臨時(shí)用地管理?xiàng)l例
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臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文第1篇
一、清理整頓時(shí)間
為進(jìn)一步搞好工作的連續(xù)性，此次清理整頓的時(shí)間為：自年至年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的非法用地、違章違規(guī)建筑房行為。
二、清查對(duì)象
農(nóng)村的一切違章違規(guī)建筑用地行為，包括正房、附房、圍墻、磚廠、沙場(chǎng)、煤球場(chǎng)、各種養(yǎng)殖場(chǎng)等。
1.未批先建的：即未經(jīng)土管部門和規(guī)劃部門審批就已經(jīng)使用土地的。
2.少批多建的：即超過土管、規(guī)劃部門審批用地面積的。
3.違規(guī)建設(shè)的：即沒有按土管、規(guī)劃部門審批的地點(diǎn)建設(shè)，擅自改變朝向或位置、用途的。
4.臨時(shí)用地建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)的或已經(jīng)審批兩年到期的及不符合規(guī)劃的。
三、整頓辦法
此次清理整頓分三個(gè)階段進(jìn)行
（一）宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（5月16日—5月23日）
1.召開鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部會(huì)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)精神，向廣大群眾宣傳有關(guān)政策，為此次清理整頓搞好輿論向?qū)А?/p>
2.上戶調(diào)查摸底，對(duì)涉及此次對(duì)象進(jìn)行逐個(gè)摸底搞好登記。
（二）自查自糾階段（5月24—6月10日）
此次清理整頓工作，各村委必須高度重視，對(duì)違規(guī)違章建筑、非法用地者，需上門做好工作，并動(dòng)員其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極主動(dòng)到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，接受處罰。對(duì)主動(dòng)拆除、恢復(fù)原貌，主動(dòng)補(bǔ)辦手續(xù)，接受處罰者，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定從輕處罰，對(duì)那些拒不接受處罰者，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定從重處罰或強(qiáng)行拆除。對(duì)那些在處理過程中進(jìn)行阻撓、圍攻等行為者，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（三）集中整治階段（6月11日—6月18日）
為進(jìn)一步嚴(yán)肅用地程序，規(guī)范建筑秩序，配合小康紅旗鄉(xiāng)村建設(shè)，將根據(jù)調(diào)查摸底情況，集中時(shí)間對(duì)那些非法用地，違規(guī)違章建筑進(jìn)行逐個(gè)處理，做到該補(bǔ)辦手續(xù)的堅(jiān)決補(bǔ)辦手續(xù)，該處罰的堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰，該拆除的堅(jiān)決拆除，決不姑息遷就，不留死角，使集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村用地依法有序。
四、清理程序
1.未批先建的：（1）、符合用地要求及規(guī)劃要求的，要在兩天內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，補(bǔ)交相關(guān)規(guī)費(fèi)，接受相關(guān)處罰。（2）、不符合用地要求及規(guī)劃要求的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除，拒不接受的要強(qiáng)行拆除。
2.少批多建的：多建部分符合規(guī)劃的，可在限期內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，補(bǔ)辦相關(guān)規(guī)費(fèi)，接受相關(guān)處罰。不符合要求的必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除。
3.超面積建設(shè)的：超出部分符合規(guī)劃要求的，要在限期內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，補(bǔ)交相關(guān)規(guī)費(fèi)，接受相關(guān)處罰。不符合要求的必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除。
4.違規(guī)建設(shè)的：符合用地要求及規(guī)劃要求的，要在限期內(nèi)辦相關(guān)手續(xù)，接受相關(guān)處罰。不符合要求的必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除。改變用途的，要在限期內(nèi)按規(guī)定重新補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，補(bǔ)交相關(guān)規(guī)費(fèi)，接受相關(guān)處罰。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大清理工作力度
為搞好此次清理整頓工作，加大工作力度，鄉(xiāng)政府將成立領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)全鄉(xiāng)十一個(gè)村委進(jìn)行清理整頓，各村委要充分調(diào)配好村組兩級(jí)干部的力量，配合鄉(xiāng)政府做好此項(xiàng)工作。
六、嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任
為集中時(shí)間，集中精力搞好此項(xiàng)工作，各工作組要認(rèn)真組織，精心安排，要依法辦事，公正、公平處理，無特殊情況不得請(qǐng)假，請(qǐng)假需經(jīng)各組組長(zhǎng)同意方可。
違章、違規(guī)建設(shè)用地清理整頓執(zhí)法行標(biāo)準(zhǔn)：按照《省土地管理實(shí)施條例》第四十二條、第四十五條及《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條，《市先臨時(shí)用地管理辦法》第八條、第十七條規(guī)定制定如下標(biāo)準(zhǔn)。
1.全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違規(guī)違章建筑（包括附房、圍墻、遮雨蓬等），必須自行拆除。強(qiáng)行拆除的，按建筑面積。每平方米收取10元拆除費(fèi)和場(chǎng)地清理費(fèi)。
2.少批多建的：多建部分符合規(guī)劃的按（1）占用基本農(nóng)田的，每平方米處20元罰款。補(bǔ)交超面積每平方米40元的有償使用費(fèi)、每平方米5元的耕地開墾費(fèi)、每平方米0.75元的防洪保安基金、每平方米2.5元的耕地占用稅、每平方米12元的建筑營(yíng)業(yè)稅。（2）占非耕地的處罰每平方米10元，加上每平方米40元的有償使用費(fèi)（拆舊建新除外）及每平方米12元的建筑營(yíng)業(yè)稅。
臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文第2篇
廣東省高速公路管理?xiàng)l例完整版第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高速公路的建設(shè)和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮高速公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內(nèi)從事其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、國(guó)道主干線、省道的高速公路管理。非國(guó)道、國(guó)道主干線、省道的高速公路由所在地級(jí)以上市交通主管部門負(fù)責(zé)管理。
連接高速公路的城市快速及高速道路，按國(guó)務(wù)院頒布的《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定管理。
高速公路的交通安全、治安管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
省規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門及高速公路沿線各級(jí)人民政府，應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好高速公路管理工作。
第四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織、個(gè)人獨(dú)資、合資或合作建設(shè)高速公路，從事高速公路經(jīng)營(yíng)。
第二章 發(fā)展規(guī)劃
第五條 高速公路規(guī)劃必須服從國(guó)家高速公路的總體規(guī)劃，并依據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要進(jìn)行編制，與其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
第六條 全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同省有關(guān)部門和沿線地級(jí)以上市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設(shè)計(jì)劃、確定高速公路建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。
高速公路規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 各級(jí)人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃，不得改變用地性質(zhì)，其征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 資金籌集
第九條 本省高速公路建設(shè)資金采取下列方式籌集：
(一)各級(jí)人民政府財(cái)政撥款;
(二)公路建設(shè)基金;
(三)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或外國(guó)政府貸款;
(四)發(fā)行公路建設(shè)債券或股票;
(五)國(guó)內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個(gè)人投資、捐款、贈(zèng)款;
(六)轉(zhuǎn)讓公路、橋梁經(jīng)營(yíng)權(quán);
(七)國(guó)家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。
第十條 利用貸款、集資修建和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費(fèi)的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
高速公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整)，由省交通主管部門會(huì)同省價(jià)格主管部門審核后報(bào)省人民政府審批。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在固定收費(fèi)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費(fèi)，必須使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的票據(jù)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)開征的各項(xiàng)高速公路專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理。年度使用計(jì)劃由省交通主管部門編制，經(jīng)省計(jì)劃、財(cái)政部門審核，由省計(jì)劃部門匯總下達(dá)。高速公路的各種專項(xiàng)資金，實(shí)行有償使用，專款專用。
第四章 建設(shè)與養(yǎng)護(hù)
第十二條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得正式投入使用。
第十三條 高速公路建設(shè)的征地、拆遷、安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負(fù)責(zé)。
高速公路建設(shè)原則上不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，確實(shí)無法避開而需占用的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，由各路段經(jīng)營(yíng)企業(yè)具體負(fù)責(zé)的高速公路大、中修工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。
第十五條 在高速公路上進(jìn)行施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，施工、養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，按施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并設(shè)置施工標(biāo)志和交通安全標(biāo)志;作業(yè)車輛、機(jī)械須設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。作業(yè)完工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
第五章 路政管理
第十六條 公路管理機(jī)構(gòu)依法保護(hù)高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的行為。
第十七條 公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。
第十八條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門批準(zhǔn)，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。
第十九條 禁止在高速公路建筑控制區(qū)(其范圍自高速公路兩側(cè)邊溝外緣起三十米)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物。
第二十條 禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土、堆物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設(shè)點(diǎn)，以及進(jìn)行其他危及行車安全的活動(dòng)。
第二十一條 不得擅自占用、挖掘、拆除、移動(dòng)、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設(shè)施，修建跨(穿)越高速公路的橋梁、渡槽，埋設(shè)供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)同意，并采取相應(yīng)安全措施。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。高速公路需擴(kuò)建時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其所建相關(guān)設(shè)施遷移。
第二十二條 公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險(xiǎn)路況，維護(hù)公路完好暢通。
第二十三條 進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛，不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時(shí)停車的，必須停在緊急停車帶內(nèi)或右側(cè)路肩上。
第二十四條 造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。
對(duì)污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可責(zé)令其暫停行駛，在指定地點(diǎn)停放，接受處理。
第二十五條 車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理，及時(shí)疏導(dǎo)交通。
由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的，當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)并案處理。
第二十六條 因惡劣氣候、自然災(zāi)害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴(yán)重影響時(shí)，公安機(jī)關(guān)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予協(xié)助;確需關(guān)閉高速公路時(shí)，由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同公告實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。
第二十七條 車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標(biāo)準(zhǔn)通行時(shí)，須持有公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。超限運(yùn)輸單位必須承擔(dān)為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需的費(fèi)用。影響交通安全的超限運(yùn)輸，還須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十八條 從事高速公路經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)組建高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批和注冊(cè)登記手續(xù)。
第二十九條 高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)各路段的經(jīng)營(yíng)管理，包括：路面養(yǎng)護(hù)及交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的管理和維修;高速公路電腦收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設(shè)施的管理、維修及高速公路的路障清理;按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費(fèi)。
高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證高速公路路面平整，設(shè)施完善，交通標(biāo)志、標(biāo)線明顯;高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施設(shè)置警告標(biāo)志，并予以修復(fù)，使車輛暢通。
第三十條 高速公路的車輛拯救業(yè)務(wù)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費(fèi)用由被拯救車輛當(dāng)事人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門審定。
第三十一條 高速公路在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)在一定距離內(nèi)，設(shè)立休息區(qū)和服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場(chǎng)和車輛拯救維修等業(yè)務(wù)的，經(jīng)交通主管部門同意后，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。
第三十二條 由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)高速公路，經(jīng)營(yíng)期限不超過三十年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，該高速公路及其附屬設(shè)施由國(guó)家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。經(jīng)營(yíng)企業(yè)所移交的高速公路應(yīng)當(dāng)處于良好的狀態(tài)。
第七章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十九條規(guī)定，在高速公路控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除;逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款;已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并可處以三萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款;造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。
第三十七條 未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納高速公路車輛通行費(fèi)，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費(fèi)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)交，并可處以罰款，但最高不得超過應(yīng)繳通行費(fèi)的三倍。
第三十八條 違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工、養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安行政處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條 公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第八章 附 則
第四十二條 本條例下列用語的含義：
(一)高速公路是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。
(二)高速公路用地是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等設(shè)施的用地。
(三)高速公路附屬設(shè)施是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、供電、供水、照明等設(shè)施和防護(hù)構(gòu)造物、界碑、里程碑(牌)、花草、樹木、管理用房等。
第四十三條 全部控制出入并收取車輛通行費(fèi)的汽車專用公路的管理，參照本條例執(zhí)行。
第四十四條 本條例自1998年10月1日起施行。
高速公路的建設(shè)特點(diǎn)高速公路設(shè)計(jì)行車速度，在中國(guó)野外大多按地形的不同，分為80、100、120公里/時(shí)三個(gè)等級(jí);通過城市大多采用60和80公里/時(shí)兩個(gè)等級(jí)。高速公路平面線形大多以圓曲線加緩和曲線為主，并重視平、縱、橫三維空間立體線形設(shè)計(jì)。
臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文第3篇
第一條 為妥善處理城市建設(shè)中房屋拆遷補(bǔ)償安置問題，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡市、區(qū)國(guó)土管理部門（以下統(tǒng)稱國(guó)土管理部門）因征用土地、收回土地或其他用地單位征用土地，涉及拆除土地上的房屋而引起的拆遷、補(bǔ)償、安置事宜的，適用本辦法。
第三條 深圳市規(guī)劃國(guó)土局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土局）對(duì)全市的房屋拆遷工作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
區(qū)國(guó)土管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷工作，接受市國(guó)土局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 國(guó)土管理部門拆除被收回、被征用土地上的房屋時(shí)應(yīng)遵循在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排、依法進(jìn)行、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則。
第五條 任何單位和個(gè)人必須服從國(guó)家建設(shè)需要，不得妨礙和阻撓征用拆遷工作的進(jìn)行。
第六條 拆遷補(bǔ)償應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由國(guó)土管理部門依法作出征用或收回土地補(bǔ)償安置處理決定。自決定書發(fā)出之日起，土地的權(quán)屬轉(zhuǎn)為國(guó)有或被收回。
第二章 拆除管理
第七條 拆除房屋應(yīng)經(jīng)國(guó)土管理部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《拆除房屋許可證》。未經(jīng)批準(zhǔn)許可的，任何單位或個(gè)人均不得擅自拆除房屋。
第八條 屬國(guó)土管理部門征用或收回土地的，由所在地的區(qū)國(guó)土管理部門將實(shí)施方案報(bào)市規(guī)劃國(guó)土局，由市規(guī)劃國(guó)土局同意后發(fā)給《拆除房屋許可證》。區(qū)國(guó)土管理部門領(lǐng)取《拆除房屋許可證》后向業(yè)主發(fā)出拆除房屋通知書。
南油、蛇口、華僑城、鹽田港、沙頭角保稅區(qū)、福田保稅區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋拆除，由用地單位向所在區(qū)的國(guó)土管理部門領(lǐng)取《拆除房屋許可證》并自行組織實(shí)施。必要時(shí)，國(guó)土管理部門也可以將特殊用地范圍內(nèi)的房屋拆除，指定使用該宗土地的單位或其他單位組織實(shí)施。
第九條 由用地單位組織實(shí)施拆除工作的，用地單位應(yīng)提交下列文件、資料，向所在區(qū)國(guó)土管理部門申領(lǐng)《拆除房屋許可證》。
（一）擬拆除房屋的業(yè)主姓名、家庭人口及產(chǎn)權(quán)部門提供的產(chǎn)權(quán)資料；
（二）擬拆除房屋所在地段、面積、結(jié)構(gòu)、用途及價(jià)值；
（三）擬補(bǔ)償安置方案，包括：補(bǔ)償金額、安置面積、地點(diǎn)和臨時(shí)安置計(jì)劃。
第十條 經(jīng)區(qū)國(guó)土管理部門審查，認(rèn)為用地單位提供的資料真實(shí)、補(bǔ)償方案合理、安置措施妥善的，發(fā)給《拆除房屋許可證》，并向業(yè)主發(fā)出拆除房屋通告書。國(guó)土管理部門應(yīng)將有關(guān)拆除事項(xiàng)在《深圳特區(qū)報(bào)》公告或以其它形式予以公布。
第十一條 業(yè)主應(yīng)自接到拆除房屋通知書之日起三個(gè)月內(nèi)與區(qū)國(guó)土管理部門或用地單位進(jìn)行協(xié)商，并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
有關(guān)補(bǔ)償應(yīng)按本辦法和本辦法附件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由國(guó)土管理部門委托市物業(yè)估價(jià)所進(jìn)行評(píng)估。本辦法附件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市建設(shè)主管部門公布。
第十二條 協(xié)商期限屆滿后仍不能達(dá)成協(xié)議的，由區(qū)國(guó)土管理部門作出征用或收回土地補(bǔ)償安置處理決定，自處理決定發(fā)出之日起，土地原屬農(nóng)村集體所有的，被征為國(guó)有；土地使用權(quán)原屬單位或個(gè)人擁有的，被政府收回。業(yè)主對(duì)補(bǔ)償安置有異議的，可在接到處理決定書之日起三十日內(nèi)向所在區(qū)人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
業(yè)主或使用人必須在處理決定限定期間內(nèi)自行搬遷。期限屆滿仍未搬遷的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或由所在地國(guó)土管理部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
業(yè)主不起訴，在規(guī)定期限內(nèi)又不來領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)的，該補(bǔ)償費(fèi)由國(guó)土管理部門無息保管。
業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)不來認(rèn)領(lǐng)房屋產(chǎn)權(quán)的，該房屋由房管部門代管。
第十三條 業(yè)主自接到國(guó)土管理部門拆除房屋通知之日起，不得為下列行為：
（一）對(duì)被通知拆除的房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建和裝修；
（二）對(duì)被通知拆除的房屋進(jìn)行買賣、交換、抵押；
（三）對(duì)被通知拆除的房屋設(shè)立或變更租賃關(guān)系。
第十四條 被通知拆除的房屋所在地的居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)以及業(yè)主所在單位，有責(zé)任協(xié)助、配合國(guó)土管理部門和用地單位做好拆遷工作。
第十五條 國(guó)土管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章 補(bǔ)償和安置
第十六條 拆除房屋，根據(jù)不同情況進(jìn)行補(bǔ)償：
（一）拆除屬于城市居民的房屋，補(bǔ)償同等面積的房屋，但經(jīng)業(yè)主同意，也可以現(xiàn)金補(bǔ)償。如該地屬有償受讓用地（即由市區(qū)國(guó)土局有償出讓用地，下同）補(bǔ)償雙方必須對(duì)地價(jià)的差價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
（二）農(nóng)村村民在農(nóng)村用地規(guī)劃范圍內(nèi)已安排有宅基地的，對(duì)其被征用的舊居屋，只給予補(bǔ)償現(xiàn)金，不再劃地，也不再補(bǔ)償房屋。
（三）拆除華僑和港、澳、臺(tái)同胞本人在農(nóng)村的舊屋，可以房屋進(jìn)行補(bǔ)償，經(jīng)業(yè)主同意也可以現(xiàn)金補(bǔ)償。業(yè)主在農(nóng)村規(guī)劃用地范圍內(nèi)已安排有宅基地的，以現(xiàn)金進(jìn)行補(bǔ)償。
（四）拆除單位（含集體、國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體，中外合資、合作企業(yè)，外資企業(yè)等）房屋，以同等結(jié)構(gòu)、同等面積進(jìn)行補(bǔ)償；該用地屬有償受讓的，補(bǔ)償雙方必須就地價(jià)（現(xiàn)值）的差價(jià)進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)補(bǔ)償雙方商定，也可以換地的方式進(jìn)行安置。
按本條規(guī)定用房屋進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模越y(tǒng)建形式進(jìn)行安置，補(bǔ)償雙方應(yīng)對(duì)面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的差異進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，并在協(xié)議中訂明。
協(xié)商期限屆滿仍不能達(dá)成協(xié)議，由區(qū)國(guó)土管理部門作出處理決定的，對(duì)房屋拆遷安置補(bǔ)償，一般以現(xiàn)金進(jìn)行補(bǔ)償。
第十七條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如補(bǔ)回的房屋與原房屋質(zhì)量或面積相差校大的，補(bǔ)償雙方應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量、面積的差價(jià)結(jié)算。補(bǔ)償?shù)拿娣e大于被拆房屋面積的，超出部分按微利商品房?jī)r(jià)格由業(yè)主補(bǔ)償給用地單位。
第十八條 被征用土地?cái)M建房屋與被拆除房屋的用途相同的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)獲得就地安置。
第十九條 因公產(chǎn)住房被拆除而受影響的使用人，由市住宅局按有關(guān)房管規(guī)定給予安置。
第二十條 拆除經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地的房屋，原臨時(shí)用地合同自動(dòng)終止。合同存續(xù)期仍有一年以上的，應(yīng)對(duì)房屋作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但臨時(shí)用地合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定辦理。
第二十一條 對(duì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償房屋而暫時(shí)又無法補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)對(duì)受影響的業(yè)主和使用人妥善、合理地給予安置臨時(shí)居所，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由用地單位支付。
第二十二條 因動(dòng)遷而產(chǎn)生的搬遷費(fèi)用，由用地單位按實(shí)際支出支付給業(yè)主或使用人。
業(yè)主和使用人所在單位應(yīng)給予必要的搬遷時(shí)間。搬遷期間的工資應(yīng)予照發(fā)。
第二十三條 被拆除房屋原有租賃關(guān)系，被拆除后又補(bǔ)償房屋的，租賃合同繼續(xù)生效，租賃雙方可對(duì)有關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行協(xié)商變更；用現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)模赓U合同自動(dòng)終止。
第二十四條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋，在拆除房屋協(xié)商補(bǔ)償期限內(nèi)糾紛未解決的，拆遷前，國(guó)土管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人及邀請(qǐng)市物業(yè)估價(jià)所對(duì)將被拆除的房屋作勘察紀(jì)錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十五條 被拆除房屋屬下列情況之一的，不予補(bǔ)償：
（一）違章建筑的房屋；
（二）違法占地上的房屋；
（三）違反土地使用合同，被市國(guó)土局收回土地使用權(quán)，被收回的土地上的房屋；
（四）違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的改建、擴(kuò)建和裝修部分；
（五）土地使用年期屆滿的房屋。
第二十六條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由用地單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助費(fèi)。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 用地單位未領(lǐng)取《拆除房屋許可證》，擅自拆除的，屬違章拆除行為，所在地國(guó)土管理部門可對(duì)其處以每平方米五十元的罰款，并責(zé)令停止拆除，限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十八條 業(yè)主或使用人違反本辦法第十二條規(guī)定，在限定的期間內(nèi)不自行搬遷的，由所在地國(guó)土管理部門對(duì)其處以五千元以下的罰款。
第二十九條 用地單位違反本辦法規(guī)定，擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或在申領(lǐng)《拆除房屋許可證》時(shí)報(bào)抵補(bǔ)高的，由所在地國(guó)土部門責(zé)令其予以糾正。拒不糾正的，收回其土地使用權(quán)，已付地價(jià)款予以沒收，由此造成的其他損失均由其自行承擔(dān)，并由其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員作出行政處分；對(duì)業(yè)主或使用人的非法所得，一并予以沒收。
第三十條 對(duì)煽動(dòng)群眾鬧事，阻撓拆除房屋的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。
第三十一條 國(guó)土管理部門和用地單位的工作人員在補(bǔ)償、安置工作中，利用不正當(dāng)手段為自己或他人謀取非法利益的，由行政監(jiān)察部門作出行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)國(guó)土管理部門處罰決定不服的，可自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向市國(guó)土管理部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人亦可依法直接向人民法院起訴。
第五章 附 則
第三十三條 本辦法實(shí)施前已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，按原協(xié)議執(zhí)行。
第三十四條 房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土管理部門制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文第4篇
一、案情概述
2003年4月份，某縣人民政府按照上級(jí)決定對(duì)新輝公路進(jìn)行拓寬改造，了對(duì)新輝公路建設(shè)進(jìn)行拆遷的通告，政府因臨時(shí)建設(shè)而組建的公路建設(shè)指揮部按照通告的規(guī)定了關(guān)于新輝公路改造拆遷的實(shí)施辦法，并對(duì)被拆遷戶送達(dá)了拆遷通知書。此次拆遷共涉及該縣某鎮(zhèn)10個(gè)村莊141戶，房屋面積達(dá)35000平方米。其中44戶對(duì)拆遷通告、辦法、拆遷通知書不服，向市中級(jí)人民法院提起行政訴訟（以下簡(jiǎn)稱HM拆遷案）。訴訟期間，政府與被拆遷戶達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，交付了補(bǔ)償款物，批劃了宅基地，提供了其它優(yōu)惠條件，并對(duì)少數(shù)領(lǐng)取了補(bǔ)償款而未自行拆遷的被拆遷戶的房屋進(jìn)行了。
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為：44個(gè)被拆遷戶對(duì)縣政府的拆遷行為具有訴權(quán)，但其房屋均位于省道兩側(cè)建筑控制線以內(nèi)，屬于違章建筑。因房屋補(bǔ)償問題已達(dá)成協(xié)議，故對(duì)其要求撤銷通知、辦法和拆遷通知書以及要求賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求不予支持，遂判決駁回了44個(gè)被拆遷戶的訴訟請(qǐng)求。其中25個(gè)被拆遷戶不服，向省高級(jí)人民法院提起上訴。
二審法院審理認(rèn)為：公路建設(shè)者需要在集體土地上進(jìn)行公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)先行征地，將集體土地國(guó)有化后進(jìn)行建設(shè)。縣政府在沒有征地手續(xù)的情況下，給上訴人下發(fā)拆遷通知書，組織，屬程序違法，應(yīng)確認(rèn)違法。其中4戶因其不能提供建房的合法手續(xù)，賠償請(qǐng)求不予支持，上訴被駁回；另外21戶的房屋因系有關(guān)部門批準(zhǔn)后所建，縣政府應(yīng)參照該市國(guó)家建設(shè)征用土地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，扣除已交付的補(bǔ)償款物價(jià)格后在接到判決之日起30日內(nèi)予以賠償。依照終審判決，縣政府應(yīng)對(duì)勝訴的21個(gè)被拆遷戶支付93萬余元賠償款。
需要說明的是，縣政府對(duì)新輝公路的拓寬改造，實(shí)質(zhì)上是對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)進(jìn)行的規(guī)范治理，公路邊溝以內(nèi)的公路本身并非進(jìn)行再建設(shè)，公路邊溝也并非向外拓展，公路的寬度依舊保持1992年拓寬時(shí)的寬度。
二、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)房屋內(nèi)的拆遷不應(yīng)等同于公路建設(shè)征用土地上的拆遷，土地征用不是控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷的前置程序。
拆遷案發(fā)生在全省公路建設(shè)期間，但該案的拆遷屬于公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)房屋的拆遷，而非公路建設(shè)征用土地上的拆遷。新輝公路建設(shè)早已完成，“公路用地”僅指公路兩側(cè)邊溝及邊溝以外不少于一米范圍的土地，這些土地早在公路建設(shè)之前已征為國(guó)有，并未發(fā)生爭(zhēng)議。“建筑控制區(qū)”系為保障公路暢通和出行安全而被依法劃定的限制建筑的區(qū)域，其目的是為了限制建筑以保障安全，且為日后的公路拓寬備用土地。至今沒有法律規(guī)定也沒有必要將其征為國(guó)有，改變土地性質(zhì)。因?yàn)橐粍t國(guó)家沒有足夠的公路建設(shè)資金將控制區(qū)內(nèi)的土地征為國(guó)有；二則征為國(guó)有予以閑置是對(duì)土地資源的浪費(fèi)；三則控制區(qū)土地的集體所有性質(zhì)有利于發(fā)揮土地的最大價(jià)值，如可以種植莊稼、樹木等增加農(nóng)民收入。當(dāng)然，控制區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)的行使是不完全的，表現(xiàn)在其合法建筑的翻建、改建、擴(kuò)建受限，且有被責(zé)令撤除的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)房屋的拆遷，依據(jù)的是公路法、公路管理?xiàng)l例以及省市政府關(guān)于路政管理的有關(guān)規(guī)范性文件，而不同于公路建設(shè)征用土地上拆遷的依據(jù)，該類拆遷依據(jù)的是土地法等法律法規(guī)，因而土地征用不是控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷的前置程序，二審法院以土地未征用為由確認(rèn)拆遷程序違法屬事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、適用法律錯(cuò)誤。
三、被拆遷人房屋均位于公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)，被拆遷人理應(yīng)在限定的期限內(nèi)自行拆除，縣政府拆遷行為具有合法依據(jù)。
公路法、公路管理?xiàng)l例、省公路管理?xiàng)l例、省公路路政管理規(guī)定、省政府關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理的通告以及市政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理緊急通知等一系列法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件對(duì)不同類型的公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)范圍進(jìn)行了明確界定。新輝公路是省道三元線的一段公路，屬省二級(jí)公路。依照規(guī)定，新輝公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)為公路邊溝外緣以外十五米。HM拆遷案中被拆遷人的房屋均位于建筑控制區(qū)內(nèi)，這一基本事實(shí)得到了一審法院的認(rèn)定。
省人民政府為加強(qiáng)公路路政管理，于1992年7月23日發(fā)出了通告，通告不僅明確了公路兩側(cè)建筑控制線的范圍，而且對(duì)不同時(shí)期的合法建筑和違章建筑進(jìn)行了定性，并作出了具體要求。其中規(guī)定：“凡一九八八年一月一日至本通告之日止，經(jīng)土地管理、城建部門批準(zhǔn)在公路控制線范圍以內(nèi)的占地和建成的建筑物，均視為臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑，要在限期內(nèi)搬遷出公路建筑控制線以外”。市政府在貫徹落實(shí)省政府通告的實(shí)施意見中對(duì)上述時(shí)間段經(jīng)批準(zhǔn)的占地和建（筑）構(gòu)物規(guī)定：“仍視為違章用地和違章建筑，必須在1993年1月31日前拆除完畢”。HM拆遷案中被拆遷的房屋由于縣政府1988年7月頒發(fā)了有關(guān)證件（被拆遷人上訴狀中稱），因而符合省、市規(guī)定的上述情形，依省政府規(guī)定屬臨時(shí)建筑，依市政府規(guī)定屬違章建筑。
雖然省、市政府對(duì)位于公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的該種情形下房屋的定性不同，但均作出了限期拆除的規(guī)定。市政府實(shí)施意見中要求必須在1993年1月3日前拆除完畢，在其后即2000年5月17日的關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的緊急通知中再次限定了自行拆除的期限，并規(guī)定了逾期的后果。這一切表明被拆遷人的房屋理應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，否則將被，以保障公路通暢和出行安全。縣政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省市政府規(guī)范性文件的規(guī)定，組織力量拆除本應(yīng)自行拆除但逾期不予以自行拆除的建筑物是履行管理職責(zé)的體現(xiàn)，具有合法性。
四、縣政府與被拆遷人之間的補(bǔ)償協(xié)議基于雙方自愿，合法有效，且在訴訟過程中自行達(dá)成，人民法院予以確認(rèn)具有法理基礎(chǔ)。
省、市政府對(duì)本案拆遷房屋的定性不同，臨時(shí)建筑意味著補(bǔ)償，違章建筑意味著無條件拆除。縣政府從實(shí)際出發(fā)，從群眾利益出發(fā)協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，體現(xiàn)了對(duì)被拆遷人的關(guān)愛。在44個(gè)被拆遷戶認(rèn)為通知、方法及拆遷通知書等具體行政行為違法訴至法院后，縣政府沒有放棄就拆遷補(bǔ)償問題的協(xié)商解決，派出工作人員走訪座談，終于與被拆遷戶達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，并且兌付了補(bǔ)償款。這是出于自覺自愿的協(xié)議，是雙方真實(shí)的意思表示。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是政府考慮到自身的財(cái)力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，當(dāng)然政府對(duì)此數(shù)額也并非無所作為，僅此而已，而是采取力所能及的諸如批劃宅基地、提供建筑材料、籌建新村、硬化新村路面、架設(shè)新村路燈等方法予以非金錢利益的補(bǔ)償，這一切都得到了被拆遷戶的理解和接受。這樣的補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該說是合情合理，真實(shí)有效。
臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文第5篇
一、工程概況及建設(shè)模式
（一）工程概況
至高速公路是國(guó)道主干線（gz40）二連至公路境內(nèi)至中的一段，是連接各省區(qū)域中心城市、重要港口及對(duì)外口岸的“五縱七橫”國(guó)道主干線公路系統(tǒng)的重要組成部份，它是我國(guó)外接越南及東南亞的主要國(guó)際大通道，也是省滇東南的主要經(jīng)濟(jì)干線，更是州的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、“生命線”。
至高速公路全長(zhǎng)186.5公里，其中市境內(nèi)26.5公里，州境內(nèi)160公里。全線采用六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米。橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載采用公路-ⅰ級(jí)，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtgb01-）執(zhí)行。
至高速公路分兩段建設(shè)，石林至鎖龍寺為一段，全長(zhǎng)107.482公里。其中，州境內(nèi)81公里，市境內(nèi)26.5公里；鎖龍寺至為一段，全長(zhǎng)78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至41.69億元。工程于11月28日開工建設(shè)，計(jì)劃于2011年11月底建成通車，總工期三年。
（二）建設(shè)模式
石林至高速公路，是省交通廳按照省政府“既積極引資建設(shè)，又全額爭(zhēng)取國(guó)家支持”的總體要求，于在廣州泛珠9+2經(jīng)洽會(huì)上與久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設(shè)項(xiàng)目。6月、8月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由省公路局、深圳九策投資有限公司、某奧盛投資控股（集團(tuán)）有限公司、通達(dá)翔投資發(fā)展有限公司共同投資組建，其中省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。
鎖蒙高速公路有限公司由省公路局、久保公司共同投資組建，其中，省公路局出資10%，久保公司出資90%。
二、征地拆遷工作進(jìn)展情況
高速公路于11月28日在縣舉行進(jìn)場(chǎng)道路開工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展基本順利。
（一）工作機(jī)構(gòu)健全
為確保高速公路建設(shè)征地拆遷工作順利實(shí)施，州政府及時(shí)調(diào)整了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。沿線的、、三縣市也先后成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組。為加大工作力度，、兩縣市從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建多個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作。按4個(gè)片區(qū)劃分工作小組，按工作性質(zhì)劃分綜合協(xié)調(diào)、征地、拆遷、林地四個(gè)工作小組。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為征地拆遷工作提供了組織保障。
（二）工作職責(zé)明確
11月、12月州人民政府與省政府相關(guān)部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。12月，州人民政府與、、三縣市簽定了《責(zé)任書》，明確了各級(jí)的工作責(zé)任，工作目標(biāo)和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責(zé)任界限，確定了明確的工作目標(biāo)和要求。
（三）宣傳動(dòng)員到位
為調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，順利推動(dòng)高速公路征地拆遷工作，州人民政府于12月召開了有州級(jí)各有關(guān)部門、沿線縣市政府、公司參加的動(dòng)員大會(huì)。2月、、三縣市委、政府先后也召開了動(dòng)員大會(huì)，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)也采取各種形式向沿線群眾和相關(guān)單位宣傳工程建設(shè)的重大意義，動(dòng)員群眾支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。
（四）征地拆遷補(bǔ)償政策合法合理
征地拆遷補(bǔ)償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項(xiàng)工作，州政府十屆七次常務(wù)會(huì)議專門作出決定，明確高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在蒙新高速公路補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%，縣市政府可在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況上下浮動(dòng)10%。州政府常務(wù)會(huì)議后，州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，又專門召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)州政府常務(wù)會(huì)議精神，并對(duì)沿線三縣市制定征地拆遷補(bǔ)償政策提出了相關(guān)原則和指導(dǎo)意見。為確保補(bǔ)償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關(guān)部門學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，廣泛爭(zhēng)取各方面的意見，并及時(shí)上報(bào)州協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。經(jīng)過反復(fù)審查、修改，三縣市補(bǔ)償政策都能及時(shí)出臺(tái)，為征地拆遷提供了政策保障。
（五）征地拆遷工作進(jìn)展情況
按設(shè)計(jì)地畝圖計(jì)算，高速公路需征地14228畝，其中，8482.7畝，3439.7畝，2305.9畝。目前實(shí)際丈量的土地面積17967.4畝，其中，11125畝，超出2642.3畝；4403畝，超出1461.9畝；2445畝，超出139畝。最后能達(dá)到21000畝。全線取（棄）土場(chǎng)臨時(shí)用地約4000畝，其中約3100余畝，約410畝，530畝。
截止4月30日全部提供7條新建進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)用地，征地350余畝。
截止5月30日，完成全線正線用地勘測(cè)定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設(shè)用地。
截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場(chǎng)臨時(shí)用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設(shè)用地。
截止10月30日，全線已提供正線建設(shè)用地14057.6畝，其中，縣提供8304畝，占總數(shù)的75%；提供3965余畝，占總數(shù)的90%；提供1788.6畝，占總數(shù)的73%。全線提供棄取土場(chǎng)臨用地3174畝，已提供28處，2600余畝，提供409畝，提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，遷墳1195冢，遷墳609冢，遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網(wǎng)拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網(wǎng)拆遷費(fèi)余萬元。7家通信線網(wǎng)拆遷協(xié)議已簽定，并全面實(shí)施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。
（六）存在的主要困難和問題
1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實(shí)際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數(shù)量增多，價(jià)格增大，三縣市征地拆遷包干經(jīng)費(fèi)都有較大突破。
2、軍用土地征用、軍事設(shè)施、電力設(shè)施拆遷工作難度大，費(fèi)用高。雖然多次與軍方協(xié)商，終因要價(jià)太高至今仍無協(xié)商結(jié)果。
3、由于省國(guó)土資源廳公布從7月1日起，實(shí)行新的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給補(bǔ)償政策帶來巨大影響。此標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家《土地法》、《省土地管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上提高較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來基礎(chǔ)上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工作難度加大。
