街道林長制工作方案

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街道林長制工作方案范文第1篇

一、高度重視，強化組織領(lǐng)導。 

我區(qū)以“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略為指導思想，以水污染防治工作為重點，持續(xù)改善和提升轄區(qū)內(nèi)“五湖一河”水環(huán)境質(zhì)量。 

一是強規(guī)劃。近年來，區(qū)政府與有關(guān)環(huán)保公司簽訂梁子湖流域、斧頭湖及金水河流域生態(tài)保護框架合作協(xié)議，區(qū)政府明確畜禽養(yǎng)殖的“三區(qū)”劃定及退養(yǎng)工作任務(wù)。江夏與咸寧共同編制《斧頭湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，計劃對斧頭湖及水域周邊環(huán)境進行整治。 

二是強方案。區(qū)政府制定魯湖水污染治理工作方案，計劃從水產(chǎn)、畜禽、農(nóng)業(yè)面源、村鎮(zhèn)生活污水等污染源著手，開展魯湖水污染治理工作；擬定拆除湖泊漁業(yè)三網(wǎng)設(shè)施實施方案，對湖泊漁業(yè)三網(wǎng)設(shè)施拆除工作作出安排；擬定城鎮(zhèn)生活污水全收集全處理工作實施方案，明確生活污水全收集全處理建設(shè)目標。區(qū)環(huán)委會先后印發(fā)水污染防治行動計劃方案任務(wù)分解表和水污染防治工作要點，將水污染防治的工作任務(wù)及要點逐條分解落實。 

二、加大投入，強化項目建設(shè)。 

一是鞏固和擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治工作成果。五年來，我區(qū)連續(xù)實施環(huán)梁子湖流域環(huán)境連片整治示范項目，落實環(huán)湖村莊、集鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的工作任務(wù)。 

二是大力推進“清水入江”工程實施。經(jīng)過長期論證和多方面努力，我區(qū)以PPP模式實施的“清水入江”工程正式啟動。工程總投資51.1億元，項目建設(shè)總周期15年，包含污水處理廠及雨污市政管網(wǎng)、湖泊水利工程、濕地、綠地、市政景觀配套等項目，建成后，日污水處理能力將達到57萬立方米。 

三是全力保障“三網(wǎng)”拆除工作的開展。全區(qū)湖泊“三網(wǎng)”養(yǎng)殖總面積22.26萬畝，涉及5個街道辦事處，100個經(jīng)營業(yè)主和1家國有企業(yè)，全力保障我區(qū)梁子湖（南北咀）、斧頭湖、魯湖、湯遜湖、上涉湖等湖區(qū)“三網(wǎng)”拆除工作。 

三、完善機制，強化日常管理。 

一是建立完善的大環(huán)保工作機制。區(qū)委、區(qū)政府將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)同部署、同考核，實施了江夏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核制度，全區(qū)上下形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核的大環(huán)保工作機制。 

二是建立“五個一”的大督查機制。即第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間制止，第一時間處罰，第一時間追責。排查各類企業(yè)，督促掛牌督辦企業(yè)按時完成限期治理任務(wù)。查封違法排污企業(yè)，實施按日計罰。 

三是建立健全“湖長制”。堅持“政府主導、屬地管理、部門協(xié)同、社會參與”的原則，區(qū)黨政負責人為一級湖長，湖泊（河流）流經(jīng)區(qū)域的街道負責人為二級湖長，環(huán)湖（河流）各村負責人為三級湖長。堅持水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的水污染治理模式，加強水管理、保護水資源、防治水污染、維護水生態(tài)。 

四、樹立典型，強化亮點打造。 

近年來，我區(qū)在水污染治理工作中積極探索，樹立典型，打造了一批亮點工程。 

一是打響了一場生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)爭。以梁子湖周邊村灣環(huán)境連片整治為示范點，開展生態(tài)修復示范項目建設(shè)。建立環(huán)湖濕地保護區(qū)，采取嚴控、慎批建設(shè)項目、禁止新增畜禽養(yǎng)殖項目等措施，保護沿湖周邊自然生態(tài)環(huán)境。推進以清潔生產(chǎn)、清潔養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)配套，著力打造有機食品基地，減少農(nóng)業(yè)面源污染，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)，構(gòu)筑生態(tài)屏障和生態(tài)修復系統(tǒng)。我區(qū)共創(chuàng)建省級生態(tài)街道3個，省級生態(tài)示范村50個；市級生態(tài)街道6個，市級生態(tài)示范村124個。 

二是謀劃了一套污水收集處理系統(tǒng)。我區(qū)的“清水入江”工程，是湖北省第一個以PPP模式建設(shè)運營的項目，也是首個全收集、全處理、全回用工程。建成后將實現(xiàn)江夏區(qū)600平方公里城鎮(zhèn)化區(qū)域污水的“全收集、全處理、全回用”的總目標，有效解決污水轉(zhuǎn)輸和尾水排放的問題，促進湖泊保護目標實現(xiàn)。 

三是打擊了一批非法采石采砂碼頭。區(qū)委、區(qū)政府成立非法碼頭、非法堆砂場、非法采砂船綜合治理指揮部，42家非法砂石碼頭全部取締，原非法砂石碼頭聚集的江灘全部清理完畢。 

街道林長制工作方案范文第2篇

生態(tài)文明建設(shè)是全面深化改革的重要內(nèi)容，嚴守生態(tài)底線，是貴州改革發(fā)展進程與全面小康建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。在生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的基層探索中，貴州各地結(jié)合實際、因地制宜，涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗與做法，赤水市的生態(tài)文明建設(shè)便是突出一例。

綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)，是赤水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵詞。依托良好的自然環(huán)境，赤水“國家生態(tài)市”創(chuàng)建自2008年啟動，至2015年7月，歷經(jīng)8年，終獲國家環(huán)保部專家組考核驗收。赤水市成為貴州省首個國家級生態(tài)市。赤水市委書記況順航說，赤水在全省率先建成國家級生態(tài)市，是對“把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為第一政治責任”理念的生動檢驗。

踐行生態(tài)文明理念

生態(tài)建設(shè)，制度先行。早在2007年11月，赤水市委托貴州省環(huán)科院編制了《赤水國家級生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，2008年3月，赤水市人大常委會批準了該規(guī)劃。這份規(guī)劃，成為赤水市“生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展綜合決策的科學依據(jù)”，成為指導赤水市建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟強市的“綱領(lǐng)性文件”。

“綱領(lǐng)性文件”通過4個月后，赤水市委出臺《關(guān)于加快推進國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作的決定》，明確了國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標，建立了生態(tài)環(huán)境保護工作“一票否決制”、責任追究制、督查通報制等多項保障機制，并將此項工作納入對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的年度考核。

赤水市生態(tài)文明建設(shè)的一項重要任務(wù)，是赤水河環(huán)境治理。目前，赤水河流域治理已經(jīng)上升到云南、四川和貴州“數(shù)據(jù)共享、信息互通、聯(lián)防聯(lián)治”層面，可見治污之艱難。赤水市已與13個相鄰縣市建立了聯(lián)動保護機制，在環(huán)境執(zhí)法、動植物保護等方面開展深度合作。

2011年7月，《貴州省赤水河流域保護條例》頒布，赤水市也及時制定了《貴州省赤水河流域保護條例貫徹實施意見》和《赤水河流域（赤水段）環(huán)境保護規(guī)劃》，投入2000萬元新建環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房，增加人員編制，設(shè)立環(huán)保宣教中心、信息中心，形成了具有快速反應(yīng)能力的綜合執(zhí)法體系。

保護與治理赤水河，需要“橫下一條心”，對污染項目說“不”。赤水市對引進不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)項目，對高耗能、高污染和資源性項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大影響、群眾反應(yīng)強烈的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重的項目，一律不予審批、核準或備案，并建立了空氣質(zhì)量與水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)以及重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，定期監(jiān)測信息。

赤水河流域要“率先開生態(tài)文明改革先河”。2014年4月，《貴州省赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點工作方案》出臺，提出建立流域生態(tài)補償制度、生態(tài)環(huán)境保護司法保障制度，探索環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境保護考評機制。目前，赤水市正在劃定赤水河流域生態(tài)保護紅線，開展自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，試行環(huán)境污染第三方治理制度，探索建立赤水河流域資源管理使用制度、生態(tài)補償制度、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管行政執(zhí)法體制、投融資制度、保護考評機制等制度。

赤水的“優(yōu)勢是生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望在生態(tài)”，“生態(tài)立市”是赤水1990年撤縣建市以來始終堅持的“主戰(zhàn)略”。

環(huán)境整治是赤水“生態(tài)立市”的重要內(nèi)容。據(jù)赤水市生態(tài)辦提供的數(shù)據(jù)，截至目前，赤水已累計投入資金165 億元，實施與生態(tài)建設(shè)有關(guān)的項目75個;關(guān)停礦山企業(yè)20座，治理水土流失面積120.17平方公里，完成小型水利水保工程615處;建成赤水河增殖放流站等生態(tài)保護設(shè)施，每年投放魚苗200萬尾;城鎮(zhèn)集中式供水監(jiān)測率達100%，飲用水源水質(zhì)達標率達100%，飲用水衛(wèi)生合格率達100%。在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便進行集中處理、利用建筑棄土生產(chǎn)新型墻體材料等方面，也已經(jīng)初見成效。

竹子、竹林，對赤水生態(tài)建設(shè)而言，有極其重要的意義。2001年以來，赤水結(jié)合自身實際實施退耕還竹工程。目前全市森林面積219萬畝，其中竹林面積130萬畝。大面積退耕還竹帶來的成效，是赤水河出境段泥沙含量比10年前降低了70%，每年排入長江的泥沙減少近400萬噸。

近年來，“赤水經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但赤水良好的生態(tài)環(huán)境始終沒有變”。赤水市森林覆蓋率已達80.17%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年保持100%。2015年4月，赤水被國家發(fā)改委、環(huán)保部等11個部委命名為“全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”。環(huán)保部專家組認為，多年來，赤水市堅持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，踐行生態(tài)文明理念，通過國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟水平明顯提升、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)保意識不斷增強。

堅持生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)

“既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”，赤水“生態(tài)立市”戰(zhàn)略不僅保護了綠水青山，也贏得了金山銀山。

在生態(tài)經(jīng)濟的引領(lǐng)下，赤水市各項經(jīng)濟指標保持高速增長。2014年全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長16.6%，公共財政預(yù)算收入增長22.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.8%，農(nóng)民人均純收入增長13%，居民人均儲蓄存款增長18.5%。

生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，美麗鄉(xiāng)村帶、特色產(chǎn)業(yè)帶、綠色城鎮(zhèn)帶、生態(tài)文化帶，省級層面的“四河四帶”規(guī)劃勾勒了赤水河流域建設(shè)的美好愿景;丹霞城、竹城、國際休閑旅游度假城、大數(shù)據(jù)建康城，建設(shè)“世界知名的‘四城’”，是赤水市立足區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。這些目標的實現(xiàn)，都需要把生態(tài)與旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化深度融合。

生態(tài)旅游業(yè)是赤水的金字招牌。赤水確立的目標，是以旅游綜合體建設(shè)為載體，完善、優(yōu)化市內(nèi)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待能力，將赤水河流域打造成國內(nèi)一流、世界知名的旅游精品線，推動赤水旅游的轉(zhuǎn)型跨越。

赤水市有3萬多名旅游從業(yè)人員，2014年游客接待量450萬人次，單日接待游客最高突破10萬人次，旅游綜合收入50億元。赤水將全面引入PPP模式，高標準打造大同、丙安、復興古鎮(zhèn)，挖掘展示赤水文化，開發(fā)古鎮(zhèn)文化產(chǎn)品，豐富赤水旅游業(yè)態(tài)。按照規(guī)劃，到2020年，年游客人數(shù)將超過1000萬人次，年旅游總收入100億元以上，國際休閑旅游目的地初步建成。

堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，是赤水生態(tài)工業(yè)的必由之路。目前，赤水市正按照竹循環(huán)經(jīng)濟、白酒、特色食藥品加工、旅游商品加工、高新技術(shù)和電子信息等“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)功能布局，著力引進和發(fā)展竹木、石斛、烏骨雞等特色加工業(yè)和白酒、醋等特色釀造業(yè)。

為加快推進工業(yè)聚集發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，赤水市財政每年投入3000萬元，設(shè)立新型工業(yè)發(fā)展基金，并實施了工業(yè)企業(yè)“退城進園”、供排水設(shè)施集中處理工程。赤水以竹聞名，竹子在為生態(tài)建設(shè)做出貢獻，同時也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)生力軍，赤水“黔北20萬噸/年竹槳林紙一體化項目”已納入“全國循環(huán)經(jīng)濟試點”，竹業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)了竹根、竹枝、竹葉全部加工轉(zhuǎn)化運用。

竹業(yè)也成為赤水市大力實施“十百千”工程的重要特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。“十百千”指到2016年全市發(fā)展10萬畝金釵石斛、100萬畝高產(chǎn)商品竹林、1000萬羽烏骨雞。目前赤水市農(nóng)民人均竹林面積居全國第一，“國家地理標志保護產(chǎn)品”金釵石斛6萬余畝、烏骨雞年出欄500萬羽，都有較強“品牌優(yōu)勢”。赤水市將著力打造金釵石斛、竹業(yè)、烏骨雞三個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，使特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”，成為生態(tài)工業(yè)的“綠色原料”。