秸稈禁燒獎懲辦法

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇秸稈禁燒獎懲辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

秸稈禁燒獎懲辦法范文第1篇

一、工作目標

堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，嚴禁露天焚燒秸稈，實現轄區內“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”，確保轄區內大氣環境不受污染，道路交通不受影響，空氣質量穩定達標。

二、禁燒范圍及類別

街道全區域范圍內，嚴禁任何單位、任何個人在任何時間露天焚燒秸稈。秸稈是指小麥、水稻、玉米、薯類、油菜、棉花等農作物收獲后，剩余的稈莖、枝葉、藤蔓等，也包括田間雜草、枯枝落葉等。

三、工作重點

（一）重點時段：今年秸稈禁燒工作重點時段分為夏季與秋季兩個時段，夏季為4月1日至6月30日，秋季為8月1日至10月31日。

（二）重點區域：瓊江河沿岸、318國道沿線,街道轄區內全區域禁燒。

四、工作要求

（一）加強責任落實。掛片領導為第一責任人,各社區書記、主任為具體負責人，各社區必須與農戶簽訂“承諾書”確保不漏一戶人，不漏一塊土。

（二）加大宣傳力度。各社區及時制定秸稈禁燒宣傳方案，充分發揮社區和網格員作用，充分利用社區廣播滾動宣傳和壩壩會、橫幅、插牌等形式進行宣傳，為秸稈禁燒和綜合利用創造良好的社會輿論環境，做到家喻戶曉、人人皆知。

（三）強化巡查監管懲戒。街道成立巡查小組，由擔任組長，派出所和為組員。各社區在秸稈焚燒期間要加強防控監管，建立以社區干部包組，居民小組長和居民為主體的網格化巡查小組，第一時間發現、處置焚燒秸稈現象，對焚燒秸稈人員根據情節嚴重的，予以必要的懲戒，提高對焚燒秸稈行為的震懾力；值班期間由帶班領導帶隊開展巡查工作。

秸稈禁燒獎懲辦法范文第2篇

關鍵詞：農作物秸稈；危害；綜合利用

中圖分類號 S210.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）03-04-98-02

Abstract：Fengyang is an agricultural county，annual crop straw output reached 700，000t. During the harvest，the crop straw burning has become the priority of Government. In recent years，our county invested a lot of manpower and material resources in forbiding burning straw，although it achieved some achievements，but the burning of straw still often occurred. This paper introduced the harm of straw burning，analyzed the existing problems of straw processing and comprehensive utilization，and put forward the thinking and suggestions on straw comprehensive utilization.

Key words：Crop straw；Harm；Comprehensive utilization

鳳陽縣作為農業大縣，常年糧食種植面積12萬hm2，全年的農作物秸稈產量可達70萬t以上，其中可收集的在55萬t左右，具體為小麥秸稈20萬t，水稻秸稈30萬t，玉米秸稈5萬t。由于科學的秸稈利用方式和意識尚未建立起來，特別是當前農村對秸稈綜合利用途徑不多，秸稈還田普及率低，加上農村外出務工人員多，農村現有勞動力少，秸稈收集費工費時，農民為了省事，往往一燒了之。加劇了環境污染，嚴重影響人民身體健康。因此開展作物秸稈處理和綜合利用研究具有重要意義。

1 焚燒秸稈危害

1.1 污染環境，危害人體健康 焚燒秸稈時，會造成嚴重的大氣污染，刺鼻的煙霧氣味會嚴重影響人們身體健康和生產生活，對人的眼睛，鼻子和咽喉刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生，甚至造成窒息。

1.2 引發火災，威脅群眾的生命財產安全 焚燒秸稈時，若遇上四五級風的天氣，極易引燃周圍易燃物，很容易引發田間大火，造成嚴重的經濟損失。

1.3 引發交通事故，影響道路交通和航空安全 由于大量農田大多分布在公路兩旁，焚燒秸稈形成的煙霧極易造成空氣能見度下降，容易引發交通事故。每年都有新聞報道，因焚燒秸稈造成飛機航班延誤、機場被迫關閉、高速公路無法通行的事件，嚴重影響了公路和民航的安全，給交通造成損失。

1.4 破壞土壤生態平衡 秸稈焚燒破壞土壤生態平衡導致土壤有機質下降，因為秸稈焚燒會使地面溫度急劇升高，能直接燒死燙死土壤中的微生物，從而影響作物對土壤中營養物質的吸收。

2 農作物秸稈的綜合利用

從2011年國家發改委、農業部、財政部聯合印發《“十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案》開始，到2014年國家發改委辦公廳、農業部辦公廳聯合《秸稈綜合利用技術目錄（2014）》和安徽省政府辦公廳《關于印發2014年全省秸稈禁燒工作方案的通知》，都對作物秸稈綜合利用作出了規劃，以確保實現“到2015年秸稈綜合利用率超過80%”。為貫徹執行這些政策，2014年5月31日，鳳陽縣政府辦公室《鳳陽縣秸稈禁燒工作考核及獎懲辦法的通知》，雖然對秸稈焚燒的危害有一定認識，環境污染問題得到一定的緩解，但對秸稈處理和綜合利用沒有可行的辦法。聯系近幾年的工作，針對存在問題，參考已有的秸稈利用經驗和做法[4-8]，對作物綜合利用概述如下：

2.1 用作有機肥 當前農業生產中化肥使用量一年比一年增多，造成土壤板結，土壤中有機質含量缺乏嚴重。據農業專家測算，我縣每年生產的農作秸稈所含氮、磷、鉀相當于我縣目前所施用化肥量的25%以上，因此通過秸稈還田、秸稈堆肥等肥料化技術，使秸稈變成綠色有機肥料，改善土壤結構，從而變廢為寶。

2.2 用作畜禽飼料 目前我縣個別養牛場采用大量收購玉米秸稈，通過青貯、微貯等方式進行飼料化處理后，作為粗飼料；又將牛糞便還田，形成了良性的循環農業。這種方式簡單易行、省力省時，便于長期保存，解決冬季牲畜飼料缺乏的問題，具有廣闊的推廣前景。

2.3 用作能源 我國人均可利用的能源很少，通過固定成型燃料、秸稈燃燒發電、秸稈沼氣等能源化技術處理，在解決作物秸稈處理的同時，又能解決能源緊缺的問題。根據規劃，到2017年，安徽省將在各縣建成1個秸稈燃燒火力發電站，以緩解能源緊張問題。

2.4 用作工業原料 秸稈本身含有天然纖維素纖維，生物降解性好，可以作為工業原料，用于板材加工、造紙、化工等行業；另外利用秸稈還可生產墻體材料、秸稈防火板、秸稈裝飾材料等一些新型建筑材料。目前，中國科技大學已成功試驗將木屑、稻殼、玉米棉花秸稈等多種原料熱解加工成生物油；蚌埠豐原集團利用生物發酵技術，處理秸稈產生纖維素乙醇，這2項技術具有國內先進適用性，要進一步加大扶持力度，使實驗室成果走向市場，形成產業化生產。

2.5 用作特種栽培和養殖的原料 我縣在安徽科技學院食用菌研究院的技術支持下，利用作物秸稈培育食用菌技術已基本成熟，2007年安徽科技學院大學生在小崗村創業園生產的雙孢菇用的基料就是稻草和牛糞。在獲得較高經濟效益的同時，發酵后的培養基還可用作優質的有機肥還田，形成了良性循環；將秸稈經過粉碎堆制處理后，可作為蚯蚓餌料飼養蚯蚓，而蚯蚓糞也是很好的有機肥料。

3 目前我縣秸稈綜合利用存在的問題

（1）政府引導和社會輿論宣傳不夠。雖然縣政府及早出臺全縣秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案，大力加強宣傳，在全縣各路口、街道、村莊、田間懸掛宣傳橫幅，但是社會和公眾的認知接納不夠，因為我縣農村青年勞動力多半外出務工，從事生產人員多是留守的老人，而作物收獲季節性強，時間緊，收集處理秸稈費工費時，為了省事往往一把火一燒了之。

（2）秸稈作為畜禽飼料和工業原料，流通體系不健全，秸稈收購波動大，價格高、生產運行成本高。而每年產生農作物秸稈量大，根本消化不了。

（3）秸稈堆置占用大量土地，而且腐爛后還會造成水體污染等問題，因而經濟、社會效益不高，影響各方投入和積極性。

（4）秸稈作為能源，加工成生物油或乙醇，關鍵技術和先進設備欠缺，推廣和應用困難。

（5）社會資金投入不足，資金使用效率不高。根據秋季水稻良種補貼面積，縣財政給予每667m2補助45元，用于對低茬收割、秸稈還田、離田清運、集中堆放等補助費用的發放。其中：按20元/667m2標準補貼給低茬作業農機手，按每25元/667m2標準用于具體實施秸稈還田、離田清運、集中堆放等人員補助，各方積極性不高。因此，秸稈并沒有最終處理消化，很容易造成二次污染。

4 結語

通過秸稈綜合利用技術的實施，不僅能實現秸稈的多層次利用，促進畜牧業和副業的發展，而且可改良土壤，改善生態環境，促進農村產業結構調整，使生態效益、社會效益、經濟效益同步增長，保持農業可持續發展。其中秸稈還田是目前條件下，秸稈綜合利用有效手段，秸稈還田包括秸稈機械化粉碎直接還田、高溫堆肥還田、過腹還田、氣化還田等技術，這就需要政府、農機、農技及相關企業等部門的合作。

參考文獻

[1]薛向磊，黃丙申，初旭宏，等.我國農作物秸稈的綜合利用[J].農業科技與裝備，2014，243（9）：57-59.

[2]楊戈.農作物秸稈的綜合利用研究[J].農業科技與裝備，2013，227（5）：61-62.

[3]，孫可偉，柴希娟.秸稈的綜合利用[J].中國資源綜合利用，2006，24：22-24.

[4]陸文卿，田艷峰.秸稈處理的三種方法[J].河南畜牧獸醫，2006，2（27）：37.

[5]張啟峰，張世平，邵延文，等.玉米秸稈制取木糖醇的研究[J].黑龍江大學學報，1996，13（1）：102-107.

[6]劉俊峰，易平貴，金一粟.稻草、麥稈等農作物秸稈資源再利用研究[J].資源科學，2001，23（2）：46-48.

[7]李常廣.玉米秸稈綜合利用技術推廣研究[J].農業科技與裝備，2012（9）：78-79.