道路養護運營方案
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道路養護運營方案范文第1篇
第一條 為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。
第二條 城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，并將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。
第四條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。
第五條 國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。
縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。
第六條 國家鼓勵采取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。
縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。
第二章 規劃與建設
第七條 國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門，編制全國的城鎮排水與污水處理規劃，明確全國城鎮排水與污水處理的中長期發展目標、發展戰略、布局、任務以及保障措施等。
城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特征，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標 準，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等；易發 生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，并納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。
第八條 城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，并與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。
城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態系統，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。
第九條 城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。
城鎮排水與污水處理規劃一經批準公布，應當嚴格執行；因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。
第十條 縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。
第十一條 城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。
第十二條 縣級以上地方人民政府應當按照先規劃后建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標準，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。
城鎮新區的開發和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。
新區建設與舊城區改建，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。
第十四條 城鎮排水與污水處理規劃范圍內的城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連 接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證時，應當征求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案 是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標準提出意見。
建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施；未建設連接管網等設施的，不得投入使用。城鎮排水主管部門或者其委托的專門機構應當加強指導和監督。
第十五條 城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報城鎮排水主管部門備案。
第十六條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格后，由城鎮排水主管部門通過招標投標、委托等方式確定符合條件的設 施維護運營單位負責管理。特許經營合同、委托運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務費的，城鎮排水主管部門應當征求環境保護主管部門、價格主管部門的 意見。國家鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。
城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事城鎮排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備；
（三）有完善的運行管理和安全管理制度；
（四）技術負責人和關鍵崗位人員經專業培訓并考核合格；
（五）有相應的良好業績和維護運營經驗；
（六）法律、法規規定的其他條件。
第三章 排水
第十七條 縣級以上地方人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統，
加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。
縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、單位采取相應的預防治理措施，建立城鎮內澇防治預警、會商、聯動機制，發揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調 蓄洪水的功能，加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮內澇防治工作。
第十八條 城鎮排水主管部門應當按照城鎮內澇防治專項規劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標準，明確雨水的排水分區和排水出路，合理控制雨水徑流。
第十九條 除干旱地區外，新區建設應當實行雨水、污水分流；對實行雨水、污水合流的地區，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區改建和道路建設同時進行。
在雨水、污水分流地區，新區建設和舊城區改建不得將雨水管網、污水管網相互混接。
在有條件的地區，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。
第二十條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。
在雨水、污水分流地區，不得將污水排入雨水管網。
第二十一條 從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。
排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。
第二十二條 排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件：
（一）排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；
（二）按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施；
（三）排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標準；
（四）法律、法規規定的其他條件。
符合前款規定條件的，由城鎮排水主管部門核發污水排入排水管網許可證；具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定。
第二十三條 城鎮排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督；對不符合規劃要求或者國家有關規定的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。
第二十四條 城鎮排水主管部門委托的排水監測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，并建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。
第二十五條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶；可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門報告，采取應急處理措施，并向社會公告。
第二十六條 設置于機動車道路上的窨井，應當按照國家有關規定進行建設，保證其承載力和穩定性等符合相關要求。
排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。
第二十七條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查，對發現的問題，責成有關單位限期處理，并加強城鎮廣場、立交橋下、地下構筑物、棚戶區等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。
城鎮排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。
在汛期，有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當加強對易澇點的巡查，發現險情，立即采取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。
第四章 污水處理
第二十八條 城鎮排水主管部門應當與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，并接受相關部門和社會公眾的監督。
第二十九條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標準，不得排放不達標污水。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定檢測進出水水質，向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關規定和維護運營合同，向城鎮排水主管部門報送生產運營成本等信息。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定向價格主管部門提交相關成本信息。
城鎮排水主管部門核定城鎮污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。
第三十條 城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國 家有關標準，對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自 傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第三十一條 城鎮污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突況時，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
城鎮排水主管部門或者環境保護主管部門接到報告后，應當及時核查處理。
第三十二條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。
向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
排水監測機構接受城鎮排水主管部門委托從事有關監測活動，不得向城鎮污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。
第三十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪 作他用。污水處理費的收費標準不應低于城鎮污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的，地方 人民政府給予補貼。
污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。
第三十四條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。
城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核，并將監督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。
城鎮污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監測系統的安全運行提供保障條件。
第三十五條 城鎮排水主管部門應當根據城鎮污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環境保護主管部門對城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，核定城鎮污水處理設施運營服務費。地方人民政府有關部門應當及時、足額撥付城鎮污水處理設施運營服務費。
第三十六條 城鎮排水主管部門在監督考核中，發現城鎮污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規和有關規定以 及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮污水處理設施維護運營單位采取措施，限 期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮排水主管部門可以終止維護運營合同。
城鎮排水主管部門終止與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當采取有效措施保障城鎮污水處理設施的安全運行。
第三十七條 國家鼓勵城鎮污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。
縣級以上地方人民政府應當根據當地水資源和水環境狀況，合理確定再生水利用的規模，制定促進再生水利用的保障措施。
再生水納入水資源統一配置，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當依法加強指導。
第五章 設施維護與保護
第三十八條 城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產管理制度，加強對窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養護，保障設施安全運行。
從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、 車輛陷落，并及時復原窨井蓋，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業人員，應當按照國家有關規定取得相應的資格證書。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應當根據實際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，
統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。
城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
第四十條 排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。
城鎮排水與污水處理安全事故或者突發事件發生后，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向城鎮排水主管部門和有關部門報告。
第四十一條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。
在保護范圍內，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。
第四十二條 禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動：
（一）損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施；
（二）穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施；
（三）向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（四）向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（五）建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；
（六）其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。
第四十三條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。
建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關情況。城鎮排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。
因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。
第四十四條 縣級以上人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，并將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時，有權采取下列措施：
（一）進入現場進行檢查、監測；
（二）查閱、復制有關文件和資料；
（三）要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。
被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第四十五條 審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，并公布審計結果。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許 可或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任 人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，核發污水排入排水管網許可證、排污許可證后不實施監督檢查的，對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。
第四十七條 違反本條例規定，城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的，或者對符 合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行 為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十九條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入 城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元 以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十條 違反本條例規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成 嚴重后果的，吊銷污水排入排水管網許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑 事責任。
第五十一條 違反本條例規定，因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮排水設施維護運營 單位未提前通知相關排水戶的，或者未事先向城鎮排水主管部門報告，采取應急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，影響 汛期排水暢通的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責 任。
第五十二條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規定檢測進出水水質的，或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的，由城鎮排水主管部門責令改正，可以處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮污水處理設施，未按照規定事先報告或者采取應急處理措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十三條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產生的污泥以及處理處置后的污 泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮排水主管部門責令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后 果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的， 依法承擔賠償責任。
違反本條例規定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，對單位處 10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費 用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十四條 違反本條例規定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。
第五十五條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照國家有關規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行的；
（二）未及時采取防護措施、組織事故搶修的；
（三）因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的。
第五十六條 違反本條例規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行 為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上 10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全 防護措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任； 構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，由城鎮排水主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
道路養護運營方案范文第2篇
Abstract: Highway maintenance management is the continuation and development of road construction, on the road using function plays an important role in safeguarding. This paper discusses the important significance of expressway maintenance management and main feature, summed up the highway maintenance management of common problems, and proposes concrete solutions.
Key words: highway maintenance; significance; present situation analysis; specific measures
中圖分類號：U216.42+1文獻標識碼：A 文章編號：
前言高速公路的養護工作是高速公路營運管理的重要組成部分，是保證高速公路優良服務水平的主要手段之一。高速公路建成通車后，隨著營運時間的推移、交通量的增長，高速公路及其配套設施會出現不同程度的損害，及時發現并有效修復這些損壞，保證高速公路的各種工程和設施，始終處于完好狀態，從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經濟的使用功能，取得良好的經濟效益和社會效益。
1、養護管理的重要意義
1.1正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平，根據實際情況安排養護維修，創建暢、安、舒、美的良好行車環境。
1.2預防道路及設施病害的發生，及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。
1.3發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。
1.4減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發的不必要的法律糾紛。
2、高速公路養護的主要特征
2.1養護工作的經常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性，因此，必須經常保持高速公路的完整狀態，及時修復損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運營經濟效 益和社會效益。對養護工作的任何懈怠和疏忽，不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。
2.2高速公路行車密度大、車速快，養護作用具有較大的危險性。
2.3養護對象的廣泛性。高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包 括交通工程設施，監控、通信、照明設施，綠化、環保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業，形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。
2.4養護的高成本性、復雜性及科技性。高速公路養護標準較高、機械規模及使用比例較大，成本較 高。同時施工工序復雜，并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。
3、高速公路養護管理的現狀分析 由于我國高等級公路的建設發展異常迅猛，傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式，已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：
3.1通流量劇增，加快了公路的老化 。 客貨運量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。
3.2養護運行機制落后，經費投入不足。 養護體制還沒按市場化運作，現模式基本上是公路段成立養護公司進行養護，未能完全走市場化道路。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識有有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕。
3.3養護信息化、機械化水平低，養護機械配套率不足，養護科技含量低。 大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發存在嚴重不足，使用頻率低、設備閑置浪費現象比較嚴重。 3.4養護管理人員總體素質普遍偏低，職工總體素質不適應高等級公路養護科學化、現代化水平要求。 養護管理人員專業技術水平普遍較低，從事養護的技術人員掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養護的質量和水平，造成了我國高等級公路養護管理技術落后，嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮。
4、完善公路養護管理的具體措施
4.1公路的養護管理，必須嚴格按照養護規范的要求進行養護管理。無論是小修保養，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監督，并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。
4.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養護過程中常要處理的技術問題，在工作中要不斷總結經驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。
4.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。高速公路養護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安人知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等。并按規范要求進行交通控制和渠化管理。
4.4必須走機械化養護的路子。高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工，運輸靠四輪，管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要，因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍，才能保證養護的及時性、快捷性。 在機械配備上，必須以專用機械為主，如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等，非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決，據了解社會車輛過剩，隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金，并減少管理費用和難度。最終達到：路面坑槽修補不過夜，防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、圓滿完成，使高速公路封路率為“零”。
4.5提高養護管理技術。先進適用的養護技術，保證了高等級公路的正常使用，規范、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。
①利用地理信息系統(GIS―T)促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的、科學管理和決策提供依據。
②利用高檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測的轉變。
③推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。
道路養護運營方案范文第3篇
關鍵詞 高速公路；施工; 方案
Abstract: in this paper, according to along the highway facilities maintenance particularity, put forward some construction organization and design, this paper expounds the highway facilities maintenance along the construction organization design requirements of the related content.
Key words highways; and The construction; scheme
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
高速公路作為一種大流量、設施完善、現代化科技含量較高的交通載體．與一般公路有著較大的區別．隨著高速公路建設的不斷發展，交通運輸業對高速公路運營質量要求越來越高。隨著高速公路通車里程的迅速增長 、施工和養護工作量的不斷增大、部分高速公路擴建工程的開展,施工安全問題越來越受到各級領導和施工企業的重視。為用路人提供良好的路況，便成為工程養護的一項主要職責。在設計使用的年限內經常保持完好的狀態，在公路使用時期的日常維護工作尤為重要。對于新出現的問題 ,須深入研究和及時解決。確保道路交通和施工作業的安全。
2 高速公路養護的概念與基本要求
2.1 概念
高速公路養護是指通過管理數據庫和有效的道路、橋梁評價預測系統，建立優質高效的機械化養護方式，同時，不斷采用新技術、新工藝，以最經濟的方式保證路面平整、暢通，各種設施完好，提高高速公路的耐久性和抗災能力，使高速公路養護維修達到高標準、高質量、高效率、高機動性的要求，為保持高速公路經常處于完好狀態，防止其使用質量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務所進行的作業，它遵循“預防為主，防治結合”的原則，采取適當的工程技術措施，堅持日常保養，及時修復，經常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長公路的使用周期。
2.2 基本要求
高速公路的養護是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運營后。隨著時間的推移，累計交通的增大，使用性能會逐漸衰減，并出現病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環保、經濟的使用功能．保持高速公路的原設計狀態。必須堅持“預防為主。防治結合”的方針，采取合理的養護技術和措施．進行經常性、及時性、長期性、預防性、高質量的養護維修。其目的是能夠經常保證公路上的各種工程及設施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護坡、綠化以及護欄、照明、標志、監控設施等處于完好狀態。
3 高速公路養護的重要性
高速公路需要向使用者提供安全、快捷舒適、經濟 、優美的行車環境，它代表著一個區域的對外交通形象，同時承擔著一個區域對外交通的大動脈作用，在區域經濟發展中起著舉足輕重的作用。但是通車后，由于各種原因，會出現如道路排水不暢、邊坡滑坡、通道堵塞、標牌缺失損壞、建筑物使用功能不全路面破損影響行車等問題。 這些問題的出現會直接影響道路使用者的出行，會讓使用者有道路不暢、安全隱患大、行車不適、出行不經濟、環境差等感覺，會影響到放棄高速公路出行，進一步影響到高速公路運營商的收益
4 高速公路養護施工
4.1施工安全
高速公路養護不同于新建高速公路，有大量的行車干擾，因此有很大的安全隱患 （即使施工人員做到各方面的安全措施，也不排除個別通行車輛違規闖入施工區域對施工人員造成傷害的事情發生） 應該始終堅持 安全第一的原則，從各個方面保障施工安全，做好安全工作：
（1）教育、培訓
要對養護技術人員和施工作業人員進行集中的安全知識和安全技能的教育 培訓，讓所有養護人員都清楚的認識到 掌握到安全的重
要性，同時養護施工人員必須穿戴反光背心和安全帽 結合高速公路養護的特點，先從自身角度來做好安全防范意識 做好安全準備防患于未然，盡最大可能降低安全事故的發生
（2）安全組織、管理
要結合具體的養護工作做好安全組織和管理工作 建立對應的安全管理機構，對養護安全負責 做好排班制度，并檢查執行情況，保證 24 小時有安全人員在崗，保證施工區域的安全。
（3）標志標牌、安全設施
對于路面各施工段，養護安全機構安排專人按規范規定合理布置，需要部分封閉車道時應保證過度區最小長度 施工現場要按照部頒規程設計的圖例規定擺設安全標志，傾倒的標志應及時扶正，破損的標志要隨時修復，保證標志齊全、醒目，為安全順利施工保駕護航。
4.2施工組織
施工組織是養護工程的重中之重，它關系到養護任務的完成，同時更是控制施工成本的關鍵，不合理的施工安排，會導致施工成本的增加，因此必須高度重視并切實做好高速公路養護施工組織工作：
（1）建立完善的施工組織機構
完善的施工組織機構是養護施工順利開展的前提，因此需要建立以項目經理為首的功能齊全的項目組織機構，按照各自職權分別負責
施工現場的工程管理 施工技術 工程質量施工進度 安全生產 物資招標采購 機械設備保障 文明施工 環境保護 廉政建設等各項工作
（2）施工組織安排a.依據養護路段，合理選擇拌合站點，減少運距，同時應綜合考慮原材料運距b.根據養護工程需要，配備適當的養護機械設備，既能滿足施工要求，又不造成設備的閑置浪費c.配備適當的技術隊伍，保證各項施工問題的順利解決，盡量減少返工，爭取更大的利潤d.根據養護的不同施工內容，配備不同的施工隊伍，保證各項施工內容的順利開展e.施工段的養護順序合理安排，盡量減少轉場的費用，同時應保證施工安全f.適當采取流水作業，提高工作效率。
（3）施工優化應根據養護項目的具體情況，結合項目的材料 機械設備 施工人員的供應情況，適當調整 優化原施工組織安排，盡量減少材料機械設備 施工人員短缺所帶來的工程暫停而導致成本的增加 同時合理優化施工組織安排，有利于減少機械設備的空置率以及施工人員的窩工現象，提高機械設備的利用率，有利于控制施工成本。
5 高速公路養護的研究
5.1 公路養護的主要任務
(1)要逐步采用科學化、現代化以及人性化的養護技術,提高高速公路養護水平。
(2)保持高速公路完好狀態,及時修復公路的損壞部分,保障行車安全、 順暢通行。
(3)利用科學的技術措施,引進外國養護新方法、 新工藝、 新技術、 新材料、新設備,確保在養護期問安全、暢通、減少養護開支。
5.2 我國高速公路養護工作存在問題
(1)公路養護管理機制不健全。目前我國高速公路的養護管理大多還停留在事業型的管理體制,即使改制為企業的高速公路公司,其經營模式仍然沒有脫離這種模式, 不能反映高速公路社會化大生產的商品屬性要求；不能適應當前高速公路管理企經營性要求。養護經費來源仍采用拔款方式，不能適應高速公路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
(2)高速公路養護運行機制很落后,仍然以被動養護為主。 對公路的養護管理缺少強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束,對養護資金投入不足,對科技進步重視不夠，尚未建立起完善的現代企業制度。
(3) 養護機械配套率不足，養護科技含量低。
雖然一些地方，一些高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
6 公路施工具體養護方案
公路沿線設施是公路交通安全、 管理、 服務、 環保設施等的總稱。范圍包括: 交通安全設施、公路標志、路面標線、監控和通訊設施、 收費設施、 養護房屋以及其他設施等。本合同段施工對象僅包括波形防撞護欄及立柱、 隔離柵、 刺絲網、 防眩板、 標志標牌。
6.1 護欄及立柱的維修保養；a.護欄表面油漆損壞, 應當及時用速干油漆修補。反光膜脫落, 隨時補貼;b.由于交通事故或自然災害造成護欄缺損或變形, 應及時修復或更換;c.銹蝕嚴重的金屬護欄應予以更換;d.在不能及時將損壞部位按原樣修復, 而又對交通安全威脅比較大的地段, 宜采用應急材料臨時修復。
6.2 路邊輪廓標； 路邊輪廓標與百米樁結合設置時, 應在樁下部標明百米樁號。輪廓標養護和修理包括以下內容:a.反光色塊剝落時, 應及時補貼。b.清除標柱表面污穢和遮蔽輪廓標的雜草、 樹木和物體;c.油漆剝落的, 應重新涂刷。d.標柱傾斜或松動的予以扶正, 變形、 損壞的應盡快加以修復。e.丟失輪廓標的部位應及時補充。
6.3 隔離柵、 刺絲網的修理 隔離柵、 刺絲網屬防護柵, 是為防止牲畜、 行人、 非機動車輛等進入高速公路在路基以外設置的柵欄。 損壞部分應及時修復或更換。
6.4 防眩板；防眩板是為使高速公路夜間行車的駕駛員免受對側汽車前照燈的眩光從而避免交通事故。對損壞部分應及時修復, 歪斜的應扶正; 銹蝕和變形嚴重的應予以更換; 缺損部分及時增補。
7 常用的道路路面預養護手段
7.1灌縫：由于不均勻沉降、施工搭接、過大荷載、溫度變化及反射裂縫等原因，路面在使用一定時期后容易產生不同程度的反射裂縫；路面開裂后，路表積水在高速行車的作用下，順著路面裂縫滲透反復侵蝕瀝青和集料的界面直至擊穿面層破壞路基。
7.2就地熱補：針對路面出現的局部破壞如裂縫、坑塘、松散、龜裂、擁包、沉塘等病害，可以采取就地熱補的方法。過去通常的做法是將破壞區域的舊瀝青混合料全部清除，然后用熱瀝青混合料重新填入壓實，這種修補方法由于冷接縫，冷熱相間的瀝青邊緣會留下縫隙的隱患，一旦碾壓不到位會使路面在短時期內再次受損，且大量的舊瀝青混合料被廢棄，造成了資源的極大浪費和環境污染。
7.3稀漿封層：瀝青稀漿封層是近年來國內外發展較快的一種新的封層技術。它可以有效地治理路面的裂縫，提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造價低和節能等優點，主要起改善、恢復路面表面功能的作用，尤其適于用作瀝青路面的預防性養護。
7.4路面再生密封：在頻繁交通荷載和溫度脹縮的反復作用下，瀝青會發生老化，油份逐步向膠質、碳質轉變，各項性能指標下降，可采用瀝青路面再生密封劑對路面進行涂刷，補充瀝青組從中的油份，恢復老化瀝青的活性，恢復路面性能。
7.5瀝青混凝土罩面。城市道路與高速公路不同，地下埋設了各類管線，管線溝槽由于壓實度不足、新老基層不成板體等原因，往往會發生沉降不均勻等現象，造成各類路面病害。為了維持道路平整度及標高，可以根據需要對原路面進行銑刨加罩。
8 結束語
道路養護運營方案范文第4篇
【關鍵詞】高等級公路；養護；管理；分析；問題；對策
中圖分類號： U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
現階段，我國高等級公路的養護管理發揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網結構的復雜化程度的提高，將對高等級公路養護提出更高的要求．因此，我們須站在戰略發展的高度，借鑒發達國家在公路養護管理方面的先進經驗，進一步的提升我國高等級公路養護管理水平。
二、高等級公路養護管理的基本目標
1.概念
公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態．防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。這里，公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。
2.目的
采取正確有效的技術措施。經常保證高等級公路上的各種工程及設施處于良好的技術狀態．及時維修損壞的路段。從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經濟的使用功能，以提高公路的運營效益和社會效益。
3.內容
為保持路況設施完好而進行的日常維護保養：為加固完善道路及運營設施而進行的專項工程：為恢復或改進原設計功能而進行的大修工程；對沿線機電設施的維護與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環境保護。
三、高等級公路養護管理特點
由于高等級公路設計標準、建設質量、運營方式與一般公路有很大不同，其養護管理工作主要有以下特點：
1.養護技術的專業性和復雜性。高等級公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。
2.養護作業方式的機動性與時效性。與一般公路養護相比，高等級公路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。
3.綜合養護成本高、人員素質要求高。高等級公路養護對象自身價值高，為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平，必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。
4.養護對象的廣泛性、全面性。高等級公路的養護對象：除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環保設施、生活服務設施等各個方面。
5.實施養護作業的強制性。高等級公路在國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對高等級公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。
四、我國高等級公路養護管理現狀分析
1.通流量劇增，加快了公路的老化
客貨運量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。
2.養護運行機制落后，經費投入不足
養護體制還沒按市場化運作，現模式基本上是公路段成立養護公司進行養護，未能完全走市場化道路。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識和有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕。
3.養護管理人員總體素質普遍偏低，職工總體素質不適應
高等級公路養護科學化、現代化水平要求養護管理人員專業技術水平普遍較低，從事養護的技術人員掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養護的質量和水平，造成了我國高等級公路養護管理技術落后，嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮。
4.養護信息化、機械化水平低，養護機械配套率不足，養護科技含量低
大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發存在嚴重不足，使用頻率低、設備閑置浪費現象比較嚴重。
五、我國高等級公路養護管理發展對策
1.建設養護管理法規體系
由于高等級公路的養護管理對國民經濟發展．公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執法力度．對養護管理行為進行約束與規范．充分體現養護管理的強制性要求。
按照《公路法》的條款內容，加快制訂相關配套法規。
完善法規的細則說明借鑒國外發達國家對高等級公路特許經營立法的成功經驗．制訂適合中國特色的高等級公路養護管理條例．使高等級公路公益性屬性得到充分保障。
(2)加強政府對公路行業的監管力度明確經營性。
公司只有在依法履行了養護、維修義務和責任的前提下，才具有合法的收費、經營權力。養護的強制性通過地方交通主管部門來實施或委托實施中央政府要盡快組織制定相應的運營高等級公路的養護技術標準、操作規程和規范．養護作業實行社會監理、政府監督。
對新建高等級公路的設計與施工。
明確規定有關養護管理方面的要求。強制設計中的養護管理技術儲備．制定相應的公路養護方案．強調公路施工缺陷維修期施工單位養護的責任與義務．采用法律與經濟手段進行約束。
2.養護管理技術發展對策
技術管理的任務主要概括為以下幾個方面：
(1)培養技術隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術培訓，加強管理干部、工程技術人員的業務技術教育和知識更新，構成自上而下、嚴密而強有力的技術支持保障體系。
(2)強化公路標準化、美化和管理規范化意識，積極實施GBM工程，提高公路路況，增強抗洪、抗災能力，美化公路，良性循環局面。
(3)嚴格實施質量控制。貫徹執行工程質量檢查監督的規定以及工程監理制度，加強實驗室建設，配置合格的實驗人員，提高公路工程質量。
(4)利用交通地理信息系統，促進公路養護管理現代化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的發展、科學管理和決策提供依據。
(5)推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。
目前，我國高等級公路建設中普遍采用的改性瀝青技術、路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的，它們的推廣與使用，改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性，達到了節約能源、降低成本，實現公路交通可持續發展的目標。
3.養護管理必須樹立服務觀念、環保觀念
各種養護作業應盡可能減少對環境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發展起來的，經實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優越性；節省能源、有利于環境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。
結束語
目前，我國對高速公路養護的重視程度不斷提高，同時也在探索養護作業的發展模式，以更好的適應我國公路的發展需要。提高對高速公路實施科學、嚴格的養護管理，進一步的提高公路的運行質量和經濟效益。
參考文獻：
[1]李小東．公路養護技術的管理．民營科技，2010，7．
[2]蔡壁和.淺析高等級公路的特點及養護管理[J]. 科技風. 2012(09).
道路養護運營方案范文第5篇
隨著我國公路的逐漸普及，公路路基路面在行車貨載的作用下以及受到日曬、雨雪等自然因素的影響，導致各種公路病害的出現。例如：路面松散!深陷!坑槽及龜裂等現象發生。由于公路的通車時間及交通狀況等因素的不同作用，其出現病害的因素也就不同。因此，在公路養護施工過程中，對于公路出現的具體病害進行分析，制定施工方案，優化施工工藝，現在一些先進的工藝（比如冷熱再生）已經普遍在公路養護施工中使用，并結合公路養護中的具體條件，使公路的養護水平得到改進，公路工程的質量必須要定期進行巡查工作，對施工中的重要部位應提前做好養護預案措施，以免存在隱患的發生。
二、公路養護施工存在的安全問題
公路養護主要包括路基路面的清潔，橋涵的保養，路面損壞的維修，綠化等工作，這些養護內容主要表現在經常性、及時性及零散的作業內容等方面。施工養護單位往往為了施工方便，將交通標志擺放不規范或者在不擺放交通標志的情況下進行施工養護，這就容易對日常公路養護工作帶來不必要的麻煩，公路養護及公路設施不完善造成事故經常發生，其主要表現：
（1）首先，施工現場的管理相對雜亂，公路施工養護單位為了減少不必要的開支，未能在工程現場設置專業的安全員對工程施工進行安全控制，即使有些單位設置了安全員的職務，但是也僅僅是一個擺設，未能按照規定行使其職責；其次，公路工程施工養護現場的施工人員沒有按照相關規定，統一著裝，在施工范圍以為隨意走動及休息，容易產生不必要的安全問題；第三，在養護施工區域以外隨意堆放施工機具、材料及雜物，施工車輛標識不清晰的現象常有發生。
（2）機械化水平不高，隨著公路的數量和寬度的不斷加大養護工作的難度也逐步的擴大，現代化的公路的高速發展對養護的水平提出了更高的要求。通過機械進行養護必然會成為以后養護手段發展的主要手段，然而目前我國公路養護機械操作能力還處于較低的水平。不能夠從根本上得到相關的機械廠家的技術支持并且購買機械的資金有限，養護工作一直停留在手工養護為主的階段，工作效率偏低，這就給養護現場安全管理帶來了更大的壓力。
（3）專業化的人員數量很少，由于我國公路養護過程中究竟誰是管理的主導者并不明確，涉及到具體政策的制定同樣并不明確，由此致使執行能力難以到達預期的效果。養護隊伍過于龐大，工作能力特別低，養護人員成為了占用養護費用的主體，從而導致公路養護工作有效執行的難度加大。公路的養護的施工過程主要是通過養護人員來完成，養護人員的管理方法直接關系著公路養護工作的效果和質量。養護經費的不足和專業人員少導致安全管理費用的投入更加不足和管理的松散。
（4）公路養護市場還不成熟，由于傳統管理方法已經根深蒂固的植入到管理者的內心，一時難以改變，特別是現在的市場化和競爭機制難以在管理者心中得到有效地重視。傳統管理方法下的公路養護中的養護方法和水平難以到達要求，養護中施工人員缺乏足夠的熱情和進一步創新的想法。此外傳統管理的手段在養護運營的管理水平上還相對落后，各項管理制度不太健全，養護管理的主體不能夠從根本上得到明確。
三、公路養護施工安全管理措施
3.1加強安全教育及培訓工作及落實安全生產責任制
應做好對公路工程施工養護安全的法律法規及有關規定在施工現場貫徹。各單位應定期的對職工的安全進行培訓，提升施工現場職工安全教育意識，必須將安全操作規程讓每個參與養護施工人員熟悉，盡可能的將安全規則在工程施工過程中得以貫徹，促使施工人員的安全防范意識得到提升，讓他們認識到安全管理的作用不僅對其自身生命安全提供了保障，也保護了行車及過路人的安全。不僅避免了單位及國家財產損失，也避免了被追究法律責任而引發的一系列不必要的麻煩。當然，值得一提的是我們講養護安全往往是大中修及小修作業現場安全而往往忽視了日常公路通行安全。表現為往往是有的路段堆積了一些路障（地面的車輛拋灑物，上空的樹枝及標志物）但由于不及時清理而引起的交通事故。這就要求我們的管理單位務必重視，尤其是最近從中央到地方強調的“一崗雙責”。
3.2加大安全生產的監督檢查力度
業主及監理等管理人員在每天的道路巡查工作中，要重點對施工現場進行檢查。檢查中要牢固樹立安全第一，預防為主所謂安全責任意識，并要求監管的安全人員做到安全管理與公路養護相結合的工作規范，嚴格實施。那么主要的監管方面是要查看施工作業區標志擺放是否符合規范。安全員是否持證上崗、施工人員是否穿防護服裝、夜間作業是否開啟警示燈，以及施工現場機械操作，材料物品堆放等等是否按照安全方案執行，是否符合安全操作規程。在巡查過程中，一旦發現違章施工等現象，必須立即現場進行整改，并對整改結果進行認定，經整改符合要求后方可允許恢復作業。
3.3優化施工方案
評價公路的質量是否好壞，與它的施工方案也有著密切的聯系。而施工方案有與公路的安全養護有著十分重要的關系。施工方案一旦出現了問題，那么就會帶來一系列的公路安全問題，也會增加相關部門的開支與精力。因此，應當嚴格挑選公路施工方案，確保在公路施工之前就能做到防患于未然，也能讓公路的施工精度與進度有一個明顯的改善?？茖W又合理的施工方案，不僅可以優化資源配置，也可以減少協調施工方的各個毛盾，做到公路的良好效果與形象同時兼顧。
3.4嚴把施工許可關
開工前，對養護施工單位的安全標志牌、警示燈、隔離設施等進行檢查，對養護作業人員保險費、勞保費用等安全生產經費落實情況進行核實，達不到要求的，堅決不允許開工，養護施工單位應對本企業安全人員進行施工前集中培訓，通過聲像、圖片、規章制度等學習安全生產基本知識；由專業人員講解施工現場管理規定。施工中要注意的安全事項，特殊工種人員和安全管理人員必須持證上崗，不能滿足需要的，業主應對施工單位采取必要的處罰措施，確保在開工的源頭就把好安全管理的第一關。
5.5建立健全科學的突發狀況管理和應對機制
公路交通出現事故的頻率較高，因此政府相關部門就應該制定科學完整的突發狀況應急體制與相關的權責機制。當然該體制主要是針對交通運輸事故、安全事故和設備事故等問題制定的。并制定之前要對這些突發狀況進行完整的考慮，做好充分資料準備工作。完善預警機制，不僅可以提高應變能力，還能對出現的突發狀況有一個很好的及時解決措施。也可以保證人員安全，將保證財產損失降到最低。同時，相關人員還應該做到居安思危，做好日常管理工作，在實際工作中不斷摸索經驗和吸取教訓，不斷完善緊急情況報告制度，不斷加強路況巡查以及意外情況處理力度。
四、結束語
