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以精品村、重點村和特色村為節點,重點打造3條精品線,每條精品線實行縣領導聯系制度,全程參與指導美麗鄉村建設。在精品線的打造上,注重沿線環境的綜合整治,花大力氣破除“臟、亂、差”問題。大力推進“四邊三化”活動,全面實施城鄉綠化,按規劃、有重點地開展增綠行動,做好104國道、62省道、60省道和上三高速公路沿線的潔化、綠化和美化。大力推進“三改一拆”工作,依法拆除違法建筑。縣農辦統一購買樹苗,組織人員對全市現場會考察路線見縫插綠,街道、鎮和鎮區塊對62省道沿線進行綜合整治,提升整體形象。
二、清潔家園工作明顯提升。以開展“垃圾不落地、更美麗”環境衛生綜合整治活動為載體,在全縣范圍內掀起集中大整治活動,對城鄉結合部、外來人口集聚區、河道溝渠、學校門口、廢品回收點等重點區塊進行全面清理整治,進一步提升城鄉環境整治整體效果。縣清潔辦定期對國省道沿線村莊、鄉村、河道進行全面督查,并通報,督促整改落實。以“清潔河道、清潔鄉村”專項行動為契機,組織開展農村環境衛生集中整治,全面清理處置沿河沿路、房前屋后的暴露垃圾和衛生死角。在等村開展三星、四星、五星級“清潔戶”評比活動,在等村按照環境潔美、親人諧美、生活甜美、鄰里和美、群眾贊美等“五美”要求,開展“美麗家庭”評比,已創建三星級美麗家庭32戶,四星級6戶,五星級3戶,并設立紅榜和黑榜曝光,讓好的露臉、差的丟臉,村民文明素質明顯提升。
三、開展新一輪扶貧開發。開始實施“低收入農戶收入倍增計劃”,召開新一輪扶貧對象認定工作動員會和業務培訓會。低收入農戶和扶貧重點村初選對象的調查已完成,低收入農戶、扶貧重點村認定對象報批和公告工作正在進行中。將1000人的異地搬遷指標分解到各鄉鎮(街道),目前幸福花苑五期工程進展順利,一號樓建至第15層,二號樓建至第13層。推薦了199戶農戶為2013年我縣“創業增收”貼息貸款對象。
四、農家樂產業進一步做精。重點扶持、水云間、雷峰休閑農莊等具有代表性的農家樂,指導經營戶主根據自身實際,進行各具特色的發展。對具有代表性的幾家農家樂進行攝影取材,裝訂成展示農家樂特色風采的宣傳資料。會同縣餐飲協會,完成特色農家土菜收集整理工作。協調各方人員,確保現場會順利完成。加大農家樂經營人員的學習培訓,提高農家樂經營的效益。查清農家樂環境管理狀況,落實規模農家樂排污許可制度,督促上規模農家樂經營單位申領排污許可證。推進農家樂環境整治,提高農家樂發展水平,加強管理實現農家樂可持續發展。
關鍵詞:農村;生態環境治理;美麗鄉村建設
1、引言
黨的十首次提出“建設美麗中國”。2013年中央農村工作會議提出:“中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”[1]。近幾年,廊坊市深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,按照環境美、產業美、精神美、生態美的總要求,以霸州市省級重點片區建設為引領,繼續深入推進固安縣和北三縣兩大往年省級重點片區,同步打造9個市級片區,突出抓好265個省級重點村。美麗鄉村建設由點及面、串點成片,不斷向全域拓展,逐漸步入由“建設美麗”向“經營美麗”轉變的新階段。在此基礎上,總結經驗做法,鞏固建設成果,深入謀劃下步工作思路,持續推進美麗鄉村廊坊版建設。因此,針對廊坊市農村生態環境保護現狀及存在的問題,下大力氣,結合美麗鄉村建設的任務目標和規劃,采取治理與修復措施,從根本上改變廊坊市農村生態環境質量,推進農業可持續發展和美麗鄉村建設順利進行。
2、廊坊市農村生態環境現狀及存在的問題
我國農村經濟不斷發展,據統計,目前中小企業在數量上占到全國企業總數的99%以上,創造全國50%以上GDP,尤其是鄉鎮企業的蓬勃發展,在很大程度上對農村的經濟發展上起到關鍵作用,但是在促進農村經濟不斷發展的同時伴隨而來的是嚴重的環境污染問題,主要表現在:
2.1污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村
近年來,隨著城鎮化進程的加快以及城市規模的擴大,一些城市周邊原有的工業項目,已經不再符合城市發展規劃要求,同時受到地價、環境治理成本升高的影響,這些企業從城市向農村轉移成為一種趨勢。一些不法企業,鉆法律的空子,打球,只顧自身經濟利益最大化,把環保不達標、污染嚴重的工業項目從城市轉移到農村,使工業污染在農村蔓延,加劇了農村環境的惡化。一些鄉鎮企業中從事電鍍、有色熔煉加工、廢塑料加工、包裝印刷等,由于工業技術落后、設備簡陋、管理和各種制度不健全,環保意識淡薄,經常出現偷排偷放現象,具有企業規模小,排放量大、造成污染嚴重的特點。粗略統計,鄉鎮工礦企業產生的廢水、廢氣、固體廢物的排放量,目前已占到廊坊市工業污染物總排放量的50%左右[2]。隨著農村現代化步伐加快,農村經濟發展走向快車道,鄉村級“工業園、工業小區”如雨后春筍般遍地成立,一時間招商熱席卷各地。廊坊市許多的企業相繼在鄉村各種不同的工業園(區)落戶建廠,在當時確實對當地鄉村經濟發展起到了一定的增長作用,但由于鄉村園區規模小,而各種配套設施不健全,特別是應該建設的污染治理措施不到位,造成園區工業廢氣、廢水、工業垃圾未經處理直接排放,致使鄉村環境污染問題日趨顯現,因環境污染而引發的民事糾紛集中暴發。另外,廊坊市農村工業企業大多以一家一戶的家庭作坊式工業為主,分散、規模少為特征,主要包括文安縣廢塑料(造粒、吹塑)加工,安次區的包裝印刷,霸州的小電鍍,大城的有色熔煉加工和巖棉等,其部份企業工業污染物未經處理直排環境,污染危害非常突出,環境壓力加大。
2.2農村環保基礎設施落后的局面依然存在
農村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份農村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等成為普遍現象。在一些農村呈現出“村中污水成流、村外垃圾成山”的景象。這些嚴重的污染現象,直接威脅著廣大農村居民的生存環境與身體健康,隨著污染加劇,同時也將嚴重污染了空氣、水源、耕地,進而影響農作物生長環境,影響糧食蔬菜等農產品質量,最終影響到城市居民的“米袋子”、“菜籃子”[3]。
2.3農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重
隨著農業生產能力提高和新型農業種植方式的不斷普及,大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大農村大量使用,除帶來農業豐收的同時,也產生了大量的棚膜廢棄物,其中棚膜由于便于利用,得到了一定程度回收利用;而廢棄地膜因回收成本高,綜合利用價值低而普遍得不到有效回收,更談不上利用;上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,由于受到傳統農業意識和農機綜合處理能力的影響,加之回收利用的成本問題,當前農村除常規的秸稈還田、用作畜禽青貯飼料外,秸稈現場焚燒為主要消納方式,每到夏初秋末,焚燒煙塵是造成大氣嚴重污染重要來源之一。廊坊市畜禽養殖業發展迅猛,但以農戶散養和小規模養殖占主體,在畜禽養殖過程中,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。
2.4水污染日趨嚴重,部分農村飲用水安全受到威脅
近幾年,廊坊市受大氣降水減少和地表水上游入境水量不斷減少的雙重壓力,已使本區域內河流水體水質不能達到地表水環境功能要求。另外農村中的生活污水和一些企業存在污水處理設施不完善、污水超標排放到附近地表河流,更加加重了河流污染程度。一些村莊水源地靠近地表河流,河流下滲到補給地下水,則造成了農村飲用水的污染。此外,農村供水設施基本上靠農民和村委自籌資金建設,受投入不足影響,多為小型規模,長期在設備簡陋、處理工藝落后情況下運行,加之輸水配套管線老化嚴重,跑、冒、滴、漏現象時有發生,因此,農村飲用水給水水質難以得到安全保障,是當下農村迫切需要解決的問題。
2.5農業面源污染嚴重
我國農村大部份仍然處于粗放型經營,單純追求提高農產品單產數量,長期過量使用化肥、農藥的結果為土壤板結和酸化、有機質含量流失下降、導致部分農產品農藥殘留超出安全水平,對人體健康和生物安全構成威脅,破壞了農業生態平衡。目前,我國農業已超過工業成為我國最大的面源污染產業,總體狀況不容樂觀[4]。有統計資料顯示,中國農村化肥、農藥利用率不足35%,比發達國家低將近20個百分點。化肥、農藥的大量流失,長此以往,不僅增加生產成本,還在農業生態系統中形成了惡性循環,首先在土壤中沉積,通過下滲進入地下水,被雨水沖刷流進河流、湖泊,有部分揮發到空氣中,造成土壤、空氣、水源污染。
2.6環保工作重城市輕農村
前些年環保工作存在重城市、輕農村的傾向,使得農村地區的環境保護工作在人力、資金投入嚴重不足情況下,已經成為全國環保工作的短板;部分領導為了追求GDP的高速發展,不惜犧牲生態環境,對農村生態環境治理敷衍塞責,并對農村生態環境治理有為難情緒,干勁不足,存在“等、靠、要”的思想;村民自身環境保護意識相對淡薄,缺乏自主性,對農村的"臟、亂、差"現象見怪不怪的不良習慣仍有一定市場。
3、建設美麗鄉村,加強農村生態環境治理
推進美麗鄉村建設要加強農村生態環境治理力度,要著力做好以下幾方面:
3.1加強農村環境監管與執法力度,嚴格依法保護農村生態環境
長期已來,在農村環境保護監督管理與執法工作都非常薄弱。一是要加大組織建設,有計劃分步奏進行人員培養,盡快成立一支環境監測和環境監管的綜合執法隊伍;二是要加大農村生態環境監管水平和執法力度,做到執法必嚴、違法必究。對環境違法行為采取高壓態勢,堅決嚴懲,使生產者經營者不想污、不敢污、不能污,自覺做保護生態環境維護者。三是對農業面源污染控制、自然保護區、飲用水水源地、典型濕地等環境敏感地區,制定并頒布地方行政法規和政策及污染治理技術標準;加快制定農村環境質量監測、評價標準和方法。
3.2加強宣傳教育,提高農民群眾的環保意識
在農村各地由相關部門組織專家對廣大農民進行環境科學知識普及宣傳活動,對村鎮有關人員和工業企業負責人進行有針對性環境法律法規講座,讓農民意識到保護環境應該成為每一個人的自覺行為,是關系到子孫后代,關系中華民族的永續發展的大事;讓農民時刻牢記破壞環境可恥,保護環境光榮,著力增加群眾在環境管理中的參與權和決策權,讓群眾在自覺地保護生態環境中承擔責任,獲得榮譽,做到發展與保護并行,建設與美麗并重。要讓農村成為農民安居樂業的美麗家園,成為城鎮居民的美麗鄉愁。
3.3加大對農村污染防治基礎設施建設和資金投入力度
長期以來,在環境治理方面,國家層面對農村污染防治投資嚴重不足,地方各級政府又缺少資金投入,專項治理經費也難以申請到位,導致農村生態環境保護工作壓力大、任務重。今后應采取財政和村集體補貼、住戶付費、社會資本參與的投入運營機制,加強農村污水和垃圾處理等環保設施建設。采取政府購買服務等多種扶持措施,培育發展各種形式的農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體。強化縣鄉兩級政府的環境保護職責,把農村的環保指標納入當地政府政績考核體系中,促進地方政府對農村環境工作的重視[3]。廊坊市在美麗鄉村建設中,狠抓農村環境清理整治工作,在大力開展“兩改一清一拆”專項行動基礎上,推進“PPP”市場化運作模式,基本建立了有清運車輛、有保潔隊伍、有資金保障的“三有”長效管護機制。2016年全市省級重點村清理垃圾雜物297.5萬立方米,清理殘垣斷壁和路障1.6萬處,建立垃圾處理長效保潔機制的村莊達到3128個。據統計,美麗鄉村建設以來,全市省級重點村鋪設供水管道408萬米,完成村內主要道路和街巷硬化5026公里,改建農村無害化衛生廁所22.5萬個,鋪設污水管網129萬米,建設污水處理設施9934處。在推進農村“電代煤”和“氣代煤”工作中,深入推進榮烏高速以北涉及8個縣(市、區)的全域“電代煤”“氣代煤”,省級重點村已完成煤改電、煤改氣2萬戶[5]。
3.4加大對農業生產的資金技術支持力度,減少農業生產過程中的污染
在財政支農資金的使用要統籌考慮增強農業綜合生產能力和防治農村污染。盡快建立以綠色生態為導向的農業補貼制度,加快制定和完善相關技術標準和規范,加快推進化肥、農藥、農膜減量化以及畜禽養殖廢棄物資源化和無害化,鼓勵生產使用可降解農膜,完善農作物秸稈綜合利用制度。健全化肥農藥包裝物、農膜回收貯運加工網絡,減少農業生產和畜禽養殖過程中的污染。制定促進企業污染治理、農業廢棄物綜合利用、安全農產品生產、有機肥推廣使用的稅收、價格、信貸等優惠政策。對因秸稈禁燒引發的生產方式改變、農業結構調整、秸稈綜合利用設備購置等投入,應給予一定財政補貼。構建新型農業經營體系,大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體,發展多種形式的農業規模經營和社會化服務,有利于有效化解農村生態惡化趨勢,保障農業健康發展[6]。
3.5大力推動農村生態工程建設
圍繞爭創國家森林城市和建設綠美鄉村目標,廊坊市啟動了“兩年大提升,創建森林城”工程。省級重點村完成村內街道和休閑游園綠化427萬平方米,建成環村林帶綠化4034萬平方米。三年多來,我市持續提升農村飲水安全,共鋪設供水管道408萬米,覆蓋全市農村的10個飲水安全工程水質檢測中心全部建成,隨時監測農村水廠飲用水水質[5]。
4、2017年工作思路
2017年,全市美麗鄉村建設總體思路是:深入貫徹省、市委關于美麗鄉村建設的總體部署,站位全局,統籌推進,以提升北三縣、固安縣和霸州市三大省級片區引領,突出打造香河省級重點片區和9個市級片區;以傾力打造40個省級精品村為抓手,全力實施“12個專項行動”,建設好268個省級重點村和161市級重點村;以推廣垃圾處理“PPP”模式為主導,全力提升“兩改一清一拆”工作水平;以打造旅游精品村為亮點,全面啟動鄉村旅游精品線路建設,在美麗鄉村建設中培植新業態,突出“環境美、產業美、精神美、生態美”,工作中努力實現“四個跨越提升”。
5、結語
做好美麗鄉村建設必須采取合理措施解決農村生態環境問題,在此基礎上才能更快、更好的全面推進美麗鄉村建設。美麗鄉村建設是政府行為,同樣也是廣大農村群眾的熱切希望,要充分調動縣、鄉、村三級政府的積極性,上下同心,合力推進美麗鄉村建設,讓更多的農民分享建設成果。
參考文獻:
[1]劉彥隨,.中國美麗鄉村建設的挑戰與對策[N].農業資源與環境學報,2015,4,32(2):97~105.
[2]周穎輝,賈春雨.廊坊市農村環境保護現狀與對策研究[J].價值工程,2010,29(11):220.
[3]張長娟.加強農村生態環境治理建設美麗鄉村[N].河南日報,2015-11-01.
[4]京華時報.農業部:農業已超工業成我國最大的面源污染產業[N].2015-04-1501:22:30.
[5]串珠成鏈別樣美—2016年全市美麗鄉村建設記錄.發表時間:2017-02-08.來源:廊坊文明網.
關鍵詞:美麗鄉村;沼氣;相輔相成
中圖分類號:F323.214 文獻標識碼:A
根據自治區黨委、政府的統一部署,從2013年起,用將近2a時間在全區廣泛開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動。開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動,就是按照中國特色社會主義五位一體總布局要求,以“美麗廣西”為主題,以“清潔鄉村”為切入點,把黨的十確定的“建設美麗中國”的戰略任務在合浦縣自治區具體化,使合浦縣自治區秀麗的山水風光與整潔的衛生環境相匹配,為人民群眾創造良好的生產生活環境。使廣西以更加潔凈、更加優美、更加和諧、更加自信的形象展現在世人面前。合浦縣縣委、縣政府高度重視自治區這一部署,按照自治區黨委、政府制定下發的活動方案要求,黨政主要領導親自抓、負總責,明確目標、明確任務,落實責任、落實措施,加強領導、加強督查,把開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動與農村沼氣建設(建沼氣池和改廚、改廁、改圈)相結合,取得了良好的社會、經濟、生態等多重效益,有力地推進了全縣美麗鄉村建設和生態文明建設。
1 沼氣建設推動美麗鄉村的創建
沼氣建設是自治區“為民辦實事”項目之一。廉州鎮馬江村是合浦縣最早建立的生態示范村,也是現在“美麗鄉村”活動的示范點。目前,該村已建設“一池三改”戶用沼氣池250戶,入戶率93%以上,在沼氣項目建設的帶動下,村內進行了綠化和美化,村容村貌越來越美,生態環境和生活環境明顯改善,農民人均純收入明顯提高。村民以沼氣建設為紐帶,積極開展沼氣綜合利用,形成了養殖—沼氣—種植三位一體生態農業新格局,實現了糧豐、錢多、環境美的目標。該村被評為2005年全國生態示范村,成為了區內外領導和同行參觀學習的樣板,中央電視臺曾多次對該村進行采訪報道。近年來,隨著沼氣項目的建設,合浦縣先后建立了星島湖鄉總江村、洋江村,廉州鎮煙樓村、廉北村和山口鎮山北村、新圩村等生態示范村,通過示范村的示范作用,輻射周邊村屯。沼氣建設使以往農村柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑的“五亂”現象得到有效改善。同時,減少了化肥、農藥的使用量,處理了養殖廢棄物,農業污染源得到有效控制,更好地保護了農業和林業用地,成為發展庭院經濟、生態農業,走可持續發展道路,增加農民收入的重要手段,有效推動了美麗鄉村建設。
2 沼氣建設助農增收
沼氣建設能直接獲得可再生能源,減少農戶燃料費用支出。在合浦縣,一個10m3容量的沼氣池,1a可產沼氣700m3以上,相當于24瓶石油液化氣,按當地每瓶液化氣118元計算,產氣價值為2832元。沼氣建設能獲得豐富的有機肥,降低農業生產成本。一座10m3的沼氣池,1a可產沼肥27t,相當于尿素300kg、磷肥500kg、硫酸鉀200kg,折款約600元。節支實際就是增收。
以上所述是沼氣建設給農戶帶來的直接經濟效益,二項合計,1a一座沼氣池直接創造的收入少說也有3400元左右。而建一座沼氣池,一般投入3200元左右,1a就可收回成本。沼氣的原料主要是牲畜糞便,沼氣建設能促進畜牧業的發展,也是增加農民收入的有效途徑,如果在沼氣綜合利用上大做文章,如沼液養魚、作添加劑養豬、浸種、淋菜、噴果樹,沼渣飼養蚯蚓、生產配合飼料等應用,那么,農民獲得的效益更加明顯。有了物質基礎,農民的生活才更有滋有味,“美麗鄉村”的建設才更有色彩。
3 沼氣建設節能減排效果明顯
按每座沼氣池年產沼氣700m3計算,全縣現有沼氣池41050座,合計年產沼氣約2874萬m3,由此開發和節約能源總量達1.58萬t標煤,年減排二氧化碳1.03萬t,減排二氧化硫78.74t,年處理生活污水總量34.41萬t。因此,大力發展沼氣池建設,以生物燃料直接替代液化氣、煤炭、柴草等傳統燃燒燃料,減少二氧化碳、碳氫化物、氮氧化物等對大氣的污染,將對于改善農村能源結構、提高能源利用效率、減輕環境壓力貢獻巨大。搞好節能減排、搞好清潔生產,就是支持美麗鄉村建設。
4 沼氣建設促進農業無公害化生產的發展
在越來越重視農產品安全性的今天,沼氣為無公害農產品的生產奠定了良好基礎。如沼渣、沼液是高效有機肥,可增加土壤中的有機質和微量元素,減少作物的病蟲害,提高農產品的產量、質量和經濟效益。各鄉鎮結合當地種植業特點,緊緊抓住沼氣建設這個切入點,大力推廣“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—稻—魚”、“豬—沼—菇”等生態農業模式,此舉對調整農業結構、增加農民收入、保護生態環境,乃至“美麗鄉村”的建設,都具有極為重要的作用和普遍的現實意義。
5 沼氣建設改善了村容村貌,提高了農民生活質量
沼氣建設的內容是建設一個沼氣池和“三改”,“三改”即是改廚房、改廁所、改豬牛欄及綠化等結合起來,農民的生活條件大大改善,身體健康有了保證,生活質量可望與城市居民相媲美。開展沼氣池的建設,不僅增加了農民的物質財富,也促進了農民思想觀念的轉變。由于農村實現了點燈不用油,煮飯不用柴,群眾的生活方式也隨之改變,勞作之余,看電影電視,學習科學文化技術,參加各種文娛活動,人口素質明顯提高,推動了農村精神文明的建設,促進了農村社會的全面進步。
6 結語
沼氣建設和美麗鄉村建設是相輔相成的,建設美麗鄉村,就是要生活富裕,環境優美。就是要天長藍、樹長綠、水長清、地長凈,用勞動創造我們的美麗家園和幸福生活。
參考文獻
[1] 朱麗清,劉德源.淺談沼氣技術與社會主義新農村建設[J].廣西農業科學,2007,38(2):361-362.
[2] 肖超.廣西可持續發展農村生態能源戰略研究[M].南寧:廣西新聞出版局,2002,11:137-138.
“中國要美,農村必須美”。鄉鎮林業站是縣級人民政府林業主管部門的派出機構,負責管理轄區內的林業工作。在建設美麗鄉村過程中,肩負著協助地方政府和上級主管部門,大力改善農村生產生活的生態環境,構建具地方特色的美麗鄉村建設格局的神圣職責。規劃、設計、實施生態建設工程,打造生態景觀帶。為我們提供了乘勢而上,大力發展沙棘種植的良好機遇。
一、沙棘種植在美化鄉村建設中的作用
為足夠使林業產業促進美麗鄉村建設,就要對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升,不斷努力實現一植多能,一植多效的發展態勢。
沙棘為胡頹子科沙棘屬,落葉性灌木,是一種生命力很強的植物,對各種各樣的惡劣氣候條件都有很強的適應能力,既能耐寒冷,又能耐酷暑。野生沙棘在我國分布很廣,不論是在黃土區、山石區、風沙區,還是荒漠區,從青藏高原這樣的高寒地區,一直到東部的瘠薄、鹽堿、潮濕地區都有分布。沙棘對復雜地勢條件的適應能力極強,無論是山地、丘陵和高原,還是平地、坡地、山溝、山梁和山頂,沙棘都能通過栽種正常生長。沙棘對自然界風沙雨水的變化適應性很強,又能耐受貧瘠、耐鹽堿。其萌芽力很強,而且不易受到病蟲害的侵擾。在自然環境中,沙棘被譽為保持水土的“天然堤壩”。沙棘根蘗性強,由于串根繁殖,因此容易形成密集茂盛的群體,其林冠的承雨率為40%~49%,枯枝落葉的持水量相當于自身重量的3倍。在荒漠地帶,一叢沙棘就是一個“蓄水池”,其發達的根系和繁茂的灌叢覆蓋在地面上,不但能固結土體,而且還是土壤的固氮高手,能有效地緩解降雨對地面的侵蝕、增加土壤的肥力。沙棘的大面積廣泛種植,必將在促進美麗鄉村建設中發揮著不可替代的作用。
大規模的沙棘種植,是一道靚麗的風景, 有誘人的觀賞價值。到了秋天,翠綠的嫩葉,襯托著紅得鮮艷耀眼的果實,實在是美得人們不由自主地駐足觀賞。不能不說這是在美麗鄉村建設中,一道靚麗且不可多得的風景。
二、沙棘種植的美化鄉村建設中的經濟價值
沙棘全身是寶,為藥食同源植物,有很高的經濟價值。沙棘的根、莖、葉、花,特別是果實,含有豐富的營養物質和生物活性物質。可以廣泛應用于食品、醫藥、輕工、航天、農牧漁業等國民經濟的許多領域。沙棘果實入藥具有止咳化痰、健胃消食、活血散瘀之功效。現代醫學研究證明,沙棘可降低膽固醇,緩解心絞痛發作,還有防治冠狀動脈粥樣硬化性心臟病的作用。沙棘獨特的醫藥保健功能和改善生態環境作用,在世界各地引起特別的關注,吸引了許多領域的專家,共同合作研究開發沙棘資源。在美國、俄羅斯等國家,把沙棘所加工的各種食品和飲料,作為上天(飛行、高空作業)、下水、登高(登山和高原作業)人員和婦嬰、病人的特需營養品。芬蘭和斯堪地半島一些國家中,還將沙棘果作為調味品,被用作魚湯的調料。在每噸沙棘果中可提取7 kg結晶體蘋果酸,這種蘋果酸應用廣泛。
沙棘種植具有投資少、見效快的特點,有著很好的防風固沙的作用。因此,為了保護生態環境,近些年來人工沙棘的種植面積逐年增加,農牧民已從種植沙棘的過程中得到了實惠。 據有關權威部門統計,種植沙棘的經濟效益是普通農作物的7~10倍以上。種植沙棘回報豐厚,是一項前景廣闊,大有可為的高效農業。
沙棘種植技術簡單,易于操作。春秋兩季均可種植,生長管理要求不嚴。定植后二年內,以地下生長為主,地上部分生長緩慢。3-4年生長旺盛,開始開花結果。成年沙棘樹高2-2.5米,冠幅在1.5-2米。第五年進入旺果期。由于土壤條件和管理的不同,進入衰退期的r間也不一樣,一般樹齡15年后進入衰退期。 沙棘還是典型的克隆植物, 根蘗和空間拓展能力極強, 短期內迅速郁閉成林,具較高的水土保持效益,因此稱為水土保持的“生態先鋒樹種” 。近幾年來,由于引進俄羅斯大果沙棘,培育出了非常適合我省栽種的大果沙棘,經濟效益十分可觀。 隨著我國沙棘生態工程建設步伐的加快和宣傳沙棘種植力度的加大,社會上了解沙棘、種植沙棘的人越來越多,同時開發沙棘產品的機構和企業也越來越多。沙棘產業的興旺,將形成強大的市場拉動力。
三、沙棘種植的廣闊前景
近些年來,沙棘植被建設的快速推進,有效地提高了三北地區的植被覆蓋,加快了水土流失治理的速度,減輕了風沙危害,改善了生態環境;沙棘產業全面發展,有效地促進了地方經濟發展,增加了農民群眾的收入。沙棘具有很好的開發利用價值,北方一些資源匱乏、經濟落后的地區,通過開發利用沙棘資源,有力地推動了地方經濟的發展,增加了農民群眾的收入,沙棘產業已經成為一些地區經濟發展的中堅力量。
隨著人們遵循“天然、營養、回歸自然”的總發展趨勢,特別是對天然藥物、天然食品和天然飲料日益重視,預計對沙棘產品的需求,將隨著人們認識水平的提高而出現增加趨勢。這一點,從近幾年來沙棘有關產品的銷售價格變化,也反映出人們對沙棘產品需求的變化。同時,隨著我國沙棘產品的質量不斷提高,生產成本降低,在國際市場的競爭力增強,預計沙棘果實這種富含維生素VC、VE,類胡蘿卜素、有機酸、油脂及多種生物活性物質,及相關產品的需求量,將會有較大的增長。
*月*日,縣委、縣政府召開了林業生態建設動員大會,全面安排了2010年全縣林業生態建設任務,縣委*書記、縣政府*縣長就全面完成林業生態建設各項任務進行了強調。為全面貫徹落實縣林業生態會議精神,經黨政聯席辦公會研究,決定今天召開專題會,下面根據辦公會研究的意見,我先講以下四點,一會*書記還將作重要強調,不妥之處就以*書記講的為準。
一、提高認識,統一思想
黨的十七大報告把建設生態文明提到了發展戰略的高度,擺上了重要議事日程。省委、省政府提出建設生態大省的戰略決策,我縣被列入全省的重點縣之一,省、市、縣黨委政府高度重視林業生態建設,相繼制定了林業生態建設發展規劃[更多精彩文章來自“:/”],多次召開會議研究部署林業生態建設工作。加快林業發展,建設林業生態,既是改善生態環境、建設生態文明的迫切需要,也是我鄉落實科學發展觀、繪織和美**的重要內涵,必須高度重視,形成合力,推動工作。重點是要做好深入細致的的宣傳工作。首先,我們鄉村干部自己思想必須要通,大家要認識到這不是一個縣,一個鄉,一個村的事,這是省委、省政府安排的重點工作,作為一級組織必須服從上級,再多牢騷,再多情緒,還是要干;入了這行,就是我們的職責,推脫不掉,所以干部認識上去了,才能做群眾的思想工作,要深入到組、戶,說服要做到耐心、細致。同時,我們要算帳給農戶聽。樹隨地走,栽上以后,樹的所有權屬于農戶;楊樹目前市場價1200元一方,10年成材,收入不低于種糧食,不減少糧食補貼面積;還可以間作套種花生、黃豆等經濟作物。再者,生態廊道建設是省委、省政府的政策,農戶對承包的土地只有經營權,沒有所有權,一切土地所有權屬于國家。目前,國家拿出補貼讓農戶種田,就是要休養生息,到一定時候,要為政策作貢獻。莫說是讓你栽樹,個人利益受點小影響,若是遇到戰爭等特殊情況,無償征用你的土地,你能說不同意?從長遠看,無論是個人子孫后代,還是國家都能受益,我們何樂而不為?有的人會說,這些道理我們都懂,可是樹栽了以后,不僅農戶沒有田了,糧食怎辦?要我說,一家幾口人全靠那幾分田就能養活全是借口,沒有田,還有地,沒有地,還有山。當然,客觀地講,困難還是有的,是短暫的,要想方設法克難攻堅,確保按期完成縣委、縣政府安排的此項工作任務。我相信,通過扎實工作,有這一班人的共同努力,其他鄉能完成,我們也一定能完成。其次,加快林業生態建設是繪織和美**的戰略選擇。我鄉是林業大鄉,林業在全鄉經濟社會可持續發展中具有舉足輕重的地位。宜人的氣候、良好的生態、獨特的環境是我鄉最吸引人的資源,也是**最大的優勢和寶貴的財富,是和美**的重要支撐。為此,我們必須站在建設和諧社會的高度,更加重視和加快林業生態建設,把林業產業作為一項支柱產業來抓,繼續鞏固和擴大生態優勢,全力保護生態優勢,并不斷提升我鄉生態優勢,將生態優勢轉化為產業優勢和經濟優勢,讓生態優勢為**經濟發展作出新的更大貢獻。第三,加快林業生態建設是發展生態經濟的重要基礎。**山青水秀,近年來,我鄉以林業生態為主導的生態經濟呈現出良好的發展勢頭,良好的生態也吸引一些如灰沙磚生產、PP管生產、榮迪燈飾生產等高效、低耗、環保的企業落戶**,為全鄉經濟社會又好又快發展發展奠定了堅實基礎。
二、進一步強化措施
充分發揮**的生態優勢,加快推進林業生態建設,是我們實現可持續發展的根本保證。各村一定要按照《**鄉2009年冬至2010年春季造林綠化工作方案》(達政〔2010〕1號),進一步明確任務,突出重點,采取措施,加大力度,扎實推進全鄉林業生態建設。一是不斷創新機制。激發林業生態建設的活力,必須靠機制創新。首先,要創新林權機制。進一步深化林權制度改革,逐步建立起“產權歸屬清晰、經營主體落實、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務到位”的現代林業產權制度。其次,要創新投入機制。加大對民營造林大戶的資金扶持力度,大力發展非公有制林業,充分調動社會各界投資林業的積極性,吸引社會力量參與[更多精彩文章來自“:/”]建設,積極鼓勵大戶以租賃、承包、收購等形式進入造林綠化和林業經營領域,解決好林業生態建設投入不足的問題。其三,要創新管護機制。要堅持“誰栽植、誰管護”和屬地管理的原則,明確管護責任,完善管理獎懲機制,強化精細化管理,確保管護成效。二是確保造林質量。提高造林質量是保證林業生態建設成效的關鍵。鄉農業中心要嚴格按照技術標準和有關要求進行放線,各村要全力配合,S216線兩側各5行,株距4米,行距2米;馮達路兩側各3行,株距4米,行距2米。各村負責所轄路段的挖穴、栽樹,各村要加強造林全過程的質量管理,確保橫豎成行。要嚴把整地、用苗、栽植、澆水、管護各環節的質量關,農業中心專業技術人員要堅持造林質量督促檢查和驗收制度,切實加強種苗質量監測和種苗的供需調配工作,真正做到整地不合格不栽植,苗木不合格堅決不用,栽植不合格不予驗收。驗收后,實行以獎代補。
三、進一步明確責任
此次縣下達我鄉生態廊道建設植樹任務涉及石船等9個村,縣里要求10天完成任務,天氣耽誤了一段時間,又臨近年關,所以工作量大,任務繁重。同時,其他各村也有不同的綠化造林任務。為此,各村要增強工作責任感和緊迫感,迅速付諸行動,認真抓好落實。縣政府已把林業生態建設納入了年度責任目標考核體系,并與鄉鎮簽訂了年度林業生態建設目標責任書。鄉里也將把林業生態建設納入年度目標考核體系,實行嚴格的目標管理。元月12日以來,鄉派9個工作組以對生態廊道建設的有關地段進行了實地放線、勘測,任務已明確到相關村,各村支部書記要切實履行好第一責任人的責任,組織好本村的林業生態建設工作,限時完成任務。鄉、村兩級要統籌兼顧,增強大局意識和協作意識,上下聯動,相互促進。鄉村干部職工及其直系親屬要發揮帶頭作用,實行連帶責任,是誰的工作,誰承包。鄉林業生態建設指揮部下設的辦公室在推進義務植樹和城鄉綠化過程中,要充分履行組織協調、宣傳發動、督查指導、檢查評比等職責,并要積極做好林業生態建設工作的協調、指導和督查工作。駐村工作人員及農業中心專業技術人員要深入造林現場督查工作進度和質量,對發現的問題及時通報,及時提出整改和促進措施,尤其是在今冬明春的關鍵時期,要實施跟蹤督查,督查結果將定期通報。鄉政府將采取“以獎代補”的方式,誰的任務完成的好,就獎勵誰。將嚴格按照考核結果兌現獎懲,對說了不辦、定了不干、工作不力、推而不動的,堅決追究責任。同時林業工作站和派出所要加強森林資源保護和森林防火工作,堅決防止毀林行為和森本文出自/林火險的發生。對于人為因素造成林業生產較大損失的,堅決追究有關人員責任。
四、進一步加強領導