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第一條為了防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康,促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,必須遵守本條例。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本條例執(zhí)行。
第三條勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作必須貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體制。
第四條提倡發(fā)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。
對(duì)在改善勞動(dòng)條件,防止傷亡事故和職業(yè)危害方面取得顯著成績(jī)的單位、組織或者個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理和監(jiān)督
第五條企業(yè)必須建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各工作崗位勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。
第六條企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,配有工作機(jī)構(gòu)或者管理人員負(fù)責(zé)管理勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作。
企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員必須具備必要的安全衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和安全衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)。
第七條企業(yè)必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)工作。經(jīng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)合格的勞動(dòng)者,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第八條企業(yè)對(duì)生產(chǎn)中的安全衛(wèi)生工作,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素和職業(yè)危害因素,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行處理。
第九條縣級(jí)以上人民政府行業(yè)管理部門或企業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門)對(duì)本行業(yè)或所屬企業(yè)安全衛(wèi)生工作,行使下列管理職權(quán):
(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況,對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為,有權(quán)提出處理意見,企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理;
(二)負(fù)責(zé)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目)安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收;
(三)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全衛(wèi)生管理人員的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作;
(四)調(diào)查和處理企業(yè)的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職權(quán)。
第十條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施綜合管理,行使下列國(guó)家監(jiān)察職權(quán):
(一)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)存在重大事故隱患或者嚴(yán)重職業(yè)危害的企業(yè)發(fā)出《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》;
(二)檢查和評(píng)估企業(yè)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況;
(三)參加生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收;
(四)檢查企業(yè)勞動(dòng)安全教育、培訓(xùn)情況;
(五)組織對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、安全防護(hù)裝置、特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證;
(六)參加并監(jiān)督企業(yè)工傷事故的調(diào)查和處理,審查和批準(zhǔn)企業(yè)勞動(dòng)者傷亡事故調(diào)查報(bào)告書;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職權(quán)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)有關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生工作依法實(shí)行國(guó)家監(jiān)督。
第十一條各級(jí)工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的行為,及企業(yè)存在的重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出處理意見,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
第三章勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障
第十二條生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,必須落實(shí)安全生產(chǎn)、防止事故和職業(yè)危害的勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施,其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十三條生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須編寫勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇,符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門審批。
生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的施工必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。
第十四條生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工后,建設(shè)單位必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)或者試生產(chǎn),向行業(yè)管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交下列資料:
(一)安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況;
(二)各生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障設(shè)施安全可靠性評(píng)價(jià)資料;
(三)在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間職業(yè)危害因素檢測(cè)報(bào)告。
行業(yè)管理部門應(yīng)在接到建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)之日起45日內(nèi),負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門,按照國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行驗(yàn)收。
勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門和工會(huì)組織及其他有關(guān)部門依法參加生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。
第十五條技術(shù)轉(zhuǎn)讓和引進(jìn)的工程項(xiàng)目,必須有可靠的安全衛(wèi)生保障設(shè)施,并與之同時(shí)安裝使用。
第十六條企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、試驗(yàn)場(chǎng)所及其安全衛(wèi)生設(shè)施,必須符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
有易燃、易爆、粉塵、高溫、毒物、輻射等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分級(jí),對(duì)不符合規(guī)定的必須及時(shí)進(jìn)行治理。
第十七條企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,安裝、使用各種設(shè)備、器材和安全儀器。
新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)必須與必要的防護(hù)措施同時(shí)研究,同時(shí)采用,經(jīng)過(guò)試驗(yàn)鑒定,安全衛(wèi)生確有保障的,才能用于生產(chǎn)。
第十八條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的制造、安裝、使用、檢驗(yàn)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全監(jiān)察認(rèn)可證制度。
企業(yè)對(duì)前款所列的危險(xiǎn)性較大設(shè)備必須定期進(jìn)行檢驗(yàn),不符合安全生產(chǎn)要求的,必須停止使用。
第十九條企業(yè)必須按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn),防護(hù)性能失效的不得使用。
第二十條企業(yè)必須對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查;對(duì)確診為職業(yè)病患者的,應(yīng)安排治療,定期復(fù)查,并給予其職業(yè)病的撫恤待遇;對(duì)不宜繼續(xù)從事原工作的,應(yīng)及時(shí)調(diào)崗,妥善安置。
第二十一條從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)證書。對(duì)從事特種作業(yè)勞動(dòng)者的培訓(xùn)、考核和發(fā)證,必須按照國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則執(zhí)行。
企業(yè)不得安排未取得特種作業(yè)資格的勞動(dòng)者上崗獨(dú)立從事特種作業(yè)。
第二十二條企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、本省有關(guān)女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。
第二十三條勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生操作規(guī)程。
勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
第二十四條企業(yè)發(fā)生傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況,勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理。
第二十五條企業(yè)已為勞動(dòng)者投工傷保險(xiǎn)的,在工傷事故中傷亡的勞動(dòng)者,由保險(xiǎn)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十六條企業(yè)尚未為勞動(dòng)者投工傷保險(xiǎn)的,在工傷事故中傷殘的勞動(dòng)者,治療期間工資照發(fā),所需醫(yī)療費(fèi)用由企業(yè)支付;自定殘之日起,企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定以所在地(市)上年度勞動(dòng)者年平均工資為標(biāo)準(zhǔn),一次性付給傷殘者傷殘撫恤費(fèi):
(一)屬于一、二級(jí)傷殘的,應(yīng)付給30年的年平均工資;
(二)屬于三、四級(jí)傷殘的,應(yīng)付給25年的年平均工資;
(三)屬于五、六級(jí)傷殘的,應(yīng)付給15年的年平均工資;
(四)屬于七、八級(jí)傷殘的,應(yīng)付給10年的年平均工資;
(五)屬于九、十級(jí)傷殘的,應(yīng)付給3年的年平均工資。
對(duì)在工傷事故中死亡的勞動(dòng)者,企業(yè)除支付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)外,還應(yīng)一次性付給死者直系親屬25年的年平均工資的死亡補(bǔ)償費(fèi)。
第四章法律責(zé)任
第二十七條對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例行為的處罰,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條企業(yè)有下列行為之一,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,并處以200元至2000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)同行業(yè)管理部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓:
(一)分配未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的勞動(dòng)者上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未取得操作許可證而上崗作業(yè)的。
第二十九條企業(yè)違反國(guó)家和本省有關(guān)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定,對(duì)女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并由勞動(dòng)行政部門處以1000元至5000元罰款。
第三十條企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿实模蓜趧?dòng)行政部門責(zé)令立即補(bǔ)報(bào),并處以1000元至3000元罰款。
第三十一條企業(yè)有下列行為之一,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,并處以1000元至10000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)同行業(yè)管理部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)造成重大傷亡事故的責(zé)任人員,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)勞動(dòng)場(chǎng)所及其安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)在生產(chǎn)過(guò)程中未按照國(guó)家規(guī)定采用安全衛(wèi)生技術(shù)措施的;
(三)使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的;
(四)未按規(guī)定向勞動(dòng)者提供必要的防護(hù)性能有效的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(五)在用的鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格,擅自投入使用的;
(六)未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯等危險(xiǎn)性較大設(shè)備進(jìn)行制造、安裝、檢驗(yàn)的。
第三十二條企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;由勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門會(huì)同行業(yè)管理部門責(zé)令停止使用,并處以10000元至30000元罰款;對(duì)造成重大傷亡事故的責(zé)任人員,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提訟。
第三十四條從事勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的國(guó)家工作人員、、的,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
一、基本情況
**市共有職工20多萬(wàn)人,其中女職工7萬(wàn)多人,約占35%。近年來(lái),**市各級(jí)各部門立足本市實(shí)際,強(qiáng)化措施,在維護(hù)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益方面做了大量的卓有成效的工作,使全社會(huì)保障女職工合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng),女職工自身的法律意識(shí)和整體素質(zhì)有了明顯提高,女職工的勞動(dòng)保護(hù)逐步得到改善。市總女職委加大源頭參與力度,積極參與平等協(xié)商集體合同簽訂和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解,在合同文本中增加了女職工勞動(dòng)保護(hù)條款。20xx年以來(lái),開展了女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議試點(diǎn)工作,并以此為基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面,全面鋪開,在企業(yè)中廣泛開展女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議,取得良好成效。
二、存在的問題
在督查中我們發(fā)現(xiàn)工女職工勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生情況存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一) 職業(yè)層次偏低。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),60%以上的女職工文化程度只有初中及初中以下,文化程度偏低。大多數(shù)女職工在自身素質(zhì)不高、生活壓力大、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,選擇較易適應(yīng)和技術(shù)程度不高的服裝鞋類加工業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等,擇業(yè)路子不寬,這成為大部分女職工合法勞動(dòng)權(quán)益更容易受侵害的主要原因。有些女職工在私營(yíng)企業(yè)工作后,對(duì)今后的出路很茫然,放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)職業(yè)技能的機(jī)會(huì),即使不滿足現(xiàn)狀,也束手無(wú)策。
(二)用工制度不規(guī)范。一些企業(yè)主不依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同,只是“口頭協(xié)議”或是“押金合同”和“生死合同”,合同中沒有女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容,對(duì)孕、產(chǎn)、哺乳期女工隨意單方終止合同,有的企業(yè)雖然簽了合同,但不履行合同規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市目前仍然有30%的企業(yè)未簽訂集體合同。有的企業(yè)在招收女工時(shí),只招收18-22歲的女職工,有意識(shí)避開結(jié)婚生育段的婦女,也就“合法”地避開了女職工在懷孕、生育、哺乳期應(yīng)提供的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
(三)加班加點(diǎn)現(xiàn)象比較普遍。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)部分服裝和鞋業(yè)等生產(chǎn)任務(wù)季節(jié)性較強(qiáng)的企業(yè),女職工加班加點(diǎn)現(xiàn)象很普遍。有的女工從早上7點(diǎn)開始上班至下午6點(diǎn)才下班,中間只有一兩個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間,甚至有的晚上還繼續(xù)加班加點(diǎn)至9點(diǎn)多。這些企業(yè)以計(jì)件制為由,超時(shí)勞動(dòng)不發(fā)加班工資,部分女職工勞動(dòng)付出與工資收入相差懸殊,嚴(yán)重侵害了其勞動(dòng)權(quán)益。
(四)參加社會(huì)保險(xiǎn)比例低。在被調(diào)查企業(yè)中,部分企業(yè)主認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定,因此對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)很消極,加上職工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)不甚了解,故實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)為數(shù)不多。部分企業(yè)只為女職工保了工傷險(xiǎn),而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的企業(yè)則寥寥無(wú)幾。在這些企業(yè)中,女職工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上,如遇天災(zāi)人禍,她們將無(wú)法抵御。
(五)特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位。 部分企業(yè)主存有“女職工事多麻煩多”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)對(duì)處于“五期”的女工給予了工種、勞動(dòng)環(huán)境等方面的照顧,但工資收入?yún)s受到了不同程度的影響,有的女工產(chǎn)假期間只發(fā)基本工資,有的不發(fā)工資,有的甚至被辭退,有的不給生育后的女工哺乳時(shí)間等,嚴(yán)重影響了女工和子女的身心健康。
那么,為何上述侵犯女職工合法權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生且屢禁不止,經(jīng)分析,我們認(rèn)為主要有以下幾方面原因:
一是私營(yíng)企業(yè)主法制觀念淡薄。多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,只是在國(guó)有或集體企業(yè)實(shí)施,對(duì)個(gè)私企業(yè)不適用。也有的知道上述規(guī)定同樣適用于個(gè)私企業(yè),但未引起足夠重視。
二是私營(yíng)企業(yè)重利忘義。一些企業(yè)一味考慮自身效益和利潤(rùn),因而不顧女工的生理特點(diǎn),安排女工從事不適應(yīng)其生理特點(diǎn)的勞動(dòng),取消女工依法享有的一系列合法權(quán)利。
三是女工缺乏維權(quán)意識(shí)。女職工大多來(lái)自農(nóng)村,從田頭到車間,心理上有一種滿足感,加上她們多數(shù)不懂法律,不懂自己享有的一系列權(quán)利,被侵權(quán)了還不知道,沒有意識(shí)到要用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。還有的苦于找不到工作,覺得找個(gè)工作不容易,怕再度失去,就忍辱負(fù)重,不敢據(jù)理力爭(zhēng)。
四是有關(guān)部門和組織監(jiān)督不到位。有的私營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)立工會(huì)組織,上級(jí)工會(huì)鞭長(zhǎng)莫及,沒有人出面維護(hù)女工權(quán)益。勞動(dòng)主管部門執(zhí)法監(jiān)督不到位,致使私營(yíng)企業(yè)為所欲為,等等。
三、對(duì)策和建議
改善女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持,齊抓共管,形成合力,真正把《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》及《勞動(dòng)法》落到實(shí)處。為解決前述問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)多方面途徑進(jìn)行:
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種宣傳媒體,深入宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī),宣傳男女平等基本國(guó)策,多開展一些寓教于樂 的活動(dòng),全方位多層次進(jìn)行宣傳,加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳力度,要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,使企業(yè)工會(huì)干部和職工自覺學(xué)法、懂法、用法,增強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法制觀念,特別要使企業(yè)主了解工會(huì)維權(quán)與發(fā)展是相輔相成的,逐漸打消其抵觸情緒,加入到工會(huì)中來(lái),并且認(rèn)真按照工會(huì)章程辦事,在這個(gè)大前提下,女職工的權(quán)益就能夠逐步得到維護(hù)。同時(shí),發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)個(gè)別侵犯婦女權(quán)益的事件進(jìn)行曝光,為女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的全面貫徹落實(shí)奠定輿論氛圍,形成女職工勞動(dòng)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。
(二)各司其職,加強(qiáng)社會(huì)保障和監(jiān)察體系。要切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生等部門的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督,把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,預(yù)防和糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為,積極推進(jìn)女職工生育基金社會(huì)統(tǒng)籌辦法的實(shí)施,擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會(huì)保障水平上的差距,不斷完善社會(huì)保障體系,切實(shí)將女職工的社會(huì)保障納入法制化管理的軌道。
一、依據(jù)
依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度》、《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》等有關(guān)規(guī)定和要求,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
二、原則
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格審查、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督”,有利于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,有利于正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)消費(fèi),有利于維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者的正當(dāng)權(quán)益,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原則。
三、內(nèi)容
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息。省農(nóng)委在全省范圍內(nèi)組織開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)以及產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的信息;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警信息。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后,省農(nóng)委根據(jù)《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案》和《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》要求,按程序及時(shí)報(bào)告、處置和有關(guān)信息。
(三)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)安全消費(fèi)信息。針對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,省農(nóng)委組織專家及各有關(guān)單位,開展科學(xué)宣傳報(bào)道,普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識(shí),正確引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品正常生產(chǎn)銷售秩序的不實(shí)信息,缺乏科學(xué)依據(jù)的報(bào)道,要及時(shí)予以澄清,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
四、方式
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息方式。主要通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、情況通報(bào)、吉林農(nóng)網(wǎng)、新聞媒體和召開新聞會(huì)等形式定期或不定期。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息方式。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案后,省農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)情況及事件的預(yù)防、控制和處理措施。必要時(shí)可舉行新聞會(huì)等形式通報(bào)有關(guān)情況,或安排有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪,準(zhǔn)確、權(quán)威信息。對(duì)可能危害公眾健康安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信息,前要經(jīng)過(guò)專家論證。
(三)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)安全生產(chǎn)與消費(fèi)信息方式。不定期舉辦各類宣傳活動(dòng),培訓(xùn)或在報(bào)刊、雜志上開辟專題、專欄,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識(shí)宣傳。廣泛宣傳提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平所采取的措施,加強(qiáng)與消費(fèi)者溝通,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的公信力。
五、程序
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息程序。需要以新聞會(huì)等形式的重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,由委相關(guān)單位起草,市場(chǎng)信息處會(huì)簽,經(jīng)委辦公室審核后報(bào)分管業(yè)務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會(huì)研究同意,由省農(nóng)委新聞發(fā)言人或指定的人員對(duì)外統(tǒng)一;通過(guò)其它形式的信息由委各有關(guān)業(yè)務(wù)處(辦、站、中心)根據(jù)職責(zé)分工和工作需要,確定內(nèi)容、形式和時(shí)間,經(jīng)委市場(chǎng)信息處、辦公室會(huì)簽,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對(duì)外。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息程序。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事件發(fā)生后,按照應(yīng)急工作預(yù)案,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動(dòng)應(yīng)急程序,由負(fù)責(zé)事件處置的處(辦、站、中心)向省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件發(fā)生的有關(guān)情況和處置建議。省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定新聞通稿等材料,經(jīng)委辦公室會(huì)簽,報(bào)分管業(yè)務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,以省農(nóng)委新聞發(fā)言人形式對(duì)外。
六、要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),信息準(zhǔn)確,反應(yīng)快速”的工作要求,采取有效措施,健全協(xié)調(diào)共享機(jī)制,完善信息管理制度,保證信息的科學(xué)暢通,快反應(yīng)、快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地開展各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。委有關(guān)單位要確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評(píng)價(jià)、處置和等工作,制定具體工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。要多渠道、多方位搜集信息,全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作動(dòng)態(tài)。
(三)健全專家咨詢隊(duì)伍。充分發(fā)揮行業(yè)專家和質(zhì)檢隊(duì)伍的作用,健全專家咨詢隊(duì)伍,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)評(píng)價(jià)、解讀相關(guān)科學(xué)消費(fèi)知識(shí)等工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,大家好:
安全是什么,安全是清晨明媚的陽(yáng)光,照耀著我們和諧的生活。安全是什么,安全是我們臉上永久不變的笑容,安全是我們心里最美的愿望,最平凡的寄托,也是最美好的期盼,而對(duì)于這個(gè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在耳邊縈繞的詞語(yǔ),我們又能真真理解多少呢?
每天,我們都能以各種媒體報(bào)道,甚至于自己的身邊看到各種安全事故,給個(gè)人、家庭以及社會(huì)帶來(lái)的損失與痛苦。從這些事故分析結(jié)果上,我們總能見到這樣的事實(shí):那傷人性命,吞噬財(cái)產(chǎn)的熊熊烈火可能就是那個(gè)忘記掐滅的煙頭;而那從高空墜落的作業(yè)人員往往是因?yàn)榘踩珟韬?安全與危險(xiǎn)只是一瞬間,安全來(lái)不得半點(diǎn)麻痹和放松。沒有了安全,生命就沒有了保障,沒有了安全,就不會(huì)有今天,沒有了安全,也就沒有了希望,安全是事故的枷鎖,緊實(shí)而沉重,安全是事故的烈焰,炙熱而刺痛,安全是事故的屏障,牢固而陰冷,安全是生命的保障,安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ),安全是進(jìn)步的需要,安全也是一切一切的基礎(chǔ)。
這是一個(gè)發(fā)生在我身邊真實(shí)的故事,大家曾親切的稱呼他—老鐘,在一次檢修事故時(shí),因違章作業(yè)不幸身亡。事故后,他妹妹對(duì)我哭訴了那催人淚下發(fā)人深思的經(jīng)過(guò)。
那是一個(gè)普通的星期天下午,久居外地難得回家她,哄著兩個(gè)年幼的孩子,依偎著雙親和嫂嫂圍在一起包餃子,嫂子喜笑盈腮說(shuō):這些年了,咱也吃頓團(tuán)圓飯。”餃子在家人的歡聲笑語(yǔ)中包好了。時(shí)鐘依然地走著,一家老小就這樣靜靜的等待變得浮躁不安起來(lái),不知何時(shí),天空中涌來(lái)了幾朵烏云,讓人隱隱感覺到了什么,“咚,咚咚”“回來(lái)了...爸爸回來(lái)了”侄女歡快的叫喊著奔去開門,然而出現(xiàn)在她面前的不是爸爸而是表情凝重爸爸單位上的領(lǐng)導(dǎo)。“老鐘他.....他出事了!”噩耗傳來(lái),這個(gè)家的天塌了,當(dāng)看著哥哥的尸體被抬出來(lái)時(shí),家人哭成一團(tuán),母親像瘋了似的撲向尸體,嫂子哭的幾經(jīng)暈厥,兩個(gè)幼小的孩子抱著媽媽的腿哭喊著;“我要爸爸,我要爸爸!”假如.....假如當(dāng)時(shí)他能鎖好電閘門,假如當(dāng)時(shí)他能在箱體上懸掛“有人工作,禁止合閘”的字樣,假如當(dāng)時(shí)工友們?cè)诤祥l前能檢查一下設(shè)備的狀況,那么這樣悲劇的一幕就不會(huì)發(fā)生。他去了,使得他那白發(fā)蒼蒼的老母親飽嘗了白發(fā)人送黑發(fā)人的心酸,使得那孤苦的孩子失去了父愛、使得無(wú)助的妻子悲痛欲絕。從這一起事故中,我們?cè)跄懿蛔屓烁袊@生命的寶貴和安全的重要呢?
分析目前所有的安全事故,90%都是由違章作業(yè)造成的,一切違章作業(yè)的根源,是一些管理人員和操作工人,安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)制度只是掛在嘴上、寫在紙上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上,“安全生產(chǎn)”,工地上的每個(gè)人肯定“知道”,但往往不去嚴(yán)格地“做到”,結(jié)果釀成悲劇。只“知道”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而必須要“做到”。 我們經(jīng)常在追問安全是什么,其實(shí)安全就是我們從事一切行為的基本要素與準(zhǔn)則,是我們?nèi)松桨残腋?鞓返幕颈U希且坏烙肋h(yuǎn)也不能跨越的防線。我們不要抱怨制度太嚴(yán),不要責(zé)怪領(lǐng)導(dǎo)做事無(wú)情,因?yàn)榘踩俏覀児餐钠谂危覀儜?yīng)該多一些理解,少一些抱怨,多一些參與,少一些遺憾,生命需要安全的保障,幸福寄希望于安全,安全責(zé)任重于泰山。 安全問題沒有悔不當(dāng)初的回旋余地,只能做到防患于未然,讓安全意識(shí)深入己心。
社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家的富強(qiáng),企業(yè)的騰飛,所有的美好,都是以安全為基石!只要我們想一想,一次事故將會(huì)給一個(gè)家庭帶來(lái)多大的災(zāi)難,給一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)多大的損失,給社會(huì)造成多大的影響,我們就可以從內(nèi)心深處掂量出安全的份量!我要安全,這是我們發(fā)自內(nèi)心的吶喊;我保安全,這是我們慎重的承諾!我們必須安全,這是我們堅(jiān)定不移的誓言!
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,帶動(dòng)了我國(guó)生產(chǎn)力水平的提高,人們的生活水平同樣得到了很大提高。但是與此同時(shí),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性的特點(diǎn),部分不法商家為了追逐利潤(rùn),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序,而食品安全事件的頻發(fā),對(duì)消費(fèi)者的身體健康也造成了巨大的威脅。做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,保障食品市場(chǎng)的安全穩(wěn)定健康發(fā)展,是十分重要的
1食品安全評(píng)估制度概述
食品安全,是指食物無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不會(huì)造成任何急性、亞急性或者慢性危害。同時(shí),食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及使用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域,是十分重要的。而目前對(duì)于食品安全的最新解釋,是指食品的供給能夠保證人類的生存和健康,包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全以及食品可持續(xù)安全。針對(duì)不斷涌現(xiàn)的食品安全問題,我國(guó)在《中華人民共和國(guó)食品安全法》中,將食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確立為一項(xiàng)法律制度,使得食品安全評(píng)估問題得到了廣泛的關(guān)注
食品安全評(píng)估制度,是當(dāng)前我國(guó)制定食品安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),同時(shí)也是食品監(jiān)管部門對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行依法監(jiān)管的有利依據(jù)。一個(gè)完善健全的食品安全評(píng)估制度,可以對(duì)市場(chǎng)中食品產(chǎn)品的信息進(jìn)行綜合全面地評(píng)價(jià),有利與食品安全;也可以為食品安全評(píng)估系統(tǒng)的創(chuàng)建提供有效參考,增強(qiáng)食品安全信譽(yù),保證人們的身體健康;更可以對(duì)食品污染因素以及對(duì)健康的危害程度進(jìn)行綜合評(píng)估,提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)的責(zé)任心,使得加工過(guò)程更加透明化,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于食品安全的信任
2食品安全評(píng)估制度在食品衛(wèi)生監(jiān)督中的應(yīng)用
食品衛(wèi)生監(jiān)督,是指政府衛(wèi)生行政部門,為了保護(hù)消費(fèi)者的健康,依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制性衛(wèi)生行政管理,督促檢驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品衛(wèi)生相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等,并對(duì)其違法行為進(jìn)行處理,追求行政法律責(zé)任的過(guò)程。食品衛(wèi)生監(jiān)督具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、權(quán)威性、技術(shù)性和普遍性的特點(diǎn)。最近幾年,我國(guó)的食品安全問題頻繁發(fā)生,如2011年,雙匯集團(tuán)豬肉瘦肉精事件,以及之前伊利集團(tuán)的三聚氰胺事件、最近幾年紛紛揚(yáng)揚(yáng)的地溝油事件等,使得社會(huì)各界都將目光放在了食品安全上。對(duì)此,衛(wèi)生部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門,制定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定(試行),希望可以加強(qiáng)對(duì)于食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,保障我國(guó)食品市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展
食品安全評(píng)估制度的應(yīng)用,可以分為食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全管理兩個(gè)方面的內(nèi)容,這里對(duì)其進(jìn)行分別分析
2.1食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
最近幾年,我國(guó)的食品安全事件不斷,新聞和媒體也進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道,而實(shí)際上,許多食品安全事件并沒有造成人體傷害,但是由于盲目按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷,沒有考慮制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),因此給消費(fèi)者造成了很大的恐慌,進(jìn)而產(chǎn)生的輿論壓力則影響了食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的效果。針對(duì)這種情況,需要進(jìn)行食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)食品的危害性進(jìn)行分析和判定。食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以分為四個(gè)基本步驟,其一,危害識(shí)別。當(dāng)出現(xiàn)食品安全事件時(shí),要對(duì)相應(yīng)的信息進(jìn)行收集和}整理,了解食品中存在的對(duì)于健康的危害因素,如化學(xué)物質(zhì)、病菌、物理物質(zhì)等,對(duì)危害因素進(jìn)行分析,然后確定是否需要進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)估;其二,危害特征。危害特征是指相關(guān)監(jiān)督人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、污物檢測(cè)等數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn),對(duì)危害物質(zhì)與人體之間的相互關(guān)系進(jìn)行證明,并對(duì)人體可能產(chǎn)生的不良反映和相應(yīng)的安全值進(jìn)行設(shè)定;其三,暴露特征。暴露特征主要指人體通過(guò)口腔、皮膚等接觸到危害因素,進(jìn)而導(dǎo)致不良反應(yīng)或者中毒的情況,需要對(duì)可能接觸的暴露量進(jìn)行評(píng)估;其四,風(fēng)險(xiǎn)特征。指針對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行全面分析和總結(jié),最終對(duì)食品的安全性進(jìn)行判斷,為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提供科學(xué)的依據(jù)
例如,在農(nóng)業(yè)技術(shù)飛速發(fā)展的帶動(dòng)下,各種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物不斷涌現(xiàn),雖然可以提升作物的產(chǎn)量,解決糧食問題,但是許多消費(fèi)者擔(dān)心這些食品可能存在安全問題,因此很難被大眾所接受。對(duì)此,可以采用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法,對(duì)這些食品進(jìn)行公開、透明的評(píng)估,并通過(guò)列表的形式,將安全風(fēng)險(xiǎn)問題和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清楚的擺在消費(fèi)者的而前,消除消費(fèi)者心中的顧慮,有效的保障食品安全
2.2食品安全管理
食品安全管理的管理理念,是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),以前查出食品中可能對(duì)人體健康產(chǎn)生影響的危險(xiǎn)因素。大量的臨床試驗(yàn)和科學(xué)研究表明,查出風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的劑量風(fēng)險(xiǎn),是食品安全管理的重大突破。在實(shí)際應(yīng)用中,要想做好食品安全管理,為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的消費(fèi)環(huán)境,需要做到以下幾點(diǎn):
首先,對(duì)食品安全檢測(cè)進(jìn)行進(jìn)一步地整合,加強(qiáng)對(duì)食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的研發(fā),以方便及時(shí)、快速、有效地發(fā)現(xiàn)食品安全問題,并對(duì)其進(jìn)行解決。同時(shí)要建立健全食品安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并推動(dòng)其逐步實(shí)施
其次,創(chuàng)建相應(yīng)的食品安全監(jiān)測(cè)公眾平臺(tái),及時(shí)向公眾公開各部門的檢查數(shù)據(jù)以及安全評(píng)估數(shù)據(jù),方便消費(fèi)者進(jìn)行查詢,提升消費(fèi)者對(duì)于食品安全的信心
再次,創(chuàng)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,根據(jù)實(shí)際情況,列舉出科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ),組建成一個(gè)包含衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等多方面多領(lǐng)域的食品安全系統(tǒng),對(duì)敏感性問題、行業(yè)性問題、區(qū)域性問題等進(jìn)行分類評(píng)估,并相應(yīng)的預(yù)警通報(bào)
最后,強(qiáng)化對(duì)食品安全管理的資金和人員投入,對(duì)市場(chǎng)中的食品安全信息進(jìn)行全面收集和調(diào)查,通過(guò)食品安全預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)于食品污染物、致病物質(zhì)等的監(jiān)測(cè)和管理,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的食品產(chǎn)品進(jìn)行全面評(píng)估,嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān),對(duì)于不合格產(chǎn)品、過(guò)期產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品等,要及時(shí)進(jìn)行治理,排除出市場(chǎng),避免引發(fā)食品安全問題,保證食品市場(chǎng)的健康發(fā)展
例如,針對(duì)之前市場(chǎng)上出現(xiàn)的地溝油問題,我國(guó)相關(guān)政府部門在第一時(shí)間采取了相應(yīng)的措施,召回相關(guān)產(chǎn)品,并通過(guò)新聞媒體向消費(fèi)者介紹了相關(guān)產(chǎn)品及其危害,提醒消費(fèi)者的注意,并對(duì)生產(chǎn)地溝油的廠家進(jìn)行了從重處理,將其對(duì)于市場(chǎng)的影響和危害降到了最低