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為爭創省級衛生城市,進一步加強環境衛生管理,落實全區環境衛生長效管理措施,營造干凈、有序、優美的工作>:請記住我站域名/<<a class="insidelink" href="" target="_blank" title="生活">生活環境,根據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等有關規定,結合本區實際,制定本考核辦法(試行)。
一、考核范圍
全區各街道所轄區域的環境衛生管理工作。
二、考核原則
堅持定任務總量,保經費基數,活工作機制和公開、公平、公正的原則。
三、考核項目和內容
(一)月度日常考核項目和內容。主要包括:()全區道路清掃保潔;()農貿市場等公共場所周邊衛生;()住宅小區(新村)、背街小巷等居住區環境衛生管理;()城鄉結合部、城市入口處、村居環境衛生管理;()生活垃圾、垃圾桶(房)、果殼箱管護情況;()臨時交辦事項完成情況及市、區督查,媒體曝光所指出問題整改情況等。
(二)季度階段性考核項目和內容。主要包括:(1)各街道環境衛生管理工作制度和組織建設情況;(2)環衛經費投入和使用情況;(3)重大活動、節假日期間環境衛生應急保障情況;(4)突擊性工作任務完成情況;(5)社會評議和領導評價情況。
四、考核依據
依據建設部《城市容貌標準》、《城市環境衛生質量標準 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛生城市”等有關方面的考核規定,借鑒外地經驗做法,界定考核細則,進行量化考核。
五、考核方式
按照考核項目、內容和相關要求,考核采取月度日常考核、季度階段性考核和年終考核相結合的辦法,逐項對照評分,同時實行明查與暗查相結合、隨機檢查與跟蹤熱點相結合、專業考核與社會綜合評價相結合、內部通報與媒體曝光相結合的方法,不斷創新環境衛生管理考核機制,努力增強考核工作的公正性、及時性和有效性。
六、季度考核等級及獎懲辦法
(一)季度考核結果設為“優秀”、“達標”、“不達標”三個等級,以計分結果評定等級:90分(含)以上為優秀,70分—89分為達標,69分以下為不達標。
(二)對季度考核為優秀的街道,給予通報表揚并給予獎勵;對季度考核不達標的街道,給予通報批評。
七、組織領導
區政府成立由分管區長任組長,區效能辦、區市容局、區直機關工委、區衛生局、區財政局、區政府督辦室等部門和單位負責同志為成員的區環境衛生管理考核領導小組。領導小組辦公室設在區市容局,主要負責考核的實施細則、評分標準、工作計劃、方案等文件的起草;組織開展考核活動;指導、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領導小組會議,研究、部署環境衛生管理工作;每月召開一次街道和環衛專業保潔公司例會,對各街道環境衛生工作情況進行通報。
八、本考核辦法由區市容局負責解釋,自公布之日起施行。
區政府對各街道的具體考核實施細則及檢查考核評分標準另行制定。
區環境衛生管理考核實施細則(試行)
為加強和全面落實全區環境衛生日常管理工作,加大監督檢查力度,提升城市形象,實現市委、市政府“五城聯創”創建目標,根據《瑯琊區環境衛生管理考核辦法(試行)》,制定本實施細則(試行)。
一、考核對象:各街道。
二、考核內容
主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設施建設是否規范、標準要求是否明確、宣傳教育是否充分等內容。
三、考核辦法
(一)考核實行月度日常考核、季度階段性考核、年終考核相結合的辦法進行。同時加強對重大活動、節假日期間市容環境衛生應急保障情況及突擊性工作任務完成情況的考核。
1、月度日常考核實行雙百分倒扣分制。由區環境衛生管理考核領導小組辦公室組織人員,采取明察與暗訪相結合方式進行,其中明查分值100分,暗查分值100分。明查每月一次,原則上在每月中旬或重大活動之前進行,受查單位派人參加,考核項目和內容從區環境衛生管理資料數據庫中隨機抽取;暗查由區考核領導小組辦公室組織有關人員不通知受查單位,原則上每周一次,考核項目和內容可隨機抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發現的問題,一并列入考核范圍,并對照評分標準打分,對暗查中發現的問題,則及時通知被查單位到現場處理,并以月度累計扣分。
2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區考核領導小組每季度進行一次考核總評。主要是考核環境衛生基礎性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價,采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機抽查的方式進行。季度考核結果按3個月度日常考核結果加權平均百分制合計,其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
3、年終考核結果按加權平均百分制合計,其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
(二)考核資料的收集和匯總。每次考核都以
現場記錄、錄像、照片及領導的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據。區考核領導小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔,特別是對人大代表、政協委員、行風監督員的評價意見,市民群眾的測評結果,市、區領導對環境衛生工作的批示,新聞媒體報道,重大活動、節假日期間保障情況及時收集匯總,作為各街道綜合成績評定的重要依據。(三)月度日常考核、季度階段性考核數量及重點考核區域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區,東門和揚子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區(散住居民生活區以100100平方米為一檢查區域)。城區各重點路段、重點區域、城市入口處為重點考核區域。
(四)相關要求
1、考核中,考核人員要實事求是、客觀公正,認真分析發現的問題,對照評分標準,民主評定考核成績,并在考核表上簽字;對在每次考核過程中發現的問題,經確認后,由區考核領導小組辦公室向被查單位發出《限期整改通知書》,限期整改,并跟蹤督辦,同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。
2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發現問題所扣的分值,均計入相關街道檔案,作為該街道的考核成績。
3、考核評分中,凡有扣分幅度的項目和內容,區考核領導小組辦公室視問題嚴重程度,集體決定扣分分值。
4、考核情況每月以簡報形式送區有關領導、相關部門和被考核單位,同時通過政府網站或其他形式向社會公布,接受社會各界及廣大市民的監督。
四、扣分標準
(一)組織體系及保障措施方面
1 、組織制度保障情況。街道環境衛生管理組織機構健全;年初未制定工作計劃和方案;管理制度不健全(包括街道、社區和環衛專業隊各類人員的職責、管理辦法、責任劃分、并層層簽定目標責任書);考核辦法未細化、量化到各類人員,各類人員的獎懲措施不明確,且未當月兌現;建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。
2、經費投入保障落實到位情況。街道對區下撥的衛生經費未全部用于環境衛生管理的,扣2分;未建立正常衛生經費配套投入的,扣1分;未建立環衛經費科目的,扣1分;經費使用情況不按財務有關規定執行,審批手續不完善、使用不符合要求的,視情扣2分。
3、創建宣傳氛圍情況。街道創建氛圍不濃、居民創建知曉率不高、創建工作創新意識不強的,扣1分;受到省、市政府及相關部門通報批評,每次扣2分;被省、市新聞媒體負面報道且情況屬實,每次扣2分。
(二)道路清掃方面
1、未能按時結束路段清掃任務,每一個作業范圍,扣1分。
2、清掃不徹底,有漏掃、浮灰重、衛生死角的,每處扣0.5分;清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的,每處扣0.5分;路段有污水和積水未清掃的,每處扣0.5分。
3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內的,每處扣1分。
(三)垃圾清運方面
1、垃圾箱(池)垃圾未能及時清運的,每次扣0.5分;垃圾箱(池)周圍2米范圍內有生活垃圾或雜物的,每處扣0.5分
2、垃圾不送入垃圾中轉站、隨意亂扔亂倒、清運途中發生人為二次污染的,每次扣0.5分。
3、在垃圾堆放點、垃圾箱內或者其他地方焚燒垃圾的,每處扣1分。
4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾,一次扣1分。
(四)衛生保潔方面
1、車輛行駛或渣土運輸過程中產生的微量垃圾未能及時清除的,一次扣0.5分。
2、垃圾板車或垃圾箱(池)外表未清潔的,一次扣0.5分;路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的,一次扣0.5分。
3、道路保潔不到位,發現可視垃圾的,一次扣0.5分。
(五)管理方面
1、環衛人員上崗時未穿著標志服裝、聚堆閑聊;清掃保潔時間上班有脫崗的,每人次扣0.5分。
2、無正當理由與行人和門面業主發生糾紛,每人次扣0.5分。
3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理,一次扣2分。
4、聘用人員無正當理由到市政府或區政府上訪,一次扣3分。
五、考核獎懲
1、設立環境衛生考核獎勵資金。對每月考核達到優秀的,其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元,東門和揚子街道每月獎勵1000元,按季度進行兌現。
2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除,東門和揚子街道每少得1分折核10元扣除,分值扣完為止,不計負分。
六、檢查考核實施過程中,遇有特殊情況,由區環境衛生管理考核領導小組辦公室提出具體意見,報區環境衛生管理考核領導小組研究議定。
七、本實施細則由區市容局負責解釋,自公布之日起施行。
瑯琊區城區環境衛生質量標準
為統一道路清掃和保潔質量標準,提高城市環境衛生水平,更好地適應我區經濟、社會和文化發展的要求,依據國家建設部《城市環境衛生質量標準》和《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等相關規定,結合本區實際,制定本標準。
一、道路保潔范圍
車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區街巷道路及其他設施等。
二、道路等級劃分
一級清掃保潔道路:南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。
二級清掃保潔道路:豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設路、
南譙南路、老環城路、環滁西路、揚子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛校巷、花園街。三級清掃保潔道路:菱溪路、創業北路、老創業路、紫薇南路、緯四路、揚子東路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。
四級清掃保潔道路:東外環路緯五路至紫薇南路段,營房路揚子轉盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚子街道其他居住區街巷道路。
三、道路清掃保潔的通用質量要求
1、正常作業時間:上午6:00至10:00,下午13:30至17:30,遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間:清掃時間上午5:00至8:00,下午12:00至15:00;保潔時間上午8:00至12:00,下午15:00至18:00,晚上18:00至21:00,夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據實際需要臨時通知。
每日的普掃作業應在早上7點鐘前結束,路面垃圾收集在7:40前結束,下午普掃夏季在4點鐘前結束。春、秋、冬季3點鐘前結束,其余時間為保潔時間,普掃作業做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。
2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標。在同一單位長度內,不得超過各單項廢棄物總數的50%。
保潔
等級 果皮
片/1000m2 紙屑塑膜
片/1000m2 煙蒂
個/1000m2 痰跡
處/1000m2 污水
m2/1000m2 碎石瓦片
個/1000m2 零星垃圾堆
片/1000m2
一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無
二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無
三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無
四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1
四、道路保潔標準質量要求
1、一級保潔:指人流量大的繁華路段,要求全天巡回保潔,路面應見本色。
2、二級保潔:指主要路段,要求巡回保潔,路面基本見本色。
3、三級保潔:要求定時保潔,每日普掃2次,上午、下午各一次。
4、四級保潔:要求每天普掃1次,部分路段實行定時保潔。
五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質量應與所連接的道路保潔質量標準相同。階梯、扶手應干凈。
六、廣場清掃保潔質量與所確定的道路等級保潔質量標準一致,符合地面清潔無明顯灰沙和污物,無人畜糞便。
七、垃圾箱(池)、廢物箱內的垃圾應及時清除,并定時清洗箱體,廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。
八、路面清掃的垃圾應及時收集裝運,不得遺漏,不得堆放在路邊。
九、路面清掃要文明作業,減少對環境的污染和對行人干擾。
一、院長年薪組織結構
院長年薪仍然由三部分構成堅持工作業績、經營成效、兼顧公平相結合的原則,堅持責任與利益、風險與報酬相一致的原則,堅持有利于調動院長和職工兩方面積極性的原則,堅持有利于全區各鄉鎮衛生院協調發展的原則,結合事業單位“工改”,調整原鄉鎮衛生院院長年薪由基本薪金、風險薪金、獎勵薪金三部分為由基本薪金、績效薪金、獎勵薪金三個部分構成。
二、調整了三部分的內涵和考核指標
原來院長年薪制中,基本薪金是院長收入的基本保障,風險薪金偏重于體現鄉鎮衛生院的效益,獎勵薪金是促使鄉鎮衛生院積累而提高抗風險能力。我們尊重鄉鎮衛生院進入新的發展階段、鄉鎮衛生院籌資已經從首要任務轉變成了任務之一的實際,調整院長年薪構成的內涵,以充分借助分配的杠桿作用,引導鄉鎮衛生院全面履行職能。
(一)為院長提供基本保障的基本薪金。基本薪金主要根據全區鄉鎮衛生院院長檔案工資中崗位工資的平均數確定,中心鄉鎮衛生院、普通鄉鎮衛生院院長的基本薪金分別為每月700元、600元,由農村衛生事業費預算解決,不以考核結果為依據,按月發放。
(二)體現院長全面履行職能的績效薪金。以全區鄉鎮衛生院職工現行檔案工資總額減去崗位工資總額后的平均數作基數,根據對工作業績指標的百分制量化考核結果確定。考核得分在70分以下的,績效薪金為1倍;考核得分在70分以上的,按基數的1—4倍兌現績效薪金。
一、用對核心指標進行考核的辦法來考核院長工作業績、履行職能的情況。
核心指標由三類19個組成。一類是公共衛生工作核心指標10個,即免疫規劃接種調查吻合率、結核病人轉診率、居民健康知識知曉率、慢非病規范管理率、孕產婦系統管理率、兒童系統管理率、孕產婦住院分娩率、報告傳染病發病率、食品行業和公共場所從業人員健康證持證率、農村家庭宴席衛生規范化管理率。二類是基本醫療衛生服務核心指標4個,即衛生服務質量、基本衛生服務滿意度、基本衛生服務滿足度、新農合醫療服務。三類是社會衛生管理核心指標5個,即村衛生室建設情況、村衛生室人員管理情況、村衛生室藥品管理情況、村衛生室新農合醫療服務管理情況。19個核心指標分別確定了分值,共100分。每年可根據工作重點調整核心指標的權重。與此同時,還設定7個扣分指標,即發生預防接種事故、發生責任性孕產婦死亡、發生重大食物中毒、在突發公共衛生事件中履行職責不到位、發生影響較大的醫療糾紛和醫療責任事故、違反新農合有關規定、鄉鎮衛生院或院長被區衛生局通報批評。扣分指標也分別給予了2-5分不等的分值。
二、改變原來對年度目標責任書、院長任期階段目標內容進行考核
絕大部分指標依據日常工作落實情況得出結果,如免疫規劃接種調查吻合率、孕產婦系統管理率、兒童系統管理率由每季度的調查結果確定,衛生服務質量由每年的兩次外部評價結果確定;部分指標根據日常管理確定;只有基本衛生服務滿意度、基本衛生服務滿足度等少部分指標需要通過年終考核時通過問卷調查確定。采用核心指標考核,考核工作量大大減少,考核分值的隨意性降低。
三是績效薪金納入所在鄉鎮衛生院的年度支出預算,年底經考核、審定后一次性兌現。
一、工作目標
(一)、落實工資監控制度,層層把關,責任到人。
(二)、及時掌握企業和員工狀態,準確預測、排查勞資矛盾。
(三)、積極預防、及時處置因勞動爭議引發的。
二、工作實施細則
(一)成立鎮勞動保障聯合工作組
由鎮主管領導任組長,成員由勞動管理所、各村(居)、社工辦、經發辦、建辦、綜治辦、工會、花卉世界物業管理有限公司等部門組成,負責協調全鎮工資監控工作,及時掌握企業、員工最新動態,聯合處理各種勞動爭議。
勞動管理所、各村(居)、經發辦、建辦、花卉世界物業管理有限公司為鎮勞動保障責任單位(以下簡稱“責任單位”)。
(二)明確企業的屬地管轄
對工資監控及勞動爭議的排查按照屬地管理原則,實行“誰主管、誰負責”,“及時介入、教育疏導、快速處理、原地解決”。
勞動管理所負責監控被列為重點監控對象的企業;各村(居)負責監控本轄區內的企業(包括個體工商戶及花場);經發辦負責監控鎮屬轉制企業、外資企業、工業園區的企業以及大型商貿企業;建辦負責監控鎮內建筑工地;花卉世界物業管理有限公司負責監控轄區內的花卉種植及技術研發公司、各大花場。
各責任單位要指派專人負責工資監控及處理日常的勞動爭議,發現問題及時與勞動管理所溝通處理。
(三)落實工資監控的具體要求
1、勞動管理所具體負責日常工作,并對各責任單位進行業務指導。勞動管理所要有分管領導、具體人員,對重點監控企業實行包干制,責任落實到人。各責任單位要安排一名分管勞動保障工作的領導負責該項工作,各勞動服務站除站長外要設置1名勞動保障專職工作人員,實行專人負責。
2、屬于勞動管理所監控的企業(名單附后),工資表由勞動管理所負責錄入;屬于各責任單位監控的企業,工資表由各責任單位負責錄入。必須從嚴把關,在每月20日前收齊上月工資表,并對工資表進行核實、鑒別,以確保真實性,25日前錄入工資監控系統,錄入完畢及時歸檔,做到“一企業一檔案”。并建立信息系統,同時收集掌握各企業用工數目和具體情況,及時更新。
在20*年7月底之前各責任單位對所屬企業進行一次用工情況摸底調查,掌握第一手資料,并上報勞動管理所建檔記錄。
3、各責任單位發現用人單位超過應發工資之日3天仍未發放工資的,先了解其主要原因,協助解決實際困難,督促其限期發放,并上報鎮勞動保障聯合工作組;用人單位超過應發工資之日7天仍未發放工資的,由鎮勞動保障聯合工作組組織所屬責任單位到用人單位進行監察,調查處理,督促其及時發放。
(四)建立與企業互動的聯系機制
各責任單位每季度至少走訪所負責的企業一次。勞動管理所負責走訪重點監控的企業,各村(居)負責走訪轄區內的企業,經發辦負責走訪所屬的企業,建辦負責走訪建筑工地,花卉世界物業管理有限公司負責走訪轄區內的用人單位及各大花場。具體包括走訪企業負責人、工會負責人及員工代表,通過溝通了解,務求及時掌握勞資矛盾的苗頭,盡早化解在萌芽狀態。
走訪企業負責人,要了解企業的經營狀況、工會的成立情況、工資發放的情況、近段時間主要出現的問題、用工需求以及遇到什么困難需要政府解決,做到積極宣傳、貫徹執行勞動法律法規。走訪工會負責人,要了解工會的日常運作情況、建立勞動合同集體協商機制及勞動爭議三方協商機制的情況;對尚未成立工會的企業,應鼓勵其盡快成立工會組織,鎮相關部門要給予指導和支持。走訪員工代表要挑選企業不同層面的員工,分別選取生產工、車間主管、辦公室行政管理人員等作為聯系對象,及時了解掌握員工的思想動態。
走訪企業之后,各責任單位要列表登記所掌握的情況(表格附后),包括記錄企業名稱、聯系人的名單、具體了解的情況及發現的問題等,由負責聯系的工作人員及各責任單位的負責人簽名,每季度定期上報勞動管理所,勞動保障聯合工作組不定期進行檢查或抽查核實。
三、勞動保障群體性突發事件的預防機制
各責任單位要積極采取有效措施,特別對租賃廠房設備的勞動密集型企業進行重點監控,預防企業惡意拖欠工資,預防因勞動爭議引發的。一旦發生,所屬責任單位主管領導接報后應當馬上到企業了解情況及穩定員工情緒,并上報鎮勞動保障聯合工作組,及時采取處置措施。
(一)、發生20人或以下的一般勞資糾紛,應由所屬責任單位到現場處理,并迅速向勞動管理所、綜治辦、社工辦報告;
(二)、發生20人以上50人以下群體性勞資糾紛的,應由勞動管理所、所屬責任單位、綜治辦、派出所到現場處理;
(三)、發生惡性事件或50人以上的群體性勞資糾紛,勞動管理所、所屬責任單位、派出所、黨政辦、經發辦、社工辦、綜治辦、宣教文衛辦、工會、司法所、法庭、社保陳村辦事處等單位負責同志要立即到達現場處理。具體分工如下:
1、勞動管理所:在發生勞動保障后,應立即向鎮政府、區勞動和社會保障局報告,可采用先電話報告方式,待事態控制后再書面報告。及時了解掌握引發事件的主要原因,有針對性地快速處理。如果調解不成,要在法律允許的情況下,特事特辦,盡快作出行政處理決定或仲裁裁決,并引導員工依法向法院申請強制執行。
2、所屬責任單位:派員到場向員工宣傳政策,做好疏導勸喻工作,協助專業部門進行調查處理,協助廠方管理人員管理好工廠的秩序,督促其安排好工人的食宿、用電、用水及廠區清潔等后勤保障工作。若工廠無法自行管理的,則由責任單位迅速介入負責上述工作。
3、派出所:發現勞動保障苗頭后,應立即向鎮政府報告,保護現場工作人員的安全,做好財產保護和現場取證工作,對擾亂社會秩序的違法行為或嚴重治安刑事案件,要依法果斷處置,控制局勢,盡快平息事件,防止事態蔓延。
4、黨政辦:在接到報告后,根據緊急信息報送制度及時向區委、區政府辦公室報告。協調有關部門趕赴事發現場,指揮協調好各職能部門的工作,綜合上報事件和處理的情況,統一對外信息發報口徑,協調處理新聞媒體的采訪報道;做好后勤保障工作,安排工作人員的食宿,準備必要的醫療救護車輛、器械、藥物,準備宣傳器材和車輛。
5、經發辦:要到現場向員工宣傳相關政策,教育員工要通過合法途徑解決問題,協調安委、消防、供電、供水等有關部門,保障在處理事件過程中財物和員工的安全。在事件平息后,做好善后工作。
6、社工辦:協調各有關鎮屬部門,聯絡市、區有關部門支持我鎮的總體方案部署。
7、綜治辦:負責協調公安、交警、法庭等有關部門。
8、宣教文衛辦:配合黨政人大辦協調處理新聞媒體的采訪報道。
9、工會:及時介入,促使勞資雙方代表進行協商對話,對員工提出不合理要求的,應向員工講清政策,做好說服教育工作。促使員工盡快返回工作崗位復工,并以合法方式配合有關部門處理問題。
10、司法所:對各環節進行法律處理審查;協助說服、疏導員工;協助員工和法院辦理一切有關的法律手續。
11、法庭:銜接區法院有關部門做好訴前財產保存及組織評估核資,指導員工做好訴訟申請,盡快作出裁決,辦理強制執行的有關手續,以及做好工資發放等一系列工作。
12、社保陳村辦事處:在現場接受員工對有關工傷、醫療保險賠付的咨詢,幫助員工查詢企業為員工投保的情況,妥善處理好糾紛中有關社保的問題。
四、考核與獎懲
各責任單位要高度重視,鎮政府將勞動保障工作列入考核范圍,并把各村(居)工資監控及預防等勞動保障工作列入村(居)兩委的年終考核內容。
對村(居)兩委年終考核辦法是:一年內累計未按時錄入工資表3次,在工資監控中發現弄虛作假或轄區內發生一年內累計2次以上的,村(居)兩委成員在年終考核中扣5分。
此外,未及時上報有關情況、報表或超過辦結期未完成交辦案件也未及時說明情況的,視不同情節扣減區、鎮下拔的專項經費。
關鍵詞:檔案工作領導制度人員
檔案——歷史的痕跡,在人類發展中具有舉足輕重的作用,大到一個國家,小到一個單位,檔案都是不可忽視的部分。檔案因其特殊的作用而受到國內外的高度重視。國際檔案大會[1,2]的召開、人民大學檔案學院的誕生[3]、《檔案法及實施辦法》的出臺,都充分說明了這一點。俗話說“沒有規矩不成方圓”,國有國法,家有家規。企事業要有自己的制度,各項工作也要有自己的規范。所謂的規范化管理,就是管理者制定了一定的規范,工作人員要按照此規范開展工作。檔案作為一個學科,自有一套完整的理論體系。從21世紀開始,各地陸續制定了適合自己的檔案規范。那么如何有效地推進檔案規范化管理呢?翻開歷史的畫卷可以發現,對于此問題的理解大家真可謂是各抒己見、遍地開花。有的認為要切實加強對檔案工作的領導,有的認為要實行檔案的法制化,有的認為要實行檔案的業務指導,有的認為有必要把檔案工作納入目標管理,有的認為應把檔案工作納入部門、個人年終崗位責任制考核,有的認為要把檔案管理導入ISO 9001質量管理標準,還有的認為要加強檔案工作人員的培訓,提高檔案工作人員的素質等等。雖然各有千秋,但卻不失片面。作者結合自己的工作實際,認為要有效地推進檔案工作的規范化管理,需要從領導、制度、人員三方面下功夫,三方面都要抓,三方面都要硬。
一、要有效地推進檔案工作的規范化管理,首要的也是最關鍵的是單位領導要有重視檔案的意識[4]
單位領導要參與檔案工作,對檔案工作進行戰略部署,保證檔案工作在本單位的貫徹執行。具體地說,有以下幾個方面。
1.單位領導或者主管和分管檔案工作的領導參與上級部門組織召開的檔案方面的宣傳會、培訓會、現場會、經驗交流會,從而更加了解檔案工作,檔案意識就會進一步提高。
2.督促和領導相關部門制定檔案工作制度,明確目標,督促相關業務人員對檔案工作人員進行文件的解讀和培訓。
3.督促和領導相關部門制定嚴格的檔案工作獎懲制度,并在年度內體現。
4.督促和領導本單位收文、行文機構向檔案室歸檔工作,賦予檔案工作人員指導行文和歸檔的權力,保證檔案工作的順利進行。
二、要有效地推進檔案工作的規范化管理,必須要建立健全檔案工作制度
在單位領導的帶領下,相關部門要建立健全檔案工作制度,在檔案的收集、保管、利用、人員崗位職責、經費保障等方面都有章可循、有法可依。具體地說,有以下幾個方面。
1.建立健全納入檔案管理工作的領導負責制度、目標管理制度、綜合計劃制度、部門和個人考核制度及獎懲制度。
在單位領導分工的職責中要明確檔案管理工作;在目標管理考核實施細則、任務分解表、目標管理考核結果中體現檔案管理工作;在綜合計劃的制定中,要充分考慮檔案軟硬件的需求,保證檔案管理的設備齊全、經費充足;在部門的考核制度中、在個人的崗位責任制及年終考核中,要體現出檔案管理工作,部門領導應把檔案工作作為衡量部門工作的一面鏡子,列入評先、年終考核等活動中去,與部門、個人考核進行掛鉤。對檔案管理工作抓得好的部門、個人進行表彰獎勵,對造成檔案材料損失或其他原因造成歸檔材料不齊全的單位或個人不能獲得某項榮譽、獎勵或晉升,并視情節的輕重依法論處,獎懲應在年度內體現。
2.建立健全檔案管理方面的制度,使檔案管理的各項工作環節都按一定的標準來進行。如制定案卷質量標準,使分類組卷達到最佳水平;制定接收檔案標準,以確保進館(室)質量;制定整理、鑒定、著錄、標引、檢索、利用等標準,使各項管理工作規范化、統一化;制定檔案電子化管理制度,使檔案數據入庫,實現檔案管理的科學化、現代化。
為了使制度能夠上行下效,為了使院所統一、步調一致,為了使工作人員能夠很好地領會制度的精神,上層檔案業務專業人員要加強對各級檔案工作人員的業務指導。上層管理部門應該組織大家學透檔案法規和各項標準、規范,使檔案工作人員明白分類的依據、保管期限的劃分等細節問題,避免由下層檔案室單方面決定帶來的局限性;同時,上層管理部門要理順分工,加強與檔案人員的溝通,及時發現、解決問題,做到上下信息暢通,指導工作到位。
3.檔案管理工作加強流程管理。檔案是由文件材料轉化而來的,檔案工作通過抓好文件材料形成過程各個環節的質量控制,對檔案工作管理質量的提高具有重要意義。
檔案即“產品”,產品的設計、開發和服務全過程都要符合質量管理要求。要提高檔案的標準化、規范化要求,必須先從文件形成的各個具體環節抓起。從某種程度上講,檔案管理工作中出現的問題,比較容易解決,而文件材料的形成辦理過程中出現的問題,就難以解決,有些問題即使補救了,文件材料也會失去原始憑證和依據作用,檔案就會失去了保存價值。加強流程管理,控制好產品的各個過程,才能保證歸檔文件的有效性,檔案工作規范化管理才可持續性改進。
三、要有效地推進檔案工作的規范化管理,必須要加強檔案工作人員的管理[5]
檔案工作始終離不開檔案工作人員的管理。現代化科學技術手段和先進的科學管理方法,都要由人去掌握和運用。因此,加強檔案工作人員的管理,具有重要的意義。具體地說,有以下幾個方面。
1.檔案工作人員必須具有較高的政治素質,要有埋頭苦干、無私奉獻的高尚的道德情操,這是由檔案工作的性質和特點決定的。檔案是人們社會活動的原始記錄,無論什么情況,檔案工作人員都必須忠于職守,維護黨和國家歷史的真實面貌,必須忠誠可靠、意志堅定、嚴守黨和國家秘密。
2.檔案工作人員要積極參加教育培訓,提高業務水平。在新形勢下,檔案管理人員要有緊迫感和危機感,要不甘落伍于時代的要求,主動地參加繼續教育,更新知識,提高業務能力和水平,檔案管理人員只有掌握廣博的專業知識,開拓視野,提高綜合素質,才能高標準、高質量地做好檔案管理工作。
3.同一個單位的檔案工作者,要形成立體知識結構,改變同等知識水平構成的平面結構。一個檔案館(室)工作人員要具有高級(精通專業技術、進行課題研究)、中級(通曉管理技術)和初級(能夠進行熟練操作)等不同層次知識的人才。對于比較大的立檔單位來說,檔案工作人員比較多,這種層次分類就比較容易;對較小的立檔單位來說,檔案工作人員比較少,有可能就會集研究、管理、技術于一人,對檔案工作人員的要求就會更高。
4.檔案工作人員要履行《檔案法》賦予的權力,理直氣壯地對檔案的前期控制工作進行監督、指導、檢查[6]。檔案的前期工作就是文件材料形成辦理的各個過程。而文件材料齊全完整、規范標準是保證案卷質量的先決條件和開發利用的基本要求。目前,我國的大多數立檔單位,文件材料的形成工作和檔案工作是分開的,所以檔案工作人員參與文件的形成過程尤為重要。檔案工作人員要經常參與單位的行政、經營管理活動,參與工程竣工、設備開箱驗收、產品創優活動,參與科研課題及成果評獎等活動,有針對性地加強單位內部科室文件材料的收集積累工作,從而保證歸檔文件材料齊全完整有效,對達不到規范標準的文件材料不予接收立卷歸檔。
綜上所述,要有效地推進檔案工作的規范化管理,領導、制度、人員三方面缺一不可。只有領導參與、重視檔案工作,才會建立健全檔案工作體制和制度并貫徹執行,形成依法治檔的氛圍,檔案管理工作的各方面才會有章可循,檔案工作人員的管理才會到位,檔案工作才會順利開展。總之,要推進檔案規范化管理,只有上行才能下效。只有上下形成合力,整齊劃一,檔案管理才能真正地規范化。
參考文獻:
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[3]賴世鶴.中國人民大學檔案學院誕生記[J].中國檔案,2012(11).
[4]黃海濤.切實加強對檔案工作的領導[J].四川檔案, 2004(5).
時間過得太快,讓人猝不及防,我們的工作又進入新的階段,為了在工作中有更好的成長,為此需要好好地寫一份工作計劃了。相信大家又在為寫工作計劃犯愁了吧!小編為大家準備了2021控輟保學工作計劃范文,歡迎閱讀與收藏。
2021控輟保學工作計劃范文一
一、明確工作責任,健全工作制度
義務教育管理體制改革后,組織適齡兒童少年入學,控制學生流失,保證所有學生受完九年義務教育,保障所有適齡兒童少年就近入學;要經常性地向廣大群眾和家長進行法制宣傳,使他們充分了解作為家長和監護人,在保證子女和被監護人完成九年義務教育方面負有不可推卸的責任;采取教育、經濟處罰和法律制裁等方面的措施,切實保證所有適齡兒童少年全部按時入學接受九年義務教育。
二、加強學籍管理,規范就學制度
教導處必須按照普及九年義務教育的要求,建立完整規范的義務教育管理檔案,域內所有學齡前兒童情況,適齡兒童少年的入學、流動、流失等情況進行全面了解,登記造冊,并定期進行檢查核實,做到底數清楚明了,情況準確及時,為控制輟學提供客觀準確及時的資料。
三、堅決制止亂收費行為,切實減輕學生的經濟負擔
必須嚴格執行省定的收費項目和收費標準,不準過反規定擅自設立收費項目或超標準收費,也不準代收費。要實行學年初一次性公布收費項目、標準,嚴格執行“一費制”收費。各級政府要加大義務教育投入,切實保證按時發放教師工資,保證學校正常運行所需的`公用經費。
四、建立健全資助家庭經濟困難學生就學制度,不讓一個學生因貧困而失學。
建立貧困家庭學生情況檔案,根據不同家庭學生的具體情況,分別實行免雜費、免書費和給予生活補助等具體資助措施。不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。
五、積極推進教育改革,提高對學生的吸引力
要把面向全體學生,增強學校生活對學生的吸引力,促進學生生動活潑的發展和綜合素質的提高作為辦學的主要目標,堅決糾正一些學校存在的片面追求升學率的錯誤傾向。
六、加強師德建設,提高教師的職業道德修養
把建立民主、平等的師生關系,營造尊重、關愛學生的良好氛圍作為教育改革的重要方面和學校建設的重要目標,把教師的師德表現作為評聘專業技術職務和評比各方面先進的主要依據。
2021控輟保學工作計劃范文二
為進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規,鞏固普九工作成果,扎扎實實地開展好控輟保學工作,現根據上級有關部門要求,結合我校實際工作情況,制定此活動方案。
一、指導思想
認真執行上級有關部門活動安排,明確職責,強化領導,堅定控輟保學工作是學校工作重中之重的地位不動搖,堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針,突出“宣、勸、助、職、規”五字控輟策略,落實“以質控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施,動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量,共同參與控輟保學工作。繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學工作,使我校在校生鞏固率要達到98%以上。
二、工作目標
根據我校的今年的實際情況,本學年全校5個教學班的輟學率必須控制在2%以下。
三、主要措施
(一)以法控輟,綜合治理
1、學校根據《義務教育法》制定《xx小學控輟保學措施》,明確規定教師、學生家長或監護人的控輟保學責任,按規定的司法程序,依法進行教育和處罰,建立起完備、有效的控輟方案和制度。
2、有計劃地開展“控輟月”活動,要在沈樓村內開展一次以宣傳《教育法》、《義務教育法》、《義務教育法》為內容,以“控輟保學”為宗旨的宣傳活動,營造良好氛圍。師生要走上村頭大勢宣傳,發宣傳單等,在全社會大造輿論,形成濃厚強烈的氛圍。還要宣傳重教助學的先進集體、控輟保學工作中的典型教師、學生和開明家長的先進事跡。
(二)以管控輟,措施保學
1、控輟保學工作是學校的實施義務教育的中心工作,學校成立以校長為首的控輟工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:
2、要召開一次全體教師、學生參加的動員大會,摸清“動搖生”、“家困生”、“學困生”底數,分類登記造冊,繼續實行“全員班主任制”,層層簽定控輟責任書。把控輟目標分解量化到每一位任課教師。
3、為了準確掌握輟學情況,學校要求各班輟學上報不過夜,各班學習委員每天都要向學校匯報人員情況,學校也隨時檢查、量化評比。
4、為了更好地促進控輟保學工作,學校采取獎懲制度,各班完成了控輟保學目標,則該班的每位任課教師年終考核加10分,不能完成控輟保學目標,則該班的每位任課教師扣10分。
5、要高度重視并加強對“普九”檔案建設和學籍的管理工作,全力全面做好迎接各級檢查的準備工作。建立規范的休退學、轉出、轉入手續,對各班輟學情況,學校每月都要作出詳細統計,進行量化評比。
6、學校同樣實行控輟考核“一票否決”制度,對輟學率超過5%的班級,該班的任課教師年終考核一票否決,不能評為各級各類的優秀教師,不能評優秀班主任及先進班級。
(三)以質控輟,興趣導學
1、通過教師教育科研,提高教師的業務水平和工作能力,在備課和講課上下工夫,在育人的藝術上下工夫,以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來,以知識、藝術、真情實感全方位控輟,以此保住學生。
2、全面貫徹黨的教育方針,加強學校的德育工作減輕學生的學習負擔,鼓勵學生發展特長,開展豐富多彩的課外活動,不斷增強學校的吸引力。
3、深入開展師德、師風教育,要求每一位教師用自己的人格魅力留住學生,把學校辦成學生的樂園來吸引學生。同時還要重視建立新型的師生關系,不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。
4、以課程改革為契機,通過活動課等方式吸引學生興趣,做好差生的輔導,各專任老師要制定幫教計劃,教師義務為“學困生”補課,優等生友情為“學困生”補課,建立好師生、學生幫扶對子,使學習困難的學生“留得住,學得好”。
5、發展職業技術教育,培養學生各種工作技能,為學生就業拓寬渠道。
(四)以德控輟,以情勸學
切實做好厭學生和有輟學苗頭學生的思想工作,防止離校造成輟學。學校要求教師與學生結“幫扶”對子,傳授知識有耐心,生活情感有愛心,控輟保學有恒心,做好“雙困生”思想工作,用真心愛護輟學生,關心輟學生,經常家訪,及時掌握“雙困生”的思想動態,解決“雙困生”的各種困難,讓他們安心的上學,以真情實感把“雙困生”留住。
(五)以資控輟,幫困助學
學校要加強收費管理,堅決制止亂收費現象,切實減輕學生的經濟負擔,對經濟困難的學生免收學費。多渠道籌措資金,經濟扶貧控輟,動員社會力量,援助貧困生。
(六)合力控輟,鞏固成果
要建立家長學校,召開家長座談會,鞏固在校生,穩定動搖生,招回輟學生,讓家長認同并共同參與,經常及時地和家長溝通。積極爭取社會的支持,依托村委教育組織,實施村委保學控輟工程,并依靠政府和上級有關部門的幫助,合力做好控輟工作。
四、考核辦法
20XX——20XX學年度各班控輟工作指標完成情況考核,以開學初學校統計的數據為依據,期末經學校檢查后,得出的數字作為最后結論。
2021控輟保學工作計劃范文三
一、明確工作責任,健全工作制度
要經常性地向廣大群眾和家長進行法制宣傳,使他們充分了解作為家長和監護人,在保證子女和被監護人完成九年義務教育方面負有不可推卸的責任;義務教育管理體制改革后,組織適齡兒童少年入學,控制學生流失,保證所有學生受完九年義務教育,保障所有適齡兒童少年就近入學;采取教育、經濟處罰和法律制裁等方面的措施,切實保證所有適齡兒童少年全部按時入學接受九年義務教育。學校與教師之間簽訂的控輟目標責任制度,把控制流失工作的任務分解落實到各班主任,并建立相應的檢查和獎懲制度。
二、加強學籍管理,規范就學制度
教導處必須按照普及九年義務教育的要求,建立完整規范的義務教育管理檔案,域內所有學齡前兒童情況,適齡兒童少年的入學、流動、流失等情況進行全面了解,登記造冊,并定期進行檢查核實,做到底數清楚明了,情況準確及時,為控制輟學提供客觀準確及時的資料。對于進城務工、經商的農民工子女,入學以流入地公辦學校就讀為主,但須經戶籍所在地鄉(鎮)有關部門核準,并建立具體流向登記,掌握其去向及就學情況;流入地政府教育行政部門要與公安部門主動聯系,切實保證流入本地的適齡兒童少年接受九年義務教育。每學年末對學生流動流失情況進行登記核實,確保不因為管理上的漏洞使一個學生失學。
三、堅決制止亂收費行為,切實減輕學生的經濟負擔
必須嚴格執行省定的收費項目和收費標準,不準違反規定擅自設立收費項目或超標準收費,也不準代收費。要實行學年初一次性公布收費項目、標準,嚴格執行“一費制”保證學校正常運行所需的公用經費。
四、建立健全資助家庭經濟困難學生就學制度,不讓一個學生因貧困而失學
根據國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》中提出的要求,各級政府都要設立中小學助學金,采取多方面措施資助農村地區家庭經濟困難學生就學。從今年起,建立貧困家庭學生情況檔案,根據不同家庭學生的具體情況,分別實行免雜費、免書費和給予生活補助等具體資助措施。不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。
五、積極推進教育改革,提高對學生的吸引力
要把面向全體學生,增強學校生活對學生的吸引力,促進學生生動活潑的發展和綜合素質的提高作為辦學的主要目標,堅決糾正一些學校存在的片面追求升學率的錯誤傾向。在推進課程改革工作中,要重視地方課程和學校課程的開發,重視教師教學方法和手段的改革,重視學生實踐和創新能力的培養,使每一個學生在學校都學有所獲,體驗到進步和成功,增強自信心,增強學校生活的吸引力。辦學要密切聯系當地實際,突出特色,具有更強的適應性。在教育教學改革方面要大膽創新,
六、加強師德建設,提高教師的職業道德修養
教師批評、諷刺、體罰、歧視甚至驅趕學生是造成學生流失的一個重要原因,必須大力加強師德建設,把建立民主、平等的師生關系,營造尊重、關愛學生的良好氛圍作為教育改革的重要方面和學校建設的重要目標,把教師的師德表現作為評聘專業技術職務和評比各方面先進的主要依據。對違反教師職業道德規范,不能履行教師崗位職責的教師,在聘任、考核和評模獎勵時實行“一票否決制”,對師德敗壞造成嚴重后果和惡劣影響的,要撤銷教師資格,清理出教師隊伍,直至追究刑事責任。
七、加大督導檢查力度,實行責任追究制度,形成控制學生流失的合力
每學年開學后,要結合“兩基”復查和各項專項檢查,對控制學生流失進行專項督導檢查,流失率超過國家要求的,要進行通報批評,并責令采取措施,保證流失的學生按期復學。要把學生鞏固率作為評價教師和教師工作的重要指標,凡是控制流失工作不到位或輟學人數超過規定的,要對教師評先評優實行一票否決,輟學情況嚴重的,要依據有關規定嚴肅追究責任人的責任,并給予通報批評或警告、記過處分。班主任教師要協同所有任課教師做好各方面工作,不得以任何理由勸迫學生退學,同時積極引導家長和社會不斷提高認識,形成控制學生流失工作的合力。
2021控輟保學工作計劃范文四
為了進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規,保障適齡兒童少年完成九年義務教育,根據我校實際,特制定以下控輟保學工作計劃。
一、指導思想
依法實施義務教育,保障適齡兒童接受義務教育,控制學生輟學,加強領導,決不讓一個適齡兒童流失。
二、工作目標:
全校鞏固率達100%。
三、主要措施
(一)提高認識,依法鞏固學生
根據《義務教育法》的規定,為適齡兒童提供良好的學習環境。每學期組織、有計劃的認真宣傳《義務教育法》及其實施細則。
(二)加強管理,明確職責任務
1、要把鞏固學生目標量化,實行責任制。
2、實行報告制度,要求各班輟學上報不過夜,班主任及時上報學校。如不按時上報,學校按規章制度對其處罰。
3、建立電子學籍檔案,規范學生的轉學、休學手續。杜絕學生無序流動,轉學手續不全的學生,學校無權接收。
4、凡有流失的學生,納入到本年度和評模、評優、晉級等量化考核中。
(三)認真落實課程改革,提高學生學習興趣
進一步提高教師的業務水平和工作能力。建立新型的師生關系,不斷增強教師與學生,學生與學生之間的親和力和凝聚力。加強學生的德育工作,開展豐富多彩的課內外活動,不斷增強學校的吸引力。
開全課程,開足課時,減輕學生課業負擔,控制學生在校時間。
對學習暫時有困難的學生,不得歧視,要做到關愛到位,幫教耐心;完善后進生轉化制度;要加強師德師風建設,提高教師的職業道德修養和業務能力,端正教育思想,面向全體學生實施素質教育,教改控輟;堅決制止以轉學、休學等方式讓學習差的學生離開學校的做法。
(四)用科學的評價機制,規范學校辦學行為