智能化社區(qū)養(yǎng)老
前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇智能化社區(qū)養(yǎng)老范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
智能化社區(qū)養(yǎng)老范文第1篇
一、人工智能
人工智能（Artificial Intelligence，縮寫(xiě)為AI），是研究、開(kāi)發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門(mén)新的技術(shù)科學(xué)。人工智能是計(jì)算機(jī)科學(xué)的一個(gè)分支，它試圖了解智能的實(shí)質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的能以人類(lèi)智能相似的方式做出反應(yīng)的智能機(jī)器，該領(lǐng)域的研究包括機(jī)器人、語(yǔ)言識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理和專(zhuān)家系統(tǒng)等。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人工智能的應(yīng)用主要體現(xiàn)在家居掃地機(jī)器人、語(yǔ)音溝通服務(wù)、家庭體檢、藥物使用建議、家居廚師、家居智能陪伴服務(wù)。
二、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)“人工智能化”
人工智能上升為國(guó)家高級(jí)戰(zhàn)略后，國(guó)家發(fā)展服務(wù)性制造和生產(chǎn)性制造，同時(shí)盡可能的通過(guò)服務(wù)業(yè)的再造和完善，改進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。人、機(jī)器、智能機(jī)器將共生共存，成為養(yǎng)老服務(wù)工具的新常態(tài)。未來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)人才不是笨干、累干、苦干，而是實(shí)干+巧干，實(shí)現(xiàn)腦力勞動(dòng)的智能機(jī)械化，盡可能地減少人力的倦怠感，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和速度。智能化，體現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)人才應(yīng)具備傳播人工智能基礎(chǔ)知識(shí)，客觀了解人工智能，有效實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器、智能機(jī)器的有效配對(duì)組合應(yīng)用，充分發(fā)揮智能機(jī)器的保健醫(yī)生、保姆、玩伴、老伴、子女多重功能，倡議自養(yǎng)老。
三、人工智能養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式
（一）廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育模式――音像媒體
配備養(yǎng)生、人工智能?chē)?guó)內(nèi)一流專(zhuān)家，發(fā)揮國(guó)家音像媒體的作用，將人工智能家居應(yīng)用的途徑、方式、手段通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微視頻的形式進(jìn)行普及。發(fā)揮社區(qū)教育指導(dǎo)中心、社區(qū)大學(xué)和社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)站四級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系的作用，建立社會(huì)養(yǎng)老大學(xué)，使老年人自己會(huì)應(yīng)用人工智能，減低對(duì)子女的時(shí)間依賴。
（二）公眾號(hào)社會(huì)宣傳普及模式――微媒體
國(guó)家、企業(yè)、社區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)題公眾號(hào)進(jìn)行微媒體培訓(xùn)。從國(guó)家層面，要建立人工智能養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展歷程方面的公眾號(hào)；從企業(yè)層面，要建立人工智能機(jī)器人養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用說(shuō)明類(lèi)的公眾號(hào)；從社區(qū)層面，要基于一些鰥寡孤獨(dú)建立社群委托服務(wù)型人工智能服務(wù)策略的公眾號(hào)。
（三）職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)模式――專(zhuān)題高端培訓(xùn)
目前，人工智能服務(wù)還不能完全普及，故而職業(yè)技術(shù)學(xué)院的后備人才首先要建立自我提升的潛意識(shí)，此外，職業(yè)技術(shù)學(xué)院自身要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的人工智能專(zhuān)家，進(jìn)行家庭陪護(hù)、游戲娛樂(lè)、醫(yī)療、做飯、洗衣、洗漱、保健、鍛煉等多重人工智能方面的高端培訓(xùn)。
（四）民政部門(mén)、老齡委聯(lián)合推廣模式――社會(huì)傳媒
作為養(yǎng)老服務(wù)的主管部門(mén)，民政部門(mén)和老齡委要利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等對(duì)人工智能的發(fā)展趨勢(shì)、前景、作用、功能、效益、方式進(jìn)行宣傳。民政部門(mén)要側(cè)重于養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)組織協(xié)調(diào)，老齡委要側(cè)重于制度、規(guī)定、采購(gòu)人工智能機(jī)器方面的政策優(yōu)惠的制定。
（五）社會(huì)民間家政服務(wù)組織培養(yǎng)模式――養(yǎng)老院、福利院自組織模式
民間社會(huì)力量建立有養(yǎng)老院、福利院，這就對(duì)相關(guān)服務(wù)人員的素養(yǎng)提出了時(shí)代性的要求。其一，人的社會(huì)角色多，時(shí)間、精力、體力有限；其二，人工智能是趨勢(shì)，必須適應(yīng)并學(xué)會(huì)使用；其三，要加強(qiáng)前瞻性人才培養(yǎng)，解決勞動(dòng)倦怠問(wèn)題，即民間組織自己解決自己的問(wèn)題，通過(guò)人工智能，減少雇員，降低勞動(dòng)力雇傭成本。
四、人工智能養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)對(duì)策
（一）廣播電視大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)對(duì)策
依托遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，將人工智能的技能培訓(xùn)與社區(qū)教育、社會(huì)養(yǎng)老大學(xué)的建設(shè)并舉；發(fā)揮廣播電視大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能，與人工智能機(jī)器生產(chǎn)企業(yè)搭建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；積極推進(jìn)產(chǎn)培用一體化建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)特色模塊；推出廣播電視大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)精品課教程，以優(yōu)質(zhì)教育品牌打開(kāi)培訓(xùn)窗口。
（二）人工智能機(jī)器制造企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)對(duì)策
基于居家養(yǎng)老的社會(huì)需求利益取向，把脈居家老人和其子女的時(shí)間要求，積極開(kāi)發(fā)、完善人工智能機(jī)器的特殊功能，加大資金投入力度，特別加強(qiáng)對(duì)情感交互、圖像識(shí)別、語(yǔ)音功能的完善；重點(diǎn)做好人工智能機(jī)器使用說(shuō)明，要具有便捷實(shí)用性的操作指南，方便人們學(xué)習(xí)。
（三）職業(yè)技術(shù)學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)對(duì)策
職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為專(zhuān)職教育機(jī)構(gòu)，首先，要提前與職業(yè)高中接軌，進(jìn)行專(zhuān)職意向高中生的錄取，為養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)獲取意向生。其次，要突出人才培養(yǎng)的實(shí)踐應(yīng)用性，購(gòu)置高端智能機(jī)器，讓學(xué)生能夠迅速掌握技能，并且能夠進(jìn)行社會(huì)的二次培訓(xùn)，對(duì)購(gòu)置的智能機(jī)器進(jìn)行租賃和應(yīng)用培訓(xùn)。
（四）民政部門(mén)、老齡委養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)對(duì)策
民政部門(mén)和老齡委要培養(yǎng)高級(jí)管理人才，建立養(yǎng)老服務(wù)人才智庫(kù)，積極推進(jìn)國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)人才人工智能化聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)；加大對(duì)家庭貧困并且有意向致力于養(yǎng)老服務(wù)的青年才俊的培養(yǎng)支持力度；對(duì)人工智能養(yǎng)老服務(wù)高端研發(fā)海歸人才給予政策優(yōu)待；建立城市養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)家群組，定期召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)議，增進(jìn)智慧交流。
（五）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)對(duì)策
社區(qū)要加強(qiáng)人工智能養(yǎng)老服務(wù)人才的典型宣傳，利用宣傳畫(huà)的形式傳播人工智能應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)；積極打造人工智能特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展社區(qū)公益性專(zhuān)題培訓(xùn)，并募集資金購(gòu)置人工智能機(jī)器為特殊群體獻(xiàn)愛(ài)心；努力構(gòu)建人工智能養(yǎng)老社區(qū)，采用人工智能的形式鼓勵(lì)老年人進(jìn)行文體娛樂(lè)，增強(qiáng)體質(zhì)。
總的來(lái)說(shuō)，在計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社，人工智能技術(shù)的普及給養(yǎng)老服務(wù)帶來(lái)了巨大的便捷。隨之而來(lái)的人工智能化養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)成為了發(fā)揮人工智能養(yǎng)老服務(wù)效用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要培養(yǎng)人工智能化養(yǎng)老服務(wù)人才，可以從遠(yuǎn)程教育、社會(huì)宣傳普及、學(xué)院培訓(xùn)、政府推廣等模式入手，實(shí)現(xiàn)人工智能化養(yǎng)老人才培養(yǎng)模式的多元化。同時(shí)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的過(guò)程中運(yùn)用產(chǎn)品一體化模式，在滿足老人需求的基礎(chǔ)上提升人工智能設(shè)備的人性化操作，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技術(shù)院校的人才培養(yǎng)方式，與民政部門(mén)開(kāi)展緊密合作，積極培養(yǎng)人工智能化養(yǎng)老服務(wù)人才。社區(qū)方面強(qiáng)化人才的教育宣傳工作，全力搭建人工智能養(yǎng)老社區(qū)。
智能化社區(qū)養(yǎng)老范文第2篇
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);社區(qū)養(yǎng)老;
中圖分類(lèi)號(hào)：D669.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-01
一、社區(qū)養(yǎng)老能破解養(yǎng)老困境
我國(guó)人口老齡化發(fā)展迅速，態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2.16億，約占總?cè)丝诘?6.7%，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。人口老齡化、高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，失能、半失能老人比例升高，老年人照料問(wèn)題突出。與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)體系尚不完善，老齡服務(wù)業(yè)處于起步階段，服務(wù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)規(guī)模小，層次低，人員缺，專(zhuān)業(yè)化水平不高，服務(wù)供需矛盾凸顯。
社區(qū)養(yǎng)老是讓老人生活在自己家里，由社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供上門(mén)服務(wù)或托老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老兼具家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，讓老人既能住在家里享受親情，又能得到專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，是兼顧老年人心理需求和服務(wù)需求的人性化養(yǎng)老方式，受到了廣泛認(rèn)可，是解決當(dāng)前養(yǎng)老困境的緊迫需要。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出，到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、社區(qū)養(yǎng)老面臨多重困難
社區(qū)養(yǎng)老在我國(guó)正在逐步開(kāi)展，但尚未普及。現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平較低，主要難題集中在以下方面。
資金壓力大。我國(guó)“未富先老”特征明顯，社區(qū)養(yǎng)老又有很大的公益性。目前大多社區(qū)的養(yǎng)老工作主要靠有限的財(cái)政支持，社會(huì)資金吸收渠道不暢，不少社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目在運(yùn)作中遭遇資金瓶頸。
內(nèi)容不豐富。社區(qū)養(yǎng)老涵蓋護(hù)理、餐飲、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)，以及教育、休閑、娛樂(lè)等樂(lè)老項(xiàng)目。目前，大多社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容少，層次低，基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)尚不能滿足，更缺乏個(gè)性化服務(wù)。
設(shè)施不完善。多數(shù)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施用地緊張，設(shè)備不完善，對(duì)老人的適用性較差。部分社區(qū)尤其是老社區(qū)沒(méi)有老年活動(dòng)中心，有的社區(qū)雖然有配備，卻因服務(wù)內(nèi)容少，鮮有老人使用，處于閑置狀態(tài)，社區(qū)老齡服務(wù)設(shè)施緊缺與浪費(fèi)現(xiàn)象與并存。
服務(wù)人員少。我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老的從業(yè)者少，獲得資格認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)人員更少，服務(wù)人員的人數(shù)、服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足老人的需求;志愿者服務(wù)尚未常態(tài)化開(kāi)展;社會(huì)組織較為薄弱，尚未擔(dān)起養(yǎng)老服務(wù)生力軍的角色。
由上述可知，公共資源緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重影響了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。亟需借助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)整合社會(huì)資源，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)資源整合，家庭積極參與，社區(qū)組織協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)承接服務(wù)以及志愿服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)集約高效的社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展道路。
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代為社區(qū)養(yǎng)老提供新思路
目前，我們已經(jīng)步入以數(shù)據(jù)挖掘利用為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)時(shí)代。對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享、精確分析、統(tǒng)合集成，將深刻影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)運(yùn)行模式，也將為社區(qū)養(yǎng)老注入新活力，具體表現(xiàn)在以下方面。
（一）發(fā)掘產(chǎn)業(yè)機(jī)遇――引發(fā)老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展變革。我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間正在加速釋放。據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》預(yù)測(cè)，2014至2050年間，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬(wàn)億元左右增長(zhǎng)到106萬(wàn)億元左右，占GDP的比例將從8%左右增長(zhǎng)到33%左右，我國(guó)將成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。
（二）提供智能平臺(tái)――催生社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與社區(qū)的信息化程度密切相關(guān)。我國(guó)已有很多城市正在實(shí)施智慧城市建設(shè)，并把智慧社區(qū)建設(shè)作為先行工程。大數(shù)據(jù)云服務(wù)管理平臺(tái)，為社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展提供了新的服務(wù)載體。
（三）精準(zhǔn)掌握信息――實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)便捷精準(zhǔn)。普通服務(wù)便捷化。老年人通過(guò)安裝在家中的電子傳感器或者智能手機(jī)，即可完成一鍵呼叫求助、診療掛號(hào)、健康檢測(cè)、遠(yuǎn)程咨詢、家政服務(wù)、服務(wù)預(yù)約及定制等智能居家養(yǎng)老服務(wù)。借助科技化、智能化、信息化的動(dòng)態(tài)服務(wù)，便捷地實(shí)現(xiàn)老年人“老有所醫(yī)，老有所樂(lè)，老有所學(xué)，老有所享”的愿望。
個(gè)精準(zhǔn)化。大數(shù)據(jù)服務(wù)不僅能兼顧到處于不同收入層次、各種身體狀況的老年人，還能準(zhǔn)確地把握老年消費(fèi)者的個(gè)性化需求和心理預(yù)期，設(shè)計(jì)主動(dòng)推送式服務(wù)，有助于實(shí)現(xiàn)普遍性養(yǎng)老服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)的結(jié)合。
四、大數(shù)據(jù)視角下社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)探討
構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)智能網(wǎng)絡(luò)。支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“安全、便捷、周到”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老人。鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展居家網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，與養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)、老年人居家呼叫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等智能平網(wǎng);鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展老年電子商務(wù)。為老年人提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)、法律援助、休閑娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目。
統(tǒng)合開(kāi)放老齡服務(wù)公共數(shù)據(jù)。目前，國(guó)內(nèi)部門(mén)在數(shù)據(jù)擁有和使用方面存在障礙，數(shù)據(jù)難以共享，導(dǎo)致了信息不完整或重復(fù)投資。應(yīng)打破壁壘，統(tǒng)合開(kāi)放老齡服務(wù)方面的公共數(shù)據(jù)。在此過(guò)程中，一方面，應(yīng)建立健全保護(hù)個(gè)人隱私的法規(guī)，規(guī)范大數(shù)據(jù)采集;另一方面，要鼓勵(lì)隱私保護(hù)技術(shù)的研發(fā)利用，從技術(shù)層面既保證數(shù)據(jù)共享又保障隱私安全。
培養(yǎng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效需求。目前，我國(guó)老年人普遍節(jié)儉，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的消費(fèi)理念尚未形成，居家養(yǎng)老服務(wù)的有效需求仍顯不足，政府直接提供居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，市場(chǎng)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用尚未充分發(fā)揮。因此，需要引導(dǎo)老年人形成購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的消費(fèi)理念，接受便捷化的養(yǎng)老服務(wù)方式，培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的有效需求，智能化實(shí)現(xiàn)老年人的養(yǎng)老夢(mèng)、樂(lè)老夢(mèng)。
參考文獻(xiàn)：
[1]國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》.國(guó)發(fā)（2013）35號(hào)
智能化社區(qū)養(yǎng)老范文第3篇
近日，筆者在網(wǎng)上也看到一則新聞，某國(guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)公司在上海花費(fèi)巨資興建了一個(gè)高檔養(yǎng)老社區(qū)。這個(gè)養(yǎng)老社區(qū)無(wú)論從建筑規(guī)模、裝修檔次、所屬地段、護(hù)理設(shè)備，還是服務(wù)項(xiàng)目都非常讓人羨慕。但是，這些是否是老人最想要的呢？
中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的問(wèn)題
養(yǎng)兒防老是我國(guó)的傳統(tǒng)觀念。對(duì)于很多老人來(lái)說(shuō)，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多情況是迫不得已的選擇。因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要想獲得老人的親睞，務(wù)必在體驗(yàn)上做到盡善盡美。
NEC智慧城市解決方案事業(yè)部專(zhuān)家袁軍學(xué)談了他對(duì)我國(guó)老人養(yǎng)老意愿調(diào)研情況：老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選擇，首先關(guān)注的是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康護(hù)理；其次關(guān)心的是人文環(huán)境，老人都害怕孤獨(dú)，兒女不在身邊，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里最好能夠有共同語(yǔ)言的人群。除此之外，老人才會(huì)去關(guān)注是否建筑是否高端、住宿環(huán)境、飲食條件等。
中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展前景，也促使很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)者，四處高薪挖人。這種情況也造成了一種非理性的養(yǎng)老服務(wù)和管理人才的競(jìng)爭(zhēng)。但是，當(dāng)真正運(yùn)營(yíng)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之后，運(yùn)營(yíng)者會(huì)發(fā)現(xiàn)，人才有了，建筑裝潢花了很多錢(qián)，引進(jìn)了很多先進(jìn)設(shè)備，但是仍然不能貼合老人的喜好，入住率會(huì)降下來(lái)。袁軍學(xué)特別指出，根本原因是，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)忽略了最核心的東西――護(hù)理業(yè)務(wù)。不專(zhuān)業(yè)、不規(guī)范的護(hù)理，會(huì)大大降低老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的體驗(yàn)。
我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體水平都不高，甚至有些服務(wù)水平還停留在吃飽、穿暖的層次。袁軍學(xué)指出，有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老人繳納的都是床位費(fèi)，有服務(wù)員每天給居住的老人打掃房間。很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推出的服務(wù)僅僅停留在紙面上，而提供的服務(wù)又不夠細(xì)致，不便于員工執(zhí)行和運(yùn)營(yíng)者監(jiān)督。例如，陪老人遛彎，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的工作，護(hù)理員要做到耐心，耐心到什么程度，什么叫溜彎，一天溜彎多少時(shí)間，都沒(méi)有量化。
通過(guò)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)客戶一年多的調(diào)研，袁軍學(xué)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最缺乏的不是先進(jìn)的理念和技術(shù)，而是對(duì)養(yǎng)老理念進(jìn)行最基本的改造――把養(yǎng)老服務(wù)流程化，把服務(wù)內(nèi)容細(xì)化和量化。這是我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該邁出的第一步。
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)和工作流
要解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遇到的以上問(wèn)題，袁軍學(xué)認(rèn)為，必須要通過(guò)信息化的手段建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的體系：一方面是對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員的管理標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面是對(duì)老人服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。
目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)者的理念比較模糊――該怎么樣運(yùn)營(yíng)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，沒(méi)有具體可執(zhí)行的工作流程。有時(shí)候，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然有一些好想法，但是執(zhí)行的時(shí)候發(fā)現(xiàn)無(wú)法量化，也無(wú)法獲知員工執(zhí)行的情況。對(duì)員工的考核，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都是靠抽查、年終考核和聽(tīng)取老人的意見(jiàn)反饋等。而對(duì)于老人的投訴和意見(jiàn)反饋，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的處理往往不及時(shí)、不全面，形成不了一個(gè)閉環(huán)，也不能幫助老人及時(shí)解決投訴的問(wèn)題。
NEC智慧養(yǎng)老信息化管理平臺(tái)i-Care可以給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)者一套清晰的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，可以讓運(yùn)營(yíng)者和從業(yè)者，盡快地把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，而不用再重新梳理業(yè)務(wù)流程。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的流程，再修改甚至新增一些流程皆可，也可以把自己的新理念先放進(jìn)去。
NEC i-Care的出現(xiàn)幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把所有圍繞老人的服務(wù)進(jìn)行量化，做到可執(zhí)行、可視化，而不只停留在紙面上。袁軍學(xué)認(rèn)為，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才能提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)NEC i-Care提供的信息化管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)工作流和細(xì)節(jié)都能得到一個(gè)閉環(huán)的結(jié)論。例如，員工可以遵照標(biāo)準(zhǔn)的工作流程服務(wù)老人，然后根據(jù)流程的可執(zhí)行度收集反饋信息，最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況把這套標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行修改、提升和完善。
NEC i-Care可以幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)者固化標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)和流程，還可以在一定程度上降低養(yǎng)老人才的離職率。因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以把自己的一套服務(wù)流程和理念，傳遞給中層、服務(wù)人員，把他們?nèi)谌氲叫畔⒒芾硐到y(tǒng)當(dāng)中去。當(dāng)一個(gè)人離職后，接任人很快就可以按照固化的工作流程去執(zhí)行，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)就不會(huì)停止。所以，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，NEC i-Care規(guī)避了一些人員流失造成的損失。
以老人為本的研發(fā)理念
NEC i-Care平臺(tái)當(dāng)初開(kāi)發(fā)的核心理念是：幫中國(guó)把養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老觀念，從以前的那種舊的傳統(tǒng)觀念過(guò)渡到一種新的養(yǎng)老服務(wù)理念，把一些先進(jìn)管理和服務(wù)理念通過(guò)信息化的手段體現(xiàn)出來(lái)。事實(shí)上，NEC原本有一套智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，但是考慮到中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)的特殊性，NEC中國(guó)通過(guò)兩年多時(shí)間的研發(fā)，重新為中國(guó)市場(chǎng)量身訂做了NEC i-Care。因此，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最關(guān)心的本地化問(wèn)題也迎刃而解了。目前NEC i-Care已經(jīng)被國(guó)內(nèi)四家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用。
從模塊上來(lái)看，NEC i-Care擁有六大智能化系統(tǒng)：建筑設(shè)施智能化系統(tǒng)、物業(yè)管理智能化系統(tǒng)、健康管理智能化系統(tǒng)、生活服務(wù)智能化系統(tǒng)、老年照護(hù)智能化系統(tǒng)、文化服務(wù)智能化系統(tǒng)，涵蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老人和運(yùn)營(yíng)者的所有需求。
袁軍學(xué)表示，NEC智能養(yǎng)老信息化管理系統(tǒng)、NEC健康監(jiān)護(hù)系統(tǒng)和NEC智能定位及緊急呼叫系統(tǒng)等是最為核心的系統(tǒng)。其中，NEC智能定位系統(tǒng)采用一種超聲波定位技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的定位管理，甚至可以精確到厘米級(jí)，不管在老人衛(wèi)生間、客廳，還是臥室都能夠精準(zhǔn)地定位到。
與其他定位技術(shù)不同的是，超聲波的波段對(duì)老人佩戴的儀器沒(méi)有干擾，經(jīng)過(guò)國(guó)家驗(yàn)證，這個(gè)波段對(duì)老人的身體也沒(méi)有傷害。另外，為了讓老人的緊急呼叫得到第一時(shí)間的響應(yīng)，NEC i-Care還與門(mén)禁系統(tǒng)相連。當(dāng)醫(yī)務(wù)人員接到呼叫后，通往救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的路上的所有門(mén)禁都會(huì)自動(dòng)打開(kāi)，還會(huì)為醫(yī)護(hù)人員配備一個(gè)自動(dòng)指路系統(tǒng)。
NEC i-Care還把緊急呼叫系統(tǒng)與醫(yī)院的信息化管理系統(tǒng)相連，當(dāng)老人發(fā)出緊急呼叫以后，在醫(yī)生的平板電腦上或者桌面電腦上彈出緊急呼叫的信息之外，還會(huì)彈出老人的詳細(xì)信息，其中包括老人以往的病歷，有沒(méi)有潛在危險(xiǎn)。救護(hù)人員會(huì)帶著最可能所需的一些藥和急救包快速趕到現(xiàn)場(chǎng)。
智能化社區(qū)養(yǎng)老范文第4篇
隨著高新技術(shù)的發(fā)展以及人民生活水平和知識(shí)層次的不斷提高，人們對(duì)住宅生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，物理空間的大小、裝修的豪華程度不再僅僅是衡量住宅的唯一標(biāo)準(zhǔn)，人們更加關(guān)注的是住宅的舒適性、便利性、高效性、智能性和安全性，這并業(yè)已成為推動(dòng)具有現(xiàn)代意義的智能家居產(chǎn)生和發(fā)展的根本動(dòng)力。
一、智能化家居的概念
智能家居又叫做智能住宅，實(shí)施智能家居系統(tǒng)的過(guò)程就稱(chēng)為智能家居集成。智能家居是以住宅為平臺(tái)，利用傳感器技術(shù)、電子技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安全防范技術(shù)等將家居生活的有關(guān)設(shè)施進(jìn)行集成，來(lái)構(gòu)建舒適的住宅設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭日常事務(wù)統(tǒng)籌、高效的管理。也有人把智能家居稱(chēng)為數(shù)字家園、家庭自動(dòng)化、電子家庭、網(wǎng)絡(luò)家居、家庭網(wǎng)絡(luò)等。
現(xiàn)有的成熟的智能化家居子系統(tǒng)有：能源計(jì)量系統(tǒng)，比如抄電表、水表和煤氣表；現(xiàn)在大多數(shù)小區(qū)的生活用水量、用電量、用氣量的計(jì)量都是小區(qū)物業(yè)采用人工上門(mén)計(jì)量收費(fèi)的，這種方式的缺點(diǎn)是工作效率低。使用智能化的遠(yuǎn)程抄表方式使得水、電、氣等表的計(jì)量更加準(zhǔn)確及時(shí)、方便快捷，便于集中管理，節(jié)約人力物力。另一個(gè)成熟的智能家居子系統(tǒng)是安防系統(tǒng)。安防系統(tǒng)主要由家庭控制單元（采集器）、物業(yè)管理控制中心及布線系統(tǒng)組成。整個(gè)控制系統(tǒng)使用一個(gè)總線拓?fù)涞耐ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)。家庭控制單元可以提供開(kāi)關(guān)量、模擬量、脈沖量的輸入/輸出，并集成了防盜報(bào)警、家電控制、緊急求助、煤氣泄漏檢測(cè)報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警等。控制管理中心操作人員可通過(guò)采集器完成存取、更改系統(tǒng)配置及參數(shù)設(shè)定，執(zhí)行系統(tǒng)監(jiān)視、測(cè)量、控制等功能并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。所有報(bào)警信息可通過(guò)屏幕、聲光提示或其他通信方式及時(shí)快捷地通知操作人員。
二、智能化家居的應(yīng)用
隨著各種智能家居技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)生活的細(xì)節(jié)也逐漸向舒適、方便、高品質(zhì)方面追求，國(guó)外也出現(xiàn)越來(lái)越智能化的智能家居產(chǎn)品，例如智能床，能夠通過(guò)設(shè)定，記錄主人喜歡的睡前音樂(lè)、房間氣味、燈光亮度和溫度，能夠自動(dòng)喚醒主人等功能；智能提醒系統(tǒng)：在主人出門(mén)的時(shí)候，會(huì)提醒物品是否帶齊，這樣可以讓主人避免落下東西的事情發(fā)生；智能衣柜：具備天氣預(yù)報(bào)查詢功能，在主人出門(mén)前給主人提供適合天氣的衣服，并且能夠在主人回家后，主動(dòng)識(shí)別出穿過(guò)的衣服，將其傳給洗衣系統(tǒng)。
智能家居的應(yīng)用，給人們的生活帶來(lái)了很多的便利，使人們的家居生活更加的便捷、舒適、安全，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.家電設(shè)備的智能化
家電設(shè)備智能化是智能家居系統(tǒng)中一個(gè)重要部分。人們可以根據(jù)居住習(xí)慣對(duì)家里的電器設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，使家電設(shè)備更好地為人們服務(wù)。比如，下班前先啟動(dòng)家里的空調(diào)，當(dāng)人一到家時(shí)，室內(nèi)的溫度已經(jīng)很舒適；早上起床前，定好了時(shí)間信號(hào)，讓電飯鍋?zhàn)詣?dòng)煮粥、咖啡壺自動(dòng)煮咖啡；打開(kāi)電視機(jī)時(shí)，燈光自動(dòng)減弱；當(dāng)電話鈴響起時(shí)或你拿起話機(jī)準(zhǔn)備打電話時(shí)，電視機(jī)自動(dòng)靜音。
2.生活方式智能化
在日常生活中，電表、水表、煤氣表的抄表情況一般是由物業(yè)或者相應(yīng)公司的工作人員上門(mén)抄取使用情況并收取費(fèi)用。使用智能化遠(yuǎn)程抄表方法節(jié)約了大量的人力物力，而且更加的準(zhǔn)確及時(shí)。
3.安全防護(hù)智能化
智能家居另一個(gè)重要功能就是家庭安全防護(hù)。當(dāng)家里出現(xiàn)煤氣泄漏、漏電、失火、失竊等緊急情況時(shí)，智能化家居系統(tǒng)能自動(dòng)開(kāi)啟報(bào)警系統(tǒng)，通知家庭成員或者外界迅速采取措施，保護(hù)人身及財(cái)產(chǎn)的安全。
4.環(huán)保與節(jié)能智能化
每個(gè)人生活習(xí)慣都不一樣，智能家居系統(tǒng)可以根據(jù)用戶生活習(xí)慣自動(dòng)監(jiān)測(cè)并調(diào)控室內(nèi)的環(huán)境狀態(tài)，包括溫度、濕度、亮度等。比如房間長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有人，智能家居系統(tǒng)就將燈調(diào)暗或者熄滅；電視機(jī)和電腦長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有操作，就進(jìn)入待機(jī)狀態(tài)，節(jié)約能源。
三、智能化家居的國(guó)外發(fā)展動(dòng)態(tài)
智能家居的構(gòu)想提出的很早，但是很長(zhǎng)一段時(shí)間并沒(méi)有真正應(yīng)用在實(shí)際生活中。1984年世界上第一幢智能建筑在美國(guó)出現(xiàn)，其基本理念就是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑電器的監(jiān)測(cè)和控制，包括大樓的空調(diào)、照明設(shè)備、電梯等等，從此智能家居系統(tǒng)步入了實(shí)用階段。目前智能家居系統(tǒng)在美國(guó)、德國(guó)、新加坡、日本等國(guó)都有了應(yīng)用。面對(duì)市場(chǎng)巨大的智能家居市場(chǎng)，很多大公司，比如思科、英特爾、LG等公司都推出了智能家居系統(tǒng)，日本松下公司提出了“數(shù)碼家園”的概念，主要用于養(yǎng)老院。養(yǎng)老院的每個(gè)房間都配備各種測(cè)量?jī)x器、攝像機(jī)等，每個(gè)房間都接入局域網(wǎng)，通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)測(cè)設(shè)備可以監(jiān)測(cè)每位老人生理的各項(xiàng)指標(biāo)。雖然國(guó)外的很多公司都推出了智能家居系統(tǒng)，但是到目前為止智能家居也沒(méi)有得到很好的普及。其中一個(gè)重要的原因是沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議。目前智能家居領(lǐng)域的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及各大廠商正在著手建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
四、智能化家居的國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
智能化社區(qū)養(yǎng)老范文第5篇
關(guān)鍵詞：社區(qū)居家養(yǎng)老；法律問(wèn)題；對(duì)策
在當(dāng)前老齡化社會(huì)背景下，社區(qū)居家養(yǎng)老模式越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在其發(fā)展已取得了一定成效的同時(shí)，也面臨著來(lái)自各方面的掣肘，尤其是法律層面的諸多問(wèn)題，已經(jīng)成為了制約其發(fā)展的主要瓶頸，亟待解決。
一、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)法律規(guī)制的基本理論
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵與優(yōu)勢(shì)
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在1999年已跨入了人口老齡化國(guó)家行列。我國(guó)人口老齡化具有人口基數(shù)大、增加速度快、高齡化趨勢(shì)明顯、困難老人數(shù)量多、與家庭小型化相伴隨、先于工業(yè)化等基本特征，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系也造成了極大沖擊，社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種新興的養(yǎng)老模式異軍突起，其服務(wù)模式一方面能夠減輕傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的人力負(fù)擔(dān)，又能解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，門(mén)檻較高，老人身處其中感覺(jué)親情日漸淡漠的問(wèn)題，獲得了很多老年人及其家人的青睞。本文認(rèn)為，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)包括兩個(gè)層次的內(nèi)涵，第一層次是老年人不需要離開(kāi)家庭，而是在自己熟悉的環(huán)境中，延續(xù)原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，享受養(yǎng)老服務(wù)；第二層次是政府積極主導(dǎo)，以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，整合互聯(lián)網(wǎng)+在內(nèi)的各種資源，由政府提供基本公共服務(wù)，各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍提供專(zhuān)業(yè)化和公益，滿足老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式，其服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括日間護(hù)理、家務(wù)服務(wù)、醫(yī)療保健、應(yīng)急救援、文體休閑等綜合。目前，我國(guó)各地正努力探索社區(qū)居家養(yǎng)老模式，已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。在北京、上海、青島、寧波、武漢等全國(guó)大部分大中城市已初步形成了服務(wù)形式方便多樣化，服務(wù)內(nèi)容豐富多元化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局。據(jù)民政部2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)記載，截至2015年，我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施2.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)36.8%，互助型的養(yǎng)老設(shè)施6.2萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)55%，社區(qū)服務(wù)志愿者組織15．8萬(wàn)個(gè)，社區(qū)服務(wù)志愿人員900多萬(wàn)名，民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)1600余家。①2016年10月，第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查情況，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不斷升溫。一是老年人照護(hù)服務(wù)需求持續(xù)上升。2015年，我國(guó)城鄉(xiāng)老年人自報(bào)需要照護(hù)服務(wù)的比例為15.3%，比2000年的6.6%上升近9個(gè)百分點(diǎn)。二是社區(qū)為老服務(wù)中上門(mén)看病需求居于首位。2015年，城鄉(xiāng)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求項(xiàng)目排在前三位的分別是上門(mén)看病、上門(mén)做家務(wù)和康復(fù)護(hù)理②。這些調(diào)查和統(tǒng)計(jì)充分說(shuō)明了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的出現(xiàn)，既能應(yīng)對(duì)當(dāng)前人口老齡化發(fā)展的客觀需求，又能緩解傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的壓力，提高老年人生活質(zhì)量，維系社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展前景非常可觀。
（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)
社區(qū)居家養(yǎng)老其根本的目標(biāo)在于通過(guò)良性的政策引導(dǎo)和法律保障為有需求的老年人提供服務(wù)，在法理層面其歸屬于社會(huì)分配法律關(guān)系，其追求的價(jià)值目標(biāo)在于建立與運(yùn)行實(shí)質(zhì)公平價(jià)值，有效分配養(yǎng)老資源，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老資源成果的公平分享，其最主要的理論基礎(chǔ)包括福利經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)保障理論與需求層次理論。首先，福利經(jīng)濟(jì)理論追求的重要的社會(huì)目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)最高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率、公平的收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益價(jià)值，這是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在法理層面構(gòu)建其制度體系的本位思想。每個(gè)社會(huì)成員都期待幸福和安定的晚景生活，老年人的利益實(shí)現(xiàn)程度對(duì)社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)有重大影響，不局限于個(gè)體單一受益，實(shí)現(xiàn)利益的普遍化才是根本，整體利益不是個(gè)體利益的機(jī)械疊加，而是個(gè)體利益相互博弈的結(jié)果，只有盡量逼近絕大多數(shù)人的利益最大化的“帕累托最優(yōu)”并在不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的情況下盡量促進(jìn)最小受惠者利益，才是實(shí)現(xiàn)了個(gè)體利益向社會(huì)整體利益的初步進(jìn)化。在我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展的現(xiàn)階段，政府和社區(qū)作為居家養(yǎng)老服務(wù)中的必然主體和主導(dǎo)，以社會(huì)整體利益為本位，才能理性提供政策支持，資金投入，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，建設(shè)完善的社區(qū)居家養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益與資源分配效應(yīng)。其次，社會(huì)保障理論體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，是社區(qū)居家養(yǎng)老制度體系設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。在開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐中，政府應(yīng)維持與促進(jìn)市場(chǎng)自治與國(guó)家干預(yù)間的平衡，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供需平衡，建立民間資本與社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老的市場(chǎng)運(yùn)行與政府干預(yù)間的良好互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。最后，需求層次理論是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的基石。依照需求層次理論，作為一種開(kāi)放型、多元結(jié)構(gòu)的服務(wù)模式，社區(qū)居家養(yǎng)老可以滿足老年人對(duì)于家庭和社區(qū)的雙重依賴，滿足老年人在生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等五個(gè)不同層面的需求。
二、我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)法律規(guī)制現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的法律制度現(xiàn)狀
新修訂后的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定“國(guó)家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)、扶持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務(wù)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。”該法包括了“社會(huì)保障”、“積極養(yǎng)老”、“法律援助”等主要內(nèi)容，是我國(guó)社會(huì)在當(dāng)前大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和相關(guān)體系建設(shè)的基本法律依據(jù)。近2年來(lái)，我國(guó)眾多省市都先后了居家養(yǎng)老服務(wù)的地方性法規(guī)，繼北京市于2015年1月正式頒布《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》以來(lái)，江蘇、河北、烏魯木齊、合肥、蘇州等省市相繼于2016年制定了地方性的居家養(yǎng)老服務(wù)條例，上述《條例》基本都明確了各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中的重要作用，突出社區(qū)的基礎(chǔ)性和支撐性特點(diǎn)，規(guī)范了為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容。還有在部分省市，如上海市、湖南的郴州市，天津市，已經(jīng)由民政部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)先后制定了地區(qū)性的居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范。此外，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方面，民政部和財(cái)政部?jī)刹课?016年7月19日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》，根據(jù)通知的要求，全國(guó)部分地級(jí)市（含直轄市的區(qū)）將逐步推開(kāi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。
（二）我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面臨的主要法律問(wèn)題
如前所述，我國(guó)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系起步較晚，處于初級(jí)階段，法律制度還不完善，面臨的主要法律問(wèn)題有：1.從立法角度，當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的法律體系不夠完善我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)法律制度的不完善體現(xiàn)在立法較為滯后，數(shù)量不足，尚未形成由中央到地方相互銜接的法律體系，且現(xiàn)有的法律法規(guī)內(nèi)容不健全，缺乏統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)配套制度也不完善，很多沒(méi)有落到實(shí)處。從規(guī)范的層級(jí)而言，目前，在國(guó)家法律③一級(jí)，我國(guó)尚未存在針對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)門(mén)立法。新修訂的《老年人權(quán)益保障法》在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、法律責(zé)任中對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老有新增一定的內(nèi)容，但不夠具體，較為籠統(tǒng)，法律責(zé)任也不清晰，如其中第82條規(guī)定，“對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)有管理和監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。并沒(méi)有明確規(guī)定給予何種處分，可操作性較差。在地方層面，各地區(qū)針對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老的地方性規(guī)范或條例起步較晚，為數(shù)較少。有的剛剛頒布，尚未實(shí)施，有的條文過(guò)于原則性，細(xì)化程度不高，缺乏制裁規(guī)定，對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中各方的權(quán)利、責(zé)任、利益界定不清晰，法律風(fēng)險(xiǎn)較高，能否落到實(shí)處還有待檢驗(yàn)。正是基于上述原因，有些地方的社區(qū)對(duì)開(kāi)展日托服務(wù)顧慮重重。在有關(guān)部門(mén)層面，曾經(jīng)制定的一系列社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策方案等如今有些已經(jīng)擱淺乃至出現(xiàn)荒廢，如2001年6月，民政部在制定了名為“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”的工作方案后，在全國(guó)啟動(dòng)了這一計(jì)劃，而如今這項(xiàng)歷時(shí)3年耗資134個(gè)億的資金建成的老年活動(dòng)室，如今大部分已經(jīng)難覓蹤影，很多甚至已經(jīng)“面目全非”④。此外，與社區(qū)居家養(yǎng)老相應(yīng)的配套制度和服務(wù)支撐體系還不完善。比如非營(yíng)利性組織在提供公益性和專(zhuān)業(yè)中占有較大比重，但是由其法律地位至今沒(méi)有得到明確認(rèn)可，扶持其發(fā)展的相關(guān)政策不夠完善。此外，國(guó)家現(xiàn)在鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，但其政策環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。最后，當(dāng)前依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，以智能化手段為支撐，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)手段，搭建起養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)是社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展的新趨勢(shì)，而相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，無(wú)法有效保障老年人合法權(quán)益。2.從執(zhí)法角度，政府引導(dǎo)支持力度不夠，很多政策措施落實(shí)不到位徒法難以自行，有了好的立法，如何突破現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)法難關(guān)，將法律政策落到實(shí)處，是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的一大難題。當(dāng)前主要存在如下一些問(wèn)題：第一，政府的引導(dǎo)和支持力度還不夠，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)難以得到保障。將居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是現(xiàn)行立法中居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)保障的一般模式，傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助模式側(cè)重于補(bǔ)助居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)而忽略了補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)服務(wù)，造成部分社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施建成后面臨后續(xù)資金運(yùn)營(yíng)匱乏難以為繼的尷尬局面，嚴(yán)重挫傷基層積極性，也使養(yǎng)老服務(wù)無(wú)法真正落到實(shí)處。第二，針對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制不完善。2013年7月30日，民政部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的在于推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度，目前有些地區(qū)正在展開(kāi)試點(diǎn)，制度化的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，處在逐步的完善中。不少地區(qū)對(duì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、工作體系建設(shè)、服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量、滿意度都還缺乏有效的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，管理的混亂和監(jiān)督評(píng)估體制的缺失已經(jīng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步規(guī)模化發(fā)展造成很大影響，亟待完善。第三，多元化和多渠道投入機(jī)制還不完善，對(duì)社會(huì)力量、民間資本參與的支持力度不夠。不少居家養(yǎng)老的地方性立法中鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本加入居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“智能化養(yǎng)老”，為居家老年人提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。但是目前，我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施建立，機(jī)構(gòu)組建還基本處在政府推動(dòng)主導(dǎo)的階段，多渠道投入機(jī)制還不完善，針對(duì)社會(huì)力量、民間資本、非營(yíng)利性組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老的扶持力度還不夠。3.從司法角度，當(dāng)前居家養(yǎng)老糾紛中老年人的權(quán)益難以得到妥善保障在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中，首先服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人之間是一種特定的消費(fèi)者和服務(wù)者的關(guān)系，服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與服務(wù)購(gòu)買(mǎi)人、接受服務(wù)的老年人或其人訂立養(yǎng)老服務(wù)合同。但是由于當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)合同尚缺乏統(tǒng)一規(guī)范，居家養(yǎng)老護(hù)工的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理問(wèn)題依然處于探索之中，再加之老年人自身屬于弱勢(shì)群體，普遍缺乏法律知識(shí)，經(jīng)濟(jì)能力也有限，一旦發(fā)生意外傷害事故或者遭遇暴力護(hù)工事件，面臨著舉證難、訴訟維權(quán)難等一系列難題，如何最大限度維護(hù)老年人合法權(quán)益是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。
三、解決社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展法律問(wèn)題的建議
法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須重視其中存在的法律問(wèn)題，營(yíng)造良好的法律環(huán)境，堅(jiān)持福利性、社會(huì)保障性的指導(dǎo)原則，緊密結(jié)合我國(guó)老齡化的實(shí)際需求，完善相關(guān)法律法規(guī)及政策，建立政府主導(dǎo)、民間資本參與、社會(huì)力量補(bǔ)充的多層次、廣互動(dòng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
（一）完善立法及相關(guān)配套制度
從國(guó)家層面，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，避免制度碎片化，在完善現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定一部專(zhuān)門(mén)的法律就社區(qū)居家養(yǎng)老的地位，政府、家庭、社會(huì)的責(zé)任，服務(wù)的內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，資金來(lái)源、設(shè)施建設(shè)、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等做出規(guī)定；從地方層面，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在一定的區(qū)域性、地方化色彩，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，加快制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的地方性立法和規(guī)章。在地方性立法中應(yīng)注意建立社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)合同，細(xì)分社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中各方的權(quán)利、責(zé)任、利益，明確監(jiān)管制度。在有關(guān)部門(mén)層面，應(yīng)整合政策，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，改變目前有些部門(mén)在社區(qū)層面各成體系，缺乏整合，造成政策碎片化、資源和資金使用分散的情況，避免“星光計(jì)劃”類(lèi)似的事件再次發(fā)生。在配套制度建設(shè)方面，應(yīng)做好如下工作：第一，制定扶持非營(yíng)利組織發(fā)展的相關(guān)法律制度，如改登記制為備案制，取消掛靠制，保持獨(dú)立性，加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)非營(yíng)利組織的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，完善非營(yíng)利性組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。第二，加大扶持力度，改善社會(huì)力量、民間資本投資社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境，保障用地需求，落實(shí)稅收、財(cái)政、信貸、土地、規(guī)劃等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三，各地民政部門(mén)應(yīng)就“智能居家養(yǎng)老服務(wù)”出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，明確提供服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取多地區(qū)聯(lián)合的方式，破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份和戶籍壁壘等以保障老年人的合法權(quán)益。第四，探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理制度，積極推進(jìn)社區(qū)志愿者登記注冊(cè)制度，開(kāi)展居家養(yǎng)老護(hù)工正規(guī)化制度建設(shè)，加強(qiáng)如養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織建設(shè)。總之，應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步建立從中央到地方，各項(xiàng)制度與配套措施銜接得當(dāng)、統(tǒng)籌兼顧的社區(qū)居家養(yǎng)老法律體系。
（二）在執(zhí)法層面，明確政府定位，加強(qiáng)政策
引導(dǎo)和政策落實(shí)在執(zhí)法層面，政府應(yīng)處于主導(dǎo)地位，從規(guī)劃統(tǒng)籌、資金保障、設(shè)施配置、產(chǎn)業(yè)培育、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)監(jiān)管、搭建交流平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多方面，綜合考慮居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在具體開(kāi)展居家養(yǎng)老執(zhí)法的方式上，可采取綜合運(yùn)用議案督辦、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告等多種形式，依法推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)條例落實(shí)，以條例落實(shí)推動(dòng)體制改革和制度創(chuàng)新。具體而言，主要應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作：第一，擴(kuò)大政府財(cái)政投入，建立居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為避免養(yǎng)老相關(guān)設(shè)施建成后運(yùn)轉(zhuǎn)困難，挫傷基層積極性，一方面，政府應(yīng)保證財(cái)政配套資金及時(shí)兌現(xiàn)，另一方面，應(yīng)建立居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，同時(shí)加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，一方面，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，調(diào)動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的運(yùn)營(yíng)積極性，另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的山區(qū)農(nóng)村加大補(bǔ)助力度。第二，建立系統(tǒng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制。建立養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度，在評(píng)估內(nèi)容上，首先是對(duì)老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合條件的高齡、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人給予補(bǔ)貼。其次針對(duì)各地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開(kāi)展成效，具體包括社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作體系中的政府主導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)隊(duì)伍、管理制度、服務(wù)成效、群眾滿意度等內(nèi)容開(kāi)展評(píng)估。在評(píng)估方式上可以采取內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估相結(jié)合的辦法。內(nèi)部評(píng)估主要包括各地根據(jù)具體評(píng)估指標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)材料并開(kāi)展自我評(píng)估和民政部門(mén)對(duì)各地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行定期和不定期的抽查，建議各地區(qū)民政部門(mén)可以建立類(lèi)似社區(qū)低保評(píng)定的服務(wù)監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督員、定期或不定期走訪被服務(wù)對(duì)象，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的效果、效率進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。外部評(píng)估主要是委托第三方對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，結(jié)合老年人的滿意度調(diào)查，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，并與運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)，提高老年群體的獲得感。第三，支持社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。以“走向社會(huì)化、推行信息化、提高專(zhuān)業(yè)化、擴(kuò)大規(guī)模化和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)化”的思路，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方式，重點(diǎn)培育一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持其采用PPP、股份制等多樣化的經(jīng)營(yíng)模式，在穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大規(guī)模，形成品牌效應(yīng)。第四，完善社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)。政府應(yīng)當(dāng)做好配套制度建設(shè)，搭建智能化居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作交流的平臺(tái)，將這一政策落到實(shí)處，共同培育一批示范性智能化居家養(yǎng)老社區(qū)、共同完善智能化養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，廣泛借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等媒介，為老年人提供內(nèi)容更豐富、更滿足個(gè)性化需求，更方便的產(chǎn)品。
（三）加強(qiáng)司法保障與普法宣傳
在司法層面，人民法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)涉老案件實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”的三優(yōu)先制度，落實(shí)對(duì)特困老年人投訴案件實(shí)行訴訟費(fèi)緩交、減交、免交制度，對(duì)較復(fù)雜、易反復(fù)的追索贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金的案件實(shí)行“回訪制度”。應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)老年人養(yǎng)老糾紛中的法律援助，開(kāi)辟養(yǎng)老權(quán)訴訟的法援綠色通道，可以借鑒成立少年法庭的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立老年法庭，專(zhuān)門(mén)審理侵害老年人權(quán)益的案件，使占比較重的涉及老年群體養(yǎng)老糾紛的案件能夠得到及時(shí)處理。同時(shí)在審理涉老案件時(shí)吸收老齡工作委員會(huì)的工作人員為人民陪審員，更好地保障老年人的合法權(quán)益。同時(shí)，各地政府及民政部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)、支持社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公益性的社工組織，創(chuàng)造條件舉行以尊老敬老為主題的普法宣傳活動(dòng)，以期達(dá)到增加老年人及其家人的法律知識(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)老組織自身的法律意識(shí)，維護(hù)個(gè)人和他人合法權(quán)益的目的
四、結(jié)語(yǔ)
社區(qū)居家養(yǎng)老是一項(xiàng)新興的事業(yè)，盡管我國(guó)起步較晚，但在政府的積極主導(dǎo)、社會(huì)各界力量的共同參與下，相關(guān)法律、政策、制度正在不斷成熟，各地實(shí)踐也在不斷深化，我國(guó)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)制度一定能獲得長(zhǎng)足發(fā)展，成為緩解我國(guó)嚴(yán)峻養(yǎng)老問(wèn)題的重大戰(zhàn)略選擇.
參考文獻(xiàn)：
[1]姚丹.我國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度法律問(wèn)題研究[D].重慶：西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.
[2]李爽.淺議我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)法律制度建設(shè)[J].中國(guó)科技博覽，2014（15）.
[3]袁妙彧.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)困境與多元共治發(fā)展路徑[J].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（4）.
[4]涂晨銘.規(guī)范我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)法律制度[J].法治與社會(huì)，2015(12).
[5]李暢，于鐸.“居家養(yǎng)老”模式的法理學(xué)探析[J].新西部，2014(12).
