企業(yè)征地賠償條例

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企業(yè)征地賠償條例范文第1篇

目　錄

第一章　總　則

第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第三章　農(nóng)業(yè)和牧業(yè)用地

第四章　水域和水利用地

第五章　工礦和交通用地

第六章　城市用地

第七章　林業(yè)用地

第八章　國(guó)家建設(shè)征撥用土地

第九章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，合理利用和科學(xué)管理土地，建立良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)土地政策、法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本條例。

第二條　節(jié)約土地是我國(guó)的國(guó)策。珍惜和合理利用每寸土地，制止浪費(fèi)和破壞土地資源，是全省各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，是全省各族人民應(yīng)盡的義務(wù)。

第三條　本條例適用于我省轄區(qū)內(nèi)的一切土地，包括耕地、園林、林地、草地、水域、荒地、荒山和城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工礦、交通、國(guó)防、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)等用地，以及未開(kāi)發(fā)利用的土地。

第四條　凡屬土地所有權(quán)、使用權(quán)的確定和變更，土地的勘查、規(guī)劃、保護(hù)和利用，都必須依照本條例辦理。

第五條　各級(jí)人民政府統(tǒng)一管理行政轄區(qū)內(nèi)的一切土地。農(nóng)業(yè)部門是土地的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)掌握行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用總體情況和辦理征用土地事宜。城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市（包括建制鎮(zhèn)，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地規(guī)劃管理。

第六條　縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，搞好自然資源調(diào)查，制定土地利用總體規(guī)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，非經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變動(dòng)。

第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第七條　下列土地屬于國(guó)家所有（簡(jiǎn)稱國(guó)有土地，下同）：

（一）城市土地（不包括城市中屬于集體所有的土地）；

（二）國(guó)家所有的林業(yè)用地；

（三）國(guó)家依法沒(méi)收、征用或者征而未用的土地；

（四）國(guó)家撥給機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)等單位使用的土地；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)劃給集體所有制單位使用的國(guó)有土地；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)劃給農(nóng)民（承包者）使用的國(guó)有林地、草原、水域、荒地、荒山；

（七）按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定不屬于集體所有的土地。

第八條　下列土地屬集體所有：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地也屬于集體所有。

第九條　為了確認(rèn)和保障土地的所有權(quán)、使用權(quán)，土地所有單位和土地使用單位或個(gè)人必須辦理登記手續(xù)，報(bào)所在市、縣人民政府批準(zhǔn)，并頒發(fā)土地證和土地使用證。

土地證和土地使用證所確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十條　國(guó)家為了公共利益的需要，可依法對(duì)集體所有制土地實(shí)行征用，對(duì)國(guó)有土地實(shí)行撥用。已征用和撥用的土地，所有權(quán)屬于國(guó)家，用地單位只有使用權(quán)。

第十一條　禁止買賣、變相買賣土地或者以其它違法方式侵占土地。

地上附著物的買賣、租賃或轉(zhuǎn)讓，涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須辦理審批手續(xù)。

第十二條　因土地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，按本條例第五條確定的管理范圍，由主管部門主持協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的，由同級(jí)人民政府裁決。對(duì)裁決不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

在爭(zhēng)議未解決之前，爭(zhēng)議各方均須服從同級(jí)人民政府的裁決。

第三章　農(nóng)業(yè)和牧業(yè)用地

第十三條　所有使用農(nóng)業(yè)用地的單位，都要按照土地利用總體規(guī)劃，制定開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)所使用土地的具體規(guī)劃和措施，搞好經(jīng)營(yíng)管理，保持水土，涵養(yǎng)土質(zhì)，提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益。

第十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和國(guó)營(yíng)企事業(yè)等單位使用的國(guó)有土地，不得自行劃撥給其他單位或個(gè)人另作他用。上述單位需要在其使用的土地上進(jìn)行基本建設(shè)的和因特殊需要必須劃撥的，均須經(jīng)主管部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條　鄉(xiāng)人民政府根據(jù)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，制定村鎮(zhèn)（包括鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、村莊、集鎮(zhèn)，下同）的建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意不得變動(dòng)。

制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，要節(jié)約用地，充分利用原有宅基地和空閑地。凡能利用坡地、薄地的，不得占用良田。

農(nóng)民（包括農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶，下同）和村鎮(zhèn)集體企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，必須服從村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不準(zhǔn)多占少用、占而不用。

第十六條　農(nóng)民建房使用村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，必須經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批其用地位置、面積、用途和標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)給建設(shè)用地許可證（含宅基地使用證）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，參照有關(guān)征地規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條　農(nóng)民建房用地面積，實(shí)行限額管理。

第十八條　由于遷居等原因騰出的舊宅基地，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，統(tǒng)一安排使用。如仍作宅基地轉(zhuǎn)他人使用時(shí)，必須重新辦理審批手續(xù)。

因遷居或原有宅基地面積不足而出賣房屋涉及宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，買方要重新申請(qǐng)和辦理審批手續(xù)。

第十九條　嚴(yán)格控制從耕地上取土生產(chǎn)磚瓦和挖取砂石。城鄉(xiāng)國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)單位確需從耕地上取土生產(chǎn)磚瓦和挖取砂石的，要分別按照或參照有關(guān)征地規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條　農(nóng)民不得在自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建住宅，開(kāi)礦和毀田打坯、燒磚瓦等，不得棄耕棄管。違反者，集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)收回土地的使用權(quán)。

第二十一條　加強(qiáng)草原管理，保護(hù)草原資源，搞好草原建設(shè)，積極治理嚴(yán)重退化、沙化、堿化的草場(chǎng)，不斷提高草地生產(chǎn)能力。嚴(yán)禁墾草開(kāi)荒、破壞草原設(shè)施、草場(chǎng)資源以及其他有害于草原建設(shè)的行為。

第二十二條　在國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)時(shí)，必須遵守有關(guān)規(guī)定。保護(hù)區(qū)外的任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)占用土地。因特殊需要必須占用的，須征得保護(hù)區(qū)上級(jí)主管部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上述范圍內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)、建設(shè)單位在土地及資源利用上的權(quán)利和義務(wù)，統(tǒng)由省人民政府確定。

第四章　水域和水利用地

第二十三條　經(jīng)縣（市）以上人民政府確認(rèn)的國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)范圍內(nèi)的土地，由國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)使用。

經(jīng)批準(zhǔn)定期經(jīng)營(yíng)天然泡沼的生產(chǎn)單位，在泡沼干涸期有權(quán)繼續(xù)使用。

經(jīng)縣（市）以上人民政府劃定的各類水利工程保護(hù)用地，由水利工程管理部門使用。

第二十四條　國(guó)家水利工程用地，按有關(guān)征撥用土地規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦水利工程，須由主辦單位報(bào)縣（市）以上人民政府審批。占用非受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地，要用受益單位土地或未撥用的國(guó)有土地予以調(diào)劑。調(diào)劑不了的，由受益單位按被占地前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍給予土地補(bǔ)償費(fèi)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織間聯(lián)辦水利工程用地，由縣（市）人民政府審批。占用非受益農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，用受益的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地予以調(diào)劑，或由受益的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按被占地前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍給予土地補(bǔ)償費(fèi)。

縣與縣之間聯(lián)辦水利工程用地，須報(bào)上級(jí)人民政府審批。

第五章　工礦和交通用地

第二十五條　經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)因工程建設(shè)和開(kāi)發(fā)地下資源，妨礙當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)、生活的資源和設(shè)施時(shí)，由建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)修復(fù)或新建。

第二十六條　鐵路、公路占地，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。

鐵路、公路沿線以及因安全防護(hù)等特殊需要，符合國(guó)家規(guī)定的留用土地，不得視為征而未用的土地，任何單位不得侵占。特殊需要臨時(shí)使用的，必須經(jīng)鐵路或公路部門同意；需要收回時(shí)，使用單位要無(wú)代價(jià)交還。

位于城市的鐵路留用地的規(guī)劃、利用，必須服從所在城市的總體規(guī)劃。

第二十七條　國(guó)家新建、改修公路用地，按有關(guān)征撥用地規(guī)定執(zhí)行。

筑路、養(yǎng)路所需砂、石、土，要在公路用地范圍內(nèi)解決。如需從公路用地外有收益的土地上挖取砂、石、土，必須辦理征、撥用土地手續(xù)。從城市規(guī)劃區(qū)外的公路沿線附近的荒山、河灘上挖取砂、石、土等天然筑路材料，要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，但不付補(bǔ)償費(fèi)用。公路部門要搞好水土保持，不得破壞自然資源。

國(guó)家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦的公路工程用地，由主辦單位報(bào)請(qǐng)縣（市）人民政府審批。占用的土地，由當(dāng)?shù)厥褂迷撀返膯挝徽{(diào)劑補(bǔ)償，或參照有關(guān)征地規(guī)定，付給補(bǔ)償費(fèi)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)村道路建設(shè)，須經(jīng)縣（市）人民政府審查批準(zhǔn)。

第二十八條　鐵路、公路綠化林或防護(hù)林，要在國(guó)家規(guī)定的用地內(nèi)種植。

第六章　城市用地

第二十九條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切土地均為城市用地。城市建設(shè)用地，要全面規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地。經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)范圍，不得擅自擴(kuò)大。

第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，需要使用屬于國(guó)家所有的土地和征用屬于集體所有的土地，必須向城市建設(shè)部門提出建設(shè)用地的申請(qǐng)，由城市建設(shè)部門審查批準(zhǔn)其用地位置、面積和范圍。征用屬于集體所有的土地，按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和有關(guān)征地規(guī)定統(tǒng)一辦理征用事宜。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地和征用后的土地，均由城市建設(shè)部門發(fā)給建設(shè)用地許可證（含宅基地使用證）。

第三十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用國(guó)家所有的土地，必須經(jīng)城市建設(shè)主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)用地許可證。臨時(shí)征用集體所有的土地還要征得土地管理機(jī)關(guān)的同意。

第三十二條　位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在集體所有的土地上新建或擴(kuò)建居民點(diǎn)和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置、面積和范圍，要經(jīng)城市建設(shè)主管部門審查，由土地管理機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第七章　林業(yè)用地

第三十三條　林業(yè)用地包括有林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、林間空地、宜林地和苗圃用地。凡屬國(guó)家的林業(yè)用地，一律由林業(yè)部門統(tǒng)一管理。凡屬集體的林業(yè)用地，林業(yè)部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

第三十四條　凡按政策規(guī)定劃給非林業(yè)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用的林業(yè)用地，不準(zhǔn)改作他用或擴(kuò)大占用面積。

劃給個(gè)人使用的國(guó)有和集體所有的荒山、荒地、荒溝、荒灘、荒坡、沙丘等宜林地或其他林地，由縣（市）人民政府核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

第三十五條　嚴(yán)禁集體和個(gè)人在林地內(nèi)開(kāi)墾小片荒地。

凡在二十五度以上的坡地開(kāi)墾耕作的，由各級(jí)人民政府作出規(guī)劃，限期退耕還林。

第三十六條　征用集體林地和撥用國(guó)有林地，必須征得林業(yè)部門同意，由土地管理機(jī)關(guān)辦理征撥地手續(xù)。

第八章　國(guó)家建設(shè)征撥用土地

第三十七條　國(guó)家建設(shè)征、撥用土地，凡符合國(guó)家法律和政策規(guī)定的，被征、撥地單位和群眾必須服從，不得妨礙、拖延和阻撓。

第三十八條　國(guó)家建設(shè)征、撥用土地，必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)定額，禁止多征、早征，杜絕浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。凡有空地、荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地。

第三十九條　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需土地，必須一次申請(qǐng)報(bào)批，可分期撥用。

凡有“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的新建工程項(xiàng)目，必須同時(shí)提交經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的治理“三廢”設(shè)施的規(guī)劃，方能辦理征、撥用土地手續(xù)。

臨時(shí)搶險(xiǎn)、防洪等緊急用地，可先占地施工，后補(bǔ)辦征、撥用土地手續(xù)。

第四十條　申請(qǐng)征、撥用城市規(guī)劃區(qū)以外的土地或國(guó)有林地，須向被征、撥地所在縣人民政府土地管理機(jī)關(guān)提交用地申請(qǐng)書(shū)。附經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和按國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)證明文件，由土地管理機(jī)關(guān)辦理征撥用土地手續(xù)。

第四十一條　征、撥用土地的審批權(quán)限：

耕地、園地三畝以下（含三畝），林地、草地十畝以下（含十畝）其它土地二十畝以下（含二十畝），由縣（市）人民政府審查批準(zhǔn)。

耕地、園地三畝以上、五畝以下（含五畝），林地、草地十畝以上、二十畝以下（含二十畝），其它土地三十畝以下（含三十畝），縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜田三畝以下（含三畝），由市州人民政府（行政公署）審查批準(zhǔn)。

耕地、園地五畝以上至一千畝以下，林地、草地二十畝以上至一萬(wàn)畝以下，其它土地三十畝以上至一萬(wàn)畝以下，縣城、鎮(zhèn)、工礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜田三畝以上至一千畝以下，各市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的菜田一千畝以下，由省人民政府審查批準(zhǔn)。

撥用省屬林業(yè)局管轄的國(guó)有林地，面積一千畝以下（含一千畝），由省人民政府審查批準(zhǔn)。

耕地、園地、林地一千畝以上，其它土地一萬(wàn)畝以上，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

外省來(lái)我省征、撥用土地，一律由省人民政府批準(zhǔn)。

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)征地，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十二條　征用土地，要根據(jù)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、地面附著物等情況，支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)。

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)：征用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜田和近郊菜田，按征地前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算；征用城市遠(yuǎn)郊菜田和其他所有的耕地，按征地前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍計(jì)算。

征用果園、精養(yǎng)漁塘、葦塘、條通，按征地前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算。

征用集體林地，被伐林木交林木所有者；撥用國(guó)有林地，被伐林木交森林經(jīng)營(yíng)單位。造成損失的，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

撥用有收益的其它國(guó)有土地給原用地單位造成損失的，由雙方協(xié)商補(bǔ)償。

征用無(wú)收益的土地，不予補(bǔ)償。

對(duì)征、撥用土地上的生產(chǎn)（生活）設(shè)施和青苗，由建設(shè)單位與原用地單位協(xié)商，根據(jù)實(shí)際情況給予合理補(bǔ)償。在開(kāi)始協(xié)商征、撥地方案后，違背農(nóng)時(shí)搶種的作物，樹(shù)木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。

征用城市郊區(qū)的菜田（包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的菜田），還需向被占地所在城市繳納新菜田建設(shè)費(fèi)，統(tǒng)一上繳地方財(cái)政，用于新菜田建設(shè)。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)：被征用耕地（包括菜田），每個(gè)農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地每畝年產(chǎn)值的二至三倍。因征地需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按被征地單位征地前農(nóng)業(yè)人口（按農(nóng)業(yè)戶口計(jì)算，不包括開(kāi)始協(xié)商征地方案后遷入的戶口）和耕地面積的比例及征地?cái)?shù)量計(jì)算。年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的十倍。

按上述規(guī)定確實(shí)安置不完的剩余勞動(dòng)力，由建設(shè)單位按每個(gè)勞動(dòng)力占有耕地面積比例人數(shù)予以安排，并相應(yīng)核減安置補(bǔ)助費(fèi)。如安排有困難，可向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門交納安置補(bǔ)助費(fèi)。由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門安排。

集體經(jīng)濟(jì)組織的土地已被征完，又不具備遷、并條件的，經(jīng)征得有關(guān)部門同意后，可報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，將原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)戶口，原有的集體所有財(cái)產(chǎn)和所得的補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)，由縣、市以上人民政府與被征地單位商定處理，用于安置其他人員的就業(yè)（包括自謀職業(yè)）和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得私分。

（三）附著物補(bǔ)償費(fèi)：由征地單位與原用地單位協(xié)商賠償。

征用土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)，除將地上個(gè)人附著物的補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人外，均應(yīng)付給被征地單位，用于發(fā)展集體生產(chǎn)、安置群眾生活，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用。

第四十三條　用地單位和個(gè)人兩年未使用的土地，凡屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由城市規(guī)劃主管部門安排使用；凡屬城市規(guī)劃區(qū)外的，由土地管理機(jī)關(guān)安排使用。

第四十四條　臨時(shí)使用集體所有的土地，按其使用面積乘以該土地每畝平均年產(chǎn)值逐年付給原用地單位土地使用費(fèi)。臨時(shí)用地期滿，用地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的耕種條件或按恢復(fù)工作量向原用地單位支付費(fèi)用，及時(shí)歸還。

臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的國(guó)有土地，確需補(bǔ)償?shù)模膳R時(shí)用地單位與原用地單位協(xié)商處理。

不準(zhǔn)在臨時(shí)用地上修永久性建筑物。臨時(shí)用地的期限，一般不超過(guò)兩年。

第四十五條　在征、撥用土地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物、古跡和無(wú)主財(cái)物時(shí)，施工和用地單位要妥善保護(hù)，并立即報(bào)告縣級(jí)以上人民政府處理。不得破壞和竊藏。

第四十六條　城鎮(zhèn)集體所有制單位進(jìn)行基本建設(shè)使用農(nóng)村集體土地或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織搞聯(lián)營(yíng)使用集體土地，比照國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理征用土地手續(xù)。

第四十七條　辦理征、撥用土地手續(xù)的管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格掌握土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助、賠償標(biāo)準(zhǔn)。

第九章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十八條　執(zhí)行本條例，有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

一、保護(hù)土地，合理利用土地成績(jī)顯著者。

二、維護(hù)土地政策、法律，同違法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有重要貢獻(xiàn)者。

三、在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、選址、審批、施工中，節(jié)約用地有顯著成績(jī)者。

四、在農(nóng)房建設(shè)上不占耕地，節(jié)約用地，成績(jī)顯著的鄉(xiāng)、村。

五、在土地的勘查、規(guī)劃、登記和土地管理工作中做出顯著成績(jī)者。

第四十九條　違反本條例，有下列行為之一者，土地管理機(jī)關(guān)，城市建設(shè)部門和林業(yè)部門按其管理范圍執(zhí)行制裁：

一、買賣、變相買賣土地者，其土地交易無(wú)效，并沒(méi)收交易的土地、款、物，對(duì)直接責(zé)任者、指使人處以罰款。

二、未經(jīng)法定審批手續(xù)占用或多占土地，或擅自改變土地用途者，責(zé)令其退還土地；地上建筑物要限期拆除或沒(méi)收，并賠償被占地單位的經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)占地單位、直接責(zé)任者和指使者處以罰款。

三、以欺騙手段取得土地使用權(quán)的，或超越審批權(quán)限審批土地者，均收回土地使用權(quán)，并對(duì)直接責(zé)任者處以罰款。

四、濫開(kāi)荒地，毀壞草原、葦塘及其自然資源，以及超坡開(kāi)荒造成水土流失者，責(zé)令其退耕還林、還草，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并對(duì)其單位、直接責(zé)任者和指使者處以罰款。

五、不執(zhí)行征地補(bǔ)償、安置、賠償經(jīng)濟(jì)損失、治理恢復(fù)土地等規(guī)定者，責(zé)令其執(zhí)行并對(duì)直接責(zé)任者和主管人處以罰款，擅自提高補(bǔ)償、補(bǔ)助或安置、賠償費(fèi)用者，對(duì)主管人處以罰款，并追究批準(zhǔn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任。

六、以無(wú)理要求阻撓征、撥地，或不按本規(guī)定如期交出被征、撥地，影響建設(shè)施工者，責(zé)令其按規(guī)定或限期交出土地，對(duì)被征、撥地單位主管人處以罰款。

上述各款中的賠償金和罰款由企業(yè)單位支付的，從企業(yè)自有資金中開(kāi)支。由行政、事業(yè)單位支付的，從預(yù)算包干結(jié)余和預(yù)算外資金中開(kāi)支。對(duì)非法占地建設(shè)單位的罰款，按工程投資或造價(jià)的百分之三至三十計(jì)算；對(duì)個(gè)人支付的，最低不少于三十元，最高不超過(guò)本人六個(gè)月的總收入。收繳的罰款上繳地方財(cái)政。

對(duì)不服從經(jīng)濟(jì)制裁者，交司法機(jī)關(guān)處理。

違反上述條款情節(jié)嚴(yán)重者，按干部管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任者和指使者給予行政處分；對(duì)國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條　借土地糾紛，煽動(dòng)群眾鬧事，破壞生產(chǎn)秩序，或造成人身傷亡，和使用暴力或其它手段，阻礙土地管理人員執(zhí)行任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重者，交司法機(jī)關(guān)懲處。

第五十一條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為都有權(quán)向人民政府和司法機(jī)關(guān)檢舉或控告。

對(duì)土地管理人員利用職務(wù)上的便利，敲詐勒索、貪污受賄的，從重處罰。

第十章　附　則

第五十二條　本條例自公布之日起生效。我省過(guò)去的有關(guān)土地管理規(guī)定與本條例有抵觸的，一律以本條例為準(zhǔn)。

企業(yè)征地賠償條例范文第2篇

第一章  總  則

第二章  土地所有權(quán)和使用權(quán)

第三章  土地的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)

第四章  國(guó)家建設(shè)用地

第五章  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第六章  國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、繼承和抵押

第一節(jié)  國(guó)有土地使用權(quán)出讓

第二節(jié)  國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、繼承和抵押

第三節(jié)  劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押

第七章  集體所有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租

第八章  法律責(zé)任

第九章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)土地管理，合理開(kāi)發(fā)、利用和依法經(jīng)營(yíng)、保護(hù)土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。

第二條  海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的土地按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、限期使用制度。

地下資源、埋藏物、隱藏物、原有公用設(shè)施不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。

國(guó)有土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

集體所有土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于自辦企業(yè)，或者作為與其他單位、個(gè)人合作的條件，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

第三條  土地使用者開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，并不得損害社會(huì)公共利益。其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條  國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法征用集體所有土地或者收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第五條  各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第六條  省、市、縣、自治縣土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)土地管理法律、法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

省農(nóng)墾行政主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)國(guó)有土地的管理工作。

第七條  對(duì)在保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用土地以及有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  土地所有權(quán)和使用權(quán)

第八條  城市市區(qū)的土地，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、鹽場(chǎng)、漁場(chǎng)的土地，農(nóng)村和城市郊區(qū)中依法征用的土地，以及國(guó)家未確定給集體所有的林地、草地、荒山、荒地、水面、灘涂、河灘地和其他土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。

第九條  依法使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。

擁有集體所有土地的單位，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取集體土地所有權(quán)證。

非集體土地所有者依法使用集體所有土地，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地管理部門申請(qǐng)登記領(lǐng)取集體土地使用證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包集體所有土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的除外。

變更土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)以及在土地使用權(quán)上設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，必須依照本條例的規(guī)定辦理報(bào)批或者登記。

第十條  土地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十一條  土地所有權(quán)或者使用權(quán)有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決的原則處理：

（一）在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)，個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理；單位之間的土地糾紛，由市、縣、自治縣人民政府處理。

（二）在市、縣、自治縣范圍內(nèi)，跨鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的土地糾紛，由市、縣、自治縣人民政府處理。

（三）跨市、縣、自治縣的土地糾紛，由有關(guān)市、縣、自治縣人民政府召集當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解無(wú)效的，由所在市、縣、自治縣人民政府書(shū)面報(bào)請(qǐng)省人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處理決定書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。

第三章  土地的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)

第十二條  省、市、縣、自治縣土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府?dāng)M訂鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

土地利用總體規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

第十三條  市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，除交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要外，不得征用或者改變其用途。確需征用或者改作他用的，必須按照有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的規(guī)定辦理。

第十四條  城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)，由市、縣、自治縣人民政府按照下列方式組織實(shí)施：

（一）市、縣、自治縣人民政府直接投資開(kāi)發(fā)建設(shè)；

（二）市、縣、自治縣人民政府委托企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建成后的土地使用權(quán)由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一出讓，并依照合同約定分配收益；

（三）市、縣、自治縣人民政府以土地使用權(quán)與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建成后，企業(yè)依照合同約定取得部分地塊的土地使用權(quán)。

第十五條  開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、草地、灘涂、內(nèi)陸水面用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，必須向市、縣、自治縣土地管理部門提出申請(qǐng)，按照下列權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)：一次性開(kāi)發(fā)333公頃以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)；一次性開(kāi)發(fā)333公頃以上666公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。

第十六條  依法承包經(jīng)營(yíng)集體所有土地以及依法使用宅基地、自留地、自留山的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照原確定的用途使用土地；不得擅自在承包地、自留地、自留山上打坯、建房、造墳、開(kāi)礦或者進(jìn)行其他毀壞土地的行為。

需要在承包經(jīng)營(yíng)的土地和自留地、自留山上從事采礦、采石、挖沙、取土等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)請(qǐng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并辦理法定手續(xù)后方可進(jìn)行。

采礦、采石、挖沙、取土后的土地復(fù)墾，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  國(guó)家建設(shè)用地

第十七條  國(guó)家因建設(shè)需要征用集體所有土地，由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一辦理。征地工作由市、縣、自治縣土地管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，其他單位或者個(gè)人不得征用集體所有土地。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，協(xié)助做好征地工作。

第十八條  市、縣、自治縣土地管理部門對(duì)已按照建設(shè)程序批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地，可以按照項(xiàng)目征地；對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)或者旅游業(yè)、工業(yè)建設(shè)需要綜合開(kāi)發(fā)的土地，可以有計(jì)劃地成片征地。

在城市規(guī)劃區(qū)、省人民政府批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)內(nèi)征地的，應(yīng)當(dāng)先取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十九條  凡按照項(xiàng)目征地的，由項(xiàng)目所在地的市、縣、自治縣土地管理部門對(duì)建設(shè)單位的用地申請(qǐng)進(jìn)行審查后，按照征地批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)；成片征用土地的，由市、縣、自治縣土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門編制可行性論證報(bào)告，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十條  征用集體所有土地或者使用國(guó)有土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照下列權(quán)限審批：縣級(jí)（含縣級(jí)市）人民政府審批土地的權(quán)限為耕地（含水田、旱田、菜地、園地、魚(yú)塘，下同）1. 5公頃以下，其他土地3. 5公頃以下；海口市、三亞市人民政府審批土地權(quán)限為耕地6. 5公頃以下，其他土地13. 5公頃以下。

同一建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零。

市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)征用各類土地總和，每宗不得超過(guò)第一款規(guī)定中其他土地的最高限額；超過(guò)限額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

市、縣、自治縣人民政府審批土地的有關(guān)文件、資料應(yīng)當(dāng)報(bào)省土地管理部門備案。

第二十一條  市、縣、自治縣人民政府征用土地的總量必須控制在省人民政府下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)；因特殊情況需要超計(jì)劃征用土地的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條  市、縣、自治縣土地管理部門征地工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)建設(shè)需要和規(guī)劃要求進(jìn)行初步選址，提出征地方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，發(fā)出征地通知書(shū)；

（二）組織調(diào)查勘測(cè)，根據(jù)土地權(quán)屬及利用狀況，確定擬征土地的面積、界址；

（三）會(huì)同有關(guān)部門與被征地的單位協(xié)商征地補(bǔ)償安置方案；

（四）就征地事項(xiàng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，按照征地批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)請(qǐng)人民政府審批；

（五）根據(jù)人民政府批準(zhǔn)征地文件，落實(shí)征地有關(guān)事項(xiàng)。

第二十三條  被征地單位應(yīng)當(dāng)自接到征地通知書(shū)之日起30日內(nèi)與市、縣、自治縣土地管理部門辦理征地有關(guān)手續(xù)；逾期不辦理的，由市、縣、自治縣人民政府依照有關(guān)規(guī)定做出征地決定。被征地單位對(duì)征地決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴又不履行決定的，由市、縣、自治縣人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條  市、縣、自治縣人民政府可以對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)、成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)近期建設(shè)需要使用的農(nóng)村集體所有土地實(shí)行預(yù)征。

市、縣、自治縣人民政府預(yù)征土地，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。市、縣、自治縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并出資支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

經(jīng)預(yù)征的土地，在建設(shè)需要使用時(shí)，仍必須依照本條例規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序報(bào)批。

第二十五條  預(yù)征土地在辦理預(yù)征手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)支付征地補(bǔ)償費(fèi)的30％，被征地單位可以繼續(xù)使用土地。預(yù)征土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)支付余下的征地補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)勞動(dòng)力安置方案。

預(yù)征土地兩年后進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化情況適當(dāng)調(diào)整。

第二十六條  征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)。

第二十七條  土地補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付：

（一）征用水田、旱田、菜地、園地和魚(yú)塘，按照該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的10倍支付；

（二）征用已種植但未收益的園地，可以按照作物長(zhǎng)勢(shì)比照鄰近同類作物前三年平均年產(chǎn)值的8倍支付；

（三）征用林地，按照被征林地平均年產(chǎn)值的15倍支付；

（四）征用其他土地，按照第（一）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)減半支付。

第二十八條  征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)按照該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的20倍支付；征用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)按該土地被征用前平均年產(chǎn)值的15倍支付。

第二十九條  征用土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬短期作物的，按照一茬（造）產(chǎn)值支付；屬多年生作物的，根據(jù)其種類和生長(zhǎng)期長(zhǎng)短給予合理支付；人工林和零星樹(shù)木按照實(shí)際價(jià)格支付。

被征地單位自行砍伐的人工林或者發(fā)出征地通知書(shū)后突擊搶種的作物，不予補(bǔ)償。

第三十條  被征用土地上的房屋以及農(nóng)田水利設(shè)施、水井、墳?zāi)沟绕渌街锏难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

發(fā)出征地通知書(shū)突擊搶建的附著物，不予補(bǔ)償。

第三十一條  被征地單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專戶存儲(chǔ)征地補(bǔ)償費(fèi)。

征地補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施征地的市、縣、自治縣土地管理部門按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議約定的期限匯入被征地單位開(kāi)設(shè)的征地補(bǔ)償費(fèi)專戶，不得以現(xiàn)金支付。

第三十二條  征地補(bǔ)償費(fèi)中除屬于個(gè)人的青苗和附著物的補(bǔ)償費(fèi)由被征地單位如數(shù)付給本人以外，其余的征地補(bǔ)償費(fèi)由被征地單位統(tǒng)一管理使用，主要用于舉辦集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)行農(nóng)用土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，不得私分、占用或者挪作他用。其中安置補(bǔ)助費(fèi)可以按照一定比例，劃給自謀職業(yè)者作為就業(yè)補(bǔ)助和不能就業(yè)的人員作為生活補(bǔ)助。

第三十三條  國(guó)家按照征用土地的比例分期分批將被征地單位的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。每次轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人數(shù)，按照被征用的耕地面積除以征地時(shí)該單位的人均耕地面積計(jì)算。

被征地單位的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，由所在市、縣、自治縣人民政府按照規(guī)定的條件審批。

第三十四條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多渠道安排被征地的村民就業(yè)，組織和指導(dǎo)被征地單位舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置剩余勞動(dòng)力，引導(dǎo)和幫助村民自謀職業(yè)；使用土地的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收被征地單位的村民就業(yè)。

市、縣、自治縣土地管理部門在與土地使用權(quán)受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，能安排就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在合同中載明土地使用權(quán)受讓人安置農(nóng)民就業(yè)的條件、人數(shù)和期限。被安置就業(yè)的農(nóng)村職工自動(dòng)辭職或者被辭退時(shí)，其所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以選派其他成員替換。

第三十五條  市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地單位的生產(chǎn)、生活用地作出統(tǒng)籌安排，根據(jù)需要適當(dāng)留出土地給被征地單位按照規(guī)劃使用。

第三十六條  被征地單位用征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動(dòng)力就業(yè)確有困難的，市、縣、自治縣人民政府可以從出讓土地使用權(quán)收入的地方留成中劃出部分資金給予扶持。

第三十七條  經(jīng)依法批準(zhǔn)興辦的開(kāi)發(fā)區(qū)或者成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需要遷移村莊的，應(yīng)當(dāng)在征地范圍內(nèi)或者附近選址，妥善安置。

第三十八條  國(guó)家因公共利益需要依法收回國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物，由收回該幅土地使用權(quán)的人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第五章  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第三十九條  農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃，用地不得突破市、縣、自治縣人民政府下達(dá)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地年度計(jì)劃。

第四十條  農(nóng)村居民、回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)居民、復(fù)員退伍軍人以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳同胞和臺(tái)灣同胞建住宅申請(qǐng)使用集體所有土地的，必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意并辦理報(bào)批手續(xù)：使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒地和坡地的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民需要使用集體所有土地建住宅的，必須經(jīng)宅基地所在市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并依照本條例規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

國(guó)家工作人員不得利用職權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用集體所有土地建住宅或者進(jìn)行其他活動(dòng)。

第四十一條  居民興建住宅用地面積應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府規(guī)定。

居民住宅用地面積已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，出租、出售住房或者改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

第四十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和公共設(shè)施、公益事業(yè)需要使用集體所有土地的，必須經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，向市、縣、自治縣土地管理部門提出申請(qǐng)，依照本條例第二十條規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。

第六章  國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、繼承和抵押

第一節(jié)  國(guó)有土地使用權(quán)出讓

第四十三條  國(guó)有土地使用權(quán)的出讓，由市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

國(guó)有土地使用權(quán)的出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃。

市、縣、自治縣人民政府組織編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，并報(bào)省土地管理部門備案。

第四十四條  市、縣、自治縣土地管理部門根據(jù)土地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃擬定土地使用權(quán)出讓方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、縣、自治縣人民政府出讓土地使用權(quán)的審批權(quán)限與本條例第二十條規(guī)定的征用集體所有土地、使用國(guó)有土地的審批權(quán)限相同。

征用集體所有土地又同時(shí)出讓土地使用權(quán)的，依照本條例第二十條規(guī)定同時(shí)報(bào)批。

第四十五條  下列國(guó)有土地使用權(quán)可以依法出讓：

（一）市、縣、自治縣人民政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)需要依法征用的土地；

（二）由人民政府依法收回的國(guó)有土地；

（三）出讓期限屆滿由人民政府收回的土地；

（四）其他可供出讓的土地。

第四十六條  國(guó)有土地使用權(quán)的出讓，分別采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣的方式。

下列用途的國(guó)有土地使用權(quán)可以通過(guò)協(xié)議方式出讓：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、市政設(shè)施等非營(yíng)利性用地；

（二）基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（三）國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（四）工業(yè)項(xiàng)目用地；

（五）國(guó)家扶持發(fā)展的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅用地。

前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招標(biāo)方式。

第四十七條  以招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的底價(jià)和以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的價(jià)格，由市、縣、自治縣土地管理部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)，結(jié)合擬出讓地塊的條件、出讓年限和土地供需情況等因素確定。

未經(jīng)價(jià)格評(píng)估的土地使用權(quán)，不得出讓。

第四十八條  有下列情形之一的，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減收土地使用權(quán)出讓金；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（二）市政公共設(shè)施和文化、衛(wèi)生、體育、教育、科研事業(yè)用地；

（三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的高科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地；

（四）開(kāi)發(fā)荒山、荒地、草地、水面、灘涂用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。

第四十九條  出讓土地使用權(quán)收入的款項(xiàng)，作為專項(xiàng)基金管理，主要用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。

第五十條  土地使用權(quán)出讓，由市、縣、自治縣土地管理部門與土地使用權(quán)受讓人簽訂出讓合同。

土地使用權(quán)出讓年限不得超過(guò)七十年。

第五十一條  土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)從出讓合同生效之日起10日內(nèi)支付土地使用權(quán)出讓金總額的10％作為定金，余額在90日內(nèi)付清。

土地使用權(quán)受讓人未依照出讓合同規(guī)定期限付清的，從逾期之日起每日加收未付部分1‰的違約金；逾期達(dá)90日仍未付清的，土地管理部門有權(quán)解除合同，定金不予退回，并可以請(qǐng)求賠償，地上建筑物和附著物限期拆除。

土地管理部門未依照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定期限向土地使用權(quán)受讓人提供土地使用權(quán)的，從逾期之日起每日按照已收土地使用權(quán)出讓金總額1‰付給土地使用權(quán)受讓人違約金；逾期達(dá)90日仍未提供土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)受讓人有權(quán)解除出讓合同，要求雙倍返還定金，并可以請(qǐng)求賠償。

企業(yè)征地賠償條例范文第3篇

補(bǔ)償是指在某方面有所虧失,而在另方面有所獲得的。語(yǔ)出清 顧張思《土風(fēng)錄》卷十四：“補(bǔ)償曰賠。以物相償曰賠，古謂之備(平聲)。這里給大家分享一些關(guān)于詞語(yǔ)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容，供大家參考。

一、補(bǔ)償詞語(yǔ)解釋賠償;抵銷損耗。 清 顧張思 《土風(fēng)錄》卷十四：“補(bǔ)償曰賠。以物相償曰賠，古謂之備(平聲)。《北齊書(shū)》 高歡 立法：盜私家十備五，盜官家十備三。”茅盾 《子夜》十二：“他們下了決心要用一切可能的手段從那九個(gè)廠里榨取他們?cè)诮灰姿锘蛟S會(huì)損失的數(shù)目;這是他們唯一的補(bǔ)償方法!”

二、補(bǔ)償詞語(yǔ)近義詞彌補(bǔ) [ mí bǔ ]

積蓄 [ jī xù ]

抵償 [ dǐ cháng ]

三、補(bǔ)償詞語(yǔ)造句1、上帝為了補(bǔ)償人間諸般煩惱事，給了我們希望和睡眠。

2、犯罪總是以懲罰相補(bǔ)償;

只有處罰才能使犯罪得到償還。

3、徹底放棄無(wú)益的希望的人，在不斷增長(zhǎng)的安靜中得到補(bǔ)償。

4、聰明者事前預(yù)防，僥幸者事后補(bǔ)償。

5、孩子靈魂的豐富創(chuàng)造，補(bǔ)償了母親靈魂的日漸貧乏。

青春是玫瑰花壞，老年如荊棘王冠。

6、很多女人因?yàn)樾睦锊豢鞓?lè)，才浪費(fèi)，是一種補(bǔ)償作用。

例如丈夫?qū)λ涞蛠y花錢。

7、女人們讓我倒霉。

可是我獲得的快樂(lè)足夠補(bǔ)償所有的不幸。痛并快樂(lè)著好過(guò)不疼不癢。

8、人生最美麗的補(bǔ)償之一，就是人們真誠(chéng)地幫助別人之后，同時(shí)也幫助了自己。

9、商店補(bǔ)償了顧客的經(jīng)濟(jì)損失,贏得了信譽(yù)。

10、我發(fā)現(xiàn)人總是要失去了一樣?xùn)|西才發(fā)現(xiàn)那樣?xùn)|西的可貴，于是玩命兒似的補(bǔ)償。

11、不要侮蔑你所不知道的真理，否則你將以生命的危險(xiǎn)重重補(bǔ)償你的過(guò)失。

12、敢于永遠(yuǎn)拋棄不切實(shí)際的希望的心靈，將不斷在沉著方面得到補(bǔ)償。

13、失去一個(gè)朋友有如損失一條肢體;

時(shí)間可使創(chuàng)口的疼痛減輕，但失去的永不能補(bǔ)償。

14、不管人們的命運(yùn)看來(lái)多么懸殊，還是存在著使好運(yùn)與厄運(yùn)相互平等的某種補(bǔ)償。

15、情感上的缺失是無(wú)法用金錢補(bǔ)償?shù)摹?/p>

16、肇事司機(jī)已經(jīng)補(bǔ)償了受害人的經(jīng)濟(jì)損失。

17、工廠里的工人們?cè)绯鐾須w，卻沒(méi)有得到任何補(bǔ)償。

18、他所受的損失得到了補(bǔ)償。

19、經(jīng)，他們很快得到了補(bǔ)償。

20、眼下雖靠有限的征地補(bǔ)償金維持生計(jì)，但坐吃山空，不是長(zhǎng)久之計(jì)。

21、科幻，某種程度上是對(duì)已經(jīng)變?yōu)榕萦暗睦硐氲囊环N精神補(bǔ)償。

22、工廠工人早出晚歸不給工錢，周末安排的培訓(xùn)也沒(méi)有補(bǔ)償。

23、一切有志于藝術(shù)的人必須完全獻(xiàn)身于它，并在其中得到補(bǔ)償。

24、普遍認(rèn)為過(guò)低的補(bǔ)償性賠償金有利于陪審團(tuán)和法官作出決斷。

25、文章探討了補(bǔ)償翻譯技巧在漢詩(shī)英譯中的作用。

26、國(guó)際銀行間資金劃撥和補(bǔ)償指導(dǎo)方針。

27、本文提出了具有三面球面反射鏡的復(fù)雜環(huán)形腔的象散分臂補(bǔ)償方法。

28、電抗器所提供的補(bǔ)償度通常可由被補(bǔ)償線路電容的百分?jǐn)?shù)來(lái)量化。

29、我們開(kāi)始了有補(bǔ)償貿(mào)易和合資經(jīng)營(yíng)等新的經(jīng)營(yíng)方式。

30、人們相信，習(xí)慣性白日作夢(mèng)被認(rèn)為是代替生活現(xiàn)實(shí)的補(bǔ)償品。

31、鈣的轉(zhuǎn)入量看來(lái)不足以補(bǔ)償從表土中活化和淋失的鈣。

32、解決這三大問(wèn)題的技術(shù)措施是設(shè)置無(wú)功補(bǔ)償裝置。

33、第二條征地拆遷房屋補(bǔ)償安置是征地補(bǔ)償安置工作的組成部分。

34、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金的專戶存款證明。

35、地上權(quán)人或永佃權(quán)人得向土地所有權(quán)人請(qǐng)求相當(dāng)之補(bǔ)償。

36、各種補(bǔ)償導(dǎo)線只能與相應(yīng)型號(hào)的熱電偶配用。

37、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

38、完善小企業(yè)信貸考核體系。

鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

39、毫無(wú)疑問(wèn)，也有些補(bǔ)償性的因素存在。

40、我方要求賠償1800美元來(lái)補(bǔ)償劣質(zhì)品。

41、憤怒的工人們要求補(bǔ)償，但資方拒不接受他們的要求。

42、此外，研究了模態(tài)截尾對(duì)算法的影響以及補(bǔ)償方法。

43、還測(cè)定了光補(bǔ)償點(diǎn)，光飽和點(diǎn)和CO2補(bǔ)償點(diǎn)。

44、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以原有法律規(guī)定很難保障農(nóng)民失去土地后生存下去。

45、當(dāng)曝光指示燈出現(xiàn)在取景器顯示中，曝光補(bǔ)償被設(shè)置。

46、意外地遇見(jiàn)你當(dāng)然也就補(bǔ)償了誤車的損失。

47、除法定補(bǔ)償外，政府也會(huì)按一套特惠補(bǔ)償方法，發(fā)放特惠補(bǔ)償。

48、非盟表示不會(huì)直接負(fù)責(zé)管理這筆碳排放補(bǔ)償費(fèi)。

49、干季，光補(bǔ)償深度較高。

濕季，補(bǔ)償深度較低。

50、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須專款專用，不得挪作他用。

51、自調(diào)式或自補(bǔ)償式控制是一種高效率的自動(dòng)控制方式。

52、征用土地的植物和補(bǔ)償農(nóng)民依照法律正在取得進(jìn)展，他說(shuō)。

53、本發(fā)明公開(kāi)了線纜熱漲冷縮補(bǔ)償裝置。

54、他因保險(xiǎn)單失效未得任何補(bǔ)償。

55、出臺(tái)農(nóng)村土地征用補(bǔ)償分配條例或細(xì)則，規(guī)范分配行為。

56、第三章主要討論中性線諧波電流的檢測(cè)和補(bǔ)償控制策略兩個(gè)方面。

57、以補(bǔ)償法消除共存元素鈦對(duì)鈣的測(cè)定干擾。

58、同時(shí)，泛珠三角應(yīng)引入補(bǔ)償機(jī)制，從而使合作內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。

59、曙先減震波紋管補(bǔ)償器，金屬軟管是震動(dòng)系統(tǒng)配管的最佳選擇。

企業(yè)征地賠償條例范文第4篇

【關(guān)鍵詞】房屋拆遷；拆遷補(bǔ)償；被拆遷人

貴州是典型的喀斯特山區(qū)，境內(nèi)山地占到土地總面積的90%以上，土地供應(yīng)嚴(yán)重不足。貴州“十二五”規(guī)劃期間實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，隨之而來(lái)的房屋拆遷頻率呈直線上升趨勢(shì)，特別是2012年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》即《國(guó)發(fā)2號(hào)文件》頒布以來(lái)，貴州更是到處大興土木，激發(fā)了新一輪的拆遷風(fēng)暴。隨之而來(lái)的拆遷補(bǔ)償中存在的問(wèn)題也一一曝露出來(lái)。

一、貴州省房屋拆遷補(bǔ)償制度的研究現(xiàn)狀。

貴州省關(guān)于房屋拆遷的研究方面的文獻(xiàn)甚少，可以參考的無(wú)非就是一些國(guó)家條例，例如：我國(guó)2001年頒布的《房屋拆遷管理?xiàng)l例》。由于區(qū)域和經(jīng)濟(jì)狀況的不同，這樣全國(guó)性或省級(jí)的條例還是難以解決貴州房屋拆遷中的所有矛盾。

二、貴州省房屋拆遷中存在的問(wèn)題。

（一）未明確房屋拆遷范圍。無(wú)論是2000年貴州省頒布的《貴州省房屋拆遷管理辦法》，還是地方房屋拆遷管理辦法，如《安順市房屋拆遷管理辦法》、沒(méi)有明確的條款對(duì)房屋拆遷范圍作出明確的規(guī)定，只是對(duì)拆遷范圍一帶而過(guò)。其他省份的房屋拆遷管理辦法，對(duì)拆遷范圍作了明確的規(guī)定，如2001 年《安市房屋拆遷管理?xiàng)l例》將拆遷補(bǔ)償范圍界定為：被拆除的房屋及附屬物、被拆除的未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）補(bǔ)償?shù)姆绞絾我弧ＹF州省的各個(gè)地區(qū)市房屋拆遷補(bǔ)償方式為房屋置換和貨幣形式，如，安順市人民政府關(guān)于修改《安順市房屋拆遷管理辦法》的決定第二十五條中規(guī)定，拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。《貴陽(yáng)市房屋拆遷管理辦法》和《六盤(pán)水市房屋拆遷管理辦法》等也作了同樣的規(guī)定。此種房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于而言過(guò)于單一，如實(shí)物補(bǔ)償、安排就業(yè)、支持從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)、入股等靈活性的補(bǔ)償方式未被采用【1】。

（三）大多數(shù)拆遷戶由于缺乏法律知識(shí)而無(wú)法保障自己的權(quán)益。由于貴州經(jīng)濟(jì)較落后，貴州老百姓的平均文化水平也相對(duì)較低。貴州的被拆遷戶大多是農(nóng)民，無(wú)法用法律知識(shí)來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。在2008年，貴州省六盤(pán)水市水城縣蟠龍鄉(xiāng)百車河鎮(zhèn)，一家采礦公司需占用一戶農(nóng)民的豬圈用來(lái)修進(jìn)入礦區(qū)的公路，公司出了八千元的現(xiàn)金作為拆遷補(bǔ)償費(fèi)給這家農(nóng)戶，農(nóng)戶不答應(yīng)，要價(jià)四萬(wàn)元的補(bǔ)償費(fèi)。公司就聯(lián)合當(dāng)?shù)氐拇甯刹靠謬樳@家被拆遷戶，如果他們不簽訂合同，就要撤掉男主人當(dāng)?shù)匦W(xué)教師的職位，這家人因?yàn)槿狈Ψ芍R(shí)，被迫簽了合同。從這個(gè)案例中我們還可以看到，在拆遷問(wèn)題上，很多時(shí)候，老百姓的利益得不到保障，其中一個(gè)很重要的原因就是老百姓缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，無(wú)法利用法律知識(shí)通過(guò)正確的渠道去聲張正義；其次就是，地方政府往往為了自己的政績(jī)利益，站在開(kāi)發(fā)商這一邊，政府在這場(chǎng)博弈中即是運(yùn)動(dòng)員，也是裁判，這就很難保證拆遷補(bǔ)償?shù)墓叫粤恕?】。

（四）很多規(guī)劃待拆遷區(qū)出現(xiàn)被拆遷戶大量擴(kuò)建新建房屋或種植樹(shù)木。在很多待拆遷區(qū)和規(guī)劃區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用衤?tīng)到一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，便大肆擴(kuò)建新建房屋或種植樹(shù)木，以便在將來(lái)的賠償中可以獲得更多的利益，造成了大量房屋和金錢的浪費(fèi)，更是阻擾了拆遷工作和后續(xù)工程的進(jìn)行。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的原因有：貴州乃至全國(guó)的拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)太低，不能滿足被拆遷戶的愿望，被拆遷戶只能用這些手段來(lái)謀求更多的利益；很多被拆遷戶的法律素養(yǎng)不高，錯(cuò)誤的認(rèn)為土地的所有權(quán)是屬于個(gè)人，在這些錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，才會(huì)出現(xiàn)了許多的強(qiáng)拆事件。

三、貴州省房屋拆遷機(jī)制的完善。

（一）明確房屋拆遷補(bǔ)償范圍。我國(guó)2001年《房屋拆遷管理?xiàng)l例》將拆遷補(bǔ)償范圍界定為：被拆除的房屋及附屬物、被拆除的未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。比較我國(guó)和其他國(guó)家的拆遷補(bǔ)償范圍，我國(guó)的拆遷補(bǔ)償范圍明顯過(guò)窄，而上文中說(shuō)過(guò)，貴州省的《貴州省房屋拆遷管理辦法》等管理辦法根本沒(méi)有明確拆遷補(bǔ)償范圍。根據(jù)省情，貴州不可能完全照搬國(guó)家的條例中的規(guī)定，更不可能照搬國(guó)外的條例。但是可以借鑒國(guó)內(nèi)外的相關(guān)規(guī)定，再結(jié)合貴州的省情，制定出適合貴州的拆遷補(bǔ)償范圍相關(guān)的規(guī)定。

（二）適當(dāng)擴(kuò)寬補(bǔ)償方式。以我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為例，拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞骄痛蚱屏酥挥胸泿藕头课莓a(chǎn)權(quán)置換的單一形式，創(chuàng)新的采取了許多新的補(bǔ)償方式。如，被拆遷戶入股開(kāi)發(fā)商，這種方式解決了拆遷中的許多問(wèn)題。許多拆遷戶得到大筆補(bǔ)償金后，由于理財(cái)能力不足，幾年就揮霍殆盡。入股這種形式是一種補(bǔ)償?shù)目沙掷m(xù)的模式，即解決了開(kāi)發(fā)商籌集補(bǔ)償金的問(wèn)題，也解決了被拆遷戶不滿情緒的問(wèn)題。另一種補(bǔ)償方式便是將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，如浙江省的拆遷補(bǔ)償方式中就規(guī)定，按照被拆遷戶的年齡，建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。貴州可以采取這些經(jīng)過(guò)其他城市實(shí)驗(yàn)過(guò)的補(bǔ)償方式，不斷完善貴州的拆遷補(bǔ)償制度。

（三）加大房屋拆遷方面的法律宣傳、增強(qiáng)老百姓監(jiān)督力度、建立信息反饋平臺(tái)。第一，通過(guò)各種普通老百姓可以看懂和接受的方式，如村政府宣傳欄宣傳、圖畫(huà)宣傳、講解員上們戶或集中授課宣傳等方式，讓老百姓知法懂法，不僅可以利用法律保障自己的合法利益，也可以避免“濫建濫栽”問(wèn)題的出現(xiàn)。二，要堅(jiān)決打擊，讓房屋賠償金全部交到被拆遷戶手上，增加被拆遷戶對(duì)政府的信任感。第三，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門應(yīng)該及時(shí)以宣傳欄、海報(bào)、當(dāng)?shù)孛襟w等形式向被拆遷戶公布當(dāng)?shù)氐馁r償標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息，增加信息交流，增大群眾對(duì)政府官員的監(jiān)督力度，降低被拆遷戶對(duì)政府的不信任感，促進(jìn)拆遷協(xié)議的達(dá)成。

做好法律和拆遷補(bǔ)償信息的宣傳是不夠的，政府應(yīng)該積極組織建立開(kāi)發(fā)商、被拆遷戶、政府之間的一個(gè)平等的交流平臺(tái)，比如拆遷前舉行三方聽(tīng)證會(huì)，聆聽(tīng)被拆遷戶的心聲。開(kāi)發(fā)商介紹開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，讓老百姓明白，開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目的建立，可以惠及當(dāng)?shù)氐陌傩眨徽榻B和解釋相關(guān)法律和政策安排，提前和老百姓做好溝通，避免拆遷過(guò)程中老百姓出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。【4】

（四）建立合理的機(jī)制，避免“濫建濫栽”問(wèn)題的發(fā)生。貴州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)是六盤(pán)水在建機(jī)場(chǎng)的所在地，拆遷頻繁發(fā)生，為了解決“濫建濫栽”的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣扇×宿r(nóng)村建房按戶登記的辦法，一戶只能建造一處房屋，并對(duì)房屋的建筑面積，高度作了明確要求。當(dāng)?shù)卣畬?duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋作了清查，定期派人實(shí)地勘察，很大程度上在拆遷進(jìn)行前避免了“濫建濫栽”問(wèn)題的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

房屋，對(duì)于中國(guó)有“居者有其房”傳統(tǒng)思想的老百姓來(lái)說(shuō)，是生活中必不可少的東西。解決好房屋拆遷的問(wèn)題，也就解決了中國(guó)老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題。貴州屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，房屋拆遷等方面的制度相比全國(guó)而言，存在多方面的滯后與不完善。解決貴州拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，有很多城市的管理辦法可以借鑒，但也不能盲目復(fù)制，應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，不斷探索，以求制定出一套完整并適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拆遷補(bǔ)償制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國(guó)清：論安市房屋拆遷補(bǔ)償制度的完善，東方企業(yè)文化·封面文章 2010 年 11 月。

[2]徐海燕：公共利益與拆遷補(bǔ)償： 從重慶最牛/釘子戶 0案看 5物權(quán)法 6第42條的解釋，法學(xué)評(píng)論 （雙月刊 ） 2007年第 4期 （總第 144期 ）。

企業(yè)征地賠償條例范文第5篇

“十一五”期間，國(guó)家為了加快城市化進(jìn)程，拉動(dòng)內(nèi)需，眾多“重點(diǎn)項(xiàng)目”、“重點(diǎn)工程”紛紛開(kāi)建，征收農(nóng)民土地已成為建設(shè)過(guò)程中必要且重要的環(huán)節(jié)，征地環(huán)節(jié)中涉及的人數(shù)廣泛，引起的社會(huì)問(wèn)題眾多，失地農(nóng)民的社會(huì)保障能否做好是影響社會(huì)是否和諧的關(guān)鍵因素。龐大的土地收儲(chǔ)面積造成了大量農(nóng)民失去了賴以生存的生產(chǎn)生活資料，保障被征地拆遷農(nóng)民的生活和就業(yè)關(guān)系到能否維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

二、國(guó)外征地相關(guān)政策

農(nóng)村集體土地上的征地補(bǔ)償是我國(guó)社會(huì)主義道路建設(shè)上獨(dú)特的風(fēng)景。而世界上絕大多數(shù)國(guó)家的征地補(bǔ)償都是建立在土地私有的基礎(chǔ)上的。在征地中，對(duì)被征地人的權(quán)益保障往往是征地的核心。國(guó)外在土地征收大都規(guī)定了嚴(yán)格的程序和條件，對(duì)“公共利益”的認(rèn)定也與我國(guó)有所差別。許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，如美國(guó)，加拿大，日本等，均是站在被征地者的角度進(jìn)行土地征用補(bǔ)償，對(duì)由于征地造成的當(dāng)前和未來(lái)的以及相關(guān)的利益損失進(jìn)行相當(dāng)于被征用土地的市場(chǎng)價(jià)格的賠償，還有的國(guó)家對(duì)于原業(yè)主不做遷移的地上物，以及對(duì)相關(guān)和相鄰業(yè)主造成的經(jīng)濟(jì)上、使用上、就業(yè)上的損害的，也都在補(bǔ)償范圍之列；如果業(yè)主希望自己遷移地上物，則遷移費(fèi)也屬于補(bǔ)償之列。

國(guó)外土地征用范圍包括：第一是土地征用費(fèi)，相當(dāng)于征用土地的價(jià)值，是土地所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)；第二是土地補(bǔ)償額，是對(duì)因征地而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失的補(bǔ)償。此外，補(bǔ)償方式也是多樣化的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)損失可以用金錢的尺度評(píng)價(jià)，但考慮到目前現(xiàn)金補(bǔ)償在土地評(píng)估技術(shù)不足和低價(jià)上漲的情況下，若被征地者所得到的補(bǔ)償費(fèi)無(wú)法維持原來(lái)的生活水平，各國(guó)也制定了一些補(bǔ)償方式以彌補(bǔ)資金補(bǔ)償?shù)牟蛔恪?/p>

三、我國(guó)相關(guān)征地法律政策分析

我國(guó)現(xiàn)行的土地征用制度是以《憲法》為基礎(chǔ)，以《土地法》及有關(guān)條例為中心的法律體系。國(guó)家具有征收權(quán)，自然人和法人必須服從，帶有強(qiáng)制性。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“重城輕農(nóng)”的政策導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村社會(huì)政策體系不僅在實(shí)踐中表現(xiàn)出碎片化和邊緣化的特征，并在學(xué)理研究中游離于主流研究之外。而2007年頒布的《物權(quán)法》中，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)受到了重視，農(nóng)村集體土地仍然出處相對(duì)忽視的位置。

在我國(guó)，農(nóng)村的社會(huì)政策一直是一種特惠制而非普惠制的政策體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，中國(guó)社會(huì)的“三農(nóng)問(wèn)題”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）已發(fā)展演變?yōu)椤靶氯r(nóng)問(wèn)題”（農(nóng)民工、失地農(nóng)民、農(nóng)業(yè)村落終結(jié)）。將“老三農(nóng)問(wèn)題”和“新三農(nóng)問(wèn)題”結(jié)合起來(lái)解決，為農(nóng)村人口提供戶籍、住房、教育、就業(yè)、勞保、醫(yī)療等諸多方面政策，打破和消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，已日趨成為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。

“新三農(nóng)問(wèn)題”中的失地農(nóng)民、農(nóng)業(yè)村落終結(jié)均是由征收土地造成的。土地是不可再生資源，具有保障功能、發(fā)展功能、增值功能，是人類賴以生存最基本也是最重要的資源，土地更是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的保障。農(nóng)民失去土地時(shí)，同時(shí)失去也是關(guān)系生存的一系列基本權(quán)益。近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，大力發(fā)展“重點(diǎn)項(xiàng)目”、“重點(diǎn)工程”，而發(fā)展的條件就是征收農(nóng)民的土地，造成大量農(nóng)民失去了生活的保障―土地。失地農(nóng)民的生活、就業(yè)問(wèn)題一直是很嚴(yán)重，急需解決。失地農(nóng)民隨著“身份”的改變也喪失了部分民主權(quán)利。失地農(nóng)民的保障問(wèn)題不解決社會(huì)就難以穩(wěn)定、和諧的發(fā)展，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的認(rèn)識(shí)深化，我國(guó)社會(huì)的政策理念已經(jīng)從改革開(kāi)放以前的平均主義，經(jīng)過(guò)差別主義回歸到社會(huì)政策的本義，即非單向度地追求公平，而是追求發(fā)展與公平的一致性和有助于實(shí)現(xiàn)公平的發(fā)展。但在這一過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障政策卻始終是城鄉(xiāng)二元格局中的弱勢(shì)者。近年來(lái)，南京市委、市政府將提高被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平作為一項(xiàng)重大民生工程，進(jìn)一步加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置工作的管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)被征地人員“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助”。

其中，再就業(yè)培訓(xùn)包括3個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)：被征地農(nóng)民所屬區(qū)、縣勞動(dòng)部門應(yīng)為其提供為期兩天，不少于16課時(shí)的免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助他們認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，更新就業(yè)觀念，為他們提供職業(yè)需求信息和求職方法，積極指導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（2）職業(yè)技能培訓(xùn)：職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和被征地農(nóng)民的特點(diǎn)，確定培訓(xùn)項(xiàng)目，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展適應(yīng)性較強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，使被征地農(nóng)民盡快掌握技能，盡早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（3）創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)：對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的被征地農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，使他們熟悉國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)，了解創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)和程序，指導(dǎo)他們制定切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)方案，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題，并在開(kāi)業(yè)后對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行必要的咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)制定。

新的補(bǔ)償政策比以往有3個(gè)方面的提高：一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：安置農(nóng)民的進(jìn)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到50%到100%。青苗和附著物補(bǔ)償實(shí)行綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由集體經(jīng)濟(jì)組織所在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑平衡，由市物價(jià)部門會(huì)同國(guó)土部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)制定青苗和附著物補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及具體補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。二是保障待遇提高，失業(yè)保險(xiǎn)比原來(lái)生活困難補(bǔ)助提高近300元錢，在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)上，每人每月比原來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)提高70至205元錢。三是在資金補(bǔ)助來(lái)源和渠道上比以前有所增加，政府和部門籌集了兩部分資金，一個(gè)是用于解決被征地農(nóng)民個(gè)人社保賬戶不足的問(wèn)題，同時(shí)從土地出讓中按每畝2萬(wàn)元保障籌資社會(huì)統(tǒng)籌資金，主要解決社會(huì)統(tǒng)籌賬戶資金不足的問(wèn)題。