鄉村建設意見建議
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鄉村建設意見建議范文第1篇
為全面推進新型農村社區建設，徹底改善農民居住生活條件，顯著提升農村公共服務水平，有效加快城鄉統籌一體發展進程，根據省人民政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的意見》（魯政發73號），按照“市里政策導向、鎮上督導推動、村莊主體實施、群眾共同參與”的運作思路，制定本意見。
一、總體目標
計劃至間，在全市各鎮、街道辦事處、開發區、南海新區、埠口港（以下簡稱“各鎮辦”）規劃建設60處新型農村社區。其中，城市規劃區范圍內的社區建設到底基本完成，鎮駐地范圍內的社區建設到底基本完成，鄉村范圍內的社區建設到底基本完成。
年，開發區、南海新區至少實施3個社區建設項目，天福、環山、龍山至少實施2個社區建設項目，其它鎮辦至少實施1個社區建設項目，以后每年要有所突破。
二、建設類型和模式
1．城市改造型。在城市規劃區范圍內，結合舊城改造和城區建設，運用房地產開發模式，對開發區、南海新區、天福、環山、龍山等進行整村搬遷改造、連片開發建設，對相鄰村莊遷村并點，對節約出來的土地進行商業開發。
2．駐地集聚型。將城郊村和鎮駐地村建設改造成為社區，吸納周邊村莊農戶入住，并將周邊村莊整體拆除復墾。
3．多村聯建型。由政府主導，實施城鄉建設用地增減掛鉤政策，以中心村為依托，統一組織建設社區，對周邊村莊整體拆除后復墾。
4．強村兼并型。引導經濟強村兼并周邊經濟欠發達村，并對兼并村莊組織復耕，實現以強帶弱、共同發展。
5．村企共建型。由企業籌集資金對相關村莊進行搬遷建設、整體改造，對騰空的土地及相關資源進行開發，實現企業擴張發展、村居條件改善的雙贏。村莊搬遷改造后將節余的用地指標通過法定程序優先調劑給企業使用。
三、工作流程
（一）城市規劃區范圍內的新型農村社區建設，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《省土地征收管理辦法》等法律法規規定辦理征收手續，依法補償安置后進行整村搬遷改造。
（二）城市規劃區范圍以外的新型農村社區建設，需要征收土地的，按照第（一）項程序辦理；不需要征收土地的，按如下流程辦理：
1．各鎮辦根據全市新型農村社區建設總體規劃，按照先急后緩、先易后難的原則，制定新型農村社區建設規劃和年度計劃。
2．村委會擬定搬遷初步意見，在征求全體村民意見的基礎上，經村民代表會議研究通過后，報鎮政府審查備案。
3．各鎮辦制定項目實施方案，報市政府批準。
4．市國土資源局編制增減掛鉤實施規劃和實施計劃，報省國土資源廳審批。
5．村委會在征求全體村民意見的基礎上，制訂搬遷補償安置方案，經村民代表會議研究通過后，報鎮政府審查備案。
6．村委會搬遷公示、公告，并通過聘請評估公司等方式丈量、評估、測算，公示結果，征求戶型意見，與被搬遷人簽訂搬遷補償安置協議。
7．社區建設項目必須按照基本建設程序辦理有關手續，由村委會按照法定程序確定監理、施工單位，在房屋拆除后，組織建設施工。社區建設項目必須整體實施，嚴禁將一個社區項目分期、分片建設。
8．提倡在社區開工建設前將規劃涉及的村莊全部進行整村拆除。不能全部拆除的，社區開工建設前拆除房屋的棟數不得低于村莊總戶數的三分之一，回遷住宅樓建成后組織村民搬遷入住，并將剩余民房整體拆除。
9．工程驗收合格后，組織村民回遷、物業入駐，并辦理土地證、房產證。騰空地由各鎮辦與市財政、國土資源部門簽訂復墾協議并組織復墾，市國土資源局和相關部門對復墾結果進行初驗合格后，由省國土資源部門組織正式驗收。
四、政策扶持
（一）補助資金
市財政每年安排專項資金，用于新型農村社區建設補助和土地復墾專項補助。補助資金由各鎮辦根據實際情況，合理分配、統籌使用。
對城市規劃區外的新型農村社區建設節余的建設用地指標，由各鎮辦在本轄區范圍內調劑使用的，市政府將土地收益全額返還；市政府統籌安排使用的，市財政補助所在鎮辦20萬元/畝。其他建設用地節余的指標經整理復墾成耕地并由市政府統籌安排使用，市財政除撥付復墾費用外，再按照同等數量的新增建設用地有償使用費予以補助。補助資金待省國土資源廳驗收合格后撥付50%，剩余部分半年內付清。
（二）收費減免
新型農村社區建設，給予減免城市基礎設施配套費、人防設施易地建設費、價格調節基金、新型墻體材料專項基金、綜合開發管理費、散裝水泥專項基金、噪聲排污費、水土保持設施補償費等市政府權限范圍內的所有行政事業性收費。同時，為提高地下空間利用率，對符合城市地下空間開發利用規劃、符合城市基礎設施和公共服務設施建設要求的非經營性地下建筑物面積，不計入容積率的計算范圍。
（三）權屬確認政策
社區建設項目占用國有土地的，向產權人頒發國有土地使用權證和房屋所有權證；占用集體土地的，向產權人頒發集體土地使用權證和房屋所有權證。被搬遷人的回遷房屋應安置房屋面積部分，房屋登記部門依據搬遷補償安置協議、契稅免稅證明及產權人相關信息等，辦理回遷戶房屋產權登記；超出應安置房屋面積部分按規定交納有關稅費，辦理房屋產權登記。
五、組織保障
（一）加強組織領導。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發改、財政、城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、住房保障房產管理、公安、監察、人力資源社會保障、民政、農業、審計、廣播電視臺、法制辦等部門、單位和各鎮辦主要負責人為成員的市新型農村社區建設工作領導小組，領導小組辦公室設在市城鄉建設局，負責新型農村社區建設的組織、協調和督導檢查。各鎮辦要成立專門工作班子，配優配強人員，分解任務目標，制定推進計劃；各相關部門要主動參與，積極搞好配套服務，共同推進新型農村社區建設。
（二）加強宣傳引導，營造輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳新型農村社區建社的目的、意義和政策，更新農民居住觀念，提高農民參與的積極性。同時，要及時總結和推廣新型農村社區建設工作的好經驗、好做法、好典型，擴大社會影響，提高社會認知度，形成推進新型農村社區建設的良好輿論氛圍。
鄉村建設意見建議范文第2篇
目前村醫以及村衛生室在健康脫貧工作中起著不可替代的基礎性作用，主要負責基本公共衛生服務、基本醫療、簽約服務、健康體檢等。從健康脫貧和簽約服務上看，要求為貧困人口和簽約對象進行上門服務，村醫承擔著很大工作量。而且山區人口分散，交通不便，抽調縣、鎮醫療力量，無形中增加了工作成本，也只有當地村醫最適合，在沒有村醫的村，貧困人口就很難享受到很好的醫療服務。貧困戶因病致貧人員中有近70％為慢性病患者，村醫可以及時掌握患病人員患病現狀，及時給于健康指導，避免延誤病情。同時村醫通過健康知識宣傳，積極引導老百姓形成良好的生活和衛生習慣，提高防病抗病知識知曉率，減少疾病的發生，降低因病致貧因病返貧風險。但是，關于鄉村醫生的隊伍建設還存在著許多問題制約著農村醫療服務水平的發展。
一、
存在的問題
1.
鄉村醫生沒有編制
鄉村醫生的身份是農民，處于半醫半農，平時在開展廣大農村地區的基本醫療、公共衛生工作的同時，輔以務農或零工維持生活。即醫改后，鄉村醫生還是游離于衛生體制之外，沒有工資、編制和養老保險，沒能做到像鄉村教師一樣，由國家財政統一發放。
2.
鄉村醫生技術水平普遍低下
鄉村醫生學歷總體偏低，雖然大多數村醫持有《鄉村醫生執業證書》，但取得執業（助理）醫師或護師的比例偏少，直接制約著鄉村醫生醫療技術服務水平和抵御醫療風險能力的提高。
3.
整體年齡偏大，后備力量不足
由于條件差、待遇低，人員補充困難，特別是醫學院畢業的大學生不愿意到鄉村行醫，造成村醫隊伍年齡老化，缺乏年輕人，目前在崗村醫年齡普遍偏大，導致很多村的村衛生室面臨后繼無人的尷尬局面，不利于醫學知識的更新和現代醫療技術的實施推廣。
4.
知識更新慢，工作能力不強
現在醫藥衛生知識更新較快，而鄉村醫生普遍缺乏系統的業務學習與知識更新，基礎理論薄弱，工作方法老化、單一，不能滿足新形勢下廣大農村居民對醫療衛生保健服務的新需求。尤其體現在公共衛生服務方面，鄉村醫生對農村常見慢性病的治療缺乏應有的知識和方法，工作顯得被動，缺乏發實際效果。
二、
加強鄉村醫生隊伍建設的幾點建議
1.
實現鄉村醫生職業化
建議有關部門參照民辦教師轉制的成功經驗，整合農村基層衛生資源，將鄉村醫生列入編制，實現鄉村醫生職業化。可先實行鎮村衛生機構一體化管理，政府制定政策，將年度個人綜合考核及取得臨床醫職業資格證書定向培養的鄉村醫生納入鄉鎮衛生服務中心管理，享受事業單位人員待遇，再逐步將鄉村醫生納入編制內。
2.
建立激勵高水平醫生下基層的長效機制
一是醫學從業者在升職稱時明確要求至少有幾年的基層醫療經驗；二是對于在基層就業的大學生村醫將在晉升、身份和工資待遇等多方面給與關愛；三是定向招錄培養，參照大學生村官的做法，每年確定一定比例的鄉鎮衛生院聘用編制，面向醫學畢業生進行公開招錄，作為鄉鎮衛生院駐村醫生。
3.
鄉村建設意見建議范文第3篇
一、新型農村社區建設必須堅持規劃先行
(一)各縣區要按照與城市總體規劃、土地利用總體規劃、縣域鎮村體系規劃、鄉鎮總體規劃等緊密結合,與農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局有機銜接,科學高標準編制新型農村社區規劃。以鄉鎮為單位,未編制新型農村社區規劃或者新型農村社區規劃未經審批的,一律不準開工建設。
(二)各縣區政府要把新型農村社區規劃編制和管理經費納入同級財政預算,建立規劃經費籌集機制,建立健全市、縣、鄉規劃組織體系和規劃執法無縫隙、全覆蓋的運行管理機制,切實提高城鄉規劃的科學引導和綜合調控水平。2012年月底前,各縣區優先完成開展試點新型農村社區布局規劃、新型農村社區空間發展規劃及詳細規劃和建設規劃的編制工作,規劃費用由縣區財政負擔。
二、規劃編制的原則
高標準、科學編制新型農村社區規劃,要按照《市新型農村社區規劃建設標準(試行)》的要求,堅持以下原則:
1.堅持立足當前,適度超前。以各行政村的人口與經濟社會現狀為立足點,綜合考慮各行政村在引導發展、聚集發展、整體搬遷和限制發展等方面的不同要求,劃定社區應兼顧可操作性和前瞻性。
2.堅持人口規模和地域范圍適度。按照有利于農村居民就近就便得到服務,合理設置新型農村社區。
3.堅持公共服務資源有效配置。統籌民政、衛生、文化等公共服務及現有的村級辦公服務設施,建設社區服務中心。
4.堅持以產業為基、就業為本。新型農村社區規劃要與小城鎮建設相結合,與產業集聚區專業園區相結合,使新型農村社區成為農業、工業、服務業發展的有效載體。
5.堅持因地制宜,分類推進。堅持從實際出發,充分發揮比較優勢,選擇各自的發展模式,尊重和保護地域特色和文化傳統。
三、規劃編制的主要內容
新型農村社區規劃包括新型農村社區布局規劃、新型農村社區空間發展規劃和新型農村社區詳細規劃三個部分。
新型農村社區布局規劃是指在新型城鎮化引領下進行的新型農村社區選址布點規劃,主要包括新型農村社區的位置、人口規模、用地規模、建設引導等,也包括支撐新型農村社區發展的基礎設施專項規劃和公共服務設施專項規劃。新型農村社區布局規劃應以縣區管轄的行政范圍為規劃的地域范圍,鄉鎮也可以在行政管轄的地域范圍內編制新型農村社區布局規劃,但應納入鄉鎮總體規劃同時編制。
新型農村社區空間發展規劃是指在新型農村社區規劃范圍內,對產業發展、產業布局及土地利用空間、基礎設施和公共服務設施作出的安排。新型農村社區空間發展規劃應以行政村范圍進行規劃,若是多個行政村合并的,應以規劃合并調整后的行政村范圍為規劃范圍。新型農村社區詳細規劃是指新型農村社區建設用地范圍內,進行兼有控制性詳細規劃內容的修建性詳細規劃。主要對規劃范圍內除生產用地外的住宅用地和公共設施用地、道路廣場用地、綠化用地等四類進行詳細安排布置。
新型農村社區規劃標準按照《市新型農村社區規劃建設標準(試行)》執行。
四、規劃編制的實施
(一)編制主體
縣區人民政府負責組織本轄區新型農村社區布局規劃的編制,鄉鎮人民政府負責組織本轄區新型農村社區空間發展規劃和詳細規劃的編制。
(二)審批主體
縣區新型農村社區布局規劃由市人民政府審批,新型農村社區的空間發展規劃和詳細規劃由縣區人民政府審批。規劃審批前,市城鄉規劃行政主管部門負責組織新型農村社區布局規劃的技術評審,縣區城鄉規劃行政主管部門負責組織新型農村社區空間發展規劃和詳細規劃的評審。
(三)編制單位
編制新型農村社區布局規劃的單位,應取得城鄉規劃乙級以上資質;編制新型農村社區空間發展規劃和詳細規劃的單位,必須取得城鄉規劃丙級以上資質。
(四)成果要求
嚴格按照《省新型農村社區規劃建設導則》進行編制。
(五)保障措施
1.成立市新型農村社區規劃編制領導小組,具體負責新型農村社區規劃編制的督促、指導、協調及考核獎懲工作。
2.提供優質規劃服務。各級城鄉規劃主管部門一是加大對新型農村社區建設調研工作力度,認真了解農民最急需解決的問題,摸清農民實際需要,切實解決農村新型社區規劃編制工作中的實際問題。二是制定新型農村社區住宅圖集,指導新型農村社區建設。三是加大技術對口幫扶力度,開展“送規劃下鄉”活動,組織城鄉規劃管理和技術人員與一些村莊對口聯系“結對子”,免費為農民提供農村住宅建筑設計方案。四是努力推進規劃服務從城市向農村延伸,積極組織規劃設計單位深入村鎮和農民當中,為農民提供規劃知識普及和咨詢服務,增強農民的城鄉規劃意識,讓農民關心規劃、理解規劃、支持規劃,在新型農村社區建設中當主人、唱主角,保障規劃的順利實施。
鄉村建設意見建議范文第4篇
一、“中國茶文化第一村”――上曉起村
上曉起村位于著名茶鄉江西省婺源縣東北34公里、海拔600多米的山區，始建于唐代乾符年間（公元874－880年），距今已有1200年的歷史。上曉起村是全國農業生態示范村，自然風光極為優美。四周森林茂密，山鳥啼鳴，一條清澈的小溪從村中穿過，掩映著兩岸的青山古樹和黑瓦白墻的徽派建筑，構成如詩如畫的迷人風光，恍如世外桃源，人間仙境。上曉起村歷史悠久，文化底蘊深厚。由于婺源解放前歸安徽管轄，屬于徽州文化系統，故而上曉起村的建筑都是白墻黑瓦的徽派建筑，建筑上的磚雕、木雕和石雕都非常精美，村莊的布局和設計具有濃郁的人文色彩，非一般農村可比擬。
上曉起村除了自然景觀、人文景觀優美外，最具特色的是當地的一切都和“茶”有關，和茶文化有關，不論是村民的生產、生活還是茶鄉獨有的自然風光、人文景觀莫不如是。由于該村山高地少，無法靠種糧食過活，自古以來就是靠種茶為生。至今山前山后、山上山下、村前村后、屋前屋后都種有茶樹，村口北邊的茶園層層而上至山峰間，村莊南面山頂上還有數百畝高山生態茶園（不施化肥，不打農藥）；村口有一座古老的石壩，將從村中流過的溪水攔截，抬高水面，形成寬闊的“水口”，在“水口”旁邊有棵樹齡400多年的古樟樹，樹冠巨大，樹梢彎向水面，樹下種植著一些茶樹，是一座天然的品茶樂園；村口還有一條1000多米長的青石板路，中間有一道深深的凹槽，是明清時期用獨輪車運送茶葉、糧食等貨物時所磨損形成的，是一條典型的“運茶古道”；村口另有一座氣勢不凡的茶亭，供過往行人歇息，這是婺源過去246座茶亭中所剩無幾的保存最好的一座；村中有兩口古井，是早在唐宋建村時所開鑿的，地處山腳，實際上是山泉積貯而成，其水甘甜，倒入茶杯可以高出杯口3毫米而不溢出，屬于軟水，最宜泡茶；村中農民家家飲茶泡茶、種茶制茶，家家都有手工操作的木架石盤的捻茶工具；最為難得的是，村中至今還保留著一架50多年前制作的以水做動力的木制捻茶機，至今還完好無損，可以繼續使用，這在全國也絕無僅有，非常寶貴。
正由于上曉起村自然形成的獨特的茶文化景觀，吸引了眾多的茶文化專家學者到此考察。2004年由著名的茶文化專家陳文華教授親自規劃，設計景點，引入社會資金，和曉起村委會、江灣鎮政府共同開發上曉起茶文化旅游景點，打出了“中國茶文化第一村”的閃亮品牌，并于同年10月以此名義開始接待游客。在一年多的時間里，陸續接待了馬來西亞、澳大利亞攝影家代表團，第二屆全國少兒茶藝夏令營，全國茶文化學術研究與學科建設研討會，第二屆“婺綠飄香”國際茶會全體代表，香港匯知中學旅游團等團體。國家文化部副部長、故宮博物院院長鄭欣淼，國家國土資源部副部長鹿心社、上饒市市委書記姚亞平、婺源縣縣委書記陳德壽等領導同志也先后蒞臨參觀指導，并給予很高評價。中央電視臺、省市縣電視臺、中國農民日報、中國青年報、工人日報、廣州日報、深圳特區報、上海旅游報等新聞媒體也先后給予了報道。2005年10月，上曉起村以“中國茶文化第一村”的身份參加在北京舉行的“第二屆中國國際茶葉博覽會”，正式在北京登臺亮相，向國內外各界人士展示上曉起高山生態茶園的美麗景色，參評的高山生態茶“曉起毛尖”獲得了“優質名茶獎”，引起國內外茶業界人士的關注。上曉起“中國茶文化第一村”的品牌以及上曉起茶文化旅游開發初步獲得了成功。
二、鄉村旅游開發是促進社會主義新農村建設的重要舉措
上曉起村雖然自然風光優美，歷史文化底蘊深厚，但它的經濟發展存在著很多制約的因素。一是耕地少。上曉起村地處山區，山多地少，全村80多戶，400多人口，只有100多畝田地；二是交通不便。上曉起村位于村委會所在地下曉起村的上游，不通公路，汽車只能停在下曉起村，需走1公里的青石板路才能到達；三是資源不豐富。除了產茶，其他的礦產品、農產品資源都不豐富。所以，在茶文化旅游開發前，上曉起村農民的收入很低，全村一半人口都外出打工，只剩老人和一些婦女小孩在家。像其他很多的中西部地區農村一樣，上曉起村也日漸凋敝，公共設施缺乏，經濟發展停滯，社會生活一片沉寂，知名度不高。許多導游常常不帶游客上來。
自2004年茶文化旅游開發后，上曉起村開始煥發出了生機和活力。首先，經濟獲得了發展。旅游業給上曉起的經濟發展注入了活力，一是旅游業本身給上曉起創造了財富。曉起村每年僅門票收入就達200多萬元；二是旅游業帶動了相關產業的發展，例如茶葉的生產和銷售；飲食住宿等服務行業；茶禮欣賞、茶藝表演等文化行業。其次，農民收入增加，生活好轉。一方面旅游業增加了農民的就業，使一部分農民有了固定的工資收入；另一方面農民也參與到旅游業的經營之中，他們提供餐飲住宿、茶葉銷售以及其他的旅游產品。第三，村容村貌整潔干凈。為了搞好茶文化旅游，開發者和村委會一起整飭村容村貌，修繕古居，清理垃圾，美化環境；村民們從招徠游客出發，也自覺地清理、修繕自己的房屋，保持衛生、干凈整潔。第四，鄉風文明。一方面是由于外來游客帶來了城市的文明之風；另一方面是因為村民們一門心思改善生活，要干的事多了，要賺的錢多了，自然吵口打架、打牌賭博、封建迷信活動少了。第五，社會生活重新煥發活力。出外打工的中青年人有的重新返鄉從事旅游業及相關行業，他們帶回來了資金和新的思想、觀念，如一顆顆石子投入一潭死水打破了過去沉寂的農村社會生活。從上曉起村的發展中我們可以看出，開發鄉村旅游不失為一條解決“三農”問題，構建和諧鄉村，促進社會主義新農村建設的有效途徑。
鄉村建設意見建議范文第5篇
我市推進農村信息化建設的總體目標是：“十二五”期間，初步建成市級農村綜合信息服務平臺和“三農”信息多媒體系統；建成一個在全國有較大影響的農產品電子商務平臺；市級以上農業龍頭企業和規范的農民專業合作社電子信息商務普及率達到100%；70%的行政村初步實現農村政務信息化；信息化示范企業（合作社）占到60%以上；全市農村互聯網寬帶用戶比例達30%；基層農技站技術人員實現信息全覆蓋；村科技示范戶、科技帶頭人、種養大戶信息覆蓋率達到60%。到2015年，全市農村信息基礎設施水平明顯提高，涉農信息資源開發、利用取得明顯成效，綜合信息服務體系更加完善，信息技術在農村經濟、政治、文化和社會等領域得到廣泛應用，基本形成電視、廣播、電腦、手機等多終端、多層次的立體信息傳播網絡，成為特色現代農業發展和社會主義新農村建設的助推器。根據當前經濟發展現狀及農村信息化水平，結合實際，我市的農村信息化建設要按照因地制宜、循序漸進、方便實用的思路，以縣區為單位，行政村為建設單元，以農產品加工龍頭企業、農民專業合作經濟組織、農業科技示范戶、農民經紀人、規模種養大戶為重點，以點帶面、穩步推進。在具體實踐中，要集中精力在以下三個方面創新突破：
（一）加快農村信息平臺建設，強化農業信息服務效果堅持以人為本的理念，加快農村信息平臺建設。通過開發整合與“三農”相關的信息，利用互聯網、政府門戶網站、電信號碼百事通、互聯星空、語音門戶和商務領航等信息服務平臺，多手段、多層次、多渠道擴大強農惠農富農政策、致富增收典型、農業實用技術、農業高新技術、農產品市場行情、農事動態和創業就業等信息的傳播，拓寬“三農”信息服務鏈。要借鑒或依托省內外農村綜合信息服務平臺，匯聚所有為農服務信息，實現國內外信息資源與本地信息共享，逐步建立完善“信息富農”數據庫，努力滿足農民和農業生產經營單位的個性化、多樣化需求。
（二）完善農村基礎通信設施建設，實施“寬帶入戶”提升工程按照統籌城鄉發展的要求，結合新農村建設和小城鎮建設，促進城市通信基礎設施向農村延伸，信息網絡向“三農”覆蓋。要結合農村新居建設，堅持城鄉統一規劃、統一標準、統一建設的原則，進一步加大對農村地區通信基礎設施建設投入，不斷完善和優化固定電話網、寬帶網、移動網絡系統，擴大信息網絡覆蓋范圍，促進光纜、移動網絡向農村地區深入覆蓋，以滿足未來不斷增長的農村信息化需求。在完善農村信息化基礎設施的同時，抓好農村電話和寬帶入戶率的普及提高。電信部門要通過與知名電腦供應商的合作，為農民提供優質廉價的品牌電腦及優惠的寬帶接入，切實提高農村家庭電腦普及率，為農村居民上網創造積極條件。今后凡農戶新建住房，都要預留寬帶接入端口。
（三）豐富農村信息服務形式和服務內容，不斷提升農村經濟發展水平
1．推進農村信息服務點建設。要結合農村文化活動室建設、農村遠程教育網絡建設和鄉鎮農技站建設在各行政村和鄉鎮科學設立“信息服務點”，為周邊地區農民提供互聯網信息查詢、信息、信息打印和其他服務，使其成為提高農民生產生活水平的課堂和基地。通過互聯網豐富的信息資源、多樣化的應用功能，廣泛傳播先進文化知識，切實解決好農村獲取信息及服務渠道匱乏的實際問題。2．加快農村行政管理信息化建設。結合陽光農廉網建設，通過農村信息網絡建設，推動全市農村行政管理信息化，實現對鄉鎮和村日常事務的信息化管理，進一步密切干群關系，推動基層政務公開和民主管理。逐步在全市鄉(鎮)、村推廣面向基于寬帶的視頻監控應用系統、基層電子政務系統、社區管理信息系統等，使農村地區電子政務、綜合治安、醫療、教育、民生保障等各項工作水平再上新臺階，促進農村和諧發展。3．大力推進掌上智能移動信息終端進農家活動。手機具有攜帶方便、信息傳遞快捷等特點，隨著移動技術的不斷進步和手機智能化程度的提高，手機上網已越來越普及、越便捷。電信部門要通過與知名手機生產商合作，面向農村推出不同檔次、不同款式的智能手機，同時要加快服務模塊的開發，圍繞“三農”不斷創新服務模式，拓展服務內容，延伸服務領域，通過手機終端為農民提供更快捷、更有效、更準確的信息服務。4．加快信息技術推廣應用。以中心村、農業龍頭企業、農民專業合作社、鄉鎮農技站、農業科技園區為重點，創建一批農村信息化示范單位；以種養大戶、科技示范戶、科技帶頭人、農村創業帶頭人、致富能手、務工青壯年勞力為重點，培育一批農村信息應用示范戶，促進信息技術的普及與推廣。要加強黨和國家各項強農惠農富農政策的宣傳，要加快信息技術在農作物栽培管理、病蟲害防治、畜禽飼養與疫病防治、農產品質量安全追溯等方面的應用，促進現代信息技術的普及與推廣。大力推進信息技術在農產品生產、加工、貯藏、運輸、銷售等環節的應用，加快現代農產品物流體系建設，提高農產品附加值和競爭力。進一步加強信息技術在農村土地流轉、勞動力轉移、休閑觀光旅游等方面的應用，促進現代農業發展和農村生產要素的優化配置。逐步開展農村社會管理信息化建設與應用試點，提高農村社區管理和公共事件應急處理水平。利用號碼百事通平臺，設立農村信息服務熱線，方便農民對農業科普知識的了解和咨詢。利用“商務領航”中小企業信息平臺，提高系列通信和信息服務應用能力，推動鄉村企業、農產品基地商務運營、內部管理和業務流程創新，全面提升農村企業競爭力。5．加強對農民信息化知識和技能的培訓。多渠道、全方位對農民進行信息化知識培訓，指導農民利用信息平臺上網查詢經濟信息、科普知識，經濟信息，了解農業知識，提高與外界交流和溝通的能力。大力推廣網絡教育，讓廣大農民足不出戶就能學習各種科技文化知識，培養新型農民。加強農村實用信息技術的培訓，造就一支農村信息化人才隊伍。
保障措施和具體要求
(一)統一認識，加強領導。各級農業部門、電信部門要充分認識農村信息化在社會主義新農村建設中的重要作用，積極主動地搞好農村信息化建設。為了確保這項工作順利進行，市里將抽調農業、經信、電信等相關部門成立加快推進農村信息化建設協調小組，負責動員、推進、考核工作。各縣區也要成立相應機構，在市協調小組的指導下具體負責本地區的工作推進和考核檢查等工作。
(二)因地制宜，注重實效。推進農村信息化建設要在統一技術規程和建設內容的同時，結合經濟基礎和“三農”工作實際，堅持因地制宜、分類指導、先易后難、注重實效的原則。經濟較發達的鄉鎮和行政村可先行一步，設備配置標準適當提高；基礎相對薄弱的地區，可適當降低標準，循序漸進，逐步提高。在信息資源開發上，要與服務區域和服務對象的需求相一致，信息內容緊扣主導產品、支柱產業、農民需要，體現區域特色。
(三)分工負責，協調配合。農村信息化建設是一項長期的任務。按照“政府牽頭、企業主導、雙輪驅動、農民受益”的工作要求，各部門要明確分工、密切配合，根據市協調小組的統一安排部署，搞好整體推進。農業部門主要負責涉農信息的收集整理。電信部門主要負責網絡建設、信息平臺建設、應用項目開發、技術支持和信息等工作。要加強與其他相關部門的溝通合作，密切配合，形成強有力的工作合力。對落實過程中出現的問題，要及時了解情況，深入研究對策，及時協調解決。
