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關鍵詞:基建期項目業主工程成本財務控制
項目業主對工程成本的財務控制,主要從建設項目的決策階段、采購階段、施工階段、竣工決算階段來進行,是一個全過程的控制。
一、建設項目的決策階段
項目決策階段是工程成本控制的重要環節,作為項目業主的財務部門應參與可研報告的審查工作,重點審查可研報告的完整性及經濟性。
根據國家現行的財經政策、稅務政策,結合相關財會知識,系統地分析可研報告經濟卷的編制背景、財務評價依據、上網電價測算、電價成本測算 、財務報表編制、經濟評價指標的測算以及相關數據的測算,包括項目所需的投資總額、其中的固定資產投資和所需流動(或營運)資金,預計的產能、產量和銷售量、總成本和銷售價格,固定資產折舊期限、項目的物理生命周期和經濟生命周期、建設進度、稅率和利率、項目籌資方案和各類資金成本,確認建設項目的財務可行性,提出合理化建議,以降低建造成本。
實際工作中,往往有些項目可研階段時間比較長,很可能當時設定的邊界條件已發生變化,作為項目業主應將項目涉及的邊界條件發生的變化及時向設計院進行反饋和溝通,從而保證可研報告的準確性和可行性。2011年的外部環境發生了很大變化,例如經濟政策的變化:貨幣政策從“適度寬松”回歸到“穩健”,其緊縮程度將大于2010年,預計全年將加息2-3次;匯率方面,人民幣整體升值方向不會改變,加之通貨膨脹等因素,這些都與編制可研報告時的經濟政策完全不同;另外由于福島核電事故的影響,核電政策的變化:溫總理3月16日主持召開國務院常務會議中決定:“抓緊編制核安全規劃,調整完善核電發展中長期規劃,核安全規劃批準前,暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目”。這樣中國的核電發展速度放緩,項目前期準備階段將會延長,項目的前期準備費用將會加大。因此項目業主應與設計院充分溝通這些外部條件的變化,在計算項目投資估算時,應就變化的邊界條件重新進行建設財務費用、漲價預備費及前期準備費等項目的測算。
二、建設項目的采購階段
合同管理是建設項目采購階段成本控制的主要方面。項目業主在招投標階段對工程造價管理的關鍵是確定合同價款條款。這些條款約定必須清晰、明了,且可操作性強。在項目采購過程中只有加強合同管理,才能避免合同執行過程中的糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程成本。財務部門在這一階段應重點做好以下幾項工作:一是參與招標文件內容的審查。應對合同支付條款、保證條款、稅費條款、保險及索賠條款從財務角度進行審查。包括合同支付方式、支付時間、減免稅等條款。通過合同條款的約定,合理地節約財務費用、獲得稅費的減免優惠,降低項目業主合同執行過程中的風險,從而有效降低工程成本;二是參與合同評標。財務部門應對投標人提供的資信證明文件及近三年的經審計財務報表、會計報表附注及財務情況說明書進行審查,確認其財務狀況和履約能力;三是參與合同談判。在談判開始之前參與談判的財務人員應熟悉招標文件,并組織相關財務人員對合同條款再次進行審查,若仍有需要修改的條款應及時提出意見,在談判過程中與乙方進行協商、溝通,避免合同簽訂后,在執行過程中對甲方造成不利影響。例如項目業主與設備制造商在設備采購方面往往會涉及到進口減免稅的利益有誰獲得。財關稅[2009]55號《關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》里提到“貫徹落實國務院關于裝備制造業振興規劃和加快振興裝備制造業”,但在此文件的附件1《重大技術裝備進口稅收政策暫行規定》同時也明確”對于城市軌道交通、核電等特殊領域的承擔重大技術裝備自主化依托項目業主以及開發自用生產設備的企業也可申請享受本規定的進口稅收優惠政策。”因此在與設備制造商合同談判時,對進口的設備部件而產生的減免稅利益應進行充分的溝通。項目業主不能放棄自己的權利,應與設備制造商共同進行此利益的分享。
三、建設項目的施工階段
在工程施工階段,財務部門在工程成本控制方面應重點做好以下幾項工作:一是工程價款支付控制,進行支付審核時應審查所付款項是否為年度基建投資計劃內項目,是否有年度資金預算,是否簽訂合同并按合同條款進行支付,支付證明材料是否齊全,備料款、水電費、質保金等款項是否扣回,發票是否符合要求;二是審查結算程序是否正確,支付證明材料是否經施工監理單位、項目總承包單位審查確認,是否按程序規定報項目業主相關部門審查確認,提供材料是否原件;三是嚴格控制合同變更資金、預算外資金和超執行概算資金支付。如發生以上情況應由承包方提交書面材料,經施工監理單位、項目總承包單位及項目業主相關部門審查確認后,按內部審批流程進行審批。對重大事項,比如金額較大的設計變更、索賠等可委托社會中介機構進行審計評估,由項目業主總經理會或董事會批準后,方可進行結算支付。
四、建設項目的竣工決算階段
項目竣工決算是正確核定新增固定資產價值,考核分析投資效果,建立健全經濟責任制的依據,是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。通過竣工決算,既能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果;又可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析,考核投資控制的工作成效,為工程建設提供重要的技術經濟方面的基礎資料,為未來工程的建設成本提供參考依據。因此在竣工決算階段,財務部門要認真執行內部程序規定,實事求是地編制竣工財務決算報告,做到編制及時,內容完整,數字準確。此階段財務部門應做好以下幾項工作:一是財務部是編制竣工決算工作的歸口管理部門,應組織成立竣工決算小組及相應的辦事機構,組織財務部、計劃部、工程部、生產準備部及被委托的工程公司(施工單位)等有關人員及時準確地收集、整理、歸集相關的基礎資料,對存在問題的資料予以退回,要求其補充完善后重新提交;二是收集整理會計資料,包括各類會計資料的歸集整理、裝訂;與本建設項目相關的會計核算要處理完畢,保證在進行竣工決算前與工程相關的經濟業務已全部在財務賬務中反映;三是組織資產管理部門做好財產物資的盤點工作;核對往來賬、清理債權債務,做到賬實、賬物、賬證、賬賬、賬表相符;四是負責做好財務狀況分析,包括資金籌措和財務情況說明、負責債權債務的清理情況說明、負責審計意見總體情況說明等;五是做好單項工程轉增資產工作。應注意區分一次交付生產或使用的工程與分期分批交付生產或用的工程;根據共同費用的性質區分不同的分攤計算方法;六是財務部門應參與竣工決算后對概算、預算及決算分析的工作,找出差異并分析原因;七是財務部門應參與建設項目的財務后評價工作,重點計算建設項目后評價時點以前各年已實際發生的成本費用和收益,并測算后評價時點以后至建設項目預期終點將發生的成本費用和收益,以綜合評價建設項目盈利能力和償債能力。在項目業主與總包方簽訂的合同中,一定要對項目竣工資料的完整、正確、真實等進行要求,否則不能辦理竣工結算手續。
不同管理模式下財務部門的職責不同,有些項目業主的投資控制職能隸屬于財務部門,這樣財務部門是公司一級投資控制中心,除做好以上工作外,還要做好項目概預算的編制、分解下達、控制與分析的牽頭工作,這對財務人員的綜合素質提出了更高的要求。
建設項目工程成本控制涉及到技術、組織、經濟等諸多方面,是一個全面、全過程的動態控制。因此,在項目成本的整個控制階段,充分運用財務方法對造價過程進行主動控制,強化過程動態管理和有效監督。同時財務部門應建立健全相關的程序制度,財務人員應適當掌握工程造價理論知識。這樣財務部門才能對建設項目的成本實行全過程的參與、跟蹤、反映及監督,控制好工程項目建造成本,從而取得預期的社會效益和經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞:施工;成本;管理;控制
1施工企業在項目成本管理方面存在的問題
1.1企業缺少內部定額
目前,施工企業編制預算主要根據國家統一頒布的預算定額進行編制,該定額首先有一定的滯后性。再有就是企業缺少適合企業自身的內部定額,使得施工成本不能很好的跟實際吻合。
1.2制度執行不力,缺乏監督
項目管理已實施二十多年,施工企業已根據自身特點制定了一系列的規章制度。但是我們常常會發現制度越來越多,但項目管理中存在的問題也越來越多。其根源就在于制度有了,但沒有執行或執行制度的力度不夠,缺乏監督。
1.3人員素質不高,責任心不強
目前在項目上還存在一種思想,認為成本管理是會計員、核算員的事情,與管技術、管安全、管質量的沒有關系。有些項目上項目成本管理的責任歸財務人員,技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度,材料管理人員只負責材料的采購、驗收和發放,表面看來分工明確、職責清晰、各司其職,但卻忽視了成本管理的責任。
1.4成本發生環節管理薄弱
在有些工地經常會發現這樣的情況,材料堆放散亂,沒有及時清點,變質銹蝕嚴重,有效利用率低;在材料的領用上,不按定額發料,施工人員以耗代領;機械設備管理不到位,設備的使用、維修、保養不能按操作規程辦理,設備使用及操作人員素質參差不齊,操作人員不能執證上崗,甚至造成人為損壞的現象。
1.5 “安全成本”、“質量成本”和“工期成本” 協調不到位
加快施工進度,縮短工期早日竣工,可早日發揮經濟效益。但是,在規定的工程造價內,做到按規定的工期提前完成工程項目是一項復雜的工作,必須從技術、管理和經濟等各個方面綜合采取措施,使之協同動作,才能達到既縮短工期又減少成本費用支出的目的。否則,盲目地縮短工期,加快施工進度,會增加更多的人力、物力和財力的支出,加大工程項目造價,提高工程項目的成本。因為施工進度的加快需要投入更多的人力、資金和機械設備,從而導致工程項目直接成本的增加,但工期延長也會導致工程項目間接成本的增加。因此,合理工期的確定必須考慮直接成本和間接成本的支出。現實中,一些項目部要么是要質量延工期,要么是趕工期忽安全輕質量,總之很難協調好這幾者之間的關系,從而導致成本的增加。另外,不規范的招投標,使業主與施工單位之間相互制約的關系被破壞,或被一種特殊的利益關系所取代,使得雙方對工程質量與效益的責任約束降到極限,工程質量也就很難保證。
1.6缺乏施工成本總結
降低工程成本,是建筑企業工程成本管理的中心任務。企業應定期地檢查工程成本計劃完成情況,開展成本分析,查明成本升降的具體原因,進一步挖掘企業內部降低成本的潛力,尋求降低成本的途徑和方法。但現實工作中,項目經理部經常是完成施工任務就完事,忽視事后總結,不能為今后工作做借鑒。即使是寫總結,也是一些原則性的套話,沒有實質性的東西。甚至有的項目經理認為“總結”可有可無,無足輕重。這就使得許多寶貴的經驗白白地丟掉了。
1.7考核兌現力度不夠
項目竣工時,工程結算收入與各成本項目的支出數額最終確定,項目經理部整理匯總有關成本核算資料,報公司審核。根據公司的審核意見及簽訂的成本承包合同對項目部進行獎罰。對項目部進行獎勵,是解決員工積極主動挖掘潛能與企業效能同步增長問題的方法之一,通過獎勵可以促進項目部加強成本管理意識。但當獎勵不兌現、懲罰不執行時,則通過設置獎懲來控制成本的目的就難達不到。
2改善施工項目成本管理問題的個人看法
2.1一切以合同為依據,注重合同的簽約
在發達國家和地區,政府會對通過制定法規、授權專業組織編制標準合同條件,設置專門機構監督合同執行等方式對工程合同進行宏觀管理。政府會授權專業組織通過制定標準的合同條件對合同進行管理,這些標準合同能比較公平合理地劃分風險責任和權利義務,一般較科學、嚴謹,易于為合同雙方所接受;長期使用為廣大工程管理人員所熟悉,便于理解溝通,減少合同當事雙方的誤解與沖突,減少招投標和合同管理的費用。
重視合同簽訂過程對合同條款的研究,對不明確的內容通過談判用條文明確下來,預測施工中可能牽扯到索賠的因素,對牽扯到責任的條款認真分析,力求在合同中限制風險或轉化風險。凡是牽扯到雙方經濟利益的事項都通過合同確定下來,以合同為依據,減少了不必要糾紛造成的損失。
2.2由成本工程師或工料測量師參與設計施工全過程的成本控制
在很多國內知名施工隊伍中,工料測量師或成本工程師在項目成本管理與控制方面發揮了重要的作用。工料測量師管理源于英聯邦式的工料測量計價制度,目前香港也沿用該制度。工料測量師是指從事工料測量這方面工作的專業技術人員。主要在工程材料、工程數量、工程變更、額外工程報價及工程成本控制等方面為項目管理提供可靠的數字依據,其工作類似于國內的造價工程師,但其方法和具體操作又有明顯區別,他們要參與設計施工全過程的成本控制。成本工程師則是在美國專門從事成本管理工作的專業技術人員,他們從事造價估算、標底編制、進度及成本控制、合同管理等工作。
2.3成立專業建設管理公司進行專業化管理
成立專業建設管理公司可以使模式目標明確,講求工程建設造價、工期、質量的綜合效益,且管理隊伍精干,人員素質高。并且管理公司長期從事一項專業以在實踐中不斷積累總結建設管理的專業技能,掌握該領域最新信息和先進技術,加上普遍使用計算機等現代化手段,進一步提高了管理效率和效能,這樣就可以形成全過程一元化的項目成本管理體制。從選擇方案編制估算開始,到優化設計、編制預算,再到建設實施階段的成本控制,都可由專業建設管理咨詢公司來進行。這樣不但可以強化專業人員的責任心,而且可以保持前后工作環節的相互銜接與呼應,便于統一管理。
2.4使用專門的商業性公司提供建筑業基礎性數據
在國外發達國家十分重視基礎性資料的收集和整理,有商業性公司專門從事編制出版與工程造價有關的各種基礎性數據資料,為社會服務。這里提到的基礎性資料不同于國內頒發的定額、指標、費率和預算價格,它們都是由商業性公司編制的參考性資料,內容很詳細,而且每年都更新,因此較適合于市場實際情況。
2.5利用信息化提高施工項目管理水平
計算機的推廣應用大大提高了人們的工作效率,網絡的發展拉近了人們的距離,幫助企業加強了溝通,降低了成本。利用因特網進行信息的提交、接收;所有電子化信息均儲存在數據庫實現共享、再利用,從而實現降低成本、提高質量、提高效率和增強建筑業競爭力的目的。一般國外公司都有自己的數據庫及項目管理軟件,這樣成本估算、成本數據收集及分析都可以在計算機上實現。
文章結合近期對工業工程專業“長三角”與“珠三角”地區的調研結果,分析了工業工程專業存在的問題,論述了應用型工業工程人才培養模式、能力結構和課程體系,以期培養高素質、高質量的應用型工業工程專業人才。
【關鍵詞】
新建本科;應用型;工業工程;人才培養;模式
工業工程是對由人員、物資、設備、能源和信息等組成的集成系統進行設計、改善和設置的一門學科。我國是制造業大國,有數十萬具有一定規模的制造企業。要做強制造業,就需要大力推進工業工程研究與應用,培養一大批工業工程應用型人才。我國工業工程高等教育雖然只有十幾年的歷史,但發展迅速。從1992 年教育部批準西安交通大學和天津大學開辦工業工程專業以來,到現在已有180 多所高等院校設置了工業工程專業。工業工程專業應該如何建設、如何辦出特色、如何培養應用型人才,是我們面臨的問題。
一、工業工程專業調研概述
為了在辦學中突出自己的特色,構建技術本科應用型工業工程專業人才培養課程體系理論模型、設計新型課程體系框架結構、提出課程改革指導性意見、制定相關學科專業課程教學計劃與核心課程標準打下良好的基礎,2012年6月至2013年1月,我們開展了工業工程專業調研活動。調研整體上采取典型調研方法,主要選取思源學院往屆畢業并正在從事工業工程相關工作的學生以及“長三角”與“珠三角”地區設立工業工工程部門的企業為調研對象,采取問卷調研、實地考查、資料檢索、畢業學生座談和企業訪談等形式開展調研活動。共發放調研問卷53份,召集畢業生13人次召開座談會,實地考查企業3個,與相關企業有關負責人訪談4次,參考有關文獻4篇,從課程知識調研、專業技術能力調研、個人基本能力調研、職業能力培養調研等四個方面展開調研活動。依據調研結果和人才培養現狀,指出了人才培養中存在的問題,從培養模式、課程建設和能力培養等方面提出了工業工程專業教育的建議。
二、工業工程專業應用性人才需求與培養現狀
1、工業工程崗位及專業知識需求現狀
(1)企業重視程度不均衡。對相關企業的調研表明,企業對于工業工程重視程度有很大區別,臺資企業一般均設有“工業工程部(IE部)”或“生產與工業工程部(PIE部)”,如菱茂光電、技嘉科技、晟銘電子等企業,工業工程專項工作開展比較深入,開展項目基本符合我們一般高校的培養的目標;國內企業除個別比較大的外向型企業設立工業工程部門外,大部分企業沒有工業工程部門,這些企業雖然也進行了相關的工業工程活動,但是很不系統,其重視程度也很不夠。
(2)工業工程專業人才嚴重匱乏。通過對以上企業調研,大部分企業均表示需要工業工程人員,但是這些企業現有的工業工程技術人員大都來自基層作業人員(如晟銘電子)、機械電子技術人員轉崗和行政人事人員轉崗(如菱茂光電)等,來自工業工程科班出身的人員極少。這是由于1980年代初我國在引進推廣現代管理時,忽視了工業工程的開發和應用,我國的IE專業遲遲未能開設。近幾年來雖然全國有近百所高校開設了工業工程專業,但是畢業生大都轉行,真正從事這一行業的人才極少,這才形成今天工業工程人才嚴重匱乏的局面。
(3)工業工程崗位需要的專業知識及能力。一是專業知識需求情況。根據調研結果,對于統計學、項目管理、基礎工業工程、生產計劃與控制、質量管理與可靠性、運籌學、成本控制、工程經濟、人機工程、物流系統設施規劃、生產實習等需求比例較高。二是能力需求情況。根據調研結果,對于專業技術能力和人際交往能力最為欠缺。
專業技術能力需求情況。根據調研結果,對于項目管理能力、生產現場管理優化能力、基本辦公軟件掌握使用能力、資源管理能力、統計分析能力、專業軟件掌握使用能力等需求比例較高。
個人基本能力需求情況。 根據調研結果,對于工程推理和解決問題能力(發現問題和表述問題、建模、提出解決方案等)、良好的態度和思想(包括堅持、多智、靈活、責任心、積極地傳遞意見、創造性及批判性思維、終身學習和教育別人、時間和資源管理等)和系統思維能力(全方位思考問題,確定主次重點等)需求比例較高。
提高職業能力的方法。根據調研結果,提高職業能力的方法主要方法是:進行廣泛的社會實踐,積累社會經驗;到對口單位進行實習,提高實踐操作技能;加強實踐教學環節的學習,提高專業技能。
2、工業工程專業人才培養目標現狀
(1)重點院校工業工程專業人才培養目標。以清華大學為例:工業工程系招生的本科專業為工業工程專業,培養兼具工程技術與管理技能、具有國際視野與競爭力的復合型創新人才,致力于提高工業與服務系統效率,改善人們的工作與生活質量,推動國民經濟與社會發展進步。工業工程專業的畢業生具有扎實的數理理論基礎、良好的外語和計算機能力,掌握寬廣的工程、經濟管理、人文社科等方面的基本知識和技能,具有對復雜的生產和服務系統進行分析、規劃、設計、管理和運作的綜合專業能力。
(2)普通二本院校工業工程專業人才培養目標。以西安理工大學為例:本專業培養德、智、體全面發展,具有堅實自然科學和社會科學基礎理論知識,掌握管理科學與工程學科及機械電子類相關學科基本理論與技術,具備工程知識背景,熟悉系統科學、經濟學、管理學及行為科學等方面的理論與知識,能夠較為熟練地應用現代工業工程的基本理論與方法,對生產和服務系統進行分析、規劃、設計、評價、控制和創新活動,集專業技術知識和現代管理知識于一身的復合型高層次管理人才。畢業生能在生產和服務領域從事項目管理、生產與運作管理、質量管理、物流管理、采購管理、設備管理、現場管理等方面的實務性和研究性工作。
(3)三本院校工業工程專業人才培養目標。以西安思源學院為例,本專業培養掌握制造技術基礎、系統工程和管理科學理論和方法,能夠運用工業工程知識對各類項目或企事業的生產、服務、管理子系統進行評價、改善和優化的高等技術應用型人才。
(4)改進方向。通過對以上專業培養目標的分析不難發現,重點院校工業工程專業除了強調工程技術與管理技能以外,更強調具有國際視野與競爭力的復合型創新人才培養,強調具有對復雜的生產和服務系統進行分析、規劃、設計、管理和運作的綜合專業能力。普通二本院校工業工程專業除了強調工程技術與管理技能以外,更強調大學基礎知識背景和集專業技術知識和現代管理知識于一身的復合型高層次管理人才的培養。
針對思源學院作為新建民辦本科學院面臨的實際生源問題和軟硬件條件現實,學校工業工程專業培養方案改進方向是:更加強調學生實踐教學環節,理論和實際的緊密聯系,提高學生動手實踐能力、改善創新意識等。
三、工業工程專業發展中存在的問題
1、工業工程專業名稱的困局
“工業工程”這一專業名稱是教育部高校專業目錄規定的規范名稱,這是根據工業工程的研究對象、研究方法和研究目的所決定的,它不是研究某一獨立的工業領域,如“機械電子工程”、“化學工程”、“土木工程”等,而是研究包含以上某種或某幾種工程領域的人員、物料、設備、能源和信息所組成的集成系統的設計、設置和改善的一門學科,它是一門超越所有一般獨立工程領域的“工業的工程”,所以“工業工程”的名稱的命名是科學的,也是從事這一行業的規范的名稱。但是這一名稱在國內企業和社會中認知度不夠,造成了工業工程專業名稱的困局。其實這個問題也同樣出現在工業工程專業的起源地美國,以及我國的臺灣香港等地,但是美國大部分院校和企業對這一專業名稱改為了“工業與系統工程(I&SE)”,臺灣、香港等地也做了一定的軟性處理,如稱為“工業工程與管理”、“工業工程與物流管理”等,我們內地也不妨做一軟化處理,估計會使這一專業具有更高的認知度。
2、專業理論教學和企業實踐的脫節
工業工程是一門實踐性很強的專業,需要大量的企業實際案例,但是現有的工業工程專業教師大都缺乏企業實踐經驗,導致教學中出現“閉門造車出門不合轍”的現象。造成這一問題的原因很多,但是主要的原因是教師沒有機會走出校園,或者是沒有一種激勵機制鼓勵教師參加企業實踐活動。
四、應用型工業工程人才培養模式構建
1、一個基礎,多個方向的“2+1+1”人才培養模式
(1)堅持培養高等技術應用型人才的基礎。應該根據我院工業工程生源和師資的定位,培養掌握制造技術基礎、系統工程和管理科學理論和方法,能夠運用工業工程知識對各類項目或企事業的生產、服務、管理子系統進行評價、改善和優化的高等技術應用型人才。
(2)嘗試多角度分方向的“2+1+1”人才培養模式。可試行“2+1+1”人才培養模式。“2+1+1”培養模式,是工業工程專業的學生第一、二學年學習公共課、專業基礎課,有了一定的專業基礎知識后,第三學年開展企業生產實習和實踐訓練,并進行專業核心課程學習,在具備對企業的比較深入的了解和較系統的專業知識和素質后,第四學年根據學生自身條件和職業定向,分職業方向的學習、實踐和畢業設計的培養模式。
采用這一模式可以徹底改變工業工程人才培養模式與社會對工業工程人才需求脫節和高校專業教學與實際工作脫節的現狀,增強學生就業的針對性,形成全新的工業工程人才培養模式,實現學生、企業和社會的三贏。特別是對于學生可以在實際工作發現自己在專業知識上的不足和今后的職業定位。
工業工程專業有以下八個職業定向可供學生選擇:IE工程師(綜合職業);制造工程師;質量工程師;生產管理工程師;系統分析師;操作分析師;企業資源規劃師;項目管理師。
要想順利實施工業工程人才“2+1+1”培養模式,就必須解決好以下四個關鍵問題:
一是建立與相關企業的合作關系。擁有穩定的實習基地是實施“2+1+1”培養模式的必備條件。我們通過對企業的調研,了解許多企業尤其是加工制造型企業還是很歡迎在校大學生來公司長期、穩定的工作。此外,通過與企業簽訂共建實習基地的協議,形成一批比較穩定的實習基地,這也是可以利用的資源。
二是解決教學計劃的教學課程和實踐教學環節的時間安排問題。由于教學計劃是按照四個學年安排的,學生到企業工作勢必會影響到正常的課堂教學和獲得學分的問題。對此可以通過以下方式解決:第三學年以后多數都是專業課程,這些課程可以采用考查形式,由授課教師布置題目,學生帶著題目到企業實際工作中去研究,最后完成的成果以課程設計、課程論文或者策劃方案的形式提交,也可進行必要的課程成果答辯。
三是做好與學校相關職能部門的溝通和協調問題。以上規劃必須取得學校相關職能部門的許可,因此務必做好與職能部門的溝通和協調工作。尤其是教學計劃安排發生變更后,必須要與教務處做好銜接工作,確保教學工作的順利開展和運行。
四是教師的能力和素質問題。首先是第三年學年企業生產實習和實踐訓練環節中教師的培訓,可安排教師與學生一起頂崗,提高教師的職業能力和素養,其次是第四學年分職業方向的學習、實踐和畢業設計的教師的培養,教師應該具備某一個或多個職業的中級以上的職業資格。
2、工業工程專業能力結構的三位一體設計
(1) 能力結構的總體設計。總體結構方案如圖1所示。
①專業基礎模塊:由三個核心基礎構成,即系統科學與信息技術基礎、制造工程技術基礎和管理與經濟學科基礎。系統科學與信息技術基礎:由高等數學、管理數學、系統工程與運籌學、計算機應用基礎、Access數據庫應用組成。制造工程技術基礎:由大學物理、機械制圖、電工與電子技術、機械制造基礎、機械設計基礎和現代制造系統組成。管理與經濟學科基礎:由企業管理概論、工業工程概論、成本管理、工程經濟、管理經濟學組成。②專業核心能力模塊:由三個核心能力和外延能力四部分組成。核心能力一:工作改善能力, 課程群的構成如:核心課程: 基礎工業工程;輔助課程: 人機工程、現場管理。核心能力二:生產控制能力, 課程群的構成如:核心課程:生產運作與管理;輔助課程: ERP原理及應用、生產物流系統建模與仿真。核心能力三: 設施規劃能力,課程群的構成如:核心課程: 設施規劃與設計。課程群的構成如:輔助課程: 生產物流系統模擬與仿真、物流管理;外延能力:服務與其他管理能力,課程群主要有項目管理、人力資源管理、市場營銷、戰略管理、管理信息系統等。
(2)實驗體系的設計。①核心能力一。核心實驗:工藝程序分析、秒表時間研究、雙手操作分析、模特法應用;輔助實驗:環境噪聲測量、注意分配實驗、學習曲線實驗、動作穩定性測定、疲勞度與疲勞測定。②核心能力二。核心實驗:生產制造管理(ERP軟件);輔助實驗:ERP沙盤模擬。③核心能力三。核心實驗:生產物流仿真(Witness);輔助實驗:企業物流模擬(實操)。
(3)課程設計的設計。①專業基礎模塊。機械設計基礎課程設計:2周+課外2周(主要結合金工實習)。②專業核心能力模塊。核心能力一:人機工程課程設計:2周+課外2周(主要結合工業工程改善創意競賽);核心能力二:生產組織課程設計:2周+課外4周(主要結合生產實習與社會實踐);核心能力三:設施規劃課程設計:2周+課外2周(主要結合企業調研活動)。
(4)工業工程專業理論教學、實驗教學、課程設計三位一體的實現。為培養學生熟練掌握工業工程的基本技能,通過課堂教學使學生掌握基本理論知識,在實驗室中開展相關實驗使學生掌握解決問題的基本方法和手段,再到企業生產實際中開展相關課題研究,使學生熟練掌握工業工程的基本技能,完成從理論教學、實驗室虛擬實驗,再到企業生產實際的過渡,以強化學生實際動手能力的培養,完成從了解到熟悉再到熟練掌握的過程,保證學生在能力培養方面得到連續、漸進的訓練。
在開展相關教學的過程中,學生需要花費較多時間,如何保證學生有充足的時間開展各項活動,是我們要考慮的主要問題。以下是開展實踐教學過程的幾種模式。
第一,利用開放實驗室開展實驗活動。收集企業相關數據資料后,可利用學校的開放實驗室開展課題研究,如生產系統模擬與仿真、ERP、人機工程等可采用這種方式。
第二,利用課余時間開展實踐活動。利用學生課余時間,采用離散方式進入企業開展關活動。這種方式適用于與學校有長期、良好合作關系,且距離學校又比較近的企業。基礎工業工程、現場管理的生產現場實驗部分以及工業工程改善創意競賽即可采用這種方式。
第三,利用寒暑假時間開展企業實踐活動。寒暑假時間相對較長,學生可利用這一段時間到企業現場開展各種工業工程研究。如基礎工業工程、生產運作與管理課程,在完成實驗室實驗、課程設計后,對工作改善和生產控制的技能有了較好掌握,再到企業去開展相關工作,為企業解決相關問題,深受企業歡迎。
3、課程學習的建議
(1)管理與工程知識要專精廣博。學生在學校學習期間,應把握每一個機會,加強充實自己的學識,無論在傳統工業工程技術,如時間研究、動作研究、工廠布置等要精通,對現代工業工程技術如運籌學、線性規劃、數理統計分析等更要努力鉆研,做到專而精的程度。更由于將來的工作可能涉及機電、化工、機械、土木、計算機等范圍,所以對這些知識也要有相當的了解。因為不廣又不精,在尋找對策、解決問題時就會感到不得心應手。另外除了工業工程技術及各項工程知識外,對于最新的管理新知更要有所認識涉獵,尤其財務與成本會計方面更是不可忽視都要了解。工業工程人員在任何機構或工廠服務,是要解決整體性問題的,如果只求生產制造過程的合理化,而一般行政管理、銷售管理、信息網絡不能合理化,即使再勤奮也是枉然。
工業工程人員有了以上認知,也可促使上司、老板改變觀念及接受建議,配合達成目標。工業工程的接觸面很廣,是一門既困難又吃力不討好的工作,我們認為工業工程人員離開學校后,不但要全心全力做好本身的工作外,對工程及管理未來的趨勢特別要隨時留意探討,因為未來的企業競爭是現實的、激烈的、是瞬息萬變的,也是適者生存,不適者淘汰的,所以光以在校所學已不足以應付現代企業的要求。
(2)加強人際關系的培養。工業工程人員想要達成任務目標,除了專精廣博,需要創新力以外,對于人際關系要注意培養,應該具有高超的說服力。良好的人際關系是積極向上的,而不是一味討好。工業工程人員是為達到整體最高利益來替大家服務,是為了健全企業體質,為了長遠利益,求得真正之整體性效果。依我們的經驗,不論從事國有民營企業、政府行政工作或個人事業,一定要得民心,才能成功。因為今天你不能爭取、獲得你的上司、老板的信賴,縱然具有天大的本領,也只落得懷才不遇罷了。所以心理學、行為科學也是必要開設的課程。
(3)培養整體系統的理念。現代企業日趨龐大復雜,工業工程人員必須突破過去的觀念,而經常以整體系統的理念,才能徹底解決問題。由于每一個整體系統是由許多子系統所構成,子系統彼此之間有密不可分的關系,子系統的最佳對策,對整體系統并不一定是最有利的,正所謂“只見樹木不見森林”。以前大家常強調要“把事情作對(do the things right) ”,今后我們應該特別強調“做對的事情(do the right things) ”。整體系統的觀念是一個簡單而重要的概念,例如一個涉及好幾個單位、好幾方面專業人員知識的整體性問題,就必須由工業工程人員幕僚群來參與,以整體系統的觀念來尋求一個最佳的決策,去折沖、協調、擬定各方均可接受的方案,必然更為落實可行。
(4) 追求永無止境的合理化。企業要萬年長青,需要不斷成長發展,從根本改善體制著手,而工業工程人員的工作目標是堅持原則、追根究底,追求永無止境的合理化,也就是秉持“沒有最好,只有更好”的理念,因為今天所做的合理化,隨著法律規定、政治因素、經濟形勢、社會環境、科技發展的變化,到了明天、后天也許就變成不太合理,甚至完全不合理了,而企業體制的好壞跟合理化的程度有密切的關系,這點工業工程人員應有深切的認識。
【參考文獻】
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由調研可知企業對IE畢業生的專業知識需求具有集中性的特點,第一,南京工業大學畢業生從事的崗位集中,主要集中在生產計劃、物流管理、質量管理和供應鏈管理四個方向;第二,企業對一些特定崗位人才的需求集中,如對物流管理崗位有需求的企業占據了92%。圖2則直觀體現了現代企業對工業工程人才專業知識的需求具有前瞻性與延伸性的特點,其中“法律”“二外”“國際貿易”“國際金融“”機械工程”占據領先位置。因此工業工程專業應培養的是具有多種知識技能的復合式人才。
二、工業工程課程體系的優化路徑
目前南京工業大學工業工程專業的課程知識結構設置為通識教育、學科基礎課、專業基礎課和專業課四大類。對比專業培養計劃與調研后企業的人才需求發現:第一,專業課學時只占總學時的15%;第二,實踐環節比例不到10%;第三,知識面不夠寬泛。這些都使得IE畢業生難以適應當今社會對于工業工程人才的需求。
(一)優化課程體系設計1.專業方向的優化。根據企業對工業工程人才的期望,以及國內工業工程專業發展的要求,將專業方向增至四個,分別是:A1.工業工程物流與供應鏈方向。A2.工業工程生產與運作管理方向。目標:致力于工業或服務領域的系統分析、設計、優化和管理創新工作,最終成為行業優秀的工業工程師或物流工程師。B1.工業工程(主)+某工程專業。目標:掌握工業工程學科的基本理論知識和系統管理的分析方法和技術,并對某工程專業(化工、生工、土木、電子通信、安全)感興趣,致力于該行業的系統設計和管理創新工作,成為行業優秀的工程師或管理者。B2.工業工程+某工程專業(主)。目標:系統地學習并掌握某一工程專業(化工、生工、土木、電子通信、安全)的基礎知識,并對管理領域感興趣,能夠基本掌握工業工程學科的基本理論知識和系統管理的分析方法和技術,并熟悉經濟學科的基本理論與方法。未來可從事某一行業的管理工作,成為該行業優秀的管理者。2.專業課程的優化。優化后的專業課程模塊劃分成六個知識領域,包括自然科學類、工程基礎類、經濟類、管理類、信息技術類以及專業綜合實踐。其優勢在于可以使學生清楚地了解自身所學的知識領域,并在必修課程的基礎上自由搭配相關領域的課程,方便學生對相關領域知識的拓展學習,既體現了課程安排所學知識的連續性和拓展性,又使得學生在課程的選擇上具有較強的主動性。B1方向和B2方向的專業課程則依據主專業的不同選取六大知識領域,合理安排主專業課程與六大知識領域必修與選修課程的銜接。3.實踐環節的優化。IE是一個面向企業和組織,集工程、管理、經濟等學科為一體的復合型專業。實踐能力與動手能力既是重要環節,也是薄弱環節,并且在學校這個單一環境中進行是相當困難的。因此要解決這一難題,必須注重與市場接軌,加大實踐環節的比重,并采取“實驗”“軟件實訓”“課程設計”“模擬競賽”“企業實習”“社會實踐”等多種手段結合的形式加強學生的競爭力。調整后的實踐環節課時安排達到40%,所占總學時的比例超過原先一倍多。
工業工程(IndustrialEngineering,簡稱IE)專業是國際上高等工程教育的主要專業之一。它是一門多學科相交叉的新興學科,包括工學、理學、管理學和經濟學,也是一門實踐性很強的應用性學科。工業工程在發達國家的工業化發展進程中起到了重要的推動作用。
我國20世紀80年代引入工業工程,20世紀90年代初開始工業工程專業的高等工程教育。目前國內設置工業工程專業的高校75%是在2000年以后開設本專業的。由于發展時間較短,加之本身具有管理手段與工程技術統一的特點,國內對工業工程專業的辦學定位、人才培養模式仍在不斷探索中。在近200所開設工業工程專業的高校中,有1/2的高校將該專業設在管理學院,另外1/2的高校設在機械學院。各個學校的辦學歷史、優勢學科、行業背景等各不相同,專業培養模式呈現多樣化,因此,如何結合學校自身的辦學條件,合理確定學科定位和專業特色,探索一條與現代工業工程人才需求相適應的專業培養模式是非常重要的。
2.工業工程專業建設的基本思路
2.1我國工業工程專業教育發展現狀
現代制造的發展呈現出“集成化、全球化、信息化”等趨勢,其特點是:多學科交叉、大制造、全過程;要求設計、制造和管理一體化。因而對現代人才提出了更高的要求:需要掌握系統化的制造科學與技術知識,具有系統思維的能力及多學科協作工作能力。工業工程作為集管理、技術于一體的綜合型學科,同時具有與制造產業的人才需求直接關聯的特點,現階段的培養目標應定位在:培養具有扎實的工程技術專業知識,擁有強烈的工業工程思想意識及基本工業工程技能的復合型人才。
在專業設立的歸屬方面,國外普遍是把工業工程專業設立在工學院系,比較重視專業的工程基礎教育和工程背景培養。而我國工業工程專業的設立目前主要有以下幾種情況:一是把工業工程專業設立在機械工程學院系,二是把工業工程專業設立在管理工程學院系,三是個別學校把專業設立在經濟管理學院系。
工業工程專業設立的歸屬不同,人才培養的方向和模式也就不同。目前國內高校工業工程的培養模式主要可分為:
(1)設立于機械學院,授予工學學士學位:以機械工程技術為背景增加管理知識,強調制造工程相關技術和理論在工業領域內的應用。
(2)設立于管理學院,授予管理學學士學位:以管理科學為背景增加機電基礎知識,突出經濟管理與工程技術相結合的系統方法和理論的應用。
2.2我校工業工程專業教育的開展
三峽大學工業工程專業開設在機械與材料學院,2004年開始籌備,2005年獲準開設,2006年正式招生,2010年培養出第一屆畢業生,同時開展工業工程專業學位碩士培養。在此期間,機械與材料學院和工業工程系對本專業的專業定位及特色、培養目標、課程體系建設、專業實驗室規劃和建設、專業實踐基地建設等問題進行了探索和實踐。
3.本校工業工程專業體系建設與發展思路
3.1專業建設的基本思路
機械與材料學院是三峽大學最早開辦的學院之一,開設有:機械設計制造及其自動化專業、輸電線路工程專業、金屬材料專業、材料成型專業,機械設計制造及其自動化專業是省級重點學科、品牌專業,具有一定的學科優勢,與周邊地區的機械制造企業建立了長期的科研合作關系,教學科研力量雄厚。三峽大學在2004年籌備工業工程專業時就充分考慮了校企互補、產學研相結合培養人才的目標,將專業設置在機械與材料學院,專業定位于近機類專業,明確了畢業生授予工學學士學位,培養方向定位為主要為機械制造企業培養復合型高級工程技術人才。工業工程依托機械優勢學科開展專業建設,因此專業建設強調制造工程相關技術和理論在工業領域內的應用,應體現以機械制造技術為基礎,以生產系統管理基本理論為核心,以計算機信息技術為手段,強化實踐性教學環節的思路。
3.2發展目標
從2005年起,工業工程本科開設一個專業方向,招收一個班約40~50名學生,利用3~5年的探索與實踐,逐步完成本專業的體系建設,同時申報和開展工業工程專業學位碩士和工程碩士培養,形成本科+工程碩士+專業碩士的多層次培養模式;從2011年起,爭取本科開設兩個專業方向,招收兩個班約100名學生,探索與國外高層次大學聯合培養的發展模式,爭取依托教學質量和科研水平為機械工程博士點建設提供支撐。
4.本校工業工程專業培養模式
我校機械學院在工業工程專業的規劃與建設中,基于機械大類教學平臺,注重依托本學院的湖北省重點學科-機械設計制造及其自動化,以及湖北省重點實驗室-水電機械設備設計與維護實驗室,充分利用該學科較強的師資力量及制造實驗室大環境,使工業工程專業成為學院現代制造系統大平臺下的一個重要組成部分,并被定位在:主要承擔制造系統規劃設計管理、系統優化、先進生產方式的應用研究等作用。
4.1人才培養目標
工業工程專業是集工程技術、管理和人文社會科學為一體的交叉學科,工業工程專業培養的應該是既懂工程技術又懂經濟管理和人文社會科學知識的復合型的跨學科的高級技術人才。
我校工業工程專業將培養目標確定為:培養適應國家建設和科技發展需要的,既掌握扎實的機械工程技術和計算機應用技術,又掌握現代管理科學與系統科學的理論和方法,能熟練應用工業工程知識,對企業的生產系統進行規劃、設計、運作和管理,既懂技術又擅長管理的復合型高級工程技術人才。培養目標主要是面向生產制造業,培養的學生畢業后能從事工廠規劃設計和改善、產品制造工藝設計、生產制造過程管理等方面的技術和管理工作,具備經典工業工程的應用能力和現代工業工程的創新能力。
4.2課程體系建設
我校工業工程專業目前開設的培養方向為生產系統規劃與運作,學生應具備以下能力:系統分析、規劃設計和改善的能力;機械制造工藝設計和優化的能力;制造過程運作管理的能力;創新能力;組織協調能力和溝通能力等。學生應掌握的知識結構是:以掌握機械制造工程、工業與系統工程知識為主,同時要具備管理與經濟學、計算機技術、信息技術等方面的知識,具備組織協調能力和與人溝通的能力。
培養計劃及課程體系對保證人才培養質量、提高學生適應能力、實現專業培養目標具有十分重要的意義。工業工程專業的課程體系設計的宗旨是:結合學科優勢,強調工業工程專業發展的核心方向,體現自身的學科特色;因此,在課程體系建設方面遵循:以機械工程和工業與系統工程課程為主線,強化管理工程課程的學習;以制造技術基礎等制造大類平臺課程為基礎,強化制造工程與技術基本理論與方法的學習。
工業工程專業課程體系由以下四大模塊組成:公共課、專業基礎平臺課、專業基礎模塊課、專業方向模塊課,各模塊又分為必修課和選修課兩部分。其中,專業基礎平臺課程學分占理論教學總學分的40%,體現了厚基礎的基本思想,依托機械大類平臺課程:機械制圖、互換性與測量技術、機械設計基礎、機械制造技術基礎4門課程作為本專業的專業基礎必修課,機械工程控制基礎、CAD/CAM技術基礎等多門機械大類平臺課程作為本專業的專業基礎選修課;專業基礎模塊課程學分占理論教學總學分的14%,主要包括:生產系統工程、人因工程、基礎工業工程等工業與系統工程特色課程;專業方向模塊課程學分占理論教學總學分的14%,主要包括:生產自動化與制造系統,設施規劃與物流分析等專業方向課程。在學分分配上,機械工程類課程、工業與系統工程類課程、管理工程類課程的學分比例為:1.25:1:0.8;較好地體現了以機械工程和工業與系統工程類課程為主線,強化管理工程類課程學習的宗旨。
4.3實驗與實踐教學體系建設
工業工程是一個應用性很強的交叉性學科,要求理論聯系實踐,特別強調實踐環節對學生的訓練。本專業在人才培養方案的制定時就把實踐環節放到了一個很重要的位置,在實踐環節的設置、課時的分配等問題上都做了明確的規定,實踐教學環節占總學分比例達到20%。
我校工業工程實驗室建設思路:營造一個類似真實的自動化制造系統生產運作環境,為學生提供一個全面的、創新的、密切聯系工業實際的實驗教學平臺,能滿足主要專業課程教學實驗需要,保證實驗內容的系統性、完整性、連續性,以達到鍛煉和提高學生對制造系統的認知和操作能力以及生產運作與管理水平、系統分析和設計能力的目的。這需要總體規劃,分步實施。
我校工業工程實驗室主要針對工業工程專業的基礎工業工程、生產計劃與控制、生產自動化與制造系統、人因工程、設施規劃與物流分析、工業機器人等多門課程。主要功能模塊包括:基礎工業工程實驗模塊、自動化制造系統實驗模塊、人因工程實驗模塊、設施規劃與物流分析實驗模塊、生產計劃與控制實驗模塊等。
為此,學院一方面利用機械工程學科現有實驗資源,另一方面投入大量人力物力,購置設備,建立和完善專業實驗室,迄今已建立了工業工程實驗室中的人因工程實驗模塊、基礎工業工程實驗模塊、自動化制造系統實驗模塊等較為完善的專業課程實驗室,滿足了專業課程教學實驗的需要;同時,學院與本地企業和地方政府積極溝通與合作,先后與多家知名制造企業如葛洲壩集團船舶工程公司、力帝機床工業公司、中船重工中南裝備有限責任公司等達成實踐教學基地合作協議,依托企業開展相關課程實踐教學,使教學結合企業生產和科研活動進行,以增強學生的實踐能力。
5.專業師資建設
高素質的教師隊伍是專業建設的保證。為了確保新辦專業的辦學質量和水平,我校高度重視工業工程專業的師資隊伍建設。2004年來,本專業從機械工程專業抽調精兵強將組成專業建設隊伍,2006年后,先后引進重點大學博士研究生2名、工業工程專業高素質研究生1名來充實教師隊伍,2009年,委派一名專任教師到武漢理工大學工業工程專業進行國內高校訪問學者專業進修,為工業工程專業的健康發展奠定了良好的基礎。目前,工業工程專業有專任教師12名,其中教授3人,副教授4人,講師5人。工業工程專任教師中,具有碩士學位的教師為92%,具有高級職稱的教師達到58%,中級以上職稱的教師達到100%。經過幾年的建設,工業工程專業已經形成了一支學歷結構合理,職稱分布優化的專業教師隊伍。
6.人才培養效果
經過近5年的實踐,工業工程專業已成功培養了一屆畢業生。從就業情況分析,2010年首屆畢業生就業率就達90%以上,用人單位反映良好;有8名學生考上重點大學研究生,達到畢業生總數的17%以上;可以看出,依托機械制造大平臺培養的工業工程專業的第一屆畢業生在掌握專業知識和基本技能以及較強的實踐能力、適應相關用人單位的需要等方面,達到了本專業的培養目標。