文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

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文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文第1篇

論文摘要:道德制度文化作為一個(gè)子系統(tǒng)對(duì)整個(gè)道德文化的建設(shè)意義重大，道德制度文化作為道德制度的文化形態(tài)，理所當(dāng)然離不開(kāi)對(duì)道德制度的考察，文章就我國(guó)當(dāng)前道德制度文化建設(shè)所面臨的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了初步的探討。

人生活在社會(huì)中，是社會(huì)性動(dòng)物，人創(chuàng)造了社會(huì)關(guān)系，但又不得不受社會(huì)關(guān)系的制約。由于人們的生產(chǎn)活動(dòng)只有在一定的社會(huì)關(guān)系中才能進(jìn)行，社會(huì)關(guān)系成為人們的實(shí)踐得以順利進(jìn)行的必要條件。于是，人們就用自己在實(shí)踐中形成的觀念和范疇對(duì)自己所面臨的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行理解、把握、組織和安排，揚(yáng)棄其純粹的客觀性，使自在之物變成為我之物。揚(yáng)棄社會(huì)關(guān)系中那些對(duì)主體來(lái)說(shuō)不那么適應(yīng)的隨意性、不確定性和不合理性，將人們認(rèn)為合理的社會(huì)關(guān)系及利益關(guān)系固定化、秩序化，使之具有某種穩(wěn)定的形式和結(jié)構(gòu)，于是制度就應(yīng)運(yùn)而生了。道德制度的產(chǎn)生同樣如此，“正確理解的個(gè)人利益是整個(gè)道德的基礎(chǔ)”，①道德制度是利益博弈的產(chǎn)物和維護(hù)利益秩序的工具。隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，血緣社會(huì)向契約社會(huì)的轉(zhuǎn)變，社會(huì)關(guān)系的擴(kuò)張和利益沖突的凸顯，道德調(diào)整對(duì)象的范圍呈迅速擴(kuò)張之勢(shì)，道德制度亦應(yīng)與之相適應(yīng)。單純的德性倫理已越來(lái)越顯示出其局限性和疲態(tài)，道德制度的價(jià)值得以彰顯。中外歷史表明，人類(lèi)文明的進(jìn)程中伴隨著道德制度演進(jìn)、發(fā)展和完善，道德制度的完善和繁榮成為人類(lèi)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。在現(xiàn)代國(guó)家中，越來(lái)越多的道德規(guī)范被納入到社會(huì)的法律規(guī)則體系中，越是文明發(fā)達(dá)、法制完善健全的國(guó)家，其法律中所體現(xiàn)的道德規(guī)范便越多。可見(jiàn)，道德制度作為一種文化現(xiàn)象對(duì)道德建設(shè)的關(guān)鍵作用。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)于我們這樣一個(gè)有著深厚道德文化傳統(tǒng)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，道德制度文化的建設(shè)就尤為重要了。

一、道德制度文化

文化是人類(lèi)群體或社會(huì)的共享成果，這些共享成果不僅僅包括價(jià)值觀、語(yǔ)言、知識(shí)，而且包括物質(zhì)對(duì)象。文化作為一個(gè)復(fù)雜整體系統(tǒng)，包括了物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三個(gè)子系統(tǒng)。換言之，文化結(jié)構(gòu)是由物質(zhì)文化、制度文化、精神文化組成的。制度文化作為文化的一個(gè)組成部分，既是精神文化的產(chǎn)物，又是物質(zhì)文化的工具。它一方面構(gòu)成了人類(lèi)行為的習(xí)慣和規(guī)范，另一方面也制約或主導(dǎo)了精神文化與物質(zhì)文化的變遷。制度文化的核心是作為精神文化的價(jià)值觀念。

制度文化不同于制度，典章制度作為一種文化現(xiàn)象，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐中形成的一整套系統(tǒng)規(guī)范。制度文化是將制度本身當(dāng)作文化現(xiàn)象加以考察。制度文化主要用文化學(xué)的方法對(duì)制度加以分析和解釋?zhuān)贫任幕鳛槲幕闹贫葘用姹戎贫染哂懈訚夂竦奈幕剩悠赜趶?qiáng)調(diào)制度的文化層面與規(guī)則層面的內(nèi)在一致性，即強(qiáng)調(diào)制度的價(jià)值觀念、道德倫理、思想意識(shí)與制度、規(guī)范、規(guī)則、習(xí)慣的內(nèi)在一致性。在某種意義上，可以說(shuō)制度文化把制度與文化看成是一個(gè)統(tǒng)一的整體。

作為文化的一個(gè)分支的道德文化，相應(yīng)也包括道德物質(zhì)文化、道德制度文化、道德精神文化三個(gè)子系統(tǒng)，道德制度文化即道德制度的文化形態(tài)。道德制度文化呈現(xiàn)為三種形式:明示的制度文化，如規(guī)章、守則、公約、須知、誓詞、保證、家訓(xùn)、家規(guī)等;默示的制度文化，如規(guī)范化、模式化、程序化的行為、習(xí)慣等;隱性的制度文化，這主要是人們長(zhǎng)期心理積淀形成的關(guān)于道德制度的思想意識(shí)、價(jià)值觀念。

二、道德制度文化的重要性

道德文化是包含道德物質(zhì)文化、道德制度文化和道德精神文化的有機(jī)生態(tài)體系，三者互為倚重、缺一不可。道德物質(zhì)文化是道德制度文化和精神文化的基礎(chǔ)，只有在肥沃的道德物質(zhì)文化土壤上，才能結(jié)出豐碩的道德制度文化和精神文化之果。道德精神文化是時(shí)代精神的積淀，是道德物質(zhì)文化和制度文化得以產(chǎn)生的價(jià)值理念。道德制度文化是道德物質(zhì)文化、精神文化得以產(chǎn)生和延續(xù)的保障。道德制度文化在道德精神文化的精神關(guān)照下對(duì)道德物質(zhì)文化的反映，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)某種倫理要求，協(xié)調(diào)和整合社會(huì)成員的價(jià)值趨向與行為方式的任務(wù)。道德問(wèn)題的最終解決，理想信念和價(jià)值觀念的真正確立，都必須以現(xiàn)實(shí)社會(huì)中制度對(duì)各種利益的合理解決為前提，道德制度文化的優(yōu)劣對(duì)道德物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)具有強(qiáng)大的反作用。總之，作為道德文化必要組成部分之一的道德制度文化不可或缺。

道德制度文化對(duì)倫理環(huán)境建設(shè)具有重要意義。倫理環(huán)境決定著人們道德人格的養(yǎng)成、道德踐行的價(jià)值取向和社會(huì)道德秩序的遵守。道德制度文化通過(guò)制度的合理安排使各種復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系得到解決，使道德制度所蘊(yùn)涵的倫理精神在每個(gè)人的心中打上烙印，這是社會(huì)道德建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。倫理環(huán)境的內(nèi)容由幾方面構(gòu)成:一是由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)正式頒布的政策、法規(guī)、條例和非正式頒布的管理規(guī)章、社會(huì)公約等所構(gòu)成的制度體系體現(xiàn)出來(lái)的。二是把一定社會(huì)的倫理原則和道德要求提升為制度乃至法律的規(guī)定，以強(qiáng)制性的力量保證社會(huì)成員對(duì)道德規(guī)范的共同遵守。三是人們長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)道德制度體系所蘊(yùn)涵倫理精神的心理積淀。這幾方面內(nèi)容均通過(guò)道德制度文化的形式表現(xiàn)出來(lái)。

道德制度文化對(duì)人的德性的培養(yǎng)意義重大。道德制度文化借助其所包含的明示、默示的制度和關(guān)于道德制度的意識(shí)、價(jià)值觀念等發(fā)揮對(duì)德性的養(yǎng)成作用。從外顯方面，道德制度通過(guò)其凝聚、演示、調(diào)節(jié)、規(guī)范等功能使群體、組織的社會(huì)活動(dòng)從無(wú)規(guī)則、不穩(wěn)定、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男问较蛴幸?guī)則、穩(wěn)定、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男问睫D(zhuǎn)化，將人們的行為方式從隨意盲目的、個(gè)體的、分散的行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛心康牡摹⒄w的、協(xié)調(diào)的行為，德行得以保證，而德行是德性的源泉之一。從內(nèi)顯方面，借助道德制度文化所隱含的倫理精神和價(jià)值意義整合人們的行為，更新人們的精神面貌。通過(guò)對(duì)制度中“道”的理解、認(rèn)同、踐履而有所“得”，德性得以根植于社會(huì)成員的靈魂。

三、我國(guó)當(dāng)前道德制度文化建設(shè)面臨的困境

我國(guó)歷史上的道德制度文化非常豐富，兩千多年超穩(wěn)定的封建社會(huì)結(jié)構(gòu)及封建倫理道德體系，道德制度文化的作用功不可沒(méi)。歷史上眾多的綱常倫序、鄉(xiāng)約民俗、家訓(xùn)家規(guī)等組成了一個(gè)龐大的等級(jí)森嚴(yán)、層次完備的道德制度體系，維系著封建制度及其統(tǒng)治下的人倫關(guān)系。經(jīng)過(guò)兩千多年的錘煉和心理積淀，無(wú)形的道德制度、法則、意識(shí)、價(jià)值觀念等在人們心中的影響更為深重和久遠(yuǎn)。道德制度文化鞏固了超穩(wěn)定的社會(huì)制度，長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)制度又是道德制度文化的延續(xù)和生長(zhǎng)的土壤，二者相互促進(jìn)。

當(dāng)前，我國(guó)正面臨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代社會(huì)道德與傳統(tǒng)道德具有不同的特點(diǎn)。“傳統(tǒng)社會(huì)的道德特征在于其封閉自守、單向一統(tǒng)、自然等級(jí)觀念和心性倫理傾向。而現(xiàn)代社會(huì)的道德特點(diǎn)則首要地在于它的開(kāi)放多元、豐富交往、理性秩序和普遍可操作性秩序。其中，理性與秩序是現(xiàn)代社會(huì)道德的核心和現(xiàn)代社會(huì)的道德合理性基礎(chǔ)”。②隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)育、確立和完善，自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，封閉半封閉的社會(huì)向開(kāi)放社會(huì)的轉(zhuǎn)變，社會(huì)關(guān)系中家族式、宗法式關(guān)系逐步被打破，身份制關(guān)系開(kāi)始向契約制關(guān)系轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人本身發(fā)展這一系列根本性的轉(zhuǎn)變，道德進(jìn)步必然獲得新的形式，道德建設(shè)理應(yīng)有新的突破。由于制度的剛性特點(diǎn)，我國(guó)豐富的道德制度文化一方面為當(dāng)前的道德制度現(xiàn)代化提供了寶貴的遺產(chǎn)，另一方面又為道德制度現(xiàn)代化設(shè)置了重重障礙。當(dāng)前我國(guó)的道德制度建設(shè)面對(duì)一系列危機(jī):

(一)道德制度化水平危機(jī)

由于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌，使社會(huì)在短期內(nèi)，在各個(gè)方面都發(fā)生急劇變化，社會(huì)關(guān)系整合與協(xié)調(diào)趨勢(shì)的加劇，相應(yīng)要求作為社會(huì)關(guān)系反映的社會(huì)道德制度的整合與更新。當(dāng)前相對(duì)于社會(huì)迅速發(fā)展對(duì)道德制度化的高水平要求出現(xiàn)了道德制度化水平危機(jī)。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一系列新情況、新問(wèn)題都需要有相應(yīng)的道德制度予以規(guī)范，無(wú)規(guī)可循必然會(huì)導(dǎo)致思想和行為的混亂。

(二)道德制度化結(jié)構(gòu)危機(jī)

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，我國(guó)社會(huì)道德體系長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元化板塊結(jié)構(gòu)造成城鄉(xiāng)道德系統(tǒng)失衡。在現(xiàn)代社會(huì)，相比于異常落后的廣大農(nóng)村，作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心的城市的現(xiàn)代道德轉(zhuǎn)型進(jìn)程自然要快得多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的道德現(xiàn)狀必然造成道德制度生長(zhǎng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);另一方面，改革開(kāi)放以來(lái)大眾文化急劇膨脹，伴隨價(jià)值取向多元化的是主流道德文化的缺失，道德生態(tài)系統(tǒng)的失衡必然造成道德制度建設(shè)的茫然和結(jié)構(gòu)危機(jī)。如此狀況產(chǎn)生的道德制度建設(shè)的不平衡發(fā)展加大了社會(huì)整體道德提升的難度。

(三)道德制度化環(huán)境危機(jī)

道德制度具有客觀物質(zhì)性，道德制度的成熟與完善取決于社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定與成熟。我國(guó)社會(huì)正處于劇烈的變動(dòng)時(shí)期，短期內(nèi)社會(huì)關(guān)系難以理順，各種利益激蕩、價(jià)值分立，客觀上給道德制度建設(shè)造成了混亂、不穩(wěn)定的環(huán)境，現(xiàn)代道德制度建設(shè)舉步維艱。

(四)道德制度化倫理精神危機(jī)

傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，加上日新月異的社會(huì)進(jìn)步，造成了人們思想上、價(jià)值觀念上的混亂無(wú)序和變動(dòng)不居。如此情況致使道德制度本身的正義性缺失統(tǒng)一的倫理精神依據(jù)。而“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值”。③從某種意義上說(shuō)，困惑現(xiàn)代人頭腦的人格分裂、造成社會(huì)道德“失范”的可能主要不在于個(gè)人的品德修養(yǎng)，而是制度倫理本身的正當(dāng)性發(fā)生了問(wèn)題或引起社會(huì)成員的懷疑乃至否定。由此，確立主流一統(tǒng)的時(shí)代倫理精神是我國(guó)當(dāng)前道德制度建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

四、我國(guó)當(dāng)前道德制度文化建設(shè)的對(duì)策

面對(duì)危機(jī)，如何應(yīng)對(duì)?筆者認(rèn)為，我國(guó)今后的道德制度文化建設(shè)應(yīng)著重做好以下幾方面工作:

(一)倫理精神的轉(zhuǎn)型

一定的倫理精神是制度得以產(chǎn)生的觀念先導(dǎo)，是某種制度賴以產(chǎn)生的價(jià)值理念。每一個(gè)時(shí)代的制度，都主要是當(dāng)時(shí)的包含倫理精神于其中的時(shí)代精神的體現(xiàn)。我國(guó)正在經(jīng)歷傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)存在的改變，必然要打破原有的倫理價(jià)值觀念，代之以現(xiàn)代的倫理價(jià)值觀念。現(xiàn)代倫理價(jià)值觀念的確立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的完成依賴于現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的完成，是一個(gè)主客觀相統(tǒng)一的過(guò)程，不是主觀愿望的一相情愿。我們一方面要借助倫理精神推進(jìn)道德制度建設(shè)進(jìn)程;另一方面也要通過(guò)道德制度的力量推進(jìn)倫理精神的確立。

(二)克服道德制度的缺位

倫理精神體系的確立不是一蹴而就的，有一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，人們不可能等倫理精神體系完全確立以后才進(jìn)行道德制度的設(shè)計(jì)。其實(shí)，社會(huì)變革是個(gè)系統(tǒng)工程，某些方面進(jìn)展得快些，某些方面進(jìn)展得慢些，有些轉(zhuǎn)型完成的較好，有些則是剛剛起步。要根據(jù)社會(huì)變革的具體情況，及時(shí)地跟進(jìn)道德制度的設(shè)計(jì)甚至大膽地進(jìn)行制度創(chuàng)新，不能使倫理精神因沒(méi)有相應(yīng)的制度安排而無(wú)法體現(xiàn)和鞏固。我國(guó)就存在著一些體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步、先進(jìn)的倫理精神因得不到相應(yīng)制度的支持而喪失其發(fā)展壯大機(jī)會(huì)的情況。

(三)轉(zhuǎn)變道德制度建設(shè)的錯(cuò)位

我國(guó)的制度創(chuàng)新在實(shí)踐上和邏輯上均優(yōu)先于民眾的觀念更新，并過(guò)分注重于道德制度對(duì)倫理精神的塑造過(guò)程，先有制度預(yù)設(shè)，讓人們?nèi)フJ(rèn)同、服從制度，制度的制定不是以倫理價(jià)值觀念為中心、為指導(dǎo)，其后果必然是道德制度建設(shè)中的錯(cuò)位。制度是人維護(hù)利益的工具，人不應(yīng)該成為制度的俘虜。我們當(dāng)然不可能等社會(huì)轉(zhuǎn)型完成、社會(huì)倫理精神成熟以后再進(jìn)行制度安排，客觀反映時(shí)代進(jìn)步，體現(xiàn)時(shí)代倫理價(jià)值的制度預(yù)設(shè)和制度創(chuàng)新非常必要。但制度的預(yù)設(shè)不能盲目隨意，應(yīng)講求客觀合理性。我國(guó)當(dāng)前存在著許多人為的、想當(dāng)然的預(yù)設(shè)制度，它們不僅落后甚至和時(shí)代精神相悖，這些嚴(yán)重阻礙社會(huì)的轉(zhuǎn)型和時(shí)代倫理精神的確立，也是導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)價(jià)值觀念混亂、人格分裂的一個(gè)重要原因。解決這些問(wèn)題，應(yīng)該成為我們當(dāng)前道德制度建設(shè)的重點(diǎn)。

傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變必然要求傳統(tǒng)的道德制度文化向現(xiàn)代的道德制度文化轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的綜合工程，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。沒(méi)有開(kāi)放的胸懷、無(wú)畏的勇氣、非凡的智慧、開(kāi)拓的精神、創(chuàng)新的膽魄就無(wú)法推進(jìn)我國(guó)當(dāng)前的道德制度文化建設(shè)。

注釋:

①　馬克思恩格斯全集(第2卷).北京:人民出版社，1957.166

文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文第2篇

摘要精益質(zhì)量文化是企業(yè)文化中的重要組成部分，是將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意志、管理承諾，質(zhì)量文化、企業(yè)文化和精益管理相融合的一種企業(yè)文化。本文重點(diǎn)思考精益質(zhì)量文化建設(shè)中的原則、關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)和實(shí)施路徑措施等，為軌道交通裝備制造業(yè)實(shí)施精益質(zhì)量文化提供建議和參考。

關(guān)鍵詞精益質(zhì)量文化軌道交通裝備制造業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)施路徑建議

精益質(zhì)量文化是企業(yè)文化的核心和重要內(nèi)涵，在當(dāng)前國(guó)家要求大力開(kāi)展以減少成本、提高效率、增進(jìn)品質(zhì)的精益管理理念已達(dá)成共識(shí)。軌道交通裝備制造企業(yè)在培育和發(fā)展企業(yè)精益質(zhì)量文化是未來(lái)長(zhǎng)期引導(dǎo)以高速動(dòng)車(chē)組、城軌列車(chē)、機(jī)車(chē)、貨車(chē)以及新產(chǎn)業(yè)等以產(chǎn)品和服務(wù)為載體的高效率、高質(zhì)量、低成本等企業(yè)核心理念和提升中國(guó)軌道交通裝備行業(yè)整體國(guó)際品牌，使中國(guó)高端裝備制造業(yè)走向全球、用戶認(rèn)可、多元化發(fā)展的重要保證。

一、精益質(zhì)量文化概述

精益質(zhì)量文化是企業(yè)文化中的重要組成部分，是將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意志、管理承諾，質(zhì)量文化、企業(yè)文化和精益管理相融合的一種企業(yè)文化是以全體員工為主體、以產(chǎn)品和服務(wù)為載體，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，制度保障，建立高效的績(jī)效考核和靈活的行為方式的管理理念；是支撐企業(yè)以最少的資源投入獲得最大的產(chǎn)出價(jià)值，以最集約化的管理投入獲得最高質(zhì)量的產(chǎn)品，從而獲得用戶的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的文化理念。結(jié)合質(zhì)量文化和企業(yè)文化的精益管理得出的企業(yè)質(zhì)量文化先進(jìn)理念模型，如下圖1。

圖1精益質(zhì)量文化示意圖

（一）精益質(zhì)量文化現(xiàn)狀

軌道交通裝備制造業(yè)以推行精益管理為契機(jī)，在質(zhì)量方面提出了“質(zhì)量精益求精”愿景，緊扣精益管理，引領(lǐng)精益質(zhì)量文化的建設(shè)。提出了“六精”建設(shè)目標(biāo)，部分子企業(yè)已完成精益管理全方位建設(shè)。軌道交通裝備制造業(yè)部分企業(yè)在精益生產(chǎn)、精益管理的企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)已完善，且具備充分條件下，將逐步開(kāi)展精益質(zhì)量文化全集團(tuán)建設(shè)。

其中“六精”具體包括：

（1）管理成本精：教育使人知，訓(xùn)練使人會(huì)，科學(xué)教育培訓(xùn)提高管理水平，精確精減管理、管銷(xiāo)成本；

（2）用人用料精：合理安排、統(tǒng)籌人員，減少閑散；用料開(kāi)源節(jié)流，減少物料浪費(fèi)。

（3）工時(shí)效能精：做好PDCA循環(huán)，而做到工時(shí)縮短的條件下，發(fā)揮更大效能

（4）技能品質(zhì)精：精兵路線，畝提升技術(shù)力，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、精致產(chǎn)品

（5）數(shù)據(jù)進(jìn)度精：數(shù)據(jù)銜接（交接）目視化，進(jìn)度預(yù)期可控化

（6）服務(wù)管理精：微笑服務(wù)，嚴(yán)格管制，相輔相成，共同進(jìn)步！

（二）精益質(zhì)量文化建設(shè)原則

1.以人為本原則。精益質(zhì)量文化建設(shè)要體現(xiàn)“以人為本”的基本思想，要從對(duì)“人性”尊重的角度入手。精益質(zhì)量文化建設(shè)必須體現(xiàn)以人為本的基礎(chǔ)上。

2.客觀性原則。精益質(zhì)量文化建設(shè)的施行和考核標(biāo)準(zhǔn)要有客觀性。要有施行的基本要求和貫徹的具體辦法，在制訂質(zhì)量文化建設(shè)工作施行和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要客觀地反映事實(shí)，必須具備客觀公正。

3.科學(xué)性原則。精益質(zhì)量文化建設(shè)要符合整個(gè)企業(yè)管理工作基本要求，要具有科學(xué)性，才能更好的有序開(kāi)展企業(yè)精益質(zhì)量文化的宣貫。

4.以客戶為主原則。軌道交通裝備制造業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)客戶比較單一。在精益質(zhì)量文化建設(shè)中要增加以客戶為主的重要原則。在產(chǎn)品和服務(wù)中以客戶為主的思維可將客戶需求、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)生產(chǎn)制造水平以及企業(yè)整體的品牌提升一定的高度，對(duì)客戶要求進(jìn)行精準(zhǔn)分析，得到客戶認(rèn)可，才能從訂單、產(chǎn)品制造輸出到客戶整個(gè)鏈條業(yè)務(wù)端到端的打通。

5.集團(tuán)企業(yè)全體參與持續(xù)改進(jìn)原則。集團(tuán)型企業(yè)精益質(zhì)量文化建設(shè)中要做到全體參與，共同構(gòu)建的重要原則。目前國(guó)內(nèi)其他大型企業(yè)都非常重視企業(yè)文化，質(zhì)量文化以及精益管理等建設(shè)，在具體建設(shè)實(shí)施從管理、設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)制造、維保服務(wù)等部分環(huán)節(jié)，要不斷優(yōu)化改進(jìn)，做到不同的階段精益質(zhì)量文化建設(shè)可持續(xù)原則。

二、精益質(zhì)量文化建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)

（一）全面推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)

本著不斷創(chuàng)新管理手段和方法，全面推進(jìn)精益管理、企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)文化理念建設(shè)基礎(chǔ)。軌道交通裝備制造業(yè)以滿足客戶需求、實(shí)現(xiàn)客戶滿意作為目標(biāo)，健全建立符合戰(zhàn)略、高效、持續(xù)提升、追求卓越的質(zhì)量文化是進(jìn)一步實(shí)施開(kāi)展精益質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)決實(shí)施精益生產(chǎn)，推廣精益制造文化

把精益思想和先進(jìn)的文化理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，合理運(yùn)用精益6S管理、QC活動(dòng)和六西格瑪工具和方法，結(jié)合軌道交通裝備制造業(yè)特殊性，全面推進(jìn)準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)、精益設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、精細(xì)化加工、精益質(zhì)量、精益現(xiàn)場(chǎng)、精益成本七大體系建設(shè)，為全面推廣精益質(zhì)量文化做好準(zhǔn)備。

（三）組建精益質(zhì)量文化推廣團(tuán)隊(duì)

精益質(zhì)量文化團(tuán)隊(duì)在建設(shè)過(guò)程中將會(huì)起到非常重要的作用。打造一支高素質(zhì)精益人才隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和推廣，使各層級(jí)的員工學(xué)習(xí)并持續(xù)改進(jìn)精益質(zhì)量文化實(shí)施計(jì)劃及內(nèi)容，確保精益質(zhì)量文化的順利開(kāi)展。

（四）健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成自上而下良性循環(huán)

精益質(zhì)量文化的建設(shè)一是充分信任員工，依靠員工，讓文化理念得到廣大企業(yè)員工的認(rèn)同，充分激發(fā)員工銳意進(jìn)取的精神。要激勵(lì)導(dǎo)向，獎(jiǎng)懲分明，形成自上而下的良性循環(huán)，形成一個(gè)能夠使全體員工衷心認(rèn)同的精益價(jià)值文化觀，激勵(lì)導(dǎo)向正確，考核獎(jiǎng)懲公平公正，才可以使精益質(zhì)量文化理念得以全面貫通。

三、精益質(zhì)量文化建設(shè)建議

（一）精益質(zhì)量文化建設(shè)基本模型建議

針對(duì)以上精益質(zhì)量文化建設(shè)原則和關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)未來(lái)軌道交通裝備制造企業(yè)開(kāi)展精益質(zhì)量文化建設(shè)，提出建設(shè)模型建議，具體如下：

圖3 精益質(zhì)量文化建設(shè)建議模型示意圖

目前國(guó)內(nèi)軌道交通裝備制造企業(yè)眾多，精益質(zhì)量文化在進(jìn)行全面精益管理情況下，從客戶到企業(yè)員工的精益管理，從生產(chǎn)設(shè)備到物料、到工藝方法以及生產(chǎn)加工環(huán)境、檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)到交檢交驗(yàn)交付過(guò)程、以及后期的產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)及產(chǎn)品后期服務(wù)等全生命周期的質(zhì)量過(guò)程的精益管理過(guò)程都應(yīng)該納入到精益質(zhì)量文化當(dāng)中，將精益質(zhì)量文化的理念在企業(yè)整個(gè)企業(yè)文化傳達(dá)過(guò)程中做到標(biāo)準(zhǔn)化，流程化，并不斷的持續(xù)提升改進(jìn)，打造出適合本企業(yè)的精益質(zhì)量文化的宣貫和持續(xù)改進(jìn)的文化理念。

（二）精益質(zhì)量文化實(shí)施路徑建議

創(chuàng)建良好的精益質(zhì)量文化是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)，也是建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，品質(zhì)品牌以及滿足客戶更多需求的重要保證。通過(guò)對(duì)精益管理、企業(yè)質(zhì)量文化和精益質(zhì)量文化的初步認(rèn)識(shí)，得出軌道交通裝備制造企業(yè)在實(shí)現(xiàn)精益質(zhì)量文化建設(shè)中的路徑建議如下：

1.優(yōu)秀精益質(zhì)量文化方案借鑒。借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的精益質(zhì)量文化實(shí)施方案，探討適合軌道交通裝備制造離散性行業(yè)的精益質(zhì)量文化建設(shè)方案，取長(zhǎng)補(bǔ)短，精益求精的打造可持續(xù)性開(kāi)展的戰(zhàn)略方案。

2.形成企業(yè)精益質(zhì)量文化實(shí)施方案。結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)品制造及特殊性產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程以及企業(yè)發(fā)展方向，建立健全，完整的企業(yè)文化、質(zhì)量文化以及精益質(zhì)量文化相輔相成，相互促進(jìn)的綜合型戰(zhàn)略實(shí)施方案。并在企業(yè)內(nèi)，行業(yè)內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化，改進(jìn)實(shí)施方案以得到最佳戰(zhàn)略實(shí)施方案。

3.開(kāi)展核心部門(mén)精益質(zhì)量文化講座。通過(guò)不斷評(píng)估改進(jìn)后的精益質(zhì)量文化建設(shè)實(shí)施方案，在企業(yè)內(nèi)核心部門(mén)進(jìn)行宣傳講座，并在宣傳講座過(guò)程中收集可優(yōu)化部分，不斷改進(jìn)實(shí)施方案，達(dá)到企業(yè)內(nèi)宣傳講座和企業(yè)內(nèi)人員全參與改進(jìn)的目的。

4.優(yōu)化精益質(zhì)量文化實(shí)施方案。對(duì)開(kāi)展講座之后優(yōu)化的實(shí)施方案，在部分范圍內(nèi)進(jìn)行初步實(shí)施驗(yàn)證，通過(guò)驗(yàn)證過(guò)程中形成問(wèn)題，形成可優(yōu)化項(xiàng)，最終達(dá)到全企業(yè)，端到端全貫通的可行性實(shí)施方案。

5.對(duì)形成的精益質(zhì)量文化集團(tuán)內(nèi)宣傳。對(duì)形成的精益質(zhì)量文化在集團(tuán)內(nèi)大力宣傳和推廣。并使全部人員得到認(rèn)可，逐步實(shí)施。

6.對(duì)管理層精益質(zhì)量文化進(jìn)行培訓(xùn)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的作用，從領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行培訓(xùn)開(kāi)始，自上而下的全方位精益質(zhì)量文化培訓(xùn)。期間建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮培訓(xùn)高效效果。

7.對(duì)基層人員精益質(zhì)量文化進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)完成領(lǐng)導(dǎo)層管理層之后，大力培訓(xùn)基層人員，分階段，分業(yè)務(wù)，分領(lǐng)域的進(jìn)行精益質(zhì)量文化全方位培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到精益質(zhì)量文化深入每個(gè)員工的思想理念當(dāng)中。

8.開(kāi)展全員精益質(zhì)量文化宣貫。對(duì)各業(yè)務(wù)板塊，各員工層級(jí)，全集團(tuán)員工進(jìn)行全方位的精益質(zhì)量文化宣貫，全員行動(dòng)，達(dá)到高效、高質(zhì)、低能耗、低成本的生產(chǎn)制造理念宣貫全面鋪開(kāi)。

9.精益質(zhì)量文化實(shí)施獎(jiǎng)懲及管理機(jī)制貫穿。在進(jìn)行精益質(zhì)量文化實(shí)施過(guò)程中，在管理機(jī)制和實(shí)施獎(jiǎng)懲方面要貫穿全過(guò)程，使實(shí)施有方法，建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)的開(kāi)展實(shí)施，公正、公開(kāi)、公平的開(kāi)展全過(guò)程，才能得到全部員工的大力支持和認(rèn)可。

10.逐步形成精益質(zhì)量文化意識(shí)和行為。結(jié)合國(guó)外質(zhì)量文化發(fā)展過(guò)程，在全員宣貫精益質(zhì)量文化之后，要不斷的加強(qiáng)全部員工精益質(zhì)量文化意識(shí)，使意識(shí)變成行為，為企業(yè)品牌建設(shè)、能力建設(shè)做到實(shí)質(zhì)性的提升。

11.提升精益質(zhì)量文化內(nèi)涵及目標(biāo)。不斷提升精益質(zhì)量文化內(nèi)涵和目標(biāo)將使企業(yè)發(fā)展更加可持續(xù)。在實(shí)施過(guò)程中，以及實(shí)施完成后，要持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善精益質(zhì)量文化方案，使精益質(zhì)量文化的實(shí)施適合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展，適合企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展需求，并不斷修正，避免發(fā)展方向走偏造成的負(fù)面影響。

12.形成全員精益質(zhì)量文化行為。形成全員精益質(zhì)量文化行為是建設(shè)精益質(zhì)量文化的最終目標(biāo)。要不斷的加大文化理念、管理理念以及精益求精的氛圍，加大基礎(chǔ)層級(jí)管理層的人員行為規(guī)范，做到精益質(zhì)量深入人心，形成一種自我行為，企業(yè)將會(huì)不斷壯大，形成有底蘊(yùn)，有生機(jī)和活力的國(guó)際化企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙璇.淺談企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)[J].社科縱橫，2016.

[2] 張斌.石油企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)的基本原則和途徑[J].企業(yè)文化，2015.

文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文第3篇

教育文化建設(shè)

確立素質(zhì)教育目標(biāo)，并以之為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)潛在課程，搞好校園文化建設(shè)，規(guī)范了教師的教育行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育奠定基矗。

1、確定素質(zhì)教育目標(biāo)。做學(xué)習(xí)的主人（樂(lè)學(xué)、多思、善練、勤奮），做生活的主人（惜時(shí)間、重技能、善運(yùn)用、力進(jìn)取），做時(shí)代的主人（愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、求創(chuàng)新）。

2、制定校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校歌。我校根據(jù)實(shí)際情況制定了與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的校訓(xùn)（德育為首，教學(xué)為主，育人為本），校風(fēng)（樂(lè)教、樂(lè)學(xué)、拼搏，拓展），教風(fēng)（敬業(yè)、愛(ài)生、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新），學(xué)風(fēng)（好學(xué)、多思、善練、勤奮），校歌（《朝霞映照著美麗的校園》），并認(rèn)真落實(shí)校風(fēng)建設(shè)工作，優(yōu)化輿論環(huán)境，激發(fā)拼博拓展精神，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。

3、搞好物質(zhì)文化的建設(shè)。物質(zhì)文化的內(nèi)容是凈化、綠化、美化校園，完善設(shè)備設(shè)施。我校位于新塘鎮(zhèn)的中心地帶，擁有占地面積15508平方米的校園，（教師宿舍含內(nèi)），建筑布局合理，設(shè)計(jì)新穎，樓寓同走廊連成一體，樓前室后宜花則花，宜草則草，宜樹(shù)則樹(shù)，各室具有隔音、通風(fēng)、采光功能。標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，小生物園等環(huán)繞錯(cuò)落，“七室”“一潮設(shè)施設(shè)備按一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)配備，還增設(shè)了具有一定規(guī)模的電教室、電腦室、語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室、自然實(shí)驗(yàn)室。一年多來(lái)，我們向社會(huì)宣傳尊師重教的思想，游說(shuō)社會(huì)各界支持學(xué)校，自籌六十多萬(wàn)元（政府投資、集資四百多萬(wàn)元基建款不含內(nèi)）投入新校舍的環(huán)境設(shè)施和教學(xué)設(shè)備。一間設(shè)備較完善、環(huán)境優(yōu)美、向心力強(qiáng)的花園式學(xué)校已初具規(guī)模，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育奠定了良好基矗（廣東柏寧）""以素質(zhì)教育為目標(biāo)，辦出山區(qū)學(xué)校的特色""以素質(zhì)教育為目標(biāo)，辦出山區(qū)學(xué)校的特色農(nóng)村中小學(xué)，特別是山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，如何由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向“素質(zhì)教育”，我就沁水山區(qū)的實(shí)際來(lái)談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。

一、山區(qū)的實(shí)際對(duì)辦學(xué)模式提出了新要求

我們沁水山區(qū)的實(shí)際最大特點(diǎn)有3個(gè)：一是地面遼闊，村莊分散；二是交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后；三是資源豐富，人才奇缺。全縣300里河山，400萬(wàn)畝面積，50萬(wàn)畝耕地，21萬(wàn)人口分居在2622個(gè)自然村中，其中6戶以下的就有644個(gè)，真是“一去二三里，煙炊四五家”。每個(gè)山村平均17．5戶、80口人，盡管全縣中小學(xué)達(dá)到700多所，3．4個(gè)村莊也才能平均1所。10個(gè)學(xué)生以下的單師小學(xué)占36％，其中5個(gè)學(xué)生以下的小學(xué)就有165所。這樣的實(shí)際如何辦學(xué)就很值得研究。加之山大石頭多，出門(mén)就爬坡，交通閉塞，信息不靈，直接影響著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，是全省的貧困縣之一。不過(guò)隨著侯月鐵路的開(kāi)通，交通狀況將得到很大的改善。沁水縣是沁水煤田的一部分，含煤面積占全縣總面積的90．4％。“地下有黑色寶庫(kù)，地上有綠色銀行”，具有林、牧、煤、鐵、蠶五大優(yōu)勢(shì)，但由于人才奇缺，致使長(zhǎng)期以來(lái)“端著金碗討飯吃”。如何適應(yīng)山區(qū)需要辦學(xué)，培養(yǎng)各種實(shí)用人才，這就尖銳地提出了改革辦學(xué)模式的新要求，和怎樣提高勞動(dòng)者素質(zhì)的問(wèn)題。

二、辦好“三型”學(xué)校，加強(qiáng)素質(zhì)教育

自《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布以來(lái)，為了推進(jìn)“普九”，我們針對(duì)沁水山區(qū)實(shí)際，實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，采取邊實(shí)驗(yàn)，邊總結(jié)，邊提高的辦法，在全縣大力提倡辦“三型”學(xué)校，即：綜合型的復(fù)式小學(xué)，集中型的寄宿制小學(xué)，技術(shù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。

所謂綜合型的復(fù)式小學(xué)，就是10個(gè)學(xué)主以下的三級(jí)復(fù)式小學(xué)（村小），提倡辦成提高農(nóng)民素質(zhì)、為農(nóng)民致富服務(wù)的綜臺(tái)型復(fù)式小學(xué)。就是把一個(gè)山村的幾個(gè)學(xué)校、幾種教育融為一體，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，使其彼此滲透，互相貫通，協(xié)調(diào)發(fā)展，即普通教育（含幼兒教育）、職業(yè)教育、成人教育，三教統(tǒng)籌，三管齊下，三種教育一齊抓，實(shí)施“農(nóng)科教結(jié)合”“村校一體”。這樣做的最大好處：一是提高了辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益，大大節(jié)省了人力、物力、財(cái)力，減輕了農(nóng)民辦學(xué)負(fù)擔(dān)。

三校合一校，男女老少一齊教，三校開(kāi)支變一校，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大減少。二是發(fā)揮了學(xué)校內(nèi)在優(yōu)勢(shì)有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高。一個(gè)綜合型復(fù)式小學(xué)就成了幾個(gè)山莊幾戶十幾個(gè)人家的大組合，男女老少，互教互學(xué)，“超前反芻”，共同提高。三是在一個(gè)學(xué)校實(shí)行三教統(tǒng)籌，就從根本上加強(qiáng)了職業(yè)教育和勞動(dòng)技術(shù)教育。四是學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育，自然地緊密地結(jié)合起來(lái)了。五是綜合學(xué)校擔(dān)負(fù)了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行終身教育的任務(wù)。使成人教育強(qiáng)化了計(jì)劃性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、長(zhǎng)期性，把提高農(nóng)民素質(zhì)落到了實(shí)處。六是參加者又是辦學(xué)者，學(xué)校的許多問(wèn)題都得到了解決。

所謂集中型的寄宿制小學(xué)，就是小學(xué)1--3年級(jí)低段辦村小，4、5年級(jí)高段實(shí)行聯(lián)村辦寄宿制小學(xué)。服務(wù)半徑一般10華里左右，遠(yuǎn)看15--20華里，全縣119所五年制小學(xué)，寄宿制小學(xué)就有90所，占75．6％。這樣做，減少了復(fù)式小學(xué)的層次有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，保證了學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好。尤其是小學(xué)高段辦成單軌和多軌制的單式班。師資力量相對(duì)集中了，學(xué)科教師配套了，能按照國(guó)家的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。但四五年級(jí)復(fù)式教學(xué)就不行，學(xué)生小學(xué)畢業(yè)了，但沒(méi)有真正達(dá)到小學(xué)畢業(yè)的程度，辦寄宿制小學(xué)就較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。特別是在上好文化課的同時(shí)，也有時(shí)間、有師資、有條件上好體音美、自然常識(shí)、勞動(dòng)技術(shù)，也能開(kāi)展第二課堂活動(dòng)，充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，有利于從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。

近2年來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又都試辦了1--2所包括低年級(jí)在內(nèi)的寄宿制小學(xué)。辦這樣的寄宿制小學(xué)難度較大，只能成熟一個(gè)辦一個(gè)。因七八歲的孩子，大都是獨(dú)生子女，離開(kāi)了父母，首先要解決好吃、注玩、睡，衛(wèi)生保健等問(wèn)題，才能保證學(xué)習(xí)好，使家長(zhǎng)放心。辦好寄宿制小學(xué)，管理工作至關(guān)重要，一要建立一支具有特殊素質(zhì)的管理隊(duì)伍，校長(zhǎng)要有統(tǒng)籌全局的藝術(shù)，要有社交能力和應(yīng)變能力，要有吃苦耐勞的精神；班主任要把溫柔體貼、一專(zhuān)多能、忍耐持久，歸結(jié)為一顆赤誠(chéng)的“愛(ài)心”；后勤人員思想覺(jué)悟要高，烹調(diào)技術(shù)要強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度要好。二要針對(duì)寄宿制小學(xué)的特點(diǎn)，采取特殊的管理辦法：建立“董事會(huì)”，民主管理學(xué)校；采取有效措施，搞好學(xué)生伙食；開(kāi)辟多種渠道，豐富課外生活，強(qiáng)化紀(jì)律教育，培養(yǎng)學(xué)生自治能力等。管理問(wèn)題解決好了，寄宿制小學(xué)就會(huì)有效地推進(jìn)山區(qū)普及義務(wù)教育，把提高勞動(dòng)者素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。

所謂技術(shù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，就是農(nóng)村中學(xué)必須面向農(nóng)村，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)各種實(shí)用人才。我縣的做法是：一、普通初中帶有專(zhuān)業(yè)性，認(rèn)真上好勞動(dòng)技術(shù)教育課，切實(shí)做到教師落實(shí)、教材落實(shí)，時(shí)間落實(shí)、基地落實(shí)。勞技課不及格者不發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。二、教學(xué)、科研、生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使學(xué)生把理論知識(shí)用于生產(chǎn)實(shí)踐，真正成為有文化有技術(shù)的勞動(dòng)者。三、實(shí)行初三分流。就是初中階段一進(jìn)入級(jí)，就由學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生四方面協(xié)商決定，把學(xué)生分為回鄉(xiāng)就業(yè)的“職業(yè)技術(shù)教育班”和準(zhǔn)備繼續(xù)升學(xué)的“提高文化基礎(chǔ)知識(shí)班”，由學(xué)生自愿報(bào)名，分別編班就學(xué)。這樣做的最大好處是有利于普及九年制義務(wù)教育；有利于大面積發(fā)展初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育；有利于為農(nóng)村培養(yǎng)各種實(shí)用人才；有利于解決“3＋1”難以解決的題（經(jīng)費(fèi)、住房、教師等）；四、進(jìn)行多種形式的愛(ài)農(nóng)教育，諸如：深入農(nóng)村調(diào)查，往屆畢業(yè)生回校作模范事跡報(bào)告，成立學(xué)農(nóng)科研小組，學(xué)校附設(shè)回鄉(xiāng)學(xué)生短訓(xùn)班等。

沁水縣通過(guò)“三型”學(xué)校，使“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌，每年都要為農(nóng)村輸送3000多名具有一技之長(zhǎng)的各種實(shí)用人才，為振興沁水經(jīng)濟(jì)做出了積極的貢獻(xiàn)。加之黨的富民政策在農(nóng)村的進(jìn)一步落實(shí)，沁水山區(qū)在脫貧的道路上一年一大步，一步一層天，1995年農(nóng)民人均純收入1214元，是前的20倍。同時(shí)，沁水縣的中小學(xué)教育也為高等教育輸送了一大批合格新生，今年高考達(dá)線80人，創(chuàng)歷史最高水平，晉城市的文理科“狀元”也都出在了沁水，有2名學(xué)生被北京大學(xué)錄取，成了沁水有史以來(lái)的大喜事。人家都說(shuō)，“‘三型”學(xué)校出人才，素質(zhì)教育出人才，既出脫貧致富的人才，也出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才。

三、辦好山區(qū)特色學(xué)校應(yīng)重視的問(wèn)題

1．提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題。有人說(shuō)“三型”教學(xué)“不正規(guī)”。我認(rèn)為，正規(guī)不正規(guī)不能看形式不看實(shí)質(zhì)。看實(shí)質(zhì)，就要看山區(qū)的實(shí)際，看山區(qū)教育的普及，看山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的提高，看山區(qū)學(xué)校的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如果只講“正規(guī)”，山區(qū)不能脫貧致富，那再“正規(guī)”的學(xué)校也是沒(méi)有價(jià)值的。所以，振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須辦具有山區(qū)特色的學(xué)校。這既要解決群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更要解決好“政府行為”的問(wèn)題。

2.師資隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題。教育大計(jì)，教師為本。辦好“三型”學(xué)校必須建設(shè)一支具有“一顆紅心，多種本領(lǐng)”的教師隊(duì)伍。“一顆紅心”，就是要有扎根山區(qū)辦教育，無(wú)私奉獻(xiàn)育新人的思想。“多種本領(lǐng)”，就是要適應(yīng)山區(qū)學(xué)校需要，成為教學(xué)上的“全把式”，不論哪個(gè)年級(jí)、哪門(mén)學(xué)科都能拿得起。特別是單師小學(xué)，既會(huì)當(dāng)校長(zhǎng)、當(dāng)教員，還會(huì)當(dāng)干事當(dāng)工勤人員，身兼多職，又得多能。

3.組織管理和改進(jìn)教法問(wèn)題。綜合型復(fù)式小學(xué)，既要辦普通教育的復(fù)式班，還要辦成人復(fù)式班，統(tǒng)一學(xué)政治，分級(jí)學(xué)文化，結(jié)合專(zhuān)業(yè)需要學(xué)技術(shù)，解決好成人教育的分散性、流動(dòng)性、專(zhuān)業(yè)教育多樣性的問(wèn)題。初三分流同樣存在教學(xué)計(jì)劃、教師配備、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)基地籌問(wèn)題。這就必須敢“闖”、敢“冒”，走出自己辦學(xué)的一條新路，保證教學(xué)質(zhì)量的提高。

文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]校園誠(chéng)信文化；高教系統(tǒng)；大學(xué)生；有序政治參與；道德基石

[中圖分類(lèi)號(hào)]G649.20　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672－2728(2012)01－0124－04

相對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的其他子系統(tǒng)，高等教育系統(tǒng)的大學(xué)生在將政治參與愿望轉(zhuǎn)換為要求時(shí)，是以其學(xué)習(xí)生活的校園文化作為轉(zhuǎn)換背景和條件的，其中校園誠(chéng)信文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重中之中。考察高校校園誠(chéng)信文化規(guī)范對(duì)大學(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換過(guò)程的影響，有助于探尋高教系統(tǒng)是如何對(duì)轉(zhuǎn)換為要求以及落實(shí)為行動(dòng)的參與愿望在其數(shù)量和內(nèi)容上進(jìn)行調(diào)節(jié)并適應(yīng)的。

一、校園誠(chéng)信文化規(guī)范作為大學(xué)生有序政治參與調(diào)適原則的價(jià)值

高教系統(tǒng)基于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的輸導(dǎo)而對(duì)大學(xué)生有序政治參與產(chǎn)生約束性。校園誠(chéng)信文化的參與者、建設(shè)者與調(diào)節(jié)者主要包括高教系統(tǒng)中的教育主管機(jī)構(gòu)、高校管理部門(mén)、高校教師隊(duì)伍、高校學(xué)生群體與學(xué)生社團(tuán)組織，各方力量對(duì)于大學(xué)生政治參與愿望的轉(zhuǎn)換進(jìn)行協(xié)同調(diào)控以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生有序政治參與。

大學(xué)生有序政治參與是一個(gè)持續(xù)參與和不斷轉(zhuǎn)換過(guò)程，它是由參與動(dòng)機(jī)、參與愿望、參與要求與參與行動(dòng)等參與環(huán)節(jié)依次進(jìn)行轉(zhuǎn)換所構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在高教系統(tǒng)中，從大學(xué)生產(chǎn)生政治參與動(dòng)機(jī)到最終實(shí)現(xiàn)政治參與行動(dòng)的有序化，需要經(jīng)過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)與不同階段的過(guò)濾、篩選、限制、調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)換，以逐步清理和去除非理智、欠理性和不成熟的不良動(dòng)機(jī)和消極愿望，其中，從政治參與愿望到政治參與要求的轉(zhuǎn)換是有序政治參與的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。大學(xué)生政治參與愿望是指大學(xué)生希望在政治生活中得到什么樣的期待，參與要求則是指大學(xué)生希望由相關(guān)政治機(jī)構(gòu)進(jìn)行政治決策并實(shí)施的愿望。所以，校園誠(chéng)信文化規(guī)范的約束功能體現(xiàn)為在大學(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換為政治參與要求時(shí)，誠(chéng)信文化規(guī)范對(duì)愿望的類(lèi)型、內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行全面的審查過(guò)濾和篩選優(yōu)化，以去偽存真、去粗取精、去俗存雅、去虛取實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從愿望到要求的有效轉(zhuǎn)換。廣義上，大學(xué)生政治參與要求包括政治當(dāng)局進(jìn)行權(quán)威性決策輸出過(guò)程，限于決策過(guò)程的復(fù)雜性。本文主要從狹義上闡述大學(xué)生政治參與要求，即高教系統(tǒng)中的教育主管機(jī)構(gòu)作為政治當(dāng)局的職能部門(mén)，既可在職權(quán)范圍內(nèi)作出強(qiáng)制性的政治決定，又可對(duì)職權(quán)范圍外的參與愿望向政府部門(mén)反映和傳達(dá)，因而對(duì)于大學(xué)生政治參與從愿望到要求的轉(zhuǎn)換所產(chǎn)生約束性決策具有實(shí)質(zhì)的政治屬性。

在高教系統(tǒng)中，校園誠(chéng)信文化規(guī)范對(duì)大學(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換為要求的調(diào)適具有兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是對(duì)校園誠(chéng)信文化的建設(shè)者和參與者的調(diào)適，即高校大學(xué)生群體的直接調(diào)適；二是對(duì)校園誠(chéng)信文化的建設(shè)者與調(diào)節(jié)者的調(diào)適，主要包括高校管理部門(mén)、高校教師隊(duì)伍與學(xué)生社團(tuán)組織，通過(guò)對(duì)這些機(jī)構(gòu)、人員和組織的調(diào)適，進(jìn)而對(duì)高校大學(xué)生群體進(jìn)行間接調(diào)適。校園系統(tǒng)是一個(gè)相對(duì)封閉的師生共同體，校園誠(chéng)信文化規(guī)范既能束縛又能推動(dòng)大學(xué)生通過(guò)共同體的協(xié)調(diào)互動(dòng)使參與愿望得以順利轉(zhuǎn)換。在師生共同體中，政治參與能夠成為師生相互交流、溝通和探討的議題。師生關(guān)系是緊密交織在一起的，師生在對(duì)等尊重、教學(xué)互長(zhǎng)、各伸己見(jiàn)的教學(xué)交往中，通過(guò)情感交融、角色轉(zhuǎn)換和協(xié)商參與的承認(rèn)方式不斷增進(jìn)彼此之間包容、互信與合作的交往關(guān)系。師生之間既相互獨(dú)立又相互依存，這一關(guān)系不同于社會(huì)其他子系統(tǒng)中因高度結(jié)構(gòu)性的分化和特異化而使成員之間的關(guān)系更趨特殊和局限化，如雇主與雇員之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的中斷或終止可能會(huì)影響相互之間的情誼。在高教系統(tǒng)中，師生對(duì)大學(xué)生政治參與愿望進(jìn)行交流和溝通對(duì)于校園誠(chéng)信文化建設(shè)是一項(xiàng)具有重要意義的交往行動(dòng)，系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)者作出大學(xué)生群體性政治參與決策并采取行動(dòng)時(shí)，必然會(huì)對(duì)大學(xué)生政治參與愿望向要求的轉(zhuǎn)換進(jìn)行必要的調(diào)控和限制。

校園誠(chéng)信文化作為高校大學(xué)生政治參與的調(diào)節(jié)原則對(duì)于高教系統(tǒng)的持續(xù)具有重要意義，校園誠(chéng)信文化規(guī)范能夠?qū)Υ髮W(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換為要求并輸入系統(tǒng)而起到縮減或防壓的作用。在內(nèi)外環(huán)境和形勢(shì)不斷變化，大學(xué)生群體不斷變動(dòng)和替換的高教系統(tǒng)中，新的群體成員對(duì)于先前的校園誠(chéng)信文化規(guī)范總是存在質(zhì)疑的傾向并趨向于塑造新的文化規(guī)則，以試圖借此擺脫調(diào)節(jié)原則的約束。因此，高校誠(chéng)信文化建設(shè)中的問(wèn)題主要不在于新成員是否對(duì)舊規(guī)范進(jìn)行質(zhì)疑，而在于文化建設(shè)者和調(diào)節(jié)者如何因應(yīng)形勢(shì)變動(dòng)順勢(shì)而為，通過(guò)誠(chéng)信文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信文化規(guī)范的革新以獲得新成員的承認(rèn)和接受，并對(duì)新成員的政治參與過(guò)程進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。可見(jiàn)，高教系統(tǒng)始終存在一個(gè)持久的壓力，即大學(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換為要求導(dǎo)致輸入超載而產(chǎn)生的壓力問(wèn)題，系統(tǒng)在解除超載壓力過(guò)程中。需要充分發(fā)揮校園誠(chéng)信文化規(guī)范在縮減和優(yōu)化政治參與愿望的類(lèi)型、內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量的作用，否則，系統(tǒng)可能因參與要求輸入超載而停滯、癱瘓或崩潰。

二、校園誠(chéng)信文化規(guī)范調(diào)適大學(xué)生有序政治參與的內(nèi)在理路

校園誠(chéng)信文化規(guī)范在高教系統(tǒng)中的核心作用，是通過(guò)對(duì)大學(xué)生政治參與全過(guò)程，從參與動(dòng)機(jī)、參與愿望、參與要求、參與行為等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程約束，對(duì)大學(xué)生試圖轉(zhuǎn)換為要求并采取行動(dòng)的愿望在類(lèi)型、內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量上進(jìn)行約束性調(diào)控，以適應(yīng)和滿足高教系統(tǒng)對(duì)大學(xué)生有序政治參與提出的要求。

高教系統(tǒng)對(duì)大學(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換實(shí)施文化約束的主要驅(qū)動(dòng)力源自系統(tǒng)成員對(duì)滿足政治參與的價(jià)值追求。對(duì)于系統(tǒng)而言，非理性的偏激愿望可能比其他理性的一般愿望造成更大的干擾和壓力，以誠(chéng)信文化規(guī)范對(duì)大學(xué)生過(guò)激的政治參與愿望提供一些約束性的限制，有助于對(duì)不合理的愿望在數(shù)量上加以限制，在內(nèi)容上進(jìn)行過(guò)濾。有序政治參與需經(jīng)由高教系統(tǒng)對(duì)大學(xué)生政治參與愿望的轉(zhuǎn)換進(jìn)行全程調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)把沖突保持在“秩序”范圍以內(nèi)的政治目的，高教系統(tǒng)的一項(xiàng)重要職能就在于緩和各種公開(kāi)與潛在的沖突，如任由沖突激化會(huì)直接導(dǎo)致系統(tǒng)失控甚至社會(huì)動(dòng)蕩和分裂。高教系統(tǒng)的校園誠(chéng)信文化規(guī)范事實(shí)上為社會(huì)免于動(dòng)蕩和分裂構(gòu)筑了一道內(nèi)部的防線，能夠?qū)⑵ふ螀⑴c過(guò)程逐步理性化、正當(dāng)化和有序化，以避免高教系統(tǒng)的內(nèi)部調(diào)節(jié)失控而導(dǎo)致壓力外移對(duì)社會(huì)系統(tǒng)所造成的更大破壞。

高教系統(tǒng)的教育主管機(jī)構(gòu)作為政府職能部門(mén)，對(duì)大學(xué)生政治參與愿望的轉(zhuǎn)換進(jìn)行過(guò)濾和調(diào)節(jié)是職責(zé)所在。在校園生活中，大學(xué)生對(duì)于滿足個(gè)人需要，維護(hù)存在于個(gè)體想象中的政治信仰所追求的政治參與動(dòng)機(jī)只有在不致引起社會(huì)失序的條件下才能夠被承認(rèn)、接受和許可。因此，高教系統(tǒng)校園誠(chéng)信文化建設(shè)的建設(shè)者與調(diào)節(jié)者總是必須設(shè)法防范

那些對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)造成損害的不良動(dòng)機(jī)與失范行為。校園誠(chéng)信文化規(guī)范是文化調(diào)節(jié)的滲透劑，使大學(xué)生在政治參與過(guò)程中，能夠逐步認(rèn)同和接受社會(huì)生活中的核心價(jià)值與主流文化，通過(guò)群體陛的道德約束與輿論譴責(zé)能夠使不合常規(guī)的人逐步趨向理性化，而超越于高教系統(tǒng)的法律制裁的方式則會(huì)對(duì)超出道德底線的不法行為實(shí)施嚴(yán)厲懲罰。所以，校園誠(chéng)信文化規(guī)范本質(zhì)上仍是一種軟性的道德約束，其效用集中發(fā)生于正面的政治社會(huì)化過(guò)程中。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和塑造的校園誠(chéng)信文化對(duì)于凝聚有序政治參與的道德共識(shí)具有至關(guān)重要的決定性影響，以此生成的誠(chéng)信文化規(guī)范有助于縮減和緩解參與愿望超載對(duì)高教系統(tǒng)所造成的壓力。

校園誠(chéng)信文化規(guī)范通過(guò)對(duì)大學(xué)生政治參與過(guò)程的全程控制而作為要求輸入調(diào)節(jié)者的發(fā)揮調(diào)控作用。相對(duì)于校園誠(chéng)信文化規(guī)范，政治體制的價(jià)值規(guī)范總體上趨向于鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與政治，這既是民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，又是實(shí)現(xiàn)公眾政治權(quán)益的內(nèi)在要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)意識(shí)的多樣化以及公民意識(shí)的勃興使得更多表達(dá)其政治觀點(diǎn)和參與意識(shí)的大學(xué)生數(shù)量迅速增加，尤其是大學(xué)生政治參與愿望向要求的轉(zhuǎn)換更加強(qiáng)烈，一是大學(xué)生個(gè)體提出自己的意見(jiàn)、主張并且參與各類(lèi)政治活動(dòng)，對(duì)于現(xiàn)行政府應(yīng)當(dāng)做什么、應(yīng)當(dāng)如何做有比較深入的政治思考。二是按大學(xué)生群體中的學(xué)生干部提出的要求輸入，大學(xué)生個(gè)體政治參與程度的深入、興趣的高漲，往往是通過(guò)學(xué)生干部反映出來(lái)的。但是，心智、意識(shí)仍處于成長(zhǎng)階段的青年大學(xué)生因受社會(huì)因素影響，容易產(chǎn)生不理智、欠成熟、偏激的政治參與愿望，因而需要對(duì)這些愿望的類(lèi)型、內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行必要的篩選和過(guò)濾。在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，大學(xué)生政治參與愿望的表達(dá)渠道和輸出途徑更加多樣化和開(kāi)放化，所以，大學(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換要求對(duì)高教系統(tǒng)造成了更大的壓力，即要求輸入超載的情況更加嚴(yán)重和突出了。

三、作為大學(xué)生有序政治參與調(diào)適原則的校園誠(chéng)信文化規(guī)范的生成過(guò)程

校園誠(chéng)信文化在高校校園文化建設(shè)中屆屆相遞、代代相傳，在延續(xù)和傳承中實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵與文化內(nèi)容的創(chuàng)新與發(fā)展，不斷產(chǎn)生一種具有約束力與發(fā)展力的誠(chéng)信文化規(guī)范。接受校園文化熏陶和洗禮的大學(xué)生不斷內(nèi)化誠(chéng)信規(guī)范，豐富和提升自身的道德觀念與道德品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)道德力量對(duì)政治參與愿望轉(zhuǎn)換的德性約束。

校園誠(chéng)信文化作為一種指導(dǎo)原則發(fā)揮引領(lǐng)作用，因而需要深入探尋高教系統(tǒng)中的校園誠(chéng)信文化規(guī)范是如何產(chǎn)生的。校園誠(chéng)信文化規(guī)范的形成受校內(nèi)外多種因素和環(huán)境條件的影響和制約，其中，對(duì)校園誠(chéng)信文化規(guī)范形成起支配作用的要素是社會(huì)生活中的核心價(jià)值與主流文化。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融人大學(xué)生政治參與全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的自覺(jué)追求需要積極探索用核心價(jià)值與主流文化引領(lǐng)大學(xué)生政治參與的有效途徑，主動(dòng)搞好校園文化建設(shè)，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。在校園誠(chéng)信文化建設(shè)中，調(diào)節(jié)大學(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換過(guò)程的校園誠(chéng)信文化規(guī)范始終是在動(dòng)態(tài)演進(jìn)中不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展的。“到大風(fēng)大浪中鍛煉”、“為工農(nóng)群眾服務(wù)”、“到祖國(guó)和人民最需要的地方去建功立業(yè)”等等時(shí)代口號(hào)深刻反映出核心價(jià)值和主流文化在高校大學(xué)生政治參與中起到的引領(lǐng)作用，與此同時(shí)，這些口號(hào)也指明了校園誠(chéng)信文化建設(shè)和發(fā)展的前進(jìn)方向，即服務(wù)社會(huì)和報(bào)效祖國(guó)是為人民和社會(huì)所關(guān)注和期待的。大學(xué)生持有的有關(guān)政治制度、體制與規(guī)范的態(tài)度，以及自身在政治生活中所扮演角色的道德認(rèn)知直接源自校園誠(chéng)信文化的洗禮和熏陶。

校園誠(chéng)信文化規(guī)范能夠確鑿地約束大學(xué)生政治參與愿望轉(zhuǎn)換為要求的轉(zhuǎn)換過(guò)程，因?yàn)檫@些文化規(guī)范是深深形成并植根于校園誠(chéng)信文化建設(shè)的氛圍與環(huán)境當(dāng)中的，大學(xué)生對(duì)此潛移默化而感同身受。校園誠(chéng)信文化規(guī)范對(duì)大學(xué)生政治參與過(guò)程，包括動(dòng)機(jī)、愿望、要求和行為具有調(diào)節(jié)作用；其次對(duì)大學(xué)生政治參與愿望的規(guī)范化、理性化、組織化以及群體具有過(guò)濾、熔煉的作用。校園誠(chéng)信文化在與時(shí)俱進(jìn)中指引并調(diào)節(jié)著大學(xué)生政治參與的愿望，這種愿望是大學(xué)生基于自身偏好，或者他人、社會(huì)、國(guó)家與民族的期待而希望實(shí)現(xiàn)的，也是其他通過(guò)參與行為達(dá)到參與目的的社會(huì)公眾能夠承認(rèn)、認(rèn)同和接受的。一般而言，一種類(lèi)型的高校校園誠(chéng)信文化規(guī)范能夠篩選和過(guò)濾諸多從愿望到要求的不當(dāng)轉(zhuǎn)換，校園誠(chéng)信文化規(guī)范作為一種獨(dú)特的指導(dǎo)原則發(fā)揮獨(dú)有的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)校園誠(chéng)信文化建設(shè)的建設(shè)者和執(zhí)行者作出愿望轉(zhuǎn)換的決策。通過(guò)為執(zhí)行者提供決策的原則，校園誠(chéng)信文化規(guī)范事實(shí)上控制和調(diào)節(jié)著愿望轉(zhuǎn)換要求的類(lèi)型、內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量，并使之進(jìn)入高教系統(tǒng)的循環(huán)之中。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)意識(shí)多樣化的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的大學(xué)生，經(jīng)由各種不同社會(huì)意識(shí)和政治觀念影響和輸導(dǎo)而生成的政治圖景呈現(xiàn)出不確定性、感性勝于理性、激情多于理智的特點(diǎn)，因而更加需要強(qiáng)化社會(huì)的核心價(jià)值與主流文化對(duì)其趨向穩(wěn)定的政治信仰所具有的決定性影響。在高校校園文化建設(shè)中構(gòu)筑起來(lái)的校園誠(chéng)信文化規(guī)范有助于調(diào)節(jié)大學(xué)生轉(zhuǎn)換要求的愿望在數(shù)量與內(nèi)容等方面的缺失與不足，并對(duì)其后續(xù)的政治參與愿望進(jìn)行多次循環(huán)調(diào)節(jié)。在高教系統(tǒng)中，由過(guò)去承繼下來(lái)，不斷與時(shí)推移并自我超越的校園誠(chéng)信文化規(guī)范能夠有效地約束大學(xué)生政治參與的集體意識(shí)和群體共識(shí)。在反復(fù)的輸導(dǎo)中，校園誠(chéng)信文化規(guī)范從一種外在的顯性約束轉(zhuǎn)化為大學(xué)生內(nèi)心道德認(rèn)知與道德信仰的隱性力量，誠(chéng)信文化規(guī)范作為道德的組成部分，以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)和道德覺(jué)悟，以此完成對(duì)政治參與愿望轉(zhuǎn)換為參與要求的道德約束和限制，所以，事實(shí)上誠(chéng)信文化規(guī)范往往被校園文化建設(shè)的調(diào)節(jié)者作為化解大學(xué)生參與要求輸入系統(tǒng)出現(xiàn)超載問(wèn)題的一個(gè)決定性普遍手段。

四、結(jié)語(yǔ)

高校校園誠(chéng)信文化建設(shè)生成的校園誠(chéng)信文化規(guī)范在大學(xué)生不斷政治社會(huì)化過(guò)程中，約束并型構(gòu)了大學(xué)生有序政治參與的道德基石。從高教系統(tǒng)的外部環(huán)境來(lái)看，社會(huì)主義的核心價(jià)值體系與主流價(jià)值文化指引和推動(dòng)著高校校園誠(chéng)信文化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和前進(jìn)方向；從高教系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境審察，校園誠(chéng)信文化規(guī)范作為大學(xué)生政治參與愿望向要求轉(zhuǎn)換的調(diào)適原則規(guī)定和限定了大學(xué)生有序政治參與的表達(dá)渠道和參與通道。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊勇，高校師生思政課交互主體性師生關(guān)系的基本內(nèi)涵[J]，前沿，2010，(10)

文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文第5篇

為了進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，健全多層次醫(yī)療保障體系，有效提高重特大疾病保障水平，2012年8月30日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式對(duì)外公布了《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，是對(duì)基本醫(yī)療保障的有益補(bǔ)充，是減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題的迫切需要。

【創(chuàng)新試題】

1.近年來(lái)，由于我國(guó)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的保障水平還比較低，制度還不夠健全，人民群眾患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用后個(gè)人負(fù)擔(dān)比例仍然比較高。為了防止“一人得大病，全家陷困境”，解決大病醫(yī)療保障這塊全民醫(yī)保體系建設(shè)中的短板，國(guó)家正式公布了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。這體現(xiàn)了我國(guó)政府在行使

A.保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能

B.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

C.組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能

D.提供社會(huì)公共服務(wù)的職能

2.《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要堅(jiān)持“以人為本”的基本原則，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位，切實(shí)解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問(wèn)題，使城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障。這反映了

①我國(guó)是人民民主的社會(huì)主義國(guó)家②我國(guó)政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨③我國(guó)政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)④我國(guó)公民應(yīng)堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則

A.①②④B.①②③

C.①③④D.②③④

3.《指導(dǎo)意見(jiàn)》的一個(gè)突出特點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)了要利用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)，形成政府、個(gè)人和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)

①有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用②有利于彌補(bǔ)基本醫(yī)療保障制度的不足③就是要求商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)放棄對(duì)利潤(rùn)的追求④可以徹底杜絕“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象

A.①②B.②③C.③④D.①④

4.大病保險(xiǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保（合）人，大病保險(xiǎn)主要在參保（合）人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下，對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予保障。此外，大病保險(xiǎn)保障水平以力爭(zhēng)避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo)，合理確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，實(shí)際支付比例不低于50%。依據(jù)上述材料，實(shí)施大病保險(xiǎn)

①有利于切實(shí)減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)②有利于健全多層次的醫(yī)療保障體系③將弱化政府在醫(yī)療保障制度建設(shè)中的職能④可以促進(jìn)社會(huì)公平正義

A.①②④B.①②③

C.①③④D.②③④

5.國(guó)家發(fā)改委副主任孫志剛說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)開(kāi)展大病保險(xiǎn)工作的原則、資金來(lái)源、保障內(nèi)容、承辦方式和監(jiān)督管理等只是提出了原則性、框架性要求，具體工作需要充分結(jié)合地方實(shí)際，以地方為主，發(fā)揮地方的能動(dòng)性。材料蘊(yùn)含的主要哲學(xué)道理是

A.社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)

B.一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

C.矛盾普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一

D.堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題

6.《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)惠及全民，各個(gè)相關(guān)職能部門(mén)要將與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的情況，以及籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、支付流程、結(jié)算效率和大病保險(xiǎn)年度收支情況等向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。公民行使監(jiān)督權(quán)

①就是通過(guò)舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán) ②有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作③有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神④有利于增強(qiáng)參與政治生活的能力

A.①②④B.①②③

C.①③④D.②③④

參考答案：

1.D

2.B④在材料中沒(méi)有體現(xiàn)。

3.A③中“放棄對(duì)利潤(rùn)的追求”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，④夸大了大病保險(xiǎn)的作用。

4.A③中“弱化”的說(shuō)法錯(cuò)誤。

5.C《指導(dǎo)意見(jiàn)》“提出了原則性、框架性要求”，“結(jié)合地方實(shí)際”，這體現(xiàn)的是矛盾普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一。