農業合作社發展情況

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農業合作社發展情況范文第1篇

3、合作社社員規模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名，30人以下組織共19個，占組織總數的65.5%，人數最多的組織為113人，贛江源蜂業合作社在08年是曾擁有社員人數為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農民成員815名，占成員總數的97.8%，非農民社員17名。每個合作社農民成員都在81%以上。

4、合作社章程制度建設情況。多數合作社參照示范章程，結合實際制定了本社章程和相關制度，如財務社務公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產資料供應折讓、社員產品交售、開支審批、現金存款管理、財產物資管理、財務監督、公文和檔案管理、學習培訓等制度。章程制定程序比較規范的合作社占52%，章程內容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執行較好的占35%。

7、經營及利潤分配原則情況。目前經營收入達1000萬元以上的組織僅1個,多數經營收入30萬元以下，市場獲利低。利潤分配多數組織按章程規定只提取了10%的公積金，沒有提取公益金的占多數。

8、財務管理情況。多數組織制定了財務管理制度，都有兼職的財會人員，均按農業部制定的《農民專業合作社會計核算辦法》進行記帳和核算。但財務報表不及時，報表質量不高。

9、帶動農戶情況。全縣合作社帶動農戶7596戶，帶動方式以合同制、合作制方式為主。

二、好的做法近幾年我縣在發展農民專業合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來主要有以下幾點。

1、重視發揮農民的源動作用，促進組織自我發展在發展農民專業合作社過程中，我縣充分發揮農民的主體作用，尊重農民意愿和選擇，全面體現民辦、民管、民受益的辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場資源，不強迫命令，不包辦代替，把專業合作社真正辦成多數社員說了算，多數社員得實惠的組織。為激活、保障農民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一是營造發揮農民主體作用的良好環境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點工作組的考核內容，把合作組織知識培訓作為新農民培育的培訓內容，把參觀成功合作社列為對鄉鎮考核、對每個合作組織考評的重要內容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉統一和各合作社自行組織參觀相結合的辦法參觀縣內外好的合作組織，如，一直堅持的“萬名群眾看新村”活動，都把示范性合作組織列為活動的必看點，一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵農民參與。如縣煙葉生產領導小組三年來對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農戶的生產補貼。三是在組織內部建立參與管理的保障機制。指導合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監督制度，明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規則等問題。有效保障了社員的知情權、決策權、參與權和監督權。四是開展合作組織優秀負責人評選活動。通過這些措施激發農民主體作用的發揮，實現了專業合作社自我管理、自我服務、自我約束、自我完善、自我發展。

2、重視發揮干部的拉動作用，促進組織全面發展充分發揮干部，特別是業務主管部門干部、鄉（鎮）村干部的作用，有利于推動專業合作社的全面發展。為此，我縣在抓好合作組織知識培訓的基礎上，把發揮業務主管部門、技術服務部門和鄉村干部的作用作為抓好專業合作社建設的著力點：一是鼓勵技術服務部門干部牽頭辦好農民專業合作社，辦得較好的專業合作社基本上有技術部門干部擔任合作社的理事長或監事長，如珠坑鄉紅薯專業合作社負責人就是鄉農技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業合作社的理事長是縣獸醫站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉（鎮）主要領導和一名業務骨干幫扶一個合作組織，把業務部門和鄉鎮新村辦熟悉合作組織業務的干部安排到合作組織中結對幫扶。要求幫扶干部當好“宣傳員”，把合作經濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農村專業大戶中，增強農戶參與的自覺性；要求干部當好“指導員”，在組建、股金設置、制度建設、內部管理、經營運作、利益分配、民主理財、民主管理、開展統一服務等方面給予精心指導，增強合作組織建設的規范性；要求干部當好“協調員”，協調各相關部門或組織，解決合作社在組建或運轉過程中的各種實際問題，如辦公場地、經營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設等問題，把優惠政策不折不扣落到實處；要求干部當好“監督員”，監督合作組織合法經營和資金的正確使用，維護其合法權益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調合作經濟組織財物的事件發生，對合作經濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正，增強組織運作的合法性；要求干部當好“服務員”，幫助合作經濟組織分析預測市場，捕捉有效市場信息，拓展服務功能，降低經營成本，開拓市場，樹立品牌，提高效益，增強組織經濟實力和市場獲利能力，增強組織服務的高效性。三是充分發揮業務部門的指導服務作用。縣新組織建設領導小組經常會同小組成員單位專業人員深入組織精心指導，現場辦公，為合作組織解決困難。部門指導和干部的幫扶，有力的促進了合作組織全面發展，提升了合作組織質量。

3、重視扶持政策的驅動作用，促進組織持續發展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發展，扶持力度大，農戶參與組織的積極性就高，合作組織發展速度就快，組建的質量就好。為促進合作組織持續快速發展，我縣進一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺了八項推動合作組織發展的扶持政策，如繼續從縣新農村建設資金中切塊安排50萬元資金，用于支持合作社建設；免費為合作社辦理機構代碼證、稅務登記證；對合作社辦理農產品運輸、檢疫證明實行減半收費；對已登記且有固定辦公經營場所、有實際運作的合作社，給予3000元開辦補助經費;被認定為縣級示范性組織的專業合作社，給予3萬元扶持資金；對新獲得省以上無公害農產品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵；對合作社優先承擔項目實施，優先安排用地指標，生產用電優惠收費等等，這些政策的出臺和落實為合作社持續發展提供了保障。

5、重視督查考評的推動作用，促進組織平衡發展。針對我縣合作組織建設鄉鎮與鄉鎮之間重視程度不一，發展不平衡，組織與組織之間進展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評的手段促進鄉鎮之間，組織之間平衡發展。一是充實年終綜合獎評選條件，完善單項工作考評細則。對年終組建新經濟組織不達標的鄉鎮，不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細則對年內新組建的組織考評實行上半年與下半年區別計分，增加了對示范性組織建設及干部幫扶的考評內容；二是定期調度和不定期開展督導。每次的全縣新農村建設調度會及每次的新農村建設綜合督查均有新組織建設情況通報。平時一般性督導側重于對每個組織在軟硬件建設及開展服務情況等方面的具體督導。這些措施較好地解決了在新農村建設中鄉鎮對新組織建設重視不一，進展不一的問題。

三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農村建設檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養殖戶為了減免工商稅收和享受優惠政策成立的。不純正的目的必然導致形式辦社，合作社起不到應有的作用。

1、現有的專業合作社規模偏小。30人以下的組織占65%，經營收入在50萬元以下的組織占多數，而且這些組織做大的希望渺茫，對市場的影響力極為有限，帶動社員增收的能力也不強。社員的出資數額小，有些合作社收購社員產品的資金都沒有，難以有效開展經營活動。

2、農民合作素質低。加入專業合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統一。一些不愿加入合作社的農戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。

3、合作社人才缺乏，嚴重影響組織活力。在農村，具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務的思想品德和兼具懂經濟法規、熟悉市場規律、善經營管理素質的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數合作組織缺乏活力。

4、合作社的民主建設需要進一步加強。章程、制度要進一步充實、完善，章程、制度管社的意識要進一步強化，“三會”議事要按章程規定進行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運行要透明，利潤分配要合理和規范。

5、合作組織知識宣傳普及不夠，效果不佳。當前干部、群眾包括合作社成員對專業合作社知識的缺乏是影響專業合作社發展的重要因素之一。

四、工作建議、要搞好土地流轉和農村勞動力轉移工作。實現土地向種養能手集中、向合作社集中，促進農業產業的規模化生產，為加快專業合作社發展奠定堅實的產業基地和發展基礎。

1、把培訓工作放到更加突出的位置。要把人員培訓工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理、信貸和投資等方面的培訓工作。培養一批有合作思想、懂得如何指導服務組織發展的領導干部和具體管理合作組織的負責人，增強基層干部和合作組織有關人員的政策水平和業務能力。

2、進一步加強專業合作社的民主建設。規范重大事項民主決策程序，確保大多數人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時機，影響工作效率。防止負責人獨斷專行或理事會少數人說了算，以致決策失誤，損害多數人的利益。

農業合作社發展情況范文第2篇

（四）成效明顯化。

全縣農民專業合作社的強勁發展，得益于縣委、政府及相關部門的大力支持。縣政府在20**年出臺了《關于扶持農民專業合作社發展的意見》，從政策、資金等方面引導和鼓勵農民設立專業合作社。2009年初，縣政府給每個典型示范合作社兌現扶持資金1萬元，其他合作社均給予了1000元的補助資金；縣農業農經、工商等部門對農民專業合作社實行不收費、不年檢等優惠政策，對專業合作社實行上門指導服務，極大地促進了全縣農民專業合作社的規?；l展、產業化發展。

二、農民專業合作社發展所面臨的制約因素

近幾年，XX縣農民專業合作社發展速度較快，但合作社規模效益較小，成員人數較少，全縣合作社注冊資本最多為660萬元，最少只有1萬元，絕大部分注冊資本在10萬元左右，合作社成員多數在10人左右，合作社規模效益很難實現。

存在的問題主要有以下幾個方面：

1、缺資金。農民

專業合作社在前期建設時，如設立固定的辦公場所、流轉土地，場地建設等，占用了大量資金，在后期的開展培訓、引進新技術和設備購置等方面資金嚴重短缺。農民專業合作社作為企業法人，只能得到政府一些財政補助，想進一步向銀行融資，當地銀行無相關的具體扶持政策，制約了合作社的規模化發展。

2、缺乏具體的扶持政策。盡管各級政府和相關職能部門給合作社的發展創造了較好的寬松的發展環境。但具體到某一行業，能具體執行的政策就寥寥無幾。例如在農產品初加工和流通環節上沒有相應的可操作的稅收優惠政策，目前各級政府及相關部門的優惠政策并不明確，也無章可循，操作性不強，各合作社只能采取自產自銷的經營模式，無法開拓合作社的業務，進行產品的深加工，提高產品的附加值，因此對農民吸引力不是很大。

3、缺專門的監管。目前全縣合作社魚龍混雜，千種百態。有些合作社民主管理、民主決策不完善；有些合作社理事會、監事會職責不清，會員權利、義務不明；有些合作社運作和管理隨意性大，理事會、監事會流于形式，作用得不到充分體現。合作社設立登記不規范，有證無牌，或是注冊資金與實際出資不符。沒有專門的服務機構監管，使農民專業合作社在制度、財務、合同、利益分配和風險調節等機制等方面存在很多隱患，有待于進一步加強管理。

4、缺人才。目前全縣合作社的參與者基本是農民，文化水平普遍不高。合作社的 2、注重具體扶持。

農民專業合作社作為一種新型組織形式和弱勢群體的聯合，對內不以盈利為目的，因而它的發展也就離不開政府的大力扶持。一要加大財政資金扶持。政府應對合作社增強農業生產能力、興辦技術信息服務的項目給予支持，以增強合作社市場競爭能力和對社員服務的能力。二要加強信貸方面的支持。金融部門應對制度健全、經營業績良好的農民專業合作社予以一定的信貸支持和利率優惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三要實行政策優惠?？梢詫献魃缭谟秒姟⑼恋厥褂?、運輸等方面實行傾斜政策。使合作社在優惠政策的扶持下逐步擴展壯大。

3、注重人才培養。

由于農民專業合作社的發展水平參差不齊，特別是經

營管理者文化基礎、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質普遍較低，合作社很難跟上現代農業和市場經濟發展的節拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質，既要鼓勵大中專畢業生、農技人員加入合作社創業，更要加強合作社發起人、帶頭人的繼續教育與培養，以提高合作社的發展潛力。職能部門同時要制定詳細的培訓計劃，使這些發起人帶頭人熟悉合作理論，靈活運用優惠政策，提高指導合作社健康發展的工作水平，從而減少經營決策局限性，更好地引導廣大農民參加并辦好農民專業合作社。

4、注重服務體系建設。

政府要構建服務平臺，為合作社提供政策咨詢、搜集和農資、農產品的價格信息、市場供求信息，以及為合作社之間、合作社與企業之間交流合作架橋鋪路，促進農民專業合作社更好更快的發展，同時，要積極舉辦各種農產品展銷會、洽談會、產品會和知名品牌評選等活動，為合作社宣傳品牌、開拓市場創造條件。

農業合作社發展情況范文第3篇

關鍵詞：農民專業合作社；發展；融資：調查

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1007―4392(2010)10―0026―03

一、農民專業合作社發展及融資基本情況

(一)農民專業合作社發展初具規模。帶動了農民增收

保定市地處冀中平原西部，面積2.21萬平方公里，總人口1100萬人，其中農業人口869萬人，占79％。截至2010年6月末，在工商部門注冊登記的農民專業合作社共有978家，入社農戶47.3萬戶，占全市農戶總數的21.2％，共有農戶223.4萬戶，農業人口869.3萬人，從業人員13.9萬人，覆蓋1811個行政村，占全市行政村總數的22.3％。農業專業合作社涵蓋種植、養殖、農產品加工和銷售4大行業，服務對象以入社農戶為主，惠及鄰近村民。近幾年，在農牧民專業合作社的幫助下推出174個農產品品牌，帶動了當地農村經濟發展，增加了農民收入。2010年1～6月份，保定市農民專業合作社累計銷售農副產品32.26億元，帶動農民增收6.45億元。平均帶動每戶農戶增收1372元。

(二)農民專業合作社發起形式多樣，組織管理比較松散

農民專業合作社組織發起形式不同，主要有政府職能部門組建、農戶自行組建、農村能人及種養殖大戶自行組建、依托龍頭企業成立合作經濟組織等4種，分別占比11％、29％、26％、8％，不具備實體化經營條件。農民專業合作社組織管理上比較松散，一般無固定場所，管理章程和制度不健全，沒有與經營范圍相適應的自有資金，內控制度缺失。調查顯示，保定市只有40％的農民專業合作社建立有相關章程，內部制度健全的僅占17％，設立執行監事或監事會的僅有9％。農民專業合作社以為會員提供服務收取管理費用，扣除管理人員工資及辦公經費支出，一般沒有資金積累機制，在引進新品種。發展新項目上資金不足。

(三)融資方式以自籌為主，信貸支持力度逐年加大

據調查，保定市農民專業合作社2006～2009年累計融資總額分別為5.57、8.8、7.66、11.54億元。其中，自籌金額3.88、6.58、4.91、7.1億元，占比69.7％、74.7％、64.1％、61.5％，呈現逐年下降的趨勢。從金融機構貸款1.13、1.61、1.97、3.02億元，占比20.3％、18.3％、25.6％、26.2％，呈現逐年增加的趨勢，表明金融機構對農民專業合作社的支持力度逐年增大。借人民間資本分別為0.52、0.6、0.77、1.3億元，占比9.27％、6.82％、10.06％、11.21％，呈現波動增加的趨勢。

(四)信貸資金投入效果顯著，實現了“銀社雙贏”

一是銀行機構經營效果顯著。2006―2009年。銀行機構向農民合作組織發放貸款實現利潤分別為1302、2110、2418、3355萬元，不良貸款率均在6％以下；二是促進了農民專業合作組織的良性發展。2006―2009年，轄區農民專業合作組織因信貸資金投人新增產值分別為1.61、2.29、2.68、4.01億元，新增利潤分別為1778、2098、2626、4952萬元，新增稅款分別為329、384、786、1586萬元，新增員工分別為786、1114、1370、1552人，新增覆蓋鄉鎮分別為14、15、11、18個，新增覆蓋村數分別為186、171、139、111個，新發展會員分別為874、1156、1556、2182個，新增輻射農戶分別為2466、3168、4378、8628戶，新增產業或項目分別為26、36、38、40個。

二、農民專業合作社發展中遇到的主要問題

(一)相關政策、法規難以落實到位，對農牧民專業合作組織政策支持不足

據調查，國家根據相關政策對農牧民專業合作組織的示范社有一定的補貼，但是這些補貼基本與縣里的農民無緣。農民專業合作社的發展缺少明確的政策支持，各縣雖然陸續出臺了《關于進一步推進農民專業合作社規范化發展的指導意見》，但調查發現，有90％以上的措施仍未落到實處，《意見》的導向作用沒有得到很好的發揮，合作社的發展仍處于不規范的階段。

(二)政府財政投入乏力。相關職能部門協調溝通不足，缺乏有效管理措施

據調查，2006～2009年保定市政府財政部門對農牧民專業合作組織投入分別為411、141、186、246萬元，占融資總額的比例僅分別為0.74％、0.16％、0.24％、0.21％；相關政府部門對該類組織的項目扶持力度、信息扶持力度和規范化發展的組織領導不夠，比如，工商部門只負責專業合作經濟組織的登記發照，農牧民專業合作社領導小組辦公室負責管理和指導，其他相關部門進行配合，但實際工作中各自為政，各部門之間聯系不緊密，分工不明確，職能不具體，造成對農牧民專業合作組織在指導和管理上的不到位，甚至缺位，不利于農村專業合作組織的健康有序發展。

(三)金融機構信貸支持力度有限，貸款滿足率低

2006～2009年，保定市獲得貸款的農牧民專業合作組織分別為231、261、303、354個，分別占組織總數的37.2％、36.9％、36.7％、36.2％；提出借款申請總筆數分別為1527、1860、2307、4035筆，獲得借款總筆數分別為321、396、495、984筆，筆數滿足率分別為21％、21.3％、21.5％、24.4％；農牧民專業合作組織提出借款申請總金額分別為39580、51648、61468、82296萬元，獲得借款總金額分別為11319、16104、19656、28197萬元，借款金額滿足率分別為28.6％、31.18％、31.98％、34.26％；同期轄區金融機構發放貸款總額分別為1836458、1790620、1950676、2640048萬元，對農牧民專業合作組織發放貸款占銀行機構發放貸款總額的比例分別為0.62％、0.9％、1.01％、1.07％。

(四)農牧民專業合作組織內控制度不健全、財務管理不規范，非實體化導致合作社缺少有效抵押物

據調查，多數農村專業合作社財務制度不健全，管理隨意性強，如賬簿設置不完整、原始憑證不規范、科目使用不準確、會計核算簡單化，大部分合作社還用手工記賬，記賬工作量大、效率低，不能適應合作社發展規?；男枰?。同時，由于農民專業合作社處于起步階段，規模較小，有限的資本難以置辦所需的經營服務設施和取得技術資源。大多數專業合作社沒有收入來源，沒有足夠的可供抵押的有效資產，地方財政也沒有為專業合作組織設立專項發展基金、成立相應的擔保機構或其他配套保障措施，致使專業合作社難以達到金

融部門信貸支持的條件，形成貸款難的局面。

三、對策建議

(一)積極推進農牧民專業合作組織規范化發展的重點環節和關鍵步驟

一是積極引導農民建立和加入農牧民專業合作組織，加強農民專業合作社示范社的建設，大力開展“專家進社、輔導員聯社”活動，指導其提高經營服務能力，同時抓好宣傳發動，營造規范發展的氛圍；二是建立健全合作社章程，突出可操作性，要在規范章程的基礎上，規范成員的出資結構，不斷健全各項管理制度；三是進一步完善和落實農牧民專業合作組織的用地、用電、綠色通道、自營進出口、農業保險、稅收優惠和信貸支持政策：四是盡快成立農牧民專業合作組織貸款的擔保機構。

(二)加大財政投入力度，不斷強化政府的服務功能

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一是要加大對農牧民專業合作社的財政扶持力度，比如在支持規范化發展方面，政府每年可篩選5―10個規模較大、運作規范、帶動能力強的認定為縣級示范社，給予5000元的一次性獎勵，對于新被認定為市級和省級的社可給予10000和30000元的獎勵。在支持農民專業合作社規模發展方面，對于投資50萬元以上、人社成員達到200戶以上且取得顯著成效的合作社可給予10000元的一次性獎勵。在支持農民專業合作社發展訂單式生產方面．對于產值在400萬元以上且訂單合同兌現率在80％以上的合作社，可給予30000元的一次性獎勵：二是要不斷加強對合作社的服務，要有效落實專項獎勵補貼政策，對于合作社優先實施惠農補貼項目，同時要進一步加大對合作社的信息服務力度。

(三)加強對農民專業合作社的信貸扶持力度，進一步提升金融服務水平

一是加大信貸支持力度，創新適合農民專業合作社需求的金融產品，涉農金融機構要積極開發針對合作社的貸款品種，不斷滿足合作社的貸款需求；二是要在政策允許的框架內，對符合貸款條件的合作社，簡化貸款手續、優惠貸款利率，同時要在確保安全的條件下，積極提供或流動上門服務；三是改善農村合作金融機構服務手段，開展金融產品創新，試辦農民專業合作社的注冊商標權利質押，嘗試銀行賬戶質押，擴大抵押品范圍，試辦倉單、地上作物的收獲權、存欄牲畜等進行抵押。

農業合作社發展情況范文第4篇

關鍵詞：農業合作社；品牌戰略 ；啟示

1 農業合作社實施品牌戰略的國際經驗比較

從1844年世界第一個公認的農業合作社——英國羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來,農業合作社在世界范圍內都有不同程度的發展。近年來,隨著品牌戰略的深入實施,發達國家的農業合作社取得了快速發展,涌現出一批如日本的農協、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國際知名合作社。

由于政治、經濟、文化等方面的差異以及歷史演進軌跡的不同,不同國家和地區的農業合作社在品牌戰略實施路徑的選擇上具有一定的差別。目前,從世界范圍看,法國、美國、日本的農業合作社分別代表了三種不同類型的發展模式。在這里,主要就這三個國家的成功經驗展開分析。

(1)美國。美國合作社的主要特征是跨區域合作與聯合,共同銷售為主。美國政府為支持合作社做大做強,創建了良好的外部發展環境。美國國會于1922年通過了“卡帕——沃爾斯坦德法”,把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來,對合作社的規?；洜I、品牌化發展起到了促進作用。美國政府幫助成立了農業信貸合作體系,專門為農場主和合作社提供信貸支持,這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時,美國聯邦政府還設立了農業合作局,專門負責合作社的業務指導工作。與法國相似的是,美國也對合作社實行低賦稅,并積極開展社員教育培訓活動。值得一提的是,美國政府為促進機制創新,在扶持新一代合作社品牌戰略實施上發揮了積極作用。

(2)日本。日本農協的主要特征是以綜合性為主,是在政府倡導和扶持下發展起來的。日本政府為推動農協品牌化,在兩個方面做得較為突出。一是實行嚴格的農產品質量控制。日本頒布了一個“肯定列表”制度,對農業的投入品,包括農藥、肥料規定了1萬多個標準,并把這些標準下發到各個農協嚴格執行。二是給予了大量的資金補貼。如日本在新品種推廣、農業基地建設等方面都是通過制定相應的補貼政策來保證項目順利完成。又如為確保農協資金來源,日本政府提供貸款貼息、無息貸款及農林漁業金庫貸款等支持。此外,日本也在稅收方面對農協給予政策優惠。(3)法國。法國農業合作社的主要特征是專業性強,即以某一產品或某種功能為對象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農機合作社等。為了推進合作社品牌化發展,法國主要采取了以下措施：①建立國際化的農產品品牌標準和質量認證體系。目前,法國有4種國家級官方認可的農產品標識認證：原產地命名控制認證、紅色標簽認證、生物農業標識認證、產品合格證認證；②建立健全規章制度,為合作社品牌經營提供強大的法律保障；③政府積極支持,實行了一系列減免稅收、優惠貸款、財政補貼等政策。如一般企業需繳納贏利后30%的利潤稅,而合作社免征；④重視科研。法國合作社通過開展有針對性的科研,將科研成果在社員中推廣,并給社員進行技術指導,以此來統一質量標準；⑤重視對社員的培訓和教育,尤其重視對經營管理人員的培養。合作社開辦各種長短期培訓,為農民傳授科學知識和新技術。

2 對我國農業合作社品牌化發展的啟示

(1)提高農產品質量是農業合作社品牌化發展的重要基礎。發達國家的農業合作社普遍重視農產品質量安全。從經驗分析中我們不難看出,日本對農產品質量的要求到了近乎苛刻的程度,排除貿易技術壁壘因素,農產品質量無疑是農民專業合作社品牌賴以生存和發展的基礎所在。當前,我國農產品質量問題嚴重,必須大力推進農業標準化生產,加快夯實合作社品牌化的基礎。

(2)培育合作社文化是農民專業合作社品牌化發展的關鍵前提。國外的許多合作社品牌之所以發展良好,在于它們重視合作社文化建設,有意識地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農民教育中去。我國有部分合作社如果不加強文化建設,很可能會因為缺乏文化根基而無法永續發展。這是今后農民專業合作社品牌化進程中需要重點防范和關注的一個問題。

(3)政府的政策扶持是農民專業合作社品牌化發展的必要手段。從發達國家的做法看,政府為鼓勵和支持合作社做大做強,在各方面都給予了大力扶持,尤其在投資、稅收、金融、財政等方面實行優惠政策。相比之下,我國在這方面還存在諸多不足,導致合作社品牌規模偏小,影響力弱。因此,政府應加大對農民專業社的政策扶持力度。

(4)完善合作社立法是農業合作社品牌化發展的基本保障。國際經驗表明：凡是立法比較完備的國家,合作社都取得了持續穩定

的發展。合作社的品牌化發展離不開政府的幫助和指導,而政府的幫助和指導首先體現在制定一系列法律法規, 為合作社生存發展創造良好的制度環境。合作社產生160 多年來,發達國家已經建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前,我國雖然頒布實施了《農民專業合作社法》,確立了農民專業合作社的法律主體地位,但在品牌保護和發展問題上依然任重道遠。

3 制約我國農業合作社品牌化戰略的主要因素

(1)內部因素。主要包括：①資金約束。絕大多數專業合作社自身沒有建立積累機制,沒有固定的收入來源,組織活動經費短缺,不利于品牌的打造；②人才約束。合作社普遍缺乏較為優秀的經營管理人員,品牌運作水平不高；③專業合作社的運行不規范。相當多合作社的組建和發展在制度上還存在問題,影響合作社的發展壯大。

(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、錯位的情況并存,無法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術、項目等實際問題；②合作的文化基礎薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化傳統,特別是我國農民整體文化素質偏低而目前的合作教育培訓還不能普及。各種合作社大多處于孤立經營的狀態,區域性的合作聯盟較為少見,難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力,缺乏市場競爭力；③品牌的保護和淘汰機制不健全。一些合作社和農民受自身眼前利益驅使,競爭行為不規范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒別人品牌,影響農產品品牌的美譽度。農產品品牌數量過多過濫,形不成品牌優勢,浪費了資源。

4 我國農業合作社品牌化發展戰略

(1)明確品牌個性定位,塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個性化特色。在競爭日趨激烈的背景下,農民專業合作社要強調鮮明的個性,強調特色的品牌,使產品更具個性, 更具有傳播性,從而更具有競爭力和影響力。同時,農民專業合作社還要積極引進合作社形象識別體系,塑造鮮明的品牌形象。

(2)加快推進管理創新,積極培育品牌文化。農民專業合作社要加強對品牌管理的長遠規劃工作,加快建立品牌管理機構、完善品牌管理制度。此外,一個品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”,這是一個品牌實現更大成功的基礎和關鍵,文化是品牌的根。所以農民專業合作社要培育一個在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌,就應該通過品牌傳播培育獨具個性的品牌文化。

(3)注重品牌整合傳播,加強產品文化營銷。品牌整合是近幾年來出現的一種新的品牌管理方法,是指為了維持和提高長期競爭優勢, 農業合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上, 明確旗幟品牌與其他品牌的關系, 使品牌家族成員能夠相互支持,并且充分利用合作社現有品牌的價值和影響力, 進行品牌擴張。文化營銷就是在農產品品牌中注入文化的內涵,從而使產品區別于競爭對手的產品。文化營銷模式可以根據農業產業文化資源特點與消費者需求趨勢,依托當地產品歷史悠久、源遠流長的文化底蘊,在合作社品牌的設計和培育中,強化濃厚的人文、風土氣息, 豐富品牌的文化內涵,提升品牌價值。

(4)加強品牌自我保護,科學進行品牌延伸。農業合作社要在品牌設計、注冊、宣傳、內部管理以及各項品牌運營中加強自我保護, 同時也要進行科學的品牌延伸。任何一個成功的合作社品牌,都離不開其賴以成長的農業背景和農產品土壤。因此,在向其他行業和產品延伸時,合作社必須考慮品牌已經形成的市場形象和消費者認知是否符合準備進入的行業和產品的特性。

(5)建立農業合作社聯合會,品牌經營形成規模。2006 年11 月全國第一個合作社聯合會在浙江溫嶺成立, 這個名叫“溫嶺市農民專業合作社聯合會”的組織總共由76 家專業合作社組成,從成立之初就獲得了極大的關注。由于運行得當,效益明顯,不久之后浙江的臺州等地先后成立了多個合作社聯合會。借助聯合會的力量,原本依靠單個合作社無法實現的品牌經營可以因為擁有更雄厚的資金、更規范的操作流程、更豐富的人才儲備得到很好地實現。

參考文獻：

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［2］王愛芝.國外農業合作社的發展趨勢及對我國的啟示［j］.開發研究,2010(2).

農業合作社發展情況范文第5篇

關鍵詞：農民專業合作經濟組織；農產品流通；國際比較

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

Abstract： Chinese agriculture is an important part of world agriculture. The experience of western developed countries is of great significance to agriculture and rural development in western China. Based on the analysis of the development model of farmers' professional cooperative economic organizations in the United States， Denmark and Japan， this paper puts forward the measures to promote the distribution of agricultural products in the western region through the establishment of longitudinal distribution model of agricultural products circulation channels， development of.

Key words： farmers specialized cooperative economic organizations； agricultural products circulation； international comparison

農民專業合作經濟組織（簡稱農合組織，下同）是農產品流通渠道的重要成員，對于提高農產品流通效率、促進地區農業發展具有積極影響。中國農業是世界農業的重要組成部分，研究農合組織發展路徑，需要與西方發達國家農合組織的發展聯系起來，后者在農合組織以及農產品流通方面走過的道路和軌跡對于我國特別是亟待發展的西部地區有著借鑒意義。

1 境外發展模式的比較

國外發達國家和地區的農產品流通渠道已經實現了高度市場化條件下的產、加、銷有機結合的一體化現代農產品流通渠道體系，其中，農合組織在農產品流通渠道中發揮著重要作用。農戶、農產品加工與商業進行了緊密的結合，改變了過去產、加、銷分割的狀況，從生產、加工到銷售農產品產業鏈，聯結成一個資源利益共享、風險共擔的經濟共同體，結成了緊密的縱向組織關系。但由于各個國家和地區的農業生產條件有所不同，其農合組織也呈現出不同的發展特征。根據農合組織發展現狀、主要運行方式以及政府在農產品流通渠道中扮演角色等的不同，大致可以歸納為以下幾種發展模式。

1.1 美國的跨^域農合組織發展模式

美國的農產品生產以專業農場為主，生產區域化程度較高，農產品流通渠道短，流通效率高。經過近200年左右的發展，農業合作社依然是美國農業生產經營服務的一個重要組織力量。具體來說，這一發展模式有以下幾個特點：

（1）農業合作社通過減少數量、擴大規模，實現規范化、規?；l展，農業合作社市場競爭力不斷增強。美國農場與合作社整合趨勢愈加明顯，行業集中度較高，合作社營業收入不斷增加，盈余返還呈現逐年上升趨勢。據美國農業部的統計數據，2015年，共有27個合作社銷售額超過10億美元，占合作社總數的1.3%，但卻占所有合作社全部業務量的52%，占所有合作社總資產的47%。通過合作社之間的兼并、收購，合作社數量逐漸減少，2015年共有農業合作社2 047個，較2014年減少了59個，成員數量比2014年減少7.5萬人。2015年合作社合計總銷售量為1 249億美元，比2014年減少228億美元。但是，通過控制成本等方法，2015年合作社稅后凈收入達到歷史最高，為70億美元，較上年增長8.7%①。2004～2014年美國農業合作社發展情況如表1所示。

根據農業合作社主要功能，美國農業合作社可分為銷售型合作社、供應型合作社、服務型合作社三種類型，主要從事農產品銷售、農業生產物資供應、提供與購銷有關的各種服務等。從這三類農業合作社數量看，也是呈現逐漸減少的趨勢（見圖1）。

（2）政府對合作社主要提供非政府機構不能提供的服務功能，一般不干涉合作社的內部事務。政府在農產品營銷渠道成員間關系的優化與整合過程中發揮著不可替代的作用。例如，美國農業部制定教育報告和合作方案，幫助人們決定他們是否應該組建合作社，以及如何合作。政府扶持逐漸從幫助建立合作社管理部門、政府投資、建立農產品物流基礎設施等服務，逐漸退出，轉為為農產品流通發展創造良好的外部環境、低息或無息貸款，對合作社成員提供價格補貼，參與市場調控，對發展農業實施各種形式的稅收優惠政策服務內容，以促進合作社的快速發展。此外，美國農業網站、信息咨詢公司等信息服務機構的信息化程度高，為構建通暢、高效的復合型營銷渠道體系提供幫助。

（3）美國農業合作社采用“增值農業”的發展模式，包括改進相關技術、工藝與設備，提高農產品科學技術含量，重視發展農業機械化和自動化等。2014年，美國農業部提供4 500萬美元用于支持增值農業，鼓勵農戶、合作社開發新的產品線等方式增加收入，同時創造就業機會并促進地區經濟發展。目前，該項計劃還在持續進行中，并不斷增加投入資金②。

（4）新一代合作社持續發展，合作社的治理規則發生改變，會員交易權可以轉讓和買賣，合作社股份制增加。2015年以來，農民合作社流動性和償付能力開始顯現，股權占資產的百分比由2014年的43%增加至46%。一些州為了增強合作社的靈活性，修改合作社條例，放寬會員、股金分配、民主投票等傳統合作社原則，有利于新型合作社更加靈活的發展。

1.2 丹麥的歐洲專業型農合組織發展模式

丹麥人口約570萬居民，其糧食產量可供給1 500萬人，丹麥農業因其高生產力與高食品質量安全被認為是高效農業。從1990年到2014年，丹麥農業產值增長了22%。 同一時期，對海岸水的氮損失減少了43%，磷過量減少了83%，溫室氣體排放減少了16%③。丹麥農業經過長期發展，形成了以養殖、種植和加工為重點的現代化農業產業鏈，有其獨特的產業優勢和特色。

丹麥的主要食品企業是農民合作社，幾乎所有的丹麥農民都在自愿的基礎上參加了一個或幾個股份制合作社。合作社遵循利潤返還給農民、自愿加入合作社、公司由成員控制的制度，基本原則是不論農場規模和產量均實行“一民一票”。2015年，全國農業合作社的營業額接近丹麥國內生產總值的10%。因丹麥農業合作運用中體現的高水平的教育和合作組織，丹麥農業又被稱為“強勢農業”。近幾年丹麥農業合作社營業額如表2所示。

丹麥合作組織發展模式具有以下特點：

（1）在丹麥的農產品產業鏈中，合作社通過嵌入到整個農產品產業鏈中，實現農產品產業鏈縱向協調。例如，丹麥的農業機械、肥料、咨詢服務合作社為農產品上游產業鏈提前服務；農產品收購與加工合作社提供農產品產業鏈下游服務。

（2）丹麥通過合并、整合，合作社逐漸成為大型經濟組織，部分農業合作社成為丹麥全國甚至全球最大規模的企業之一。同時，合作社加大關系投入，通過大規模的專業化分工生產，丹麥合作社把分散的家庭農場經營融人了一條龍的生產經營體系，最大限度地發揮了整體效應和規模效應。不斷增強的“龍頭企業”的示范效應與關系投入，使得合作社參照力日益增強，帶動產業鏈其它成員共同發展。

（3）完備的可追溯性系統是食品質量安全的重要保障。在丹麥，食品生產是透明的，所有產品和成分都是完全可追溯的。例如，只有在丹麥出生和繁殖的豬在丹麥屠宰場被屠宰。只有符合DANISH產品標準或更高級別保證計劃的豬才能被屠宰場接受。所有丹麥豬場都在中央數據庫中注冊，所有運送到屠宰場的豬都可追溯到其原產地，從而為客戶提供其出產的保證以及質量保證。

（4）重視農業教育。丹麥法律規定，購買超過30公頃土地的農場主，必須接受為期5年的農業學院教育。丹麥通過農業生產和農業教育的互動，使農業得到了可持續發展。教育、創新和知識共享，使丹麥食品和農業集群具有創新能力。通過新的專利、產品開發和研究再投資來衡量，丹麥食品公司可稱為歐洲精英，這一成果是建立在教育、知識共享和合作的基礎之上的。

（5）資源利用率和高效生產力是丹麥食品和農業集群發展的關鍵。從農場到貨場，所有流程都得到優化，資源得到有效利用。在許多領域的持續創新使之成為生產力的先導，例如，農業技術的進步提高了田間管理和資源利用率；農產品質量不斷提高；新的方法，如加入酶和微生物培養物以改善營養攝取和消化率等，所有這些都增加了農民經濟和環境的總體利益。

1.3 日本的綜合性農合組織發展模式

在日本，農協是主要的農業合作組織，按照經營內容不同分為“綜合農協”與“專業農協”，綜合農協需要出資入股，專業農協可出資或非出資入股。日本自1947年建立以來，旨在提高農民的社會經濟地位，不以盈利為目的，按照比例返還盈余經營管理。日本農協成立以來，由基層農協、縣級農協、全國農協三級組織體系向基層、全國二級組織體系轉變。全國性的農協組織擁有一定的法定權利，在一定范圍內制定行業內相關規定，以及教育、引導農戶進行農產品相關知識培訓。

（1）通過近百年的發展，幾乎99%的農戶加入到農協組織中來。在合作經濟關系中，農協組織在農產品的產前、產中、產后為社員提供著全面的服務，提高了農產品的流通效率。農協向成員提供農業生存經營指導、生活指導、銷售服務、采購服務、信貸、保險等多種服務，并在政府的指導下，承擔了部分政府職能。

（2）日本農協是鏈接農戶與市場，農戶與政府的橋梁，其在日本農產品產業鏈扮演重要角色。隨著合作組織的發展，日本基層農協數量逐漸減少（見表3、圖2）。對日本來說，其國家級農業合作社本身具有一定的制定政策的能力，這些組織具有較強的合約力，能夠影響各個地區、國內外農產品營銷渠道建設，制定農產品政策，控制渠道秩序，促使渠道成T協同發展。

（3）在日本，每個農產品都有自己的“身份證”，身份信息記錄了包括農產品的產地環境、生產過程、產品質量等各個要素，而且農協組織還負責農產品的安全檢驗、分級包裝，物流配送與信息管理。正是由于科學技術的支持，農業合作社信息力增強，才能保障高品質的農產品。

（4）日本農戶數量逐漸減少，農協改革力度增強。2015年主要從事農業的核心人數為17.44萬人，也繼續呈下降趨勢。按年齡組別分布顯示，65歲或以上的人占總數的65%，年齡在40歲或以下的人占10%，顯示出顯著的不平衡，農田整合和發展商業農民成為新的發展趨勢。為了提高農產品流通效率，面對新的農業發展環境，2015年1月，日本政府提出了《農業協同組合法》修正案的框架，將廢除農協中的強制約束力，將在3～5年內轉換成自愿性團體，促使地區農協和農戶在農作物的價格、服務及流通路徑方面自由競爭。

2 境外發展經驗對中國西部地區的啟示和借鑒

2.1 建立縱向關系的農產品營銷渠道模式

美國、丹麥等發達國家和地區在農合組織結構特征方面具有很大的類似性，都是以規模不斷擴大的上游農戶和集中度不斷提高的農產品加工者，以及下游的營銷組織網絡為主形成緊密的現代產業組織體系下的縱向產業鏈結構，一些號稱全國性的合作社，其主要職能是協調和游說，通常不進行直接經營，強調通過專業化合作社加入產業鏈，提高縱向協作效率。日本是通過全國性的農協組織對成員進行廣泛性和綜合性的指導和幫助，并通過成立全國性的合作社公司促進農產品流通效率。以上國家的經驗說明，發展現代農業，必須構筑起各類資源有效整合、比較優勢充分發揮、綜合競爭力明顯提升的現代高效農業產業組織體系。

目前，我國合作社處于起步階段，與以上發達國家80%以上農戶參與農合組織相比，我國合作社總量少，農戶參與率低，區域發展不平衡。西部地區農合組織僅限于提供技術、信息交流、培訓服務等功能，真正參與農產品產前、產中、產后環節的組織更少，沒有起到農產品流通紐帶的作用。我國現代高效農業產業體系不健全，農產品流通效率也較低。因此，如何發揮合作社在農產品流通渠道體系中的帶動作用，建立基于農產品產業鏈縱向協作的農產品營銷渠道模式是我國西部地區農業可持續發展與農民增收的關鍵。

2.2 增強報酬力，形成利益共同體

縱觀國外典型國家的農產品流通渠道，獲得合理報酬是上游農戶、農業合作社等渠道成員生存與發展的基本條件。目前，我國西部地區農業合作社普遍存在利益流失，經濟效力低的問題，成員難以獲得滿意的利益，參與熱情不高，農業合作社的經營狀況也缺乏活力。因此，西部地區只有發揮農業合作社在營銷渠道體系中的帶動作用，才能形成利益共同體，增強報酬力。

2.3 提高強制力，推動現代農產品營銷渠道的形成

從國外典型國家農業合作社的實踐來看，農業合作社不斷發揮規?；?，提高組織強制力水平，不斷推動現代農產品營銷渠道的發展。目前，我國西部地區農業合作社總量少，農戶參與率低，發展較為緩慢。因此，我國西部地區只有提高農戶參與農業合作社的熱情，不斷提高合作社規模與組織化程度，才能在激烈的市場競爭中獲得生存與發展。同時，合作社通過合約不斷整合農產品加工企業、銷售企業，使得農產品生產、加工、銷售成為有序運作的產業鏈條，縮短中間環節，促使傳統農產品營銷渠道向現代營銷渠道轉變。

2.4 提升合約力，促使渠道成員協同發展

從國外典型國家農業合作社的實踐來看，政府在農業發展方面給予了保障性的政策支持，保證了從生產者到消費者的農產品縱向組織關系的協調運作，提高了農產品營銷渠道成員合作關系水平。同時，在農合組織發展到一定階段后，政府也要注重建立退出機制，促進農合組織進一步發展。

目前，我西部地區農業合作社發展過程中，存在政府職能定位不準，政策干預不適當等情況，影響了合作社的健康發展的情況。農產品品牌意識較淡薄，缺乏品牌保護力度，造成合作社流于形式，合約力沒有得到有效應用。因此，只有不斷加強合作社合約力，才能進一步協調渠道成員關系，促使農產品營銷渠道不斷發展。

2.5 增強參照力，發揮龍頭企業帶動作用

美國、丹麥等國家都有為數不多但實力比較雄厚、市場競爭力較強的農業合作社作為龍頭企業，通過參照作用，在一定程度上能夠控制農產品流通渠道、帶動其它渠道成員進行農業生產。日本，也通過不斷加大關系投入、建立示范社，不斷增加組織規模，提高組織參照力，增強組織實力，提高收益水平。因此，實力強大的龍頭企業是引導國家發展現代農業的重要帶動力量，是帶動產業鏈相關環節共同發展的核心，在合作互利的前提下，使農民的主體地位得到充分體現。

目前，我國龍頭企業數量較少，自我積累能力較低，合作社參照力沒有得到有效發揮。為此，需要通過多種途徑培養龍頭企業，依托農產品優勢選擇合適龍頭企業，提高其組織協調能力，增強合作社競爭力與輻射帶動能力。

2.6 提高知識力，提高農產品流通效率

在美國、丹麥等國家，農產品流通渠道從農產品產前服務延伸到了其它農業衍生服務領域，在農業產業化的過程中，農業社會化服務體系是相伴而生并不斷發展壯大的。目前，我國西部地區農合組織知識力較低，缺乏服務意識，政府的教育與培訓力度也有待加強。

2.7 提高信息力，運用科學技術推動渠道模式轉變

農業發達國家已經形成了農業科技發展的長效機制，構建了農業技術研發轉化平臺以及現代營銷網絡，并且取得了顯著成效。我國西部地區目前農村信息服務發展比較滯后，農業合作社不能及時掌握市場、科技等各類信息，生產經營存在較大的盲目性，直接影響農戶收益水平。因此，需要提高農村信息化水平，提高農業合作社運用信息的能力，幫助成員獲取信息，提高農業科技含量和整體水平，增強農產品競爭力。

總之，合作經濟下，發達國家和地區通過建立高效的農合組織，通過提高組織的報酬力、強制力、合約力、參照力、知識力與信息力，實現了現代營銷渠道模式的轉變，提高營銷渠道效率。我國西部地區需要加強農合組織發展水平，不斷提高農產品流通效率，推進農業產業化、現代化進程。

注：①數據來源：美國農業部，《2015年美國農業合作統計》。

②數據來源：美國農業部網站：https：//rd.usda.gov/publications/rural-cooperatives-magazine。

③數據來源：丹麥農業食品理事會網站：http：//agricultureandfood.dk/prices-statistics/annual-statistics。

參考文獻：

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