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下面我們對公司進一步抓好重大隱患整改工作提幾點具體要求:
一是要樹立安全第一的觀念,進一步加大對重大隱患整改工作的領導力度
各級政府、各部門、各單位要認真研究分析本地、本部門的重大隱患和安全工作中存在的問題,做到心中有數(shù),主要領導要親自抓,要制定詳細的隱患整改計劃,千方百計解決隱患整改資金,按時、按要求完成省政府確定的第二輪重大火災隱患整治的工作任務。
二是要立即對公司重點領域的隱患進行清理整頓
各安全主管部門要組成專門的重大隱患督查小組,對這次會議決定關閉單位要進行督查,督查是否徹底關閉,對限期整改的隱患單位要幫助制定整改計劃研究整改方案,跟蹤問效,必須使這些隱患按時限完成整改任務。我要明確強調的是,在檢查整改過程中必須做到有章必循,違章必究,該關閉的堅決依法關閉,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,絕不能姑息遷就。
三是要加強安全宣傳工作
特別是對實施《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》工作,各級政府、各部門要高度重視《規(guī)定》的貫徹工作,把握宣傳貫徹的重點,使各單位牢固樹立消防安全責任主體意識,明確崗位消防安全職責,確定主體意識,明確崗位消防安全職責,確定消防安全管理人,制定切合實際的消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程,制定和落實火災隱患整改情況記錄制度和滅火、應急疏散預案,不斷完善單位內部的消防安全管理運行機制。
四是嚴格執(zhí)行責任追究制
在這次隱患整改工作中,對應關閉而沒有徹底關閉的,對限期整改沒有按時完成的單位領導,對有關監(jiān)督部門工作人員失職而造成重大事故的,要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》追究有關領導的責任。對以任何理由工作不積極,以停代整的,要公開曝光,堅決把重大隱患整改工作進行到底。
五是認真開展消防安全大檢查,狠抓各項消防安全檢查工作的落實
要督促各單位認真開展自檢、自查工作,消防安全重點單位,每天要開展巡查,確保不發(fā)生問題。
杜絕消防安全隱患,我們公司安全隱患問題應做好以下幾點措施工作:
一是加大對火災隱患整改工作的督促力度,對消防安全隱患進行認真梳理,及時治理火災隱患
二是制定整改方案,采取有效措施,確保火災隱患整治工作常抓不懈
三是加強消防安全日常監(jiān)管,加大不定期檢查工作力度,對久拖不改、嚴重危及公共安全的火災隱患堅決予以曝光
一、工作目標
通過集中排查摸底,摸清全縣已建已售、已建在售、在建在售和準備開工建設的“小產(chǎn)權房”底數(shù),采取有效措施,停止一切違法建設或銷售行為,嚴格依法查處,堅決遏制新的“小產(chǎn)權房”的出現(xiàn),并建立有效遏制違法建設、銷售“小產(chǎn)權房”的長效機制。
二、工作步驟
(一)制定整改方案階段(2月15日前)。縣政府成立“小產(chǎn)權房”清查整改工作領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,國土、住建、規(guī)劃和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責人為成員,領導小組辦公室設在縣國土局,辦公室主任由劉武海同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關單位也要成立“小產(chǎn)權房”清查整改領導機構和工作機構,在前期排查的基礎上,進行全面徹底清查,摸清底數(shù)。對清查出來的“小產(chǎn)權房”填寫《“小產(chǎn)權房”清查處理情況登記表》,并制作“小產(chǎn)權房”登記臺賬,做到一案一檔。同時,要依據(jù)相關法律法規(guī)對每個違法違規(guī)項目分別提出處理意見及處理實施方案。排查摸底情況及處理實施方案于2月20日前報縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。
(二)集中整改階段(2月16日至3月25日)。對在建、在售的“小產(chǎn)權房”要按照各自制定的實施方案組織集中查處整改,依法處理到位。要選取1至2個典型案件進行公開處理,在相關媒體上公布案情及處理結果。對集中清查整改階段不能依法整改到位的,要說明原因,并制定跟進措施,確定落實部門及負責人員。
(三)總結報告階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關單位在匯總相關材料的基礎上,總結經(jīng)驗,建立有效制止違法建設、銷售“小產(chǎn)權房”的長效監(jiān)管機制。同時,將集中清查處理情況形成書面報告,于4月10日前分別報縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。由縣國土資源局、縣住建局匯總報縣政府同意后,上報市國土資源局、市建設局。
三、工作分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。全面提供轄區(qū)內涉嫌違規(guī)建設銷售的“小產(chǎn)權房”項目,并按照統(tǒng)一安排制定“小產(chǎn)權房”處理實施方案。
(二)國土資源部門。重點對違法項目占用土地性質、權屬、土地利用規(guī)劃、地類等進行審查,對違法案件依法進行制止和組織查處,提出處理意見。
(三)規(guī)劃部門。依據(jù)職責重點對違法項目的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃情況進行審查,對未取得規(guī)劃許可的項目依法進行制止和組織查處,提出處理意見。
(四)住建部門。重點對違法項目工程建設情況和房屋銷售情況進行審查,對未取得施工許可的項目和違法銷售項目依法進行制止和組織查處,提出處理意見。
(五)電力部門。對違法占用集體土地進行或變相進行房地產(chǎn)開發(fā)建設項目停止電力供應。
(六)公安機關。對違法占用集體土地進行或變相進行房地產(chǎn)開發(fā)建設企業(yè)涉嫌犯罪行為進行立案偵查,并對阻撓行政執(zhí)法監(jiān)察工作的人員依法進行處理。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強領導,統(tǒng)一思想,國土、住建、規(guī)劃等相關部門要加強配合,摸清底數(shù),并嚴格貫徹國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制,堅決制止和嚴肅查處在建、在售“小產(chǎn)權房”違法違規(guī)行為。
(二)加強宣傳、積極引導。正確引導輿論,讓社會知曉建設“小產(chǎn)權房”是違法的,“購買小產(chǎn)權房”是不受法律保護的,向社會警示開發(fā)建設“小產(chǎn)權房”的風險。對清理出來的“小產(chǎn)權房”及時向社會公布,提醒公眾不要購買,維護人民群眾的合法權益。
我公司是入駐開發(fā)區(qū)的中法合資企業(yè),自企業(yè)入駐以來,得到了開發(fā)區(qū)領導和貴單位的大力支持和扶助,生產(chǎn)經(jīng)營工作順利,企業(yè)發(fā)展勢頭良好。在企業(yè)發(fā)展的過程中,公司領導高度重視消防安全工作,定期組織人員參加消防安全培訓,設置專門的安全主任和安全管理員,制定完善各項消防安全制度,保障消防經(jīng)費投入,對消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬,又組織了一次消防器材的專題培訓。
盡管如此,我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2010年7月23日,在貴單位來我公司例行消防檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患6處。
針對存在的消防隱患,公司領導高度重視,當天晚上,連夜召開“消防隱患排查及整改落實”會議,公司董事長提出要確保“消防安全檢查不留死角”,與會人員一致認為,消防安全隱患整改工作不僅關系到建筑物的生死存亡,更事關全體員工的生命和公司財產(chǎn)安全,責任重于泰山,必須同心協(xié)力,全力以赴,不惜代價,徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構的基礎上進一步成立以總經(jīng)理xxx任組長,副總經(jīng)理xxx、安全主任xxx任副組長,安全員xxx、各部門經(jīng)理、各工段工段長為成員的“消防安全專項整治領導小組”,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患以及消防安全自查工作,提出了具體要求,明確責任到人。布置了各部門自查整改的時間和任務,要求一級抓一級、層層抓落實,部門經(jīng)理負責制,要一手抓生產(chǎn)、一手抓安全,充分認識到消防安全責任重大,不能存有絲毫的松懈和僥幸心理,安全檢查不留死角,切實維護公司員工的生命安全。會議明確了由工作領導小組每月進行監(jiān)督和檢查,并將檢查的結果和各責任人的工作考核相掛鉤,對檢查不達標的,堅決停職整改,確保消防安全工作得到有力執(zhí)行。現(xiàn)就檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改計劃說明如下:
一、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患
1.二車間某消防箱玻璃門蓋缺失;
2.三車間北側樓道有雜物堆放;
3.三車間某消防箱中消防水帶缺失;
4.三車間某應急燈不能正常點亮;
5.配件倉庫東出口有雜物堆放,擋住通道;
6.消防水管路總閥被關閉。
二、安全隱患的整改情況
1.立即派專人訂購二車間某消防箱缺失的玻璃門蓋;
2.立即派專人清理三車間北側樓道堆放的雜物,確保樓梯口暢通;
3.立即派專人訂購三車間某消防箱中缺失的消防水帶;
4.立即派專人更換三車間實效的應急燈;
5.立即派專人清理配件倉庫東出口堆放的雜物,確保通道暢通;
6.抓緊研究方案,爭取在8月底前完成原有消防管路的改造,解決地下漏水的情況。
另外,針對以上安全隱患出現(xiàn)的根本原因,“消防安全專項整治領導小組”要求各部門、各工段必須在第一時間上報有關問題,并決定由安全員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道,確保及時發(fā)現(xiàn)解決可能出現(xiàn)的安全隱患。
三、消防水管路閥門被關閉的具體說明
1.關閉消防水管路總閥的原因
2010年5月,公司財務發(fā)現(xiàn)水費異常超高,經(jīng)仔細排查,確定因開發(fā)區(qū)土地形成時間較短,地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因為考慮到消防管路流量大,并且大量流水沖擊可能導致地下水土流失,存在大面積沉降安全事故隱患,故公司決定臨時關閉消防水管路總閥,待檢查出破漏管路并修復后再常開消防水管路總閥。
2.地下消防水管路破裂的整改過程
發(fā)現(xiàn)地下消防管路破裂問題后,公司領導高度重視,5月份安排施工隊伍進場,并在5至7月份多次進行地面開挖,以期尋找到地下消防管路的具體破裂地點,但因地下管路情況不明,雖經(jīng)多次努力,仍然不能找到具體漏點。考慮到情況特殊,公司領導決定采取地面明管重新布線的方案,徹底解決問題。
3.目前存在的困難和進展情況
決定采取地面明管重新布線的方案后,如何布線成了一個大問題,因為公司車間分布較廣,各車間相對獨立,車輛進出頻繁。加上施工隊不熟悉具體的消防水管路安裝要求,所以尚不能確定具體的改造方案。
盡管困難重重,但是公司領導堅定改造消防水管路的決心毫不動搖。目前,正在考慮請專業(yè)設計人員和消防部門會商,共同確定合理可行的改造方案并盡快實施,爭取在8月底前完成改造工作。
四、對消防隱患整改后的思考。
1.通過這次對消防隱患的及時整改,堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經(jīng)過不知難,只有咬牙堅持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發(fā)現(xiàn)隱患之前,公司領導就已經(jīng)將消防隱患的排查整改工作列入了計劃,但由于涉及面廣,對某些消防理論知識的學習領會還總覺得不夠扎實,導致計劃沒有及時付諸實施。消防隱患被發(fā)現(xiàn)后,公司全體員工迅速統(tǒng)一思想,樹立信心,痛下決心,保障投入,確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作,不僅排除火險,更為我們公司加強消防意識,認真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。
2.消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強,公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認真檢查,缺損的及時配置和更換,每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項整治領導小組”檢查,互簽責任狀,并建有檢查臺帳,層層落實,做到道口通暢,警示牌醒目,消防安全人人有責。公司決定進一步補充和完善消防預案、三級消防預警及年度消防演練計劃,提高全體員工的消防安全意識和滅火技能,確保消防安全意識貫徹到人,提高公司綜合消防防范能力。
3.隱患整改給長效管理打下了良好基礎。通過具體消防隱患的整改,公司全體員工抓好消防安全的責任感和成就感也隨之高漲,有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新臺階,開創(chuàng)新局面。今后,我們將進一步健全完善各項消防安全制度,全面落實消防安全責任制,整改各類“習慣性”消防違章,確保長效管理,確保“硬件過硬,軟件不軟”,兩者互為推動、互為促進,形成良性循環(huán)。
總之,通過這次對消防隱患的整改,暴露了我們管理中存在的問題,也為我們今后的消防安全管理工作進一步指明了方向,我們決定加快進度,早日完成消防水地下管路改造,并從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。
為進一步做好安全管理工作,切實保證隊伍高度安全穩(wěn)定,大隊依據(jù)安全教育整頓月活動以及結合自身實際,緊密部署開展安全工作。大隊黨委召開黨委會對今年上半年的安全形勢進行了研判,對大隊上下進行了全面的安全隱患排查和整治。我就今年上半年安全工作出現(xiàn)的問題及整改措施作一個簡單的匯報:
一、大隊現(xiàn)狀
現(xiàn)有指戰(zhàn)員28人,其中干部9人,樟樹中隊現(xiàn)有干部3人,消防員17人,合同制消防員3人。張家山救援中隊現(xiàn)有消防員1人,合同制消防員13人。鹽化基地救援中隊現(xiàn)有消防員1人,合同制消防員12人。
二、存在的問題
1、部分隊員平時養(yǎng)成較差,隊容風紀不嚴整,時常出現(xiàn)穿淺色襪子,頭發(fā)、指甲過長的現(xiàn)象。
2、營門崗哨的職責落實不到位,崗哨對出入車輛以及人員的登記存在隨機性的現(xiàn)象,且出現(xiàn)提前下崗,脫崗漏崗的現(xiàn)象。
3、雖然經(jīng)常強調安全,但是個別駕駛員對安全工作重視不夠,在外出行車時思想依然麻痹大意,出現(xiàn)換了應急牌消防車還是開“霸王車”的現(xiàn)象;另外,幾個老駕駛員已轉業(yè)退伍,新駕駛員上崗時間太短,“傳幫帶”的作用沒有體現(xiàn),新駕駛員對隨車裝備及性能熟悉程度不夠,車輛保養(yǎng)存在問題和隱患。
4、器材裝備損壞頻率高,如城市主戰(zhàn)車無法正常出泡沫,20噸水罐車吸水口損壞,維修時間長,導致執(zhí)勤戰(zhàn)備實力不足。由于總隊兩年未發(fā)裝備,水帶損壞嚴重、數(shù)量不足,滅火戰(zhàn)斗結束后更換不及時,滅頭燈與手提照明燈也不能滿足日常戰(zhàn)備,器材緊缺,給執(zhí)勤戰(zhàn)備帶來隱患。在滅火救援中對裝備器材的操作不熟練,例如在抗洪搶險中,經(jīng)過系統(tǒng)培訓的沖鋒舟駕駛員只有兩名,難以滿足抗洪搶險的需要。很多器材裝備從配發(fā)后就沒有使用過,裝備技師也是淺嘗輒止,只會使用,不會維修和保養(yǎng)。
5、沒有嚴格落實一日生活制度。現(xiàn)已進入炎熱季節(jié),部分消防員晚上不按時就寢,查寢時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)熄燈后玩手機的情況,導致白天訓練沒精神。
6、中隊日常訓練忽視訓練安全,訓練過程中指戰(zhàn)員受傷的情況時有發(fā)生。例如爬繩上四樓會做好保護,但是上二樓就比較隨意不做好安全防護,還有個別同志在訓練時不穿戴好個人防護裝備。在長跑和力量訓練前,熱身準備不夠,訓練后的拉伸也沒有的得到重視。
7、專職隊管理水平不足,今年上半年出現(xiàn)兩起合同制消防員與帶隊隊長發(fā)生矛盾的事件,在隊里造成不良影響。
8、接警員自身業(yè)務水平差,對轄區(qū)情況不熟悉,不能做到第一時間準確調派出動力量,例如不能中隊、鹽化基地
三、整改對策
1、要緊貼指戰(zhàn)員的思想實際開展安全教育,提高指戰(zhàn)員的安全意識。開展一次針對“人、車、酒、網(wǎng)、貸、密”的專題安全授課,列舉出近些年出現(xiàn)的安全事故,用案例警醒全體指戰(zhàn)員人人講安全,處處講安全,時刻防事故。
2、組織學習新的條例條令,強化炎熱季節(jié)隊伍安全管理工作。嚴格落實一日生活制度,每晚熄燈后都必須查寢兩次,嚴抓手機管理,杜絕熄燈后玩手機的現(xiàn)象發(fā)生,保證第二天有充沛的精神投入到工作與訓練中去。加強隊容風紀和營門崗哨的日常檢查,狠抓隊伍正規(guī)化建設,規(guī)范隊伍的“四個秩序”。
3、要突出車輛安全,切實把車管好。車輛事故在消防隊伍行政責任事故中占相當大的比例,為此,要在強化車輛裝備管理上狠下功夫,要經(jīng)常對駕駛員進行安全考核,對所有執(zhí)勤車進行檢查,加強對駕駛員的教育管理,嚴格落實車輛派遣制度和“誰主管誰負責、誰派車誰負責”的用車責任制。堅持執(zhí)勤車干部帶車制度,誰用誰管誰負責,讓帶車人當好駕駛員的安全監(jiān)督員;車輛外出實行人車不分離,確保牌證安全。
4、加強執(zhí)勤訓練及滅火救援的安全工作。嚴格按操作規(guī)程實施,在訓練前要做好熱身訓練,避免不必要的受傷;在訓練后要及時拉伸,使得到訓練的肌肉群放松,以免影響后面的訓練。隨時保證訓練器材裝備完好,特別是高空訓練科目,每次訓練前對器材的完整性與安全性進行嚴格的檢查,干部跟班作業(yè)、安全保護措施到位,嚴防事故的發(fā)生。在滅火戰(zhàn)斗和搶險救援中,穿戴好個人防護裝備,服從指揮員的決策縝密有序開展戰(zhàn)斗,并加強應急避險訓練科目。
一、工作目標
在縣委縣政府統(tǒng)一領導下,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,落實部門監(jiān)管職責,提高單位自我管理水平,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,增強火災防控能力,確保夏季文廣新(旅游、體育)系統(tǒng)不發(fā)生火災事故。
二、工作范圍
縣文廣新局各直屬單位,各文化市場、體育、旅游經(jīng)營場所。重點檢查全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、影劇院、印刷企業(yè)、文物保護單位等人員密集公共場所、星級賓館飯店、旅游景點。
三、工作重點
1.單位是否落實消防安全責任制,是否制定并落實消防安全制度和操作規(guī)程;是否制定滅火應急預案并組織演練;是否開展日常防火檢查;是否組織消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓。
2.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
3.單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;人員密集場所裝修裝飾材料是否符合消防技術標準,是否設置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內。
4.單位用火用電管理是否符合消防技術標準;是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設置住宿與公共文化場所合用。
5.重大火災隱患單位的整改方案、整改責任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實。
四、檢查分工
辦公室負責局機關夏季消防檢查工作。指導、督促局直屬各單位和出租場所的消防隱患排查治理工作。
文化市場管理辦公室負責全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)開展消防隱患排查治理工作。
旅游科負責全縣星級賓館、旅游景點、旅行社等場所的消防隱患排查工作。
體育科負責全縣體育場館、體育健身會所的消防檢查工作。
縣文化館、圖書館、青少年業(yè)余體校要認真做好本單位消防隱患排查整治工作。
縣文物所做好重點文物保護單位消防安全檢查工作。
各鎮(zhèn)文化站負責本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則,負責做好屬地文物保護單位、農(nóng)家樂賓館、旅游景點、農(nóng)家書屋、體育健身場地的消防檢查工作。
各文化市場經(jīng)營場所、單位要全面落實企業(yè)消防安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展消防安全檢查工作。
五、工作內容和步驟
1.動員部署階段(6月15日前)。縣文廣新局成立由局長任組長,分管局領導為副組長,局各科室及二級機構負責人為成員的夏季消防安全檢查領導小組,統(tǒng)籌指導工作開展,領導小組辦公室設在局辦公室。各鎮(zhèn)文化站(旅游辦)、二級機構、各科室要結合工作實際,明確專人負責,細化工作職責,迅速部署開展工作。
2.自查自糾階段(6月15日-7月5日)。各單位要緊緊依托公安消防部門,組織檢查人員對照相關標準逐一進行自查,對排查出的消防違法行為和火災隱患,各單位要立即落實整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時間,落實整改責任、整改措施,并做好整改期間的防范措施,確保消防安全。對不認真開展自查自糾,存在較大隱患被檢查發(fā)現(xiàn)的,將從重查處。