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2、全面開展風險辨識管控,分別建立《技術(shù)系統(tǒng)風險管控清單》和《技術(shù)中心風險管控清單》,全面建立雙控建設(shè)的臺賬和清單,并持續(xù)改進完善。技術(shù)中心風險管控清單危險因素數(shù)量196個,其中C級14個,D級182個。
3、技術(shù)中心隱患排查清單共29個,其中廠級1個,作業(yè)區(qū)級6個,班組級20個,技術(shù)系統(tǒng)隱患排查清單2個。進行雙控教育培訓420人次。
4、積極組織開展網(wǎng)格化包聯(lián)檢查、會議,強化各級負責人的職責落實。全面落實安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程,強化操作過程和現(xiàn)場管控,認真落實“六查六看”,技術(shù)系統(tǒng)開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)及督導檢查共331次,工藝質(zhì)量檢查通報37期,排查整改問題305項,系統(tǒng)績效考核13.18萬元。對煉鐵廠、一鋼軋廠、焦化廠、二鋼軋廠、設(shè)備能源部、檢修公司等573個班組進行標準化班組復查。技術(shù)中心內(nèi)部開展綜合檢查54次,專項檢查35次,發(fā)現(xiàn)問題18項,主要檢查了危化品危廢品儲存與日常管理、臺賬、庫房、消防設(shè)施、通風設(shè)施、低壓電器、特種設(shè)備等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)全部完成了整改。
5、實現(xiàn)了人身、生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)、交通等各類事故為零的目標,在公司上半年安全生產(chǎn)評比中掛綠牌。實現(xiàn)了安全操作規(guī)程覆蓋率100%,隱患整改率100%,職工教育檔案建檔率100%,職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率100%,標準化班組達標率100%。
6、《學規(guī)范、正行為、反違章》活動中,重新學習38個A類文件,補充填寫公司現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預案明細表。
二、下一步重點工作
1、全面聚焦安全管理質(zhì)量提升。以“痕跡管理+業(yè)績管理”為核心,以隱患排查治理為抓手,圍繞進一步深化安全生產(chǎn)集中整治、三年專項整治、安全管理提升年、雙控機制建設(shè)、網(wǎng)格包聯(lián)安全檢查和安全會議等專項活動,全面提升各級自查檢查的標準和質(zhì)量。
2、聚焦關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵時段、關(guān)鍵作業(yè)流程等“四個關(guān)鍵”的安全管控,突出超前預防、主動預防機制。加強實驗室危險化學品及易制、氣體介質(zhì)、外協(xié)外包項目的安全監(jiān)管;在公司轉(zhuǎn)型過程中關(guān)注職工狀態(tài)、了解職工心態(tài),主動服務(wù)一線,掌握職工安全動態(tài),提升安全服務(wù)意識;強化季節(jié)性、休息日、節(jié)假日等重點時段,以及消防、交通等重點環(huán)節(jié)的排查管控工作。
一、指導思想
深入貫徹落實重要指示,推進社會治理現(xiàn)代化和新時代中國特色社會主義思想以及關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,堅持“突出重點、依法履職、嚴防嚴管、源頭治理”的工作原則,切實當好首都政治“護城河”排頭兵,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,為打造“三個走在前列”協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標
結(jié)合當前工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險隱患排查治理攻堅行動,全面加強風險管控,加大隱患整治攻堅力度,推動各項防范工作落實,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點任務(wù)
打好安全生產(chǎn)和消防攻堅戰(zhàn),集中組織對消防安全、危險化學品、工商貿(mào)、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設(shè)備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全風險隱患排查治理。
四、時間安排
安全生產(chǎn)攻堅季自10月20日開始至12月31日結(jié)束。
(一)安排部署階段:10月20日至10月23日
開發(fā)區(qū)研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)攻堅季工作實施方案,并成立工作專班,各網(wǎng)格長按照我區(qū)方案,制定本轄區(qū)工作方案。
(二)集中攻堅階段:10月24日至12月20日
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員按照實施方案的要求,集中開展安全生產(chǎn)風險隱患集中攻堅行動,并建立健全工作臺帳,對排查出的安全隱患和問題,立行立改,確保隱患整改到位。
(三)總結(jié)提升階段:12月20日至12月31日
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對攻堅季工作進行回顧,查缺補漏,采取措施,補足補齊全安全生產(chǎn)短板,確保各項工作目標任務(wù)圓滿完成。
五、檢查內(nèi)容及分工
(一)打好各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查攻堅戰(zhàn)
1.打好危險化學品行業(yè)安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。要突出檢查加油站、危險貨物作業(yè)等重點區(qū)域、重點企業(yè)。重點檢查危險化學品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動火作業(yè)的安全生產(chǎn)風險隱患,強化油氣輸送管網(wǎng)安全管理,排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患,全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
2.打好工商貿(mào)領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)。重點檢查密閉空間、燃氣管道等關(guān)鍵生產(chǎn)部位,排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風險隱患。
3.打好建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點對建筑施工工程進行安全檢查,嚴查深基坑支護、高大模架、盾構(gòu)施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)風險隱患,嚴格總包單位對分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。一是全面落實燃氣工程技術(shù)標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制。二是開展燃氣安全隱患排查整治,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。三是加強企業(yè)餐廳用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點檢查區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè),對企業(yè)內(nèi)部的巡邏檢查、守衛(wèi)防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實,嚴查消防通道、消防栓、安全門、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否能夠正常使用。
6.打好特種設(shè)備安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備安全進行排查檢查和整治,嚴查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。集中開展重點領(lǐng)域消防安全集中整治工作,突出消防安全網(wǎng)格化防控體系、電氣火災(zāi)防控等進行排查檢查,深入整治人員密集場所、工業(yè)園的消防隱患,深入推進消防隱患專項整治工作。持續(xù)推進消防安全網(wǎng)格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有涉爆粉塵企業(yè)突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設(shè)施設(shè)備,警示標志設(shè)置,各種電器設(shè)備、線路防爆措施,地面粉塵清掃,粉塵防爆知識宣傳教育,安全隱患排查整治工作。
9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。加大對小倉儲、小物流的檢查力度,摸清底數(shù),掌握存儲、運輸物品的數(shù)量、種類、危險性等,嚴厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現(xiàn)象。加強對物流運輸站點及物流運輸工具的安全監(jiān)管,嚴格物流貨場分區(qū)管理,嚴禁貨物超高堆放。
(二)加強綜合監(jiān)管和追責問效
1.細化工作。對安全生產(chǎn)攻堅季任務(wù)進行細化,明確各項工作舉措和要求,建立攻堅行動臺賬,實現(xiàn)工作清單化、項目化管理,對數(shù)據(jù)進行收集、匯總、分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,確保攻堅戰(zhàn)取得實實在在的效果。
2.定期調(diào)度。開發(fā)區(qū)定期召開攻堅行動調(diào)度會議,聽取各網(wǎng)格長攻堅季進展情況的匯報,著重解決排查整治工作中存在的突出問題,改進工作措施、部署下一步具體工作。
3.強化督導。開發(fā)區(qū)成立安全生產(chǎn)攻堅季督導檢查組,采取明查暗訪、隨機抽查等形式,對各片區(qū)各企業(yè)進行督導檢查,切實發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,以曝光企業(yè)問題倒查各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員監(jiān)管責任。
六、工作要求
(一)建立工作專班。開發(fā)區(qū)管委成立攻堅季工作專班,由管委會主任任組長,管委會副主任任副組長,區(qū)安委會成員單位主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,辦公室主任由經(jīng)濟發(fā)展局局長王海波兼任。
(二)加強組織領(lǐng)導。各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員要從維護全區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā),充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,認真分析當前安全生產(chǎn)形勢。各網(wǎng)格長要親自安排、部署,研究制定具體工作方案,全面開展安全生產(chǎn)問題隱患自查、排查和治理工作。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“六大聯(lián)動、六大提升”的決策,按照區(qū)委七屆六次全會的部署和要求,堅持科學發(fā)展主題,突出保增促調(diào)主線,圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強區(qū)”、全力確保民生改善這一主目標,以拆遷工作為重點,凝心聚力、攻堅克難、創(chuàng)新突破、狠抓落實,努力實現(xiàn)拆遷再突破、項目建設(shè)再加快、功能形象再提升。
二、目標任務(wù)
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《江東區(qū)20__年“重大項目建設(shè)年”活動實施方案》精神,街道20__年重大項目建設(shè)的主要目標任務(wù)如下:
1、完成三江匯金融街一期地塊土地掛牌、規(guī)劃設(shè)計方案報批及開工準備工作,爭取開工建設(shè)。
2、完成三江匯金融街望江樓139戶計0.96萬平方米居民住宅和45戶計0.2萬平方米國有土地非住宅的拆遷。
3、完成輕軌1號線江廈橋東站涉及的40戶計0.24萬平方米居民住宅、14戶計0.8萬平方米國有非住宅拆遷和彩虹北路站124戶計0.96萬平方米居民住宅的拆遷。同時,配合輕軌施工。
4、完成七塔寺東北側(cè)地塊剩余的18戶計0.07萬平方米居民住宅拆遷。
5、完成針織三廠地塊剩余的1戶計0.005萬平方米居民住宅拆遷。
6、配合櫟木小區(qū)整治施工。
7、配合橋梁改造(朱雀橋重建)施工。
8、配合江東td—scdma網(wǎng)絡(luò)一期工程施工。
三、階段安排和工作舉措
(一)準備動員階段(1月—3月)
1、成立領(lǐng)導機構(gòu),下設(shè)辦公室和五個專業(yè)組(附件1)。
2、制定《__街道20__年“重大項目建設(shè)年”活動實施方案》,明確目標任務(wù)、工作要求。
3、召開街道20__年“重大項目建設(shè)年”動員大會,全面部署工作。
(二)具體實施階段(3月—12月)
1、明確分工,確保責任到位。進一步明確任務(wù)目標、時間節(jié)點和工作要求(附件2)。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,同步落實部門和個人責任,健全責任體系,做到任務(wù)到位、責任到位、服務(wù)到位。
2、完善機制,加快推進拆遷。根據(jù)時間要求,進一步完善“領(lǐng)導包組、干部包戶、分組競賽”,“一日一匯總、二天一分析、三天一公布、七天一小結(jié)”,“一戶一檔、一戶一策”等工作機制。認真落實工作簽到、主要領(lǐng)導督辦、過程和結(jié)果雙控考核等制度,緊扣時間節(jié)點,倒排破解難點的時間表,實現(xiàn)責任到崗、到人,不斷增強拆遷工作人員的緊迫感和責任感,全力以赴加速推進拆遷工作。
3、招商選資,招大引強選優(yōu)。充分發(fā)揮三江匯金融街的區(qū)位和資源優(yōu)勢,定位于高端化、國際化的金融服務(wù)高地,強化聯(lián)合招商、主題招商和會展招商,積極開展推介活動,著力引進一批符合區(qū)塊定位的大型高端服務(wù)業(yè)項目和一批設(shè)計研發(fā)、標準檢測、創(chuàng)意設(shè)計等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。進一步創(chuàng)新招商方式,完善招商管理服務(wù)機制,對有意向、有實力的投資商進行全方位跟蹤服務(wù),不斷提高前期項目的轉(zhuǎn)化率。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展三大服務(wù)。深入開展機關(guān)干部服務(wù)重大項目建設(shè)、服務(wù)拆遷工作、服務(wù)企業(yè)三大服務(wù)活動。切實增強走在前列意識和會戰(zhàn)攻堅的“主人翁”意識,通過協(xié)調(diào)、分析、督查、現(xiàn)場服務(wù)等多種方式,加快推進拆遷速度,主動介入三江匯金融街土地掛牌、規(guī)劃報批、開工、招商等前期工作,以進度、形象和效益為重要衡量標準,統(tǒng)籌推進建設(shè)、招商和管理。
5、保障穩(wěn)定,及時化解矛盾。繼續(xù)實行重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素領(lǐng)導包案制,堅持定期上報矛盾信息制度,完善應(yīng)急機制及預案,提高應(yīng)急處置能力。進一步落實維穩(wěn)責任,服務(wù)大項目建設(shè),加強各類矛盾糾紛的排摸,千方百計把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊阻礙項目建設(shè)的不法行為,積極營造無障礙施工的良好環(huán)境。
(三)總結(jié)評比階段(12月)。街道對各項目責任部門、責任人和參與項目推進的社區(qū)、部門進行考核評比,表彰先進,總結(jié)經(jīng)驗,進一步鞏固提高“重大項目建設(shè)年”活動的實效。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。充分認識江東全面建設(shè)“服務(wù)強區(qū)”戰(zhàn)略的重要意義,充分認識__街道面臨的歷史機遇和挑戰(zhàn)。要把推進三江匯金融街建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、大力實施拆遷,作為克服當前經(jīng)濟發(fā)展困難、推動街道轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措,進一步統(tǒng)一思想、加快進度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進重大項目建設(shè)。
(二)加強領(lǐng)導,明確責任。進一步健全黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導、辦事處齊抓共管、職能部門各負其責、全體干部積極參與、社會各界共同支持監(jiān)督的領(lǐng)導體制和工作機制。進一步健全以塊為主、條塊結(jié)合的重大問題協(xié)調(diào)、監(jiān)督機制。堅持任務(wù)目標化、目標責任化、責任考核化,形成縱向到底、橫向到邊的責任體系和工作責任保障體系。各部門(工作組)要按照黨工委、辦事處確定的目標任務(wù),倒排時間,倒排任務(wù),確保任務(wù)明確、時間明確、責任明確。
(三)廣泛
為全面落實股份公司《施工安全專項治理行動實施方案》xxx安質(zhì)〔2018〕77號)及集團公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項治理行動實施方案>的通知》(xx安質(zhì)〔2018〕113號)文件精神,強化體系建設(shè),實施紅線管理,實踐責任包保,落實安全質(zhì)量管理各項工作,本公司各級領(lǐng)導高度重視,組織各項目公司及總承包指揮部召開了第二季度安全專項治理工作部署會議,明確各項工作要求,以風險管理為重心,強化管理措施落實。截止目前,本公司安全質(zhì)量管理工作切實可控,沒有出現(xiàn)一起“一般”及以上等級的安全質(zhì)量責任事故。現(xiàn)將第二季度的安全專項治理工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導組織,強化責任落實
為加強本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實到位,本公司在傳達和組織學習股份公司、集團公司施工安全專項治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專項治理行動領(lǐng)導小組,負責本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專項治理領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導,按照文件指示精神明確責任分工,結(jié)合各項目實際,認真組織,抓好落實,制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確保活動有計劃、有組織、有安排、有落實、有成效。
本公司安全專項治理活動領(lǐng)導小組如下:
組 長:
副組長:
組 員:
活動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部,負責本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導、協(xié)調(diào)及信息收集、報送等工作。
二、統(tǒng)一思想,明確目標
按照股份公司及昆侖集團公司對施工安全專項治理行動有關(guān)要求,為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產(chǎn)責任,本公司相關(guān)領(lǐng)導組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關(guān)要求和工作目標,進一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責任制及自查自糾的基礎(chǔ)上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點部位開展專項的安全檢查,做到嚴格檢查制度落實和措施到位情況、認真排查安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序進行,目標實現(xiàn)。
三、加大宣傳教育,增強安全意識
在施工安全專項治理行動期間,本公司全面落實股份公司《開展施工安全專項治理行動實施方案》(xx安質(zhì)〔2018〕77號)及集團有限公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項治理行動實施方案>的通知》安質(zhì)〔2018〕113號)文件要求;同時加強宣傳、檢查、復查活動的力度,要求各單位細致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經(jīng)費,確保行動順利進行。并突出宣傳加強與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進行學習,使全員提升安全責任意識,提高安全知識水平。
四、加強內(nèi)業(yè)管理 強化過程管控
公司除了組織相關(guān)外業(yè)檢查外,同時注重安全內(nèi)業(yè)資料的管理,督促各單位做好施工人員的安全教育培訓和特殊工種專業(yè)崗位的安全教育培訓,進行操作前的安全技術(shù)交底;同時督促各單位組織開展班組安全活動,進行班前安全生產(chǎn)會,建立安全管理臺賬,對安全隱患實行“月建月銷”制度。進一步規(guī)范本公司及各單位安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔工作;并對單位的有關(guān)安全資料進行復查,對內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場隱患問題進行跟蹤管理,做到有隱患必改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。
五、安全專項治理工作活動開展具體情況
根據(jù)集團公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業(yè)活動,內(nèi)部安全許可,應(yīng)急救援工作,安全管理機構(gòu)設(shè)立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風險評估與管控識別情況。
本公司認真貫徹落實股份公司和集團公司《安全生產(chǎn)工作評價辦法》、《安全風險分級管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求,建立了風險分級管控和隱患排查治理雙控機制,以風險管控和隱患治理為主線,制定了相關(guān)實施細則,扎實開展安全風險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風險環(huán)節(jié)進行了專項評估。要求各單位建立了風險管控責任清單,安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。
(二)安全隱患排查治理情況
在組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項檢查的同時定期進行了月度安全檢查,其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復查驗收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責任落實情況
公司與各相關(guān)單位實行了全員安全生產(chǎn)責任制,明確和落實崗位安全責任,與相關(guān)單位逐級簽訂了安全包保責任書,并定期進行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實情況
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實了對相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設(shè)置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況
本公司始終把高風險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象,采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關(guān)施工單位進行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關(guān)責任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點領(lǐng)域高風險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點,實時開展專項安全檢查,確保安全風險管控到位。
(六) 內(nèi)部安全許可情況
經(jīng)檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設(shè)備與機械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復查驗收。
(七)安全管理人員情況
為加強安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,全面負責項目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)知識培訓,對培訓合格的管理人員根據(jù)公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進行了檢查,各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員,并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責,并根據(jù)股份公司和集團公司相關(guān)管理辦法的要求,結(jié)合項目實際,編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。
(八)認真學習領(lǐng)會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導檢查組領(lǐng)導的講話精神,貫徹落實工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負責督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進行了重點檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強觀測,避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實好股份公司安全生產(chǎn)評價的9項工作。
三、下一步工作計劃
根據(jù)安全專項治理工作的檢查和開展,進行了認真總結(jié),提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:
(一)加深對安全生產(chǎn)重要性的認識,認真落實各級安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,務(wù)必加深對新形勢下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
(二)開展好“安全生產(chǎn)月”活動工作。切實開展安全月活動,為安全生產(chǎn)工作的有效開展提供思想保障,按照集團公司的統(tǒng)一部署,以安全責任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動的同時,進一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發(fā)生。
“三個深入” 宣傳安全生產(chǎn)知識
為確保活動取得實效,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將廣泛開展靈活多樣、內(nèi)容豐富、針對性強的安全生產(chǎn)宣傳活動,重點組織開展好落實安全生產(chǎn)主體責任集中宣講、工程質(zhì)量安全提升行動宣傳貫徹、“616”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑸a(chǎn)安全事故警示教育等活動。深入企業(yè)、深入工地、深入一線,大力宣傳安全生產(chǎn)知識,弘揚安全發(fā)展理念,促使安全生產(chǎn)紅線意識和責任意識在基層落地生根。
同時,充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用,向社會廣泛報道活動開展情況,大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進典型,集中曝光一批違法違規(guī)案例,積極引導社會公眾關(guān)注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。
狠抓培訓 提升全員安全素質(zhì)
在活動中,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將深入開展建筑從業(yè)人員安全教育培訓,著力提高培訓質(zhì)量,提升全行業(yè)安全素質(zhì)。
加強對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)制度和技能培訓,針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項方案的編制及論證等重點內(nèi)容開展專題培訓,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責的能力。
嚴格落實農(nóng)民工安全教育制度,積極推行體驗式安全教育等新方式,提升必要的安全防范意識和能力。
加大對建筑施工安全監(jiān)管人員的教育培訓力度,形成常態(tài)化的培訓機制,不斷增強建筑施工安全監(jiān)管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升依法行政水平。
強化監(jiān)管 落實企業(yè)主體責任
按照要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,進一步推進建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
督促工程建設(shè)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任體系,將安全生產(chǎn)責任落實到每個項目、每個人員、每個崗位。
深入開展建筑施工安全專項整治,以高支模、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點,全面開展安全隱患排查治理,強化企業(yè)預防措施,加強安全風險管控,切實防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對安全生產(chǎn)違法行為堅持零容忍、重處罰,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法進行查處。
積極推動建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和標準化,推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查方式,以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產(chǎn)責任的落實。