計(jì)劃生育的政策

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計(jì)劃生育的政策范文第1篇

而支持計(jì)劃生育政策的理由非常老套，背后是一種粗放的馬爾薩斯理論，例如地球資源總是有限的，如果人口無(wú)限制增長(zhǎng)，資源就會(huì)遇到瓶頸，因此控制人口數(shù)量就顯得有理了。

事實(shí)上，在馬爾薩斯之后，或更進(jìn)一步在計(jì)劃生育后，中國(guó)人口總量依舊增長(zhǎng)，也沒有把資源消耗殆盡。馬爾薩斯理論沒有考慮兩件事：技術(shù)進(jìn)步和制度改革。技術(shù)進(jìn)步有助于提高生產(chǎn)效率，因此同樣的資源可以比之前產(chǎn)出更多，且技術(shù)進(jìn)步的速度隨著人口增加而增速；而制度改革極大釋放了生產(chǎn)力，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變說(shuō)明了這個(gè)過(guò)程。

值得注意的是，技術(shù)進(jìn)步往往和制度改革是相互促進(jìn)和增強(qiáng)的，這導(dǎo)致馬爾薩斯陷阱成為一種理論上的可能，而在實(shí)際上并沒有出現(xiàn)。所以，當(dāng)下反對(duì)改革計(jì)劃生育如果還是以資源條件限制為理由，就未免有一些說(shuō)不過(guò)去。

當(dāng)然，這也并不是說(shuō)無(wú)所顧忌，人口多某些條件下的確問(wèn)題很大。例如哥倫比亞大學(xué)的薩克斯教授就指出，大致穩(wěn)定的人口規(guī)模對(duì)和平和繁榮至關(guān)重要。人口生育率高的國(guó)家，相對(duì)較貧困。但全球貧困人口的悲慘處境，例如沒有足夠的清潔水、食物、醫(yī)療等，似乎在提醒人們，類似馬爾薩斯或薩克斯的這種擔(dān)憂也有一些道理。因?yàn)橐坏┛疾炀唧w的資源，很有可能某些資源的絕對(duì)數(shù)量較少，技術(shù)更新很難，而無(wú)法滿足全人類所需。

不管是支持還是反對(duì)改革計(jì)劃生育，都是基于利益考量，全然不問(wèn)“是非”問(wèn)題。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，減少貧困家庭人口是重要考慮，但不意味著限制貧困家庭生育就能解決問(wèn)題。

計(jì)劃生育的政策范文第2篇

[關(guān)鍵詞]計(jì)劃生育政策；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C924.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0376-01

一、計(jì)劃生育政策實(shí)施的必要性

盡管計(jì)劃生育政策曾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了不可忽視的保障和促進(jìn)作用，但人口過(guò)多仍是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要問(wèn)題，為了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，極有必要對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策做出調(diào)整和完善。

1.實(shí)行計(jì)劃生育有效的控制了人口快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在政策實(shí)施期間中國(guó)實(shí)現(xiàn)了人口生產(chǎn)由“兩高、一低”（高出生、低死亡、高增長(zhǎng)）向“三低”（低出生、低死亡、低增長(zhǎng)）的轉(zhuǎn)變，大大減緩了人口增長(zhǎng)速度，同時(shí)緩解了人地矛盾，提高了人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平，促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。

2.計(jì)劃生育政策的推行，提高了全民族人口數(shù)量。實(shí)行計(jì)劃生育，緩解了國(guó)家在能源、原料、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、服務(wù)、住房交通、糧食和就業(yè)等方面的需求緊張和資源短缺狀況，國(guó)家可以把節(jié)約下來(lái)的資金用于教育和健康醫(yī)療，使更多的人受到更好的教育、培訓(xùn)和醫(yī)療保障，從而達(dá)到提高全民族人口質(zhì)量的目的。

二、當(dāng)前我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)施現(xiàn)狀

1.上層政策頒布與群眾落實(shí)存在落差，人口總量依然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，在巨大的人口基數(shù)和增長(zhǎng)的慣性作用下，雖然，我國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入了低增長(zhǎng)的時(shí)期，在未來(lái)的20年中，人口增長(zhǎng)速度也會(huì)逐步減慢，但是，我國(guó)人口總量將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)仍會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。經(jīng)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)人口總量將會(huì)達(dá)到14.3億；在2023年前后，將會(huì)出現(xiàn)人口總量的高峰期，總數(shù)將達(dá)到14.7億左右。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，“人口數(shù)量過(guò)多”一直都是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，因此，為了促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須對(duì)人口數(shù)量的增長(zhǎng)速度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2.計(jì)劃生育政策執(zhí)行存在偏差，出生人口性別比偏高。人口性別比失衡現(xiàn)象在我國(guó)多數(shù)省份都是常見的：在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，大齡未婚男青年屢見不鮮；在鄉(xiāng)村的校園里，男孩的比例呈明顯升高趨勢(shì)。其次，計(jì)劃生育政策在執(zhí)行過(guò)程中有一定的偏差，由于對(duì)非醫(yī)學(xué)胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠問(wèn)題的監(jiān)管力度不夠，致使一些家庭通過(guò)各種非正常手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，來(lái)達(dá)到生育男嬰的目的。這樣會(huì)對(duì)人口的性別結(jié)構(gòu)和婚姻、家庭關(guān)系造成不良影響，而且會(huì)在一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。

3.老年人口增多，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。中國(guó)目前60歲以上老人占總?cè)丝诘?2%以上，若一國(guó)65歲以上人口占總?cè)丝诒戎?%以上，或者60歲以上人口占總?cè)丝诒戎?0%以上就可以認(rèn)為是老齡型人口社會(huì)，因此可以說(shuō)中國(guó)已經(jīng)提前進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的老齡人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1.6億，并且會(huì)以每年800萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，80歲及以上高齡老人以每年5%的速度增加。預(yù)計(jì)到2050年，中國(guó)老齡人口數(shù)量將會(huì)達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量的三分之一，老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還具有較大的差距，使得我們解決社會(huì)老齡化問(wèn)題的任務(wù)更加艱巨。

4.國(guó)民呼吁改革人口政策，生二胎的話題持續(xù)升溫。2013年兩會(huì)中，“允許生二胎”這個(gè)話題持續(xù)升溫，國(guó)家民委副主任吳仕民建議：快速完善計(jì)生國(guó)策，終止一對(duì)夫婦一個(gè)孩。天涯論壇中關(guān)于“你認(rèn)為生育幾胎最符合你的愿望”的生育意愿調(diào)查中，有70%以上的回帖者表示希望生育兩胎，65%左右的公民選擇了一男一女的子女組合，表明多數(shù)公民偏好一男一女，男女雙全的子女搭配組合。天津市第六次人口普查主要數(shù)據(jù)表明到2010年末，全市出生率為8.18‰，死亡率為5.58‰，人口自然增長(zhǎng)率為2.60‰，人口自然增長(zhǎng)繼續(xù)保持較低水平。

三、應(yīng)對(duì)計(jì)劃生育出現(xiàn)諸多問(wèn)題的對(duì)策

1.從基層從業(yè)人員抓起，根本上落實(shí)計(jì)劃生育政策，以降低人口增長(zhǎng)速率。計(jì)劃生育政策，說(shuō)到底還是貫徹落實(shí)才能出成效，這就需要加強(qiáng)人口和生育管理隊(duì)伍建設(shè)，尤其是加強(qiáng)人口計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍建設(shè)。在行政執(zhí)法隊(duì)伍上，目前衛(wèi)生、國(guó)土、工商、城管、農(nóng)業(yè)等這些部門均成立了專門的執(zhí)法隊(duì)伍。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)“國(guó)策性”的工作，尤其是在當(dāng)前計(jì)劃生育行政執(zhí)法面臨“執(zhí)法難”與“執(zhí)行難”的情況下，各人口計(jì)生部門應(yīng)成立專門的計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以進(jìn)一步提高違法生育案件的結(jié)案率。在技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍上，要進(jìn)一步采取強(qiáng)化培訓(xùn)和進(jìn)修、函授等多種形式，不斷提高技術(shù)人員的服務(wù)水平，并進(jìn)一步通過(guò)面向社會(huì)公開招考的形式，招聘有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員，從而解決群眾服務(wù)難的問(wèn)題。在基層工作隊(duì)伍上，要成立單獨(dú)的“人口和計(jì)劃生育辦公室”，并將計(jì)生服務(wù)站實(shí)行人口計(jì)生主管部門歸口管理；另一方面，要切實(shí)提高基層人口計(jì)生工作者的待遇，將計(jì)生人員的待遇、補(bǔ)助予以提高，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

2.加強(qiáng)宣傳教育，改變?nèi)藗冎啬休p女的傳統(tǒng)掛念。重男輕女思想在中國(guó)由來(lái)已久，觀念根深蒂固，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念是個(gè)艱巨的任務(wù)，需要我們從多方面努力：一要在全國(guó)不斷開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，改變重男輕女的傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀和尊重婦女、男女平等、生男生女都一樣的社會(huì)新風(fēng)尚，維護(hù)婦女合法權(quán)益。二要完善有利于提高女童和婦女地位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和利益導(dǎo)向、社會(huì)保障機(jī)制，提高生育女嬰家庭的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。三要加強(qiáng)法制，完善法規(guī)，依法打擊販賣、殘害和遺棄女嬰的違法犯罪行為。四要建立健全綜合治理出生人口性別比升高的政策與工作機(jī)制。只有在多個(gè)方面廣泛的開展宣傳教育，并真正的去落實(shí)到實(shí)處，才能根本上去改變?nèi)藗兊乃枷霋炷睿档托詣e比失衡的比例，使男女比例平衡發(fā)展。

3.老有所養(yǎng)，建立城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老保障是現(xiàn)代社會(huì)中人的一種基本需求，從養(yǎng)老資源供給的來(lái)源看，人類社會(huì)存在三種基本的養(yǎng)老方式，即家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。在城鎮(zhèn)大多都建立了以養(yǎng)老，醫(yī)療和最低生活保障為主體的社會(huì)保障體系。但是，建立農(nóng)村社會(huì)保障制度成為急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在目前的社會(huì)保障框架下，財(cái)政僅支持城市的社會(huì)保障。筆者認(rèn)為扭轉(zhuǎn)這種制度不公平，重新建立城鎮(zhèn)農(nóng)村一體化的社會(huì)保障制度是社會(huì)保障現(xiàn)代化最重要的改革方向。

4.調(diào)整計(jì)劃生育政策，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。天津人口普查中顯示的低人口自然增長(zhǎng)率表明我國(guó)公民的生育意愿與以往相比已經(jīng)有很大的降低，放開二胎是符合大多數(shù)公民意愿的良好選擇，也不會(huì)帶來(lái)放開后的生育失控。單獨(dú)兩孩政策的施行有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃生育政策的提出是隨著社會(huì)的需求應(yīng)運(yùn)而生的，也該隨著社會(huì)發(fā)展的變化進(jìn)行相應(yīng)的完善，我國(guó)的社會(huì)生活也發(fā)生了很大的變化，計(jì)劃生育政策改革也是勢(shì)在必行，只有這樣才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

計(jì)劃生育的政策范文第3篇

在實(shí)行計(jì)劃生育的30年間，雖然經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，資源緊張的情況也得到了一定程度的緩解，但人口老齡化、性別比失衡等問(wèn)題上則逐漸凸顯出嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。隨著近年來(lái)我國(guó)人口出生率的顯著下降，各種社會(huì)問(wèn)題接踵而至，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。由于人口老齡化、出生性別比失衡等問(wèn)題的突出，加上我國(guó)人口紅利逐漸消失，一系列和計(jì)劃生育政策初衷違背的問(wèn)題正越來(lái)越明顯地困擾著我國(guó)社會(huì)。

1計(jì)劃生育政策與出生人口性別比

11出生性別比合理區(qū)間

人口結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)就是出生性別比，這一數(shù)值通常會(huì)在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的合理區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)。如果人口性別比長(zhǎng)期超出這個(gè)范圍（無(wú)論高低），就很容易因性別比失衡而造成一系列社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家繁榮造成相當(dāng)大的阻礙。[1]

關(guān)于出生性別比，最早提出這一理論并給出合理數(shù)值的人是格朗特，他于17世紀(jì)提出這一理念。格朗特認(rèn)為，人力性別比的合理范圍在14∶13左右，也就是10769。但是出生性別比不可能一成不變，并且不同地區(qū)的出生性別比也會(huì)有差異。當(dāng)時(shí)格朗特并沒有給出一個(gè)明確的區(qū)間，而在20世紀(jì)，聯(lián)合國(guó)正式劃定出生性別比的標(biāo)準(zhǔn)值區(qū)間，也就是最低102，最高107。

12我國(guó)出生性別比現(xiàn)狀

我國(guó)目前具有性別失衡問(wèn)題，這已經(jīng)是眾所周知的情況。但相比于其他也具有類似困擾的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的問(wèn)題尤為嚴(yán)重，無(wú)論是經(jīng)歷的時(shí)間還是問(wèn)題的嚴(yán)重性來(lái)說(shuō)，我國(guó)都極為突出。在20世紀(jì)80年代之前，我國(guó)的出生性別比相對(duì)來(lái)說(shuō)還能夠基本維持在合理范圍內(nèi)，但20世紀(jì)80年代后，我國(guó)的出生性別比就開始持續(xù)升高。在2010年的調(diào)查中，我國(guó)的出生人口性別比已經(jīng)達(dá)到了11806。即使相比2005年的調(diào)查結(jié)果有所緩解，但依然嚴(yán)重超出正常范圍。

13計(jì)劃生育政策與出生性別比失衡

一方面觀點(diǎn)認(rèn)為計(jì)劃生育政策導(dǎo)致出生性別比偏高，或者說(shuō)至少起到了推動(dòng)作用。由于我國(guó)強(qiáng)行推動(dòng)計(jì)劃生育政策，大量女性新生兒被無(wú)端“消滅”，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)出生比失衡的情況。因我國(guó)對(duì)生育的控制較為嚴(yán)苛，人們一般不能自由選擇生育的空間，不能通過(guò)選擇子女?dāng)?shù)量的方式滿足自身對(duì)性別的需求，流產(chǎn)情況就開始大量出現(xiàn)，最終人們會(huì)選擇新生兒的性別。[2]

另一方面觀點(diǎn)認(rèn)為計(jì)劃生育政策并不是導(dǎo)致出生性別比失衡的關(guān)鍵因素。有學(xué)者指出，在沒有實(shí)行計(jì)劃生育的一些亞洲國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，也有出生性別比失衡的情況，例如韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。他們認(rèn)為計(jì)劃生育政策只是降低了新生兒的出生率，但這和出生性別比并沒有直接聯(lián)系。他們堅(jiān)持認(rèn)為，導(dǎo)致出生性別比偏高的原因是多種因素共同作用的結(jié)果。

但需要注意的是，沒有實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家和地區(qū)中只有很少的案例是出生性別比嚴(yán)重偏高的。由于反例數(shù)量太少，因此以此證明計(jì)劃生育對(duì)于出生性別比沒有影響，會(huì)顯得有些不合邏輯。對(duì)此，有關(guān)學(xué)者通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析的方式，得出以下結(jié)果：生育率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，出生性別比就會(huì)升高025。計(jì)劃生育政策確實(shí)在很大程度上致使出生性別比偏高，至少是一個(gè)關(guān)鍵因素。

2計(jì)劃生育政策與城鄉(xiāng)收入差距

21分析方法

此次研究主要采取數(shù)據(jù)分析方法，研究所用全部模型分別為固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。具體步驟如下：第一，首先以出生率作為計(jì)劃生育政策的變量，在進(jìn)行回歸分析時(shí)運(yùn)用規(guī)定的效應(yīng)模型。第二，在模型中加入代表計(jì)劃生育政策的虛擬變量PO1、PO2和PO3，用隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析。第三，當(dāng)計(jì)算模型出現(xiàn)異方差或序列相關(guān)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)運(yùn)用FGLS將錯(cuò)誤數(shù)據(jù)糾正，消除界面出現(xiàn)的各項(xiàng)異常數(shù)據(jù)，以免對(duì)計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生影響。

22分析結(jié)果

據(jù)研究結(jié)果來(lái)看，在開展計(jì)劃生育政策的地區(qū)，由于計(jì)劃生育而造成的城鄉(xiāng)收入差距偏效應(yīng)基本呈現(xiàn)一直下降的趨勢(shì)。如果是在市場(chǎng)化還未健全的時(shí)候，計(jì)劃生育政策不僅不會(huì)加大城鄉(xiāng)之間的收入差距，反而會(huì)一直減小城鄉(xiāng)之間的收入差距。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)化機(jī)制的健全，計(jì)劃生育政策開始對(duì)縮減城鄉(xiāng)收入差距方面表現(xiàn)出消極的一面，在一定程度上開始擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入的差距。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)化制度還不健全的階段，計(jì)劃生育政策會(huì)顯著縮小家庭的規(guī)模，尤其在農(nóng)村地區(qū)，由于重男輕女思想根深蒂固，男性在成年之后能夠?yàn)榧彝カ@取更多財(cái)富，創(chuàng)造更多價(jià)值，因此相比于城市來(lái)說(shuō)就具有收入增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。[3]但由此帶來(lái)的問(wèn)題也是非常明顯的，農(nóng)村地區(qū)男性比例上升的情況下，人口結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重失衡，對(duì)于農(nóng)村的長(zhǎng)期發(fā)展又非常不利。另外，為了避免高額返款，通過(guò)流產(chǎn)的方式選擇性別就成為很重要的手段。

農(nóng)村地區(qū)更偏好男孩的主要原因在于經(jīng)濟(jì)方面。由于男孩擁有更好的體力，能夠更好地完成體力活，因此經(jīng)濟(jì)回報(bào)會(huì)遠(yuǎn)高于女孩。此外當(dāng)家庭規(guī)模較大時(shí)，由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后，家庭整體的受教育水平就會(huì)明顯落后于城市地區(qū)，但如果家庭規(guī)模逐漸縮小，那么這樣的差距也會(huì)隨之縮小。如此一來(lái)，在家庭的幼兒成年后，進(jìn)入到工作崗位就會(huì)因受教育程度的差別而導(dǎo)致的收入差距就不會(huì)非常明顯。再者，由于家庭規(guī)模變小，門當(dāng)戶對(duì)的思維理念就會(huì)被一定程度破壞。通過(guò)婚姻家庭重組的方式，財(cái)富能夠被更合理地轉(zhuǎn)移配置，這也有助于減小城鄉(xiāng)差距。另外，由于家庭規(guī)模在縮小的初期，農(nóng)村家庭規(guī)模縮小的程度對(duì)比城市居民來(lái)說(shuō)更大，因此這些因素綜合在一起，共同造成了城鄉(xiāng)收入差距縮小。

但是需要指出的是，計(jì)劃生育政策能夠有效減小城鄉(xiāng)差距，在很大程度上并不是政府預(yù)見，而是無(wú)意引發(fā)的。但隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，計(jì)劃生育在縮小城鄉(xiāng)收入差距方面所起到的作用正在逐漸淡化。[4]隨著市場(chǎng)化的繼?m發(fā)展，計(jì)劃生育政策對(duì)于城鄉(xiāng)收入的差距偏效應(yīng)開始轉(zhuǎn)為正數(shù)，也就是說(shuō)，計(jì)劃生育在這一階段，已經(jīng)起不到積極作用，而是在往消極的方向發(fā)展。計(jì)劃生育政策最大的作用就是限制子女的生育數(shù)量，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)不再需要政府的強(qiáng)制措施，甚至很多家庭根本沒有興趣生育。隨著市場(chǎng)化程度的提高，計(jì)劃生育政策正在成為擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的重要因素。

計(jì)劃生育的政策范文第4篇

【關(guān)鍵詞】獨(dú)生子女 素質(zhì)教育 家庭結(jié)構(gòu) 人口組成

在現(xiàn)代化建設(shè)飛速發(fā)展的時(shí)代，我們要與時(shí)俱進(jìn)。就像當(dāng)年老先生提出計(jì)劃生育的政策，在那個(gè)時(shí)代被批判，但事實(shí)證明我們的確在走彎路。如果我們?cè)缫稽c(diǎn)控制人口，也就不會(huì)有今天的人口壓力問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題。但由于我國(guó)那個(gè)時(shí)代的國(guó)情，錯(cuò)失控制人口數(shù)量的最佳時(shí)機(jī)，以致到后來(lái)強(qiáng)行提倡一胎化，是我國(guó)不得不實(shí)行的國(guó)策。隨著獨(dú)生子女所占的比例從少數(shù)，到絕大多數(shù)，關(guān)注獨(dú)生子女的問(wèn)題已經(jīng)成了社會(huì)的共鳴。現(xiàn)在由政策產(chǎn)出的獨(dú)生子女已經(jīng)在養(yǎng)老，婚姻和國(guó)家安全等方面表現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)。

一、首先列舉幾個(gè)實(shí)例

有個(gè)男孩，在電視上看到一個(gè)外國(guó)人徒步旅行全球，他對(duì)父母說(shuō)，他也想要徒步走到拉薩去。而他的父母對(duì)他說(shuō)，如果我像你的爺爺那樣有三個(gè)孩子，你別說(shuō)走到拉薩，就是像那個(gè)老外，走遍全世界我都不會(huì)阻攔。而我只有你這么一個(gè)兒子，你如果出了什么問(wèn)題，我和一生就完了。

現(xiàn)在許多小學(xué)，特別是條件好的城市地區(qū)學(xué)校的低年級(jí)，放學(xué)時(shí)，不是學(xué)生首先離開教室，而是爺爺或奶奶等家長(zhǎng)沖進(jìn)教室?guī)兔ψ銮鍧崳碛墒牵夯覊m多，怕累著，弄臟衣物，對(duì)身體不好，在家里沒做過(guò)，干不好等等各式的理由。發(fā)展到一些學(xué)校根本就不安排學(xué)生做清潔，而是花錢，雇傭清潔工。

中國(guó)孩子的身體素質(zhì)下降，很多的孩子成為游戲迷、網(wǎng)迷的一個(gè)原因就是，獨(dú)生子女在家里沒有真實(shí)的人和他們交流，有時(shí)父母工作忙，又不希望孩子影響他們，出于安全的原因，讓孩子一個(gè)人在家看電視或玩電腦、手機(jī)游戲，不讓他們單獨(dú)外出活動(dòng)，這既影響了他們心理的健康成長(zhǎng)，也對(duì)孩子身體健康，特別是視力方面造成傷害。

沒有剝殼的雞蛋不知道可不可以食用；放在桌子上的水果，沒有遞到手上，寧愿看著它們爛掉，都不會(huì)吃；孩子外出野營(yíng)，父親躲到床下，害怕孩子掉下床；讀大學(xué)了，一家人全體出動(dòng)，大包小包，連幾年的手紙都準(zhǔn)備好了等等。這些關(guān)于獨(dú)生子女的故事實(shí)在太多了。

二、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)獨(dú)生子女關(guān)愛和教育的缺失

現(xiàn)在的很多的獨(dú)生子女從生下來(lái)，從來(lái)沒有單獨(dú)活動(dòng)過(guò)，一直都在大人的直接監(jiān)管之下，相應(yīng)的孩子從他們的視角來(lái)看，在這個(gè)世界上，也覺得自己從來(lái)就沒有離開過(guò)成年人，很多事用不著自己思考，擔(dān)心，一切都有人為我安排，我只要按“愛我的人”制定的路線做就行了，缺乏個(gè)人的獨(dú)立性。長(zhǎng)輩不讓孩子離開自己，擔(dān)心衛(wèi)生，怕孩子學(xué)壞，怕孩子受別人欺侮，不讓孩子獨(dú)立活動(dòng)而包辦一切。可是就是這些小的時(shí)候如此討人喜歡的孩子在進(jìn)入青春期的反叛期，讓一直認(rèn)為他們很聽話的成年人無(wú)法接受他們的改變，由此帶來(lái)的代溝矛盾，對(duì)于兩代人來(lái)說(shuō)，雙方都認(rèn)為是無(wú)法調(diào)節(jié)的。

現(xiàn)在很多孩子無(wú)法理解中國(guó)傳統(tǒng)親屬關(guān)系，如舅、姨、姑等。一方面，他們有的想要哥、弟、姐、妹。而另一方面，有些又對(duì)于父母以后生了弟妹極度反感。2011年，重慶一個(gè)十多歲的女孩就一個(gè)人勇敢的走入江中，她認(rèn)為父母不再愛她。孩子的心理正常發(fā)育，需要有與其年齡相仿的孩子一起生活、玩耍的生活體驗(yàn)和情感交流，相互促進(jìn)，保證身心的健全、健康發(fā)育。而獨(dú)生子女由于無(wú)兄弟姐妹，在家庭中就缺少小伙伴，太多的時(shí)間與成年人生活在一起。在城市里，特別是在高層樓房中生活的孩子更是缺少小伙伴，而整天被成年人包圍和保護(hù)著，這樣的生活環(huán)境是不利于孩子的身心發(fā)育和健康成長(zhǎng)的。我們這個(gè)社會(huì)男孩們女性化，缺乏陽(yáng)剛之氣，女孩男性化，缺少柔美的趨勢(shì)日漸嚴(yán)重。再則，兒童的獨(dú)立性和獨(dú)立生活能力等需要在平常的生活中得到訓(xùn)練和養(yǎng)成。而獨(dú)生子女由于自幼過(guò)著衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口的生活，容易養(yǎng)成獨(dú)立性差、倚賴性強(qiáng)、缺乏個(gè)性、不能很好的與他人，特別是陌生人交流。現(xiàn)在一些年輕人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交友，上當(dāng)?shù)囊呀?jīng)不是個(gè)例，他們寧愿去相信一個(gè)從未見面的人，都不愿意相信自己天天生活在一起的人，甚至是自己的父母。

作為40歲以上的成年人，都有郊游或春游的經(jīng)歷，即使沒有，也沒有什么羨慕的，因?yàn)樗麄兲焯於忌钤诖笞匀恢小？墒沁@些詞匯現(xiàn)在只有存在于書本中，我們的記憶中。為何？偶然的一些事故，讓學(xué)校、家長(zhǎng)都不敢也無(wú)法承受由此帶來(lái)的結(jié)果。寧愿不做，都不愿冒險(xiǎn)。

中國(guó)傳統(tǒng)的傳宗接代的觀念根深蒂固，重男輕女，以致一些家庭違反政策，超生，多生。而更多的一些家庭，通過(guò)其他手段，想盡辦法生個(gè)男孩，這就導(dǎo)致中國(guó)現(xiàn)在男女比例嚴(yán)重失調(diào)，產(chǎn)生的負(fù)面影響已經(jīng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的影響。我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力水平還較低，社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題還沒能得到很好的解決，因此，不論生男生女，只生育一胎，對(duì)多數(shù)獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō)，并非出于自愿。

另一個(gè)讓我們不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是獨(dú)生子女的成人風(fēng)險(xiǎn)很大，此前抽樣調(diào)查則顯示，2009年我國(guó)15～19歲年輕人約占總?cè)丝诘?.17%，20～24歲的年輕人約占總?cè)丝诘?.52%，25歲～29歲的年輕人約占總?cè)丝诘?.48%。另根據(jù)衛(wèi)生部的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》所顯示的該年齡段人口疾病死亡率來(lái)推算，15歲至30歲年齡段的死亡率至少為40人/10萬(wàn)人，由此估計(jì)，目前我國(guó)每年15～30歲獨(dú)生子女死亡人數(shù)至少7.6萬(wàn)人，由此帶來(lái)的是每年約7.6萬(wàn)個(gè)家庭的分崩離析，難以補(bǔ)救。那么，全國(guó)失去獨(dú)生子女的家庭肯定超過(guò)百萬(wàn)個(gè)。這些家庭有父母50或40以上的，很難或已經(jīng)不可能生育子女的，對(duì)于他們經(jīng)歷的痛苦，但任何一個(gè)成年人、有理性和感情的人來(lái)說(shuō)，沒有人愿意這種悲劇的事發(fā)生在自己的身上。如果計(jì)劃生育，也就是獨(dú)生子女政策繼續(xù)執(zhí)行10年，20年，又不知有多少失獨(dú)家庭會(huì)由此產(chǎn)生，并由此會(huì)導(dǎo)致更深入，更廣泛的社會(huì)問(wèn)題。沒有了孩子后，作為父母的人生就被埋葬了。他們還面臨老無(wú)所依、被養(yǎng)老院拒收等絕境。同時(shí)更難以改變的是由此對(duì)父母及對(duì)更老一代造成的心理上無(wú)法替代的傷害。

這些年我們能夠在經(jīng)濟(jì)方面高速發(fā)展，人口紅利起到關(guān)鍵作用。限制生育和培養(yǎng)大規(guī)模的相對(duì)低廉的勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村廉價(jià)的農(nóng)民工，是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的短暫飛躍的動(dòng)力之一，但是，當(dāng)人口優(yōu)勢(shì)不存在的時(shí)候，其他國(guó)家也加入這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我們現(xiàn)在獨(dú)生子女第一代和第一代獨(dú)生子女的下一代的負(fù)擔(dān)就要大為增加，一個(gè)家庭有可能要負(fù)擔(dān)四個(gè)或更多老人的時(shí)候，我們的經(jīng)濟(jì)必然受到拖累。這樣，我們的黃金時(shí)代是否還能延續(xù)，真的是該思考的時(shí)候了。而從當(dāng)今世界的形式發(fā)展來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，不可能只靠廉價(jià)的勞動(dòng)力或土地的買賣，最終的勝利是科技、生產(chǎn)力的提升。

三、獨(dú)生子女自身表現(xiàn)出來(lái)的一些普遍的現(xiàn)象

首先，我認(rèn)為孩子本身是沒有錯(cuò)的，他們就像一張潔白的畫紙，是我們成年人，我們這個(gè)社會(huì)在上面不停的描畫和修改，讓他們表現(xiàn)出一些優(yōu)點(diǎn)或不足。相對(duì)于多子女的家庭，獨(dú)生子女在生活中表現(xiàn)出來(lái)的一些普遍的性格和心理上的缺陷。現(xiàn)在獨(dú)生子女并非都不好，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，我們看到了獨(dú)生子女個(gè)人中心主義不斷蔓延，小皇帝和小公主思想充斥整個(gè)社會(huì)，孔融讓梨的故事只能帶來(lái)嘲笑，很多獨(dú)生子女嬌生慣養(yǎng)，蠻橫無(wú)理，從小就霸道無(wú)理，以致走到犯罪的道路上，不但他的一生完了，這個(gè)家庭就算完了。其實(shí)我們反思前幾年社會(huì)上熱議的青年人違法或殺人事件，從中不難看出獨(dú)生子女的影子。從小做事不負(fù)責(zé)，受不得委屈和挫折，有問(wèn)題老爸、老母會(huì)給他們扛著。

獨(dú)生子女的教育問(wèn)題，在當(dāng)代我國(guó)為一個(gè)十分突出的問(wèn)題。總體來(lái)看，我國(guó)獨(dú)生子女的教育的基本狀況是好的，但是也存在著許多令人擔(dān)憂的問(wèn)題：一是期望值偏高；二是教育方法不當(dāng)；三是相當(dāng)一部分獨(dú)生子女家庭陷入溺愛與過(guò)分管理相交織的誤區(qū)。

由于多數(shù)獨(dú)生子女在家庭中重要地位和我國(guó)傳統(tǒng)文化的作用，家長(zhǎng)便把對(duì)眾多孩子的愛和希望都集中在獨(dú)生子女這唯一的希望上。這便是多數(shù)獨(dú)生子女家庭自覺不自覺地被陷入溺愛中的社會(huì)原因和家庭原因。由于孩子知道自己在家庭中的中心地位，逐漸大多數(shù)的孩子變本加厲的利用這種愛，對(duì)家長(zhǎng)反復(fù)提出過(guò)高的要求，相應(yīng)的家長(zhǎng)也就不斷的加大希望和投入，現(xiàn)在一些孩子過(guò)個(gè)生日，用幾百，幾千，或上萬(wàn)已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象。對(duì)孩子的愛缺少理智、過(guò)度偏愛，致使不少獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)低收入高消費(fèi)現(xiàn)象，把大部分錢花在孩子身上，盡力滿足孩子的要求，甚至許多是不合理的要求。奶粉要進(jìn)口的高檔的，選校要最好的，不在乎多少擇校費(fèi)，反正只有這么一個(gè)孩子，不給他，給誰(shuí)。

明明家境并不富裕，卻對(duì)孩子的要求言聽計(jì)從；明明孩子藝術(shù)能力一般，甚至沒有興趣，卻參加培訓(xùn)班，買昂貴的樂(lè)器，還花高價(jià)請(qǐng)家庭教師輔導(dǎo)孩子；明明是孩子的錯(cuò)誤，卻百般抵賴辯護(hù)；明明孩子智商一般，卻當(dāng)成神童來(lái)培養(yǎng)等等。這種情感上的扭曲，使孩子在一種扭曲的氛圍中成長(zhǎng)，無(wú)疑也會(huì)扭曲孩子的心理，出現(xiàn)心理障礙。

我們現(xiàn)在要為我們的所有的孩子創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。父母家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)任的承擔(dān)自己的責(zé)任。文化知識(shí)、道德品質(zhì)多方面促成良好個(gè)性的形成，處理好智力教育和非智力教育的關(guān)系。由于獨(dú)生子女多數(shù)時(shí)間生活在成人之間，所以，多數(shù)獨(dú)生子女在許多方面的性格都不能很好地融合于社會(huì)之中。缺乏與他圍人交往的能力，缺乏參與社會(huì)的能力和缺乏在社會(huì)環(huán)境中應(yīng)變的能力，培養(yǎng)獨(dú)生子女的獨(dú)立能力。

計(jì)劃生育的政策范文第5篇

【關(guān)鍵詞】生活化　高中政治　教學(xué)方法

【中圖分類號(hào)】G622　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【文章編號(hào)】1006-5962（2012）12（b）-0133-01

高中政治是一門較為抽象的學(xué)科，缺乏趣味性，因此，在教學(xué)的過(guò)程中往往會(huì)使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，甚至?xí)a(chǎn)生厭學(xué)的現(xiàn)象，這就需要教師積極探索，改變教學(xué)方法，將課堂設(shè)計(jì)的生活化，增加課堂的趣味性，使學(xué)生能夠積極的參與到教學(xué)的過(guò)程中去。

1　基于生活化策略的高中政治課堂的基本概述

高中政治教學(xué)生活化主要是指，教師在進(jìn)行高中政治教學(xué)時(shí)，要將學(xué)生的實(shí)際生活與課堂緊密聯(lián)系起來(lái)，用學(xué)生身邊發(fā)生的事詮釋課本中的知識(shí)點(diǎn)，使政治的問(wèn)題可以生活化，生活的問(wèn)題能夠政治化，將政治學(xué)科為社會(huì)服務(wù)、為思想服務(wù)、為生活服務(wù)的特點(diǎn)完美的體現(xiàn)出來(lái)。這樣，可以將教學(xué)中的難點(diǎn)通過(guò)具體的實(shí)例直白的呈現(xiàn)給學(xué)生，幫助學(xué)生理解、掌握，從而使學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情被激發(fā)出來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用政治的思維對(duì)社會(huì)想象和時(shí)事熱點(diǎn)等生活中的問(wèn)題進(jìn)行客觀、全面的分析。

2　將高中政治課堂教學(xué)生活化的必要性

隨著新課改的不斷推行，高中政治教學(xué)的理念也在不斷的變化，目前，高中政治課堂教學(xué)的理念就是要以學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，將理論的觀點(diǎn)融入社會(huì)生活中，構(gòu)建生活邏輯與倫理邏輯相結(jié)合、生活現(xiàn)象與學(xué)科知識(shí)相結(jié)合的新型教學(xué)模塊。這是一個(gè)全新的以人為本、以學(xué)習(xí)者為中心的全新教學(xué)理念。同時(shí)，新課改的目標(biāo)重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生在生活中的生存與發(fā)展能力，鍛煉學(xué)生與人相處、做事、學(xué)習(xí)的能力，將高中政治課堂教學(xué)化可以為學(xué)生提供一個(gè)有力的自我提高支點(diǎn)，還可以為學(xué)生打開一個(gè)更利于他們發(fā)展的空間，讓學(xué)生能夠在政治課堂中感受生活，在生活中感受政治。

在以往的教學(xué)中，教師往往只注重傳授知識(shí)，忽略生活的重要性，以致學(xué)生認(rèn)為政治課堂空洞乏味。政治課堂的內(nèi)在需要就是要將理論生活化，讓學(xué)生在實(shí)際生活中理解并接受政治，這樣才能達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐的效果，才能將高中政治課堂的真正價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。

3　將高中政治課堂教學(xué)生活化的具體方法

3．1在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)生活化的情境

隨著新課改的推行，傳統(tǒng)的灌輸教學(xué)已經(jīng)不能達(dá)到教學(xué)目的，它不僅會(huì)將知識(shí)的難度加大，還無(wú)形中會(huì)增加學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。因此，教師在教學(xué)中可以巧妙的創(chuàng)設(shè)生活化的情境，將所要教授的知識(shí)同現(xiàn)實(shí)的生活緊緊的聯(lián)系在一起，巧妙的設(shè)計(jì)生活化教學(xué)情境，讓學(xué)生能夠?qū)⒅R(shí)與生活聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)幫助學(xué)生理解知識(shí)。例如，筆者在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生活一課的教學(xué)中就創(chuàng)設(shè)了一個(gè)模擬消費(fèi)的情境，讓一位同學(xué)當(dāng)超市的收銀員，四位同學(xué)分別拿50元錢到超市消費(fèi)，結(jié)果四位同學(xué)分別買了不同的東西。接下來(lái)筆者就進(jìn)行提問(wèn)，為什么在同一個(gè)超市，使用同樣的金錢，卻會(huì)出現(xiàn)不同的消費(fèi)情況呢？再讓學(xué)生進(jìn)行探討和回答，共同得出影響消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)的因素：商品的包裝、外觀、價(jià)格、性能以及商店的位置、服務(wù)質(zhì)量、購(gòu)買方式等等。這樣，就可以使學(xué)生在輕松的教學(xué)環(huán)境下掌握所學(xué)的知識(shí)，也使教師能夠高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)。

3．2將社會(huì)生活與知識(shí)緊密聯(lián)系起來(lái)

知識(shí)往往是來(lái)源于生活。脫離了生活，就會(huì)使知識(shí)變得很抽象，因此，教師在教學(xué)中應(yīng)該將所要教授的知識(shí)同社會(huì)生活緊密的聯(lián)系起來(lái)，這樣，不僅可以使抽象的知識(shí)生活化、具體化，幫助學(xué)生理解和認(rèn)識(shí)知識(shí)，還可以使學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力得到減輕，使學(xué)生更積極主動(dòng)的參與到學(xué)習(xí)中去。例如，在教授樹立正確消費(fèi)觀的時(shí)候，可以將生活中過(guò)年過(guò)節(jié)送禮品的現(xiàn)象、愛攀比盲目消費(fèi)的現(xiàn)象以及過(guò)度消費(fèi)和浪費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行舉例，讓學(xué)生可以從這些例子里邊看到自身所存在的問(wèn)題，總結(jié)出正確的消費(fèi)觀，這樣，不僅可以讓學(xué)生理解和掌握課本中的知識(shí)，還可以在這個(gè)過(guò)程中鍛煉學(xué)生的自我分析和總結(jié)能力。

3．3布置課下實(shí)踐作業(yè)，讓學(xué)生從生活中學(xué)習(xí)知識(shí)

高中政治課是一門與生活聯(lián)系很緊密的學(xué)科，因此，它的學(xué)科特點(diǎn)使得它可以很巧妙的將課堂知識(shí)同實(shí)際生活相結(jié)合，為學(xué)生布置課下的實(shí)踐作業(yè)可以讓學(xué)生在生活中感受知識(shí)，在生活中學(xué)習(xí)。例如，在講授完樹立正確消費(fèi)觀這課后，可以給學(xué)生布置作業(yè)：越來(lái)越多的學(xué)生開始追求名牌，通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，談?wù)勛约旱南敕ǎ寣W(xué)生觀察自己身邊的一些不好的消費(fèi)現(xiàn)象，通過(guò)考察，總結(jié)出自己的消費(fèi)觀，讓學(xué)生能正確看待消費(fèi)。這樣，可以讓學(xué)生在實(shí)踐中加深對(duì)知識(shí)的鞏固，同時(shí)培養(yǎng)他們獨(dú)立思考和實(shí)踐的能力。