清廉學校建設考評細則

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇清廉學校建設考評細則范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

清廉學校建設考評細則范文第1篇

一、為什么要實施農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程

近年來，尤其是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，我省教育事業(yè)改革發(fā)展取得了新進展、呈現(xiàn)出新氣象。但人民群眾對教育工作不斷提出新的訴求，這充分說明我們的工作與黨和人民的要求還存在一定的差距。就農(nóng)村教育而言，也出現(xiàn)一些新情況、新問題，突出反映在：一是全省農(nóng)村中小學布局調(diào)整總體上較為穩(wěn)妥，但隨著情況的變化，也存在有的地方學校布局不合理、小學網(wǎng)點短缺的現(xiàn)象，造成適齡兒童新的上學困難。二是有的地方將教育設備等資源集中投向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，忽視了對學生較少的農(nóng)村邊遠教學點的投入。部分村小和教學點校舍仍有上世紀80、90年代修建的房屋，部分學校存在“無校園、無操場、無廁所”等現(xiàn)象，普遍缺乏圖書資料室、實驗儀器室、多媒體等教學設施和設備，學生學習和生活條件亟待改善。三是師資力量普遍薄弱，教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理，難以適應義務教育課程改革背景下對教師的新要求。不少教學點教師多為原來民師轉(zhuǎn)編教師，學歷低，年齡偏大，教學方法陳舊，教學質(zhì)量較差。少數(shù)地方聘用代課人員從事教學活動。四是網(wǎng)點調(diào)整撤并后，學生上學路程遠了，需要家長接送或留校住宿。由于農(nóng)村學校寄宿條件差，給留守兒童管理帶來難度。有的留守兒童上學路途較遠，早晚上學存在一定的安全隱患。五是由于城鄉(xiāng)教育差距的客觀存在，導致不少農(nóng)村家長為了選擇優(yōu)質(zhì)教育而進城異地陪讀，增加了群眾負擔，增加了學校管理難度，也增加了城市就讀的壓力，衍生出學校大班額、“擇校熱”、校車安全管理等一系列問題。當前，我省正在開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，教育工作如何踐行黨的群眾路線？這要求各地各有關部門特別是廣大教育工作者將思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，查擺教育工作中存在的民生問題，把辦好人民滿意教育作為教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點，提高服務基層、服務群眾的能力，保持與廣大師生和人民群眾的密切聯(lián)系，當前尤其要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，充分認識推進農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程的重要意義，將實施農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程實施好，切實改善農(nóng)村義務教育辦學條件，力爭早日實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展的目標。

二、怎樣實施好農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程

實施農(nóng)村學校標準化建設工程的目的，是落實省教育規(guī)劃綱要的目標要求，鞏固普及九年義務教育成果，推動內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量，促進義務教育均衡發(fā)展。為此，這次農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程的實施范圍是縣域內(nèi)義務教育學校布局專項規(guī)劃中擬長期保留的村小和教學點。工作目標是集中力量解決突出問題，從根本上消除農(nóng)村村小和教學點不同程度存在的校舍簡陋、附屬設施破舊，教學儀器設備、圖書資料、音體美器材欠缺等問題，實現(xiàn)學校辦學條件功能齊備、經(jīng)濟實用和管理的標準化，切實縮小城鄉(xiāng)、校際之間的義務教育差距。

根據(jù)工程建設的工作目標，農(nóng)村學校標準化建設工程重點要支持兩類項目建設。一是校舍改造類項目，這類項目主要以改擴建為主。具體包括：建設改造普通教室等教學及附屬設施、運動場所、食堂（伙房）、教師周轉(zhuǎn)房、廁所、圍墻、校門等。二是教學裝備類項目，這類項目主要以填平補齊為主。具體包括：為每個學生修繕配備課桌凳；配備圖書資料、教學儀器設備和音體美器材等；為幼兒班配置教學玩具。

要充分把握工程建設的基本原則，穩(wěn)步推進工程項目的實施。一是實事求是，規(guī)范操作。各縣（市、區(qū)）要切實根據(jù)教學點、村小的規(guī)模和實際需要，充分利用現(xiàn)有校舍和設備資源，一校一策地確定工程具體建設改造方案，缺什么補什么，確保建一所成一所。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效益。農(nóng)村學校標準化建設工程要與校安工程、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、教育贈款工程等工程（計劃）相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復建設和閑置浪費，努力提高教育資源的配置效益。三是量力而行，分步實施。農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程一定要量入為出，從實際情況出發(fā)，科學適度安排建設內(nèi)容，既要保證校舍建設和教學裝備符合基本要求，又要安全實用，不允許集中財力搞“重點校”或“示范校”建設，不得安排按照當?shù)夭季终{(diào)整規(guī)劃擬撤并的學校或不具備項目實施條件的學校。同時，農(nóng)村學校標準化建設工程資金不能平均分配，要分輕重緩急，解決急需，優(yōu)先建設改造最基層的教學點、村小。特別是一些山區(qū)、貧困地區(qū)的教學網(wǎng)點，盡管生源少、成本高，但為了當?shù)厝罕姷淖优芫徒蠈W，一定要建設好。

各地各有關部門還要準確把握項目實施的工作重點和關鍵環(huán)節(jié)，切實把省政府的要求落到實處，把項目實施好。一是抓好摸底調(diào)查。搞好項目的摸底調(diào)查，是實施工程的依據(jù)，是工程開展的前提和基礎，要花大氣力做好、做實。各縣（市、區(qū)）政府要摸清轄區(qū)內(nèi)所有要保留的小學和教學點的基本情況，包括在校生數(shù)、班級數(shù)、校園面積、教學及輔助用房面積、運動場所、食堂（伙房）、教師宿舍、學生宿舍、廁所、圍墻、校門情況，以及圖書資料、教學儀器設備和音體美器材等情況。要對所有小學和教學點實行代碼管理，建立基礎數(shù)據(jù)庫，為工程的規(guī)劃實施提供科學依據(jù)，為今后工程管理提供支撐。二是抓好工程規(guī)劃。工程規(guī)劃的制定，是工程實施重要的技術保證，也是我們工程檢查驗收、追究責任的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要在摸底調(diào)查和建立基礎數(shù)據(jù)庫的基礎上，合理制定2013年～2015年標準化建設工程的總體規(guī)劃和分年度規(guī)劃。三是抓好資金籌措和管理。農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程資金實行省、縣兩級財政共同承擔，其中：省財政負擔75%，縣（市、區(qū)）財政負擔25%。各地一定要集中財力辦大事，合理制定落實項目資金的具體方案，明確投入責任，保證地方項目資金足額落實到位。要管好用好項目資金，加強審計監(jiān)督和資金使用效益評估，制定和完善項目資金管理辦法，確保工程建設資金使用安全有效。對擠占、挪用、克扣、截留、套取項目專項資金，違規(guī)亂收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標實現(xiàn)的，要依法嚴肅追究相關責任人的責任。四是抓好工程質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命線。要以對廣大師生的生命安全高度負責、對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，實施好農(nóng)村學校標準化建設工程，絕不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。各級領導干部不得插手工程，要切實加強項目審批管理，執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保校舍設計質(zhì)量、建材質(zhì)量、施工質(zhì)量、教學裝備采購質(zhì)量、安裝集成質(zhì)量和應用培訓質(zhì)量，未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。對于新建校舍因選址不當或建筑質(zhì)量問題遇災垮塌的、防范不力造成安全事故導致師生傷亡的、違規(guī)組織施工建設和教學裝備類項目招投標等導致的各種質(zhì)量事故的，要依法嚴肅追究相關責任單位和負責人的責任。

三、如何保障農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程順利實施

農(nóng)村學校標準化建設工程的項目學校遍布廣大農(nóng)村地區(qū)，量大面廣線長，任務十分艱巨。其建設內(nèi)容涵蓋了基礎建設、實驗儀器設備、音體美器材、圖書、多媒體遠程教學設備等方面，是一項技術性強、資金量大、影響面廣的重大工程項目。必須加強領導，確保責任分工到位，管理制度到位，條件保障到位。各地各有關部門要按項目管理要求，高度重視農(nóng)村學校標準化建設工程的組織管理工作，建立起多部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。要在省政府的領導下，明確財政和教育行政部門的具體責任，建立溝通協(xié)調(diào)和決策制度。農(nóng)村學校標準化建設工程以縣為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一招標，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一實施。縣一級對農(nóng)村學校標準化建設工程的具體實施承擔主要責任。縣（市、區(qū)）政府要將這項工作納入政府工作重要議事日程，加強協(xié)調(diào)，明確教育、財政、發(fā)改、建設、監(jiān)察、審計等部門的責任分工，做到有部門理事、有人管事、有錢辦事，確保工作順利推進。