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福建的發展速度令人矚目。在3月6日舉行的福建代表團全團審議開放活動中,來自海內外的71家媒體的89位記者齊聚人民大會堂福建廳,圍繞福建的生態建設、民生改善、城鎮化建設等相關話題進行了提問。針對媒體關注的福建在保障和改善民生方面的問題,福建省長蘇樹林表示:“保障和改善民生是我們工作的出發點和落腳點,是我們落實全心全意為人民服務宗旨的體現,也是我們發展的根本目的。”
“三管齊下”抓民生
蘇樹林說,抓民生,首先要抓“錢”,著力生財聚財,推動產業發展,深化體制改革,讓福建更富,為改善民生開辟活水源頭。抓民生,就要注重公平公正,實現城鄉居民收入與經濟同步增長,滿足老百姓在醫療、教育、社保等領域的需求,讓改革發展成果最大限度的惠及廣大群眾。抓民生,就要注重可持續,要量力而行、盡力而為,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
蘇樹林表示,通過創新管理,福建民生工作不斷改善。五年來,福建新增城鎮就業328.95萬人,轉移農村勞動力223.63萬人,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長12.6%、12.8%。全民醫?;窘?,城鄉居民基本醫療保險補助標準提高到240元,大病救助機制逐步形成。開工建設65.6萬套、建成31.6萬套保障性住房,均超額完成國家下達的任務。率先實現城鄉免費義務教育,對中職學生免除學費,建立起從基礎教育到高等教育完整的助學體系。
今年,福建將加快提升公共服務供給能力。蘇樹林介紹,要進一步完善公共就業服務體系,重點做好高校畢業生、農民工、城鎮就業困難人員和退役軍人就業工作。開展城鄉居民大病保險試點,城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高到280元。提高企業退休人員基本養老金,推動城鄉居民社會養老保險制度一體化,完善被征地農民社會保障制度。堅持優先發展教育,全面完成學前教育三年行動計劃,新建、改擴建358所公辦幼兒園,在農村小學增設附屬幼兒園1830個班。
因地制宜地推進城鎮化
城鎮化是當前被高度關注的話題。對于福建的城鎮化建設,蘇樹林表示,2013年福建城鎮化目標定為60%,是基于2012年福建城鎮化59.6%的數據,所以今年完成既定目標應該沒有問題。福建城鎮化不會簡單地把農民趕上樓,是以產業發展作依托、與城鄉建設相結合、以公共服務為保障的城鎮化。同時由于各市縣情況不一樣,福建的城鎮化將因地制宜,根據各地實際情況,根據各地產業發展情況和人口聚集程度對城鎮化規劃作出調整。
蘇樹林指出,促進城鎮化健康發展,應把城鎮化作為擴大內需、調整結構、改善民生的關鍵,打造大都市,培育城市群,發展小城鎮,建設新農村;把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程,建設優美舒適、清潔安全、綠色低碳的人居環境;把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑,建立以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
在優化城鎮布局方面,福建將加快構建福州大都市區和廈漳泉大都市區,強化城市群內在聯系和功能互補,支持福州加快馬尾新城建設,推進廈門跨島發展。增強中心城市輻射帶動作用,加快泉州環灣城市建設,打造漳州“田園都市、生態之城”,推進莆田城鄉一體化綜合配套改革,支持三明生態工貿區建設,促進南平武夷新區綠色發展,支持龍巖建設閩粵贛邊區域性中心城市,加快寧德環三都澳區域發展。實施“大城關”戰略,大力發展縣域經濟,支持石獅開展全域城市化改革試點。充分發揮小城鎮綜合改革建設示范作用,加快培育中心鎮、中心村。
全力打好“五大戰役”
近年來,中央先后批復了《海峽西岸經濟區發展規劃》、《平潭綜合實驗區總體發展規劃》、《廈門市深化兩岸交流綜合配套改革試驗總體方案》、《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》和《福建省泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區總體方案》。國家的大力支持對福建的發展起到了強大的推動作用,未來,站在新起點上的福建將如何發力?
蘇樹林在2013年福建政府工作報告中指出,福建將以提高經濟增長質量和效益為中心,穩中求進、好中求快,深入實施“三規劃兩方案”,堅持四化同步、三群聯動、三維對接,著力產業發展,著力城鄉建設,著力保障和改善民生,著力改革開放,著力生態省建設,積極穩妥推進城鎮化,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,為全面建成小康社會而奮斗。
蘇樹林表示,為強化經濟增長的有效拉動,福建要全力打好“五大戰役”。擴大投資規模,重點項目建設、新增長區域發展、城市建設和小城鎮改革發展戰役投資均高于去年,民生工程戰役投入264億元,辦好省委、省政府確定的21件為民辦實事項目。
同時,積極推進產業結構戰略性調整,深化“三維”項目對接。圍繞抓龍頭、鑄鏈條、建集群,重點對接大型龍頭項目、配套項目和關聯項目,推動存量提升、增量優選,力爭全年“三維”項目完成投資3300億元,新開工330個。繼續深化與央企的戰略合作,引入省外知名國企,促進省屬企業重組壯大。
福建介紹
福建位于我國東南沿海,東隔臺灣海峽與臺灣省相望。陸地平面形狀似一斜長方形,東西最大間距約480千米,南北最大間距約530千米。全省大部分屬中亞熱帶,閩東南部分地區屬南亞熱帶。全省土地總面積為12.4萬平方千米,海域面積達13.6萬平方千米。
福建藍圖
今后五年,福建將深入實施“三規劃兩方案”,堅持四化同步、三群聯動、三維對接,著力產業發展、城鄉建設、保障和改善民生、改革開放和生態省建設,積極穩妥推進城鎮化,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,為全面建成小康社會而奮斗。
故事;
【關鍵詞】:綠色城鎮化;綠色產業;協同發展;措施
【導言】:
我國已進人全面建成小康社會的決定性階段,也處于城鎮化深人發展的關鍵時期,我國城鎮化是在人口多、資源相對短缺、生態環境比較脆弱、城鄉區域發展不平衡的背景下推進的,存在一些必須高度重視并著力解決的突出矛盾和問題。因此,新型城鎮化與生態文明建設協同推進,既是新型城鎮化戰略的基本要求,也是生態文明建設的必破之題。
1、綠色城鎮化及綠色產業
城鎮化是指伴隨科學技術與生產力的發展,國家或地區通過調整產業結構從傳統鄉村型向現代城市型變化的過程。綠色城鎮化區別于一般的城鎮化,而是在城鎮化的基礎上進一步提出要求,即具有低消耗、低排放和高效有序的特點,以環境友好為特征,以可持續發展為目的,著眼于生態平衡,以人為本,將人們的舒適生活作為目標,促進人與自然的和諧。其主要以第三產業為主,例如金融業、旅游業、交通運輸業和文化產業等服務業,同時更要合理有效地處理第一產業和第二產業所帶來的環境污染和資源短缺等問題,綠色城鎮化創建出的綠色社會也要滿足人們的綠色需求,帶動綠色消費。根據《國家新型城鎮化規劃(2014一2020年)》,推進綠色城鎮化需要構建科學合理的城鎮化宏觀布局,尊重自然格局,保護自然景觀,科學確定城鎮開發強度,嚴格新城、新區設立條件和程序,強化城鎮化過程中的節能理念,大力發展綠色建筑,推進綠色生態城區建設,提高城鎮基礎設施建設水平。
綠色產業主要是指在生產過程中消除環境污染物的排放,以達到節約資源、降低能源消耗、保護生態環境的目的,在這個過程中更多地采用節能環保技術、清潔生產技術等高新技術。綠色產業以可持續發展和生態保護為理念,以綠色資源開發和環境保護為基礎,能夠促進經濟效益與社會效益的協調發展。環保設備的生產以及垃圾的回收和處理等環保產業屬于綠色產業,也是綠色城鎮化進程的主力產業,是具有巨大發展潛勺的市場。其實綠色產業還是區別于第三產業的,因為第三產業的定義使用的是剩余法,并不是所有的第三產業都屬于綠色產業,并且綠色產業也廣泛地滲透到第一、第二產業中。綠色產業更有一種積極的態度,是符合產業經濟發展規律和現階段國情的綜合性產業群體。
2、綠色城鎮化與綠色生態文明產業建設協同推進的現實障礙
2.1生態文明建設系統本身機制不健全
生態文明建設是理念、制度和行動的綜合體系,需要建立長效機制,中央通過頒布《全面深化改革若干重大問題的決定》《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》等一系列政策文件不斷強化生態文明建設的頂層設計。從實踐看,當前生態文明建設機制還不健全,手段上主要采取了示范試點建設、強化監督與獎懲等措施,自上而下開展生態文明建設。但是,生態文明建設的內生動力不足,地方政府始終處于發展與約束的動態博弈中,歸根結底是生態文明建設領導主體不明確,全國32個省市區組建的生態文明建設領導工作小組基本屬于一種議事性機構,沒有常設性領導機構。
2.2我國的綠色產業數量少,發展艱難
與國際上其他國家相比相距甚遠,中國的綜合現代化水平指數為33點,排世界108個國家的第62位,而中國第二次現代化,即從工業經濟向知識經濟、從工業社會向知R社會、從工業文明向知識文明、綠色文明轉變的指數為33點,排世界108個國家的第55位。綠色產業研發需要科技人才和新型設備,這些都需要大量的資金。因為綠色產業具有正外部效應,具有高風險的特點,因此商業銀行等金融機構不愿承擔風險而貸款給綠色產業,導致了綠色產業的金融支持少。例如:在北京地區,只有北京農村商業銀行定位于立足城鄉,服務三農,因此商業銀行對于滿足北京市綠色產業的發展是遠遠不夠的。
3、促進綠色城鎮化與綠色產業協同發展的對策
3.1政府應多出臺扶持低碳高新綠色產業的相關政策
積極發展現代服務業,調整產業結構,以低碳高新產業為新的經濟增長點,在資金、技術和市場競爭力上給予支持,大力發展節能環保產業,推動工業綠色發展和轉型升級;國家相關部委應加強與金融機構合作,聯合開展工業綠色發展重點項目推薦工作,共同支持一批重點項目。
3.2積極發展綠色建筑,降低能源消耗
進一步提高城市建筑在適應氣候變化方面的能力;重點發展集安全、環保、節能、降噪、防滲漏等功能于一體的新型建筑材料及制品,滿足綠色建筑發展需要;加快綠色建材產業發展,成立綠色建筑推廣和協調應用組織,集中解決綠色建材在生產和應用中面臨的困難,不斷積累綠色建材推廣工作經驗,切實保證各項工作有效推進,帶動建材工業順利轉型升級。
3.3嚴格相關綠色標準,保障工程建筑標準
在引導集約利用資源能源方面發揮強有力的約束作用。力爭在2020年實現建筑節能3.51億噸標準煤的目標;擴大綠色標準的應用范圍,不僅要在建筑領域明確有關“綠色目標”,在能源、交通、產業等領域也應細化具體的綠色標準,并結合行政法規加強監管。
3.4大力發展生產業
將企業的制造方式、制造模式轉向專業化程度高、知識技術密集的方向,去除無效低端的過剩產能,擴大中高端產品的生產能力,通過供給側改革,發展中高端綠色產業,切實滿足人民需求,實現產業結構升級,從“中國制造”升級為“中國創造”。
結束語
綜上所述,新型城鎮化與生態文明建設是一脈相承的科學體系,兩者的協同推進是實現“五位一體”社會主義現代化總體布局的現實途徑。堅持綠色發展、建設生態文明是關系人民福社、關乎民族未來的長遠大計,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。
【參考文獻】:
[1]裴瑋,鄧玲.新型城鎮化與生態文明建設協同推進的機理與實現路徑[J].西北民族大學學報(哲學社會科學版),2017,01:106-113.
涵養生態環境
五城市都把修復生態、涵養環境作為一項全面性工作來推開,湖州市制定出臺了《關于加快推進生態文明建設的實施意見》。在2004年啟動實施《生態市建設規劃》的基礎上,2010年又在全省率先編制完成了《生態文明建設規劃綱要》,目前,所轄德清、安吉、長興三縣均已創建成為省級的生態縣,國家級生態鄉鎮目前已達到31個,全市森林覆蓋率達到50.9%。啟動了森林城市創建工作,力爭今年成為浙江省森林城市,到2012年成為國家森林城市。蘇州近年來著力實施生態修復和生態清淤。為進一步改善飲用水源地水質,2010年,蘇州提出通過5到10年時間,逐步把蘇州建成全國最大的“城市濕地群”。已建成常熟市尚湖等3個國家城市濕地的農園,太湖國家旅游度假區湖濱濕地公園等2個國家級濕地農園,蘇州太湖濕地農園等5個省級濕地公園。無錫市全面啟動環太湖重點區域生態濕地修復工程,完成貢湖灣濕地一期、長廣溪一期、尚賢可濕地一期等項目。2010年成功創建為國際花園城市和國家生態市,2011年3月成功入選全國生態文明建設試點城市。常州市開展了湖泊清淤,建設濕地保護與恢復工程,建設生態防護林體系。嘉興市啟動了石臼漾和貫涇港水源生態濕地建設項目,為飲用水安全提供了可靠保障。
控制污水排放
認真實施環境污染影響評價制度,嚴格控制水污染排放,努力培育綠色企業,這是環太湖城市在源頭上治理太湖的重要舉措。湖州市2010年共對2800個建設項目實施環境影響評價,無重大污染項目。嚴格執行新增主要污染物項目總量替代削減制度,制定和實施排污權有償使用和交易制度。加快淘汰落后工藝、設備、產品和產能,努力騰出更多能耗空間和環境容量用于發展先進生產力。蘇州市加快產業結構調整,“十一五”期間,全市共關停污染重,工藝(設備)落后企業1653家,關閉化工類企業1007家,同時培育了一批綠色企業。蘇州大力發展戰略型新興產業,實現高新技術產值9007.9億元,服務業增加值占地區生產總值比重提高到40.6%。在推進水污染物總量減排和規范企業排污行為方面,蘇州的成效也較為顯著。無錫市累計建成覆蓋所有城鎮的68座污水處理廠,全部達到一級A排放標準,日處理能力超過200萬噸。常州市通過網絡加強污染控制,全市135家重點污染源在線監控設備實現聯網,監控裝置的聯網率、運行率達到100%,完好率達90%以上,下轄的二市五區全部建成了重點污染源在線監控平臺。嘉興實現分類審批,對高耗能、高排放及產能過剩行業的項目從嚴把關。2010年,除三產外,全市批準建設項目2468個,否決不符合環境準入條件的建設項目227個,中策橡膠等一批重大項目因環境問題被否決和勸退。對建設項目新增主要污染物排放指標全面實現污染替代和排污權交易,并將投資排污強度納入環境評估體系。
水環境全面治理
一、經濟增長穩中向好,三次產業穩定發展
堅決落實穩增長各項政策措施,全力促進經濟企穩回升。全區實現生產總值1128億元,增長7.4%。其中第一產業增加值36.5億元,增長4.6%;第二產業增加值586.7億元,增長7.9%;第三產業增加值504.8億元,增長6.8%。地方一般公共預算收入181.9億元,增長7.6%。全區固定資產投資完成1267.1億元,增長12.8%。居民消費價格累計上漲1.4%,比上年同期低0.6個百分點。夏糧豐收已成定局,秋糧長勢良好。肉牛、肉羊飼養量分別增長4.4%和6%,奶牛存欄增長3.5%,養殖業占農業增加值的比重達到55%。出臺“工業18條”,及時果斷處置區域性金融風險,著力解決申銀特鋼、天元錳業等重點企業融資問題,工業經濟企穩回升。規模以上工業增加值增長7%,比一季度加快0.5個百分點,高于全國0.7個百分點。社會消費品零售總額364.9億元,增長6.5%。金融機構人民幣存、貸款余額分別增長7.7%和13.1%。
二、產業轉型升級成效顯現,新業態新產業快速擴張
深入落實產業轉型升級和結構調整“1+3”實施方案,著力打造新型煤化工、先進裝備制造、清真食品穆斯林用品、新能源、新材料、石油化工、羊絨紡織、生物醫藥、葡萄酒、枸杞等優勢產業,大力培育現代物流、現代金融、信息產業、電子商務、服務外包、文化旅游、會展經濟、醫療保健、通用航空、檢驗檢測認證等服務業,產業融合發展勢頭明顯,轉型升級呈現不少亮點。輕工業增長19%,快于重工業13.9個百分點。其中醫藥增長29.8%,輕紡增長22.3%;輕工業比重達到16.9%,同比提高3.7個百分點。風力和太陽能發電量分別增長46.2%和22.6%,占工業發電量的10.4%,同比提高3.6個百分點。規模以上高耗能工業增加值比重為54.3%,比上年同期下降1.3個百分點;萬元生產總值能耗下降5.9%。銀川IBI育成中心入駐各類企業368家,主營業務收入達到18.2億元,增長13%?!盎ヂ摼W+”相關產業快速發展,通過網絡銷售商品總額21.1億元,增長35.8%。旅游人數和旅游總收入分別增長13.8%和18.6%。服務業在三次產業中的比重提升2.5個百分點。
三、項目建設年活動深入實施,固定資產投資穩中趨進
將2015年確定為“項目建設年”并印發活動方案,明確工作重點,層層分解任務。認真開展項目審批、資金下達、項目開工“三項清零”行動,全面啟動沿黃城市帶、清水河城鎮產業帶和寧東基地項目建設“三大會戰”,著力發揮投資對穩增長的關鍵性作用。截至6月底,新開工項目1593個,投資總規模1300億元,增長26.6%。爭取中央預算內資金59.7億元,增長13%。自治區40個重點項目開工率達到96%,“7+2”和“三重一改”項目開工率達到89.6%,五市重點項目開工率達到87.2%。寧東至浙江直流輸電工程及6個配套電源點全部開工。神華寧煤400萬噸煤炭間接液化項目設備安裝工程完成50%以上。固原地區城鄉飲水安全水源及連通工程投資分別完成年度計劃的44%和38%。山東如意集團25萬錠高檔精梳紗線、中民投20萬千瓦光伏發電、青銀高速銀川至寧東段、葉盛黃河公路大橋等4個黃河大橋工程等加快實施。積極爭取國家大力支持,黃河寧夏段防洪二期、京藏高速石嘴山至中寧段改擴建、吳忠至中衛鐵路等工程獲批;金家渠煤礦、永安煤礦、雙馬一礦等煤礦項目獲得核準。在重點項目帶動下,全區固定資產投資穩中趨進,增速比1―4月份、1―5月份分別加快1.4個和0.7個百分點,在西北地區排名第一。
四、重點領域改革有序推進,發展環境進一步優化
深入貫徹《“改革落實年”實施方案》,2015年計劃完成的79項、開展試點的36項、重點啟動的107項改革任務進展順利。政府部門權力清單、責任清單、企業投資市場準入負面清單正在抓緊制定。投融資體制改革取得新突破,全區篩選確定PPP項目152個,其中38個進入國家項目包并向全國公開。寧夏股權托管交易中心開業運營,掛牌企業256家。設立了總額30億元的自治區政府產業引導基金和4億元的工業企業發展風險補償基金。公務用車制度改革按要求穩步推進,總體方案已編制完成。國有資產管理改革步伐加快,區直機關所屬企業脫鉤和自治區屬國有企業負責人薪酬制度改革全面啟動實施。農業農村改革、對外開放和新型城鎮化改革、財稅金融體制改革、社會事業改革、生態文明制度改革以及中小城市綜合改革試點、固原市國家新型城鎮化綜合改革試點等取得階段性成果。
五、“一帶一路”建設全面提速,開放步伐不斷加快
全面啟動第二屆中阿博覽會籌備工作,制訂了辦會總體方案,征集到擬簽約項目53個,其中中阿合作項目40個??罩?、陸上和網上三條“絲綢之路”加快建設,寧夏貨運航空公司獲批成立;銀川河東機場三期跑道延伸工程已建成,具備起降波音747等大型飛機條件;干武鐵路已完成總工程量的53%;銀西高鐵寧夏自治區和甘肅省前置審批手續完成,爭取10月份開工建設;智慧寧夏云應用項目、寧夏中關村產業園數據中心項目和銀川中興智慧城市大數據項目進展順利。引進來走出去工作取得重要進展。新批外商投資項目17個,實際利用外資增長2.9倍;阿聯酋皇家投資局六盤山休閑旅游度假區項目開工建設;中銀絨業、寶塔石化、塞外香公司等企業境外投資7.9億美元,同比增長23.6倍,相當于前5年境外投資的總和。積極推進中阿貿易投資便利化建設,銀川綜合保稅區獲準開展國際貿易“單一窗口”試點。開展了自治區與甘肅、內蒙、廣西、貴州等省區合作對接工作。受外需不足、外貿政策調整、去年基數較高等影響,進出口總額下降41.7%,但降幅呈逐月收窄態勢。
六、民生工作繼續加強,居民收入穩步提高
民生計劃有序推進,自治區財政在民生領域的投入354億元,增長12.3%。城鎮新增就業5.5萬人,完成全年任務的75.3%;城鎮登記失業率4.02%。開工建設保障性安居工程44829套,改造老舊小區400萬平方米,改造危窯危房26337戶;建成移民住房1297套,搬遷移民18460人;開工建設18處集中供水工程和23個農村飲水水質檢測工程,8.9萬群眾喝上放心水;26個市民休閑森林公園全部開工,3個基本建成。義務教育全面改薄、基層醫療衛生服務體系、基本養老服務體系等一大批公共服務項目加快建設。加強扶貧整村推進工作,8億元財政扶貧資金全部切塊下達到貧困縣。城鎮常住居民人均可支配收入11837元,農村常住居民人均可支配收入3426元,分別增長8.2%和8.9%。
七、深入謀劃“十三五”發展思路
據了解,這次調研歷時5天,調研組分別赴寧波、舟山等地,針對港口物流、臨海產業、科技研發、重大基礎設施、戰略物資儲備等情況進行了摸底。
浙江省發改委地區處處長張善坤透露,今年7月份,浙江與山東、廣東同時被國務院確定為海洋經濟發展試點省份后,便開始加緊組織編制《浙江海洋經濟發展帶規劃》,并努力爭取上升為國家戰略。
緊急調研
杜鷹一行直飛寧渡,趕往國際航運服務中心和北侖港考察。
“地方申報上去的項目,希望國務院部委抓緊批。既然國家認可寧波舟山港是上海國際航運中心的主要組成部分,理應共享相關的政策。”寧波新任市委書記王輝忠開門見山地對調研組說。
據介紹,寧波舟山港今年集裝箱吞吐量有望接近1300萬標箱,居全球至5位。寧渡港口現有萬噸級以上深水泊位60多座,已與世界100多個國象和地區的600多個港口通航。去年寧渡市海洋經濟總產值2500億元。
王輝忠說,大力發展海洋經濟已成為我國“十二五”規劃的一個新的經濟增長點,也是浙江省、寧波市在“十二五”時期的發展重點和亮點。浙江省將以寧波舟山港為核心區,大力發展海洋經濟。而寧波將進一步加快發展石化產業,延長產業鏈,提升附加值。
“寧波舟山港是世界少見的深水良港,發展潛力巨大,國家將大力支持寧波港口建設,使之成為發展海洋經濟的強大引擎?!倍批棻硎尽?/p>
“30萬噸油輪民營企業都能造,真不簡單!”對此杜鷹表示,浙江具有豐富的資源綜合優勢,獨特的戰略區位優勢,較強的產業發展優勢和靈活的體制機制優勢,這些都是浙江的“拳頭”。
連日來,國家調研組先后考察了寧波港集團、舟山海洋科技創意研發園區、六橫島,重點調研了集裝箱碼頭,原油、煤炭儲備基地,鐵礦砂中轉基地和海水淡化工程等項目
考察中。調研組對寧波、舟山兩地旨在建立大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡以及金融和信息支撐系統所形成的“三位一體”服務體系的做法表示肯定
杜鷹就此建議,浙江應以加快轉變發展方式為主線,妥善處理好臨海產業、涉海服務業和海洋戰略性新興產業之間的關系,培育國民經濟發展的新增長點,同時,充分重視舟山在浙江省海洋經濟發展中的戰略地位,注重寧波、舟山的一體化發展。
浙江趕“潮”
杜鷹在調研中還表示,有什么問題和要求,大家可以隨便提。
一位當地官員向調研組訴苦,浙江雖列入長三角和海西兩大規劃,但沒有獨立的省城規劃升格為國家戰略,而周邊各省市都有國家級戰略。
顯然,浙江希望能搭上國務院的此輪區域振興規劃“末班車”。有專家表示,全球金融危機爆發以來,國務院連續批準了多個區域振興規劃后。即將在“十二五”前夕收尾。
積極申報國家戰略,是浙江此番邀請六部委聯合調研的初衷。
3月初,浙江被國務院批準為“轉變經濟發展療式綜合試點省”,具體內容包括加快推動中心鎮新型城市化、大力建設海洋經濟發展帶、推進義烏國際商貿綜合改革試點、加強產業集聚區戰略規劃和布局引導及促進民營經濟平穩健康發展等。
4月6日,由全國政協原副主席錢正英領銜的60位兩院院士考察團,完成一份名為“浙江省沿海及海島綜合開發戰略研究”的專題調研報告,包括海洋工程裝備、海洋生物、港口物流、新能源。資源環境等12個子課題
今年7月,浙江入選全國海洋經濟發展試點,該省隨后派出3個考察組。分赴日本、新加坡,馬耳他、意大利、希臘,以及馬來西亞、馬爾代夫和泰國取經。
而據《浙江海洋經濟發展帶規劃》和《浙江省海洋經濟發展試點總體方案》(草案),浙江將著力構建“一核兩翼三圈九區多點”的空間布局。將杭州、寧波,溫州、嘉興、紹興。舟山,臺州7市47縣市納入海洋經濟版圖
目前,國務院有關部門已批準浙江省市級創新試點,其中包括杭州、寧波的海洋科技創新改革試點,寧波舟山港航綜合配套改革試點,臺州、紹興海洋循環經濟發展改革試點,海鹽清潔能源發展改革試點,溫州民營經濟創新改革試點等。