,教育學生如何做一名合格的社會主義接班人,及出行安全,不進網吧,拒絕,遵紀守法,過一個健康快樂的假期。
3、2009年2月19日,社區為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽,有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動,學生興致高昂,各自發揮特長,團結友愛,將活動推向。
4、2009年2月21日,我們邀請社區內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人,請他們一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節,讓外來人口感到大雪無情人有情,雖然在異土他鄉時刻有關愛他們的天津人,使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2009年3月5日,我社區在國際“三八”婦女節到來之際,組織社區婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館,通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發展有更深刻的認識,婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉。
6、2009年3月28日,組織社區居民開展“喜迎奧運,文明禮儀”英語培訓班,由社區劉老師給居民講怎樣學習外語,見到外賓如何打招呼,及簡單日常用語,大家認真聽講,體現社區文明和諧的氛圍。
實行扶貧開發與計劃生育相結合,是統籌解決貧困地區人口與發展問題的重要舉措。當前,我市人口和計劃生育工作已進入穩定低生育水平,統籌解決人口問題,促進人的全面發展的新階段。建立健全扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作利益導向機制,提高貧困人口基本素質、自我發展能力和脫貧致富的步伐,是貫徹落實科學發展觀,讓人民群眾得實惠的客觀要求。在扶貧開發中體現和優先扶持計劃生育貧困家庭,能夠有效提高貧困地區計劃生育管理和服務能力,大幅降低違法生育率,提高貧困地區人口和計劃生育工作的整體水平。有利于貧困地區盡快改變群眾的生產生活狀況,有利于貧困地區有效、穩定地解決群眾的溫飽和社會發展問題。因此,只有把兩者有機地結合起來,才能形成扶貧開發與人口和計劃生育工作相互促進、共同發展的良好局面。
各區縣人口計生局和扶貧開發辦公室要在區縣政府的統一領導下,高度重視扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作,進一步提高認識,不斷增強做好扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作的自覺性,采取切實可行的措施,統籌解決人口與發展問題,加快貧困地區群眾脫貧致富的步伐。
二、建立和健全“兩結合”利益導向機制,提高群眾自覺實行計劃生育的積極性
今后一個時期,各級人口計生部門和扶貧開發部門要堅持把計劃生育作為扶貧開發的一項基本措施。通過扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作,不斷提高貧困地區人口和計劃生育工作的整體水平。
(一)扶貧資金計劃安排與人口和計劃生育工作相結合。市扶貧辦每年根據省上和全市扶貧工作項目規劃、要求,結合全市人口和計劃生育工作總體目標任務,在制定經濟社會發展政策和全市扶貧工作項目規劃、要求時,研究制定有利于人口和計劃生育工作的新舉措,并在扶貧開發中體現和優先扶持計劃生育貧困家庭,形成統籌解決人口問題的合力。對達到省級優質服務先進縣標準的貧困區縣,在扶貧資金計劃安排時優先安排并給予適當增加;對出生政策符合率90%以下,出生統計準確率在95%以下的區縣,扶貧資金計劃安排時給予扣減。
(二)對計劃生育貧困家庭和人口計生工作搞得好的地方給予政策優惠。
1、在不改變扶貧資金的性質、使用途徑、管理渠道的前提下,各區縣在安排扶貧項目、資金及扶貧貸款時,要優先安排計劃生育貧困戶,特別是獨生子女和雙女戶。
2、在發展種植業、養殖業、農產品加工及扶貧開發勞動力轉移“雨露計劃”培訓的立項、資金安排上,要優先安排和扶助計劃生育貧困戶。
3、在安排千村扶貧人口搬遷工程時,要優先安排獨生子女和雙女貧困戶搬遷。
4、在扶貧開發重點村建設扶貧項目和千村互助資金項目安排時,要優先安排人口和計劃生育工作搞得好的縣、鄉、村及家庭。
(三)村計劃生育干部參與千村互助資金發放。按照千村互助資金發放程序,把計劃生育管理和幫扶發展經濟結合起來,優先為計劃生育貧困戶提供資金和技術培訓。凡違反計劃生育政策的貧困戶不能使用互助扶貧貼息資金,也不能享受有關的扶貧優惠政策。
(四)在對貧困縣工作評價中,實行人口和計劃生育工作“一票否決”。凡突破年度人口計劃,出生政策符合率不足90%,人口和計劃生育工作經費投入低于規定標準70%的,不得評為“扶貧開發先進單位”。