農業合作社財務管理制度

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農業合作社財務管理制度范文第1篇

摘要：2013 年8 月，《海南省農民專業合作社規范化管理暫行辦法(試行)》開始頒布實施，隨著合作社數量的增加，合作社對促進農民增收，農村經濟發展起到了很大的作用。但是合作社由于自身的特殊性，財務管理的特點區別與普通企業。本文從屯昌縣農民專業合作社財務管理特點和內容出發，分析財務管理現狀，以期為財務管理制度的建設和完善提供參考。

關鍵詞 ：合作社；財務管理；制度；特點

我國是一個農業大國，農民農村農業問題一直以來都是國家和政府所重視和關心的問題。改革開放以來，伴隨著農村經濟的改革發展，農民專業合作社隨之產生，并且隨著經濟發展而蓬勃興起。

據海南屯昌農業局提供的數據資料顯示，截止到2013年8月31日，全縣在工商部門登記注冊的各類合作社918 家，比2012 年4 月份統計的數量新增17.8%。出資總額36953.67 萬元，合作社成員近20734 人，帶動周邊農戶近40000戶。

2013 年屯昌縣合作社成員人均純收入較當地農民人均純收入高200—350元。隨著市場的進一步規范，屯昌縣政府的大力發展，農民專業合作社的數量還在不斷增加，農民的收入還在不斷地提高。農民專業合作社的成立整合了農村資源，有效促進了農業推廣，提高了農業科技，推動了社會主義新農村建設。

一、農民專業合作社財務管理特點

（一）成員賬戶的不穩定性

《農民專業合作社法》中規定農民專業合作社應當為每個成員設立成員賬戶，合作社堅持入社自愿、退社自由的原則。因此管理成員賬戶是合作社財務管理工作中一項重要內容。

合作社成員既是合作社的投資者，又是供應商和客戶。一旦成員不再與合作社發生交易往來、不再利用合作社提供的技術和服務時，可以自愿退出合作社，可以抽回入社資金。而為了穩定企業的股權結構，《公司法》規定企業股東不能隨意撤資，特殊情況除外。隨著社員經營能力和經濟能力的變化等自身條件的變化，社員與合作社的交易情況就會發生相應的變化，使合作社社員賬戶與合作社的財務關系變得很不穩定。

（二）以“服務最優化”為財務管理目標

合作社依照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務成員為宗旨，提高對外交易額為目標，由農民自己成立，自己管理。農民加入合作社后，即是合作社的普通社員，在合作社中扮演多種角色，既是合作社的投資者，又是經營管理者，同時也是供貨商和銷售方。西方合作社財務管理的目標是合作社價值最大化，由于合作社的性質區別于股份制企業，因此，國內合作社的財務管理不應以合作社的價值最大化為目標。合作社對外追求合作社利益最大化，對內提供服務最優化和技術最佳化原則。

（三）盈利返還合作社成員

農民專業合作社是經濟組織，是區別于普通企業的經濟組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規也不相同。農民專業合作社以服務最優化為財務管理目標，立足本社社員、服務本社社員，通過合作社將擁有共同目標的農民組織起來，完成單個農戶“干不了、干不好、干了不合算”的事情。

盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關系的核心，盈余分配的特點主要表現在：（1）合作社從當年盈余中提取公積金，量化給每個社員，計入社員個人賬戶。（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。

（3）每年的分配方案要經社員大會討論決定。

（四）財務會計制度的特殊性

農民專業合作社的財務活動與普通企業一樣，就是經濟組織再生產過程中的資金運動，其實質就是合作社與各有關方面發生的財務關系。與普通企業相比，農民專業合作社在資金籌集、組織機構、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財務會計制度區別于普通企業的會計準則。例如：合作社是特殊的經濟組織，對成員提供服務，對外開拓市場提高業務量。因此合作社與社員的交易價優惠于合作社對外的交易價格，這就要求合作社在會計賬務處理上要分開進行核算，不能混為一談，這樣會導致會計基礎工作不規范，合作社法披露的會計信息不能真實反映對內對外的銷售情況，也會影響成員賬戶的記錄。

二、農民專業合作社財務管理內容

（一）籌資引起的財務活動

籌集資金活動是合作社財務管理工作的起點，是合作社的基礎財務活動。合作社的主要籌資渠道是對外籌資和對內籌資。這些都表現為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費用，是籌資引起的資金流出。

（二）投資引起的財務活動

合作社進行了資金籌集活動，資金一旦到位，即可開始進行投資活動。合作社首先將資金投資于內部建設，用來建造生產場地，購買生產設備和原料等，這些都是合作社的對內投資。待合作社資金充裕拓展外部業務的時候，可以考慮進行對外投資。這些投資活動引起的資金活動是合作社重要的財務管理環節。

目前，海南合作社由于其自身發展的特點和局限，大部分還沒有對外的投資活動。不管是對內投資還是對外投資，都會引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會引起資金流入。

（三）利潤分配引起的財務活動

合作社與企業一樣，期末要進行會計利潤的核算。利潤分配是合作社與社員發生的另外一個重要的財務活動。按照《合作社法》的規定，合作社產生利潤要向稅務機關繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤。提取公積金分配到社員各個賬戶，增加社員賬戶積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產生利潤后發生的資金流出。

三、農民專業合作社財務管理的相關政策法規

國家和各個地區的政府高度重視合作社財務管理，為了讓合作社規范的發展，2007 年國家制定了《農民專業合作社法》。該法對合作社會計業務核算、財務會計制度等都做了明文規定。同年，國家專門制定《農民專業合作社財務會計制度（試行）》。目前，全國已有16 個省區市頒布并實施了與合作社相關的地方性行政法規，農民專業合作社的發展有了明確的法律保障。農民專業合作社的運行有法可依，合作社正朝著健康和規范的方向發展起來。

2013 年8 月，為了響應和執行黨的“十”和2013 年中央1 號文件精神，促進農民專業合作社有序發展，提升海南省農民專業合作社規范化建設水平和國際旅游島的影響力，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》等相關法律條例，海南省農業廳出臺了《海南省農民專業合作社規范化管理暫行辦法(試行)》，說明海南省相關政府部門重視合作社的管理和發展，海南省農民專業合作社的發展進入了一個全新的發展階段。

四、農民專業合作社財務管理現狀分析

（一）屯昌縣農民專業合作社資金來源情況

農民專業合作社資金來源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類金融機構的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內部籌資可以提高企業的資源配置效率，尤其是在我國信貸緊縮的大環境下，農民專業合作社如果能夠從內部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。

（二）屯昌縣農民專業合作社財務決策機構設置情況合作社社務公開是最基本的民主管理制度。按照現行的《農民專業合作社法》規定：合作社的內部治理結構中應當設有社員大會，作為合作社的最高權力機構；理事會，作為合作社的執行機構；監事會，作為合作社的監督機構。根據調查問卷情況整理出以下（表1）合作社財務決策機構的設置情況。

（三）屯昌縣農民專業合作社收益分配情況

根據《合作社法》的相關規定，合作社的利益分配方法有三種: 一是按社員交易量(額)返還利潤；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴大生產經營規模或對內投資新項目時，如果社員投資該項建設，那么這些建設資金就形成投資股。這些投資股不承擔經營風險,不參與股金分紅,農民專業合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區別于公司制企業的收益分配。

通過對屯昌縣100 家合作社的調查發現，有小部分合作社沒有建立收入分配制度，分與不分由理事長說了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購買生產原料、出售農產品等方面的優惠價格，合作社與社員實行內部優惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進行分配。有些合作社的收益分配方案不經過社員大會批準，存在少數人決定多數人的收益分配現象。（四）屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況海南農民專業合作社總的來講是“起步較晚、發展較快、問題也較多”。目前，屯昌縣農民專業合作社的發展處于初級階段，合作社成員整體素質偏低，松散的財務運行模式導致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況調查表，該表體現了合作社日常基本的財務管理工作執行是否到位。

合作社各項管理制度尤其是財務管理制度并沒有做到與時俱進，適應合作社快速發展的需要。而合作社的相關培訓、監管和扶持等政府相關部門沒有做到足夠的重視。

四、建議

從以上現狀分析可以得出農民專業合作社財務管理存在的問題主要有：融資難、財務決策民主缺失、財務運行不規范、收益分配不合理等。農民專業合作社應該抓住當前特區經濟的機遇，利用國際旅游島建設的有利政策和優惠措施，努力對外發展交易業務，對內完善內部管理才能解決財務管理存在的諸多問題。

構建適宜當前合作社特點的財務管理制度，完善財務管理制度。規范實用的財務管理制度，可以促進各種財務活動有序進行，合理籌集資金，充分利用有限的資金，降低資金使用成本，增加利潤；處理好各種財務關系，真實反映合作社生產經營情況和財務成果，促進農民專業合作社健康穩健的發展。

參考文獻：

[1]于桂娥.我國農民專業合作社財務管理的特點[J].財會研究，2007（7）：76-77.

[2]劉蕾.農民專業合作社財務會計制度改進探討[J].財會月刊，2011（11）:1-10.

農業合作社財務管理制度范文第2篇

引言：當前，農業合作社不僅是農民謀取切身利益的合作經濟組織，同時也是推動農村經濟繁榮與社會穩定進步的主力軍。加快農業合作社改革發展，對于建設現代農業，推進社會主義新農村建設，促進城鄉經濟社會發展一體化新格局形成，具有重大意義。但從實踐情況來看，我國各地農業合作社的發展現狀并不如人意，而且還存在一定問題。本文從農業合作社發展的實際情況出發，對農業合作社的發展現狀、問題和影響因素進行了分析，最后為解決問題提出了對策建議。

一、我國農業合作社發展

近年來，農業合作社對于現代農業經濟的發展起到了不可磨滅的作用，受到社會各界的普遍關注和認同。各地農業合作社發展也各具特色：湖北省積極推進“農超對接”工作，以多形式幫助合作社開拓產品渠道；宜昌市按照“大小結合、強強聯合、優勢互補”的原則實現多社聯合發展。近年來，各地區依托各自資源稟賦，結合優勢產業，成立各地區指導服務專門機構，建設示范社、人才培訓等，增強了合作社健康穩定發展的能力。

二、發展農業合作社的必要性分析

農民的分散化，無充分的權益保障，固有的弱勢地位，已經成為我國經濟社會發展的重大障礙。合作社作為針對解決現代農業發展問題的一種制度資源，是市場經濟條件下農民改善自身經濟的企社團體，是分散家庭經營的必要補充，是現代農業產業化的有效載體和組織形式。從各國實踐看,農業合作社越發達、越完善,該國的農業現代化程度就越高。因此，農業合作社的大力構建，經營和發展，是具有建設性意義的。

三、農業合作社發展存在問題研究

（一）政社不分、企社不分。目前，我國很多農業合作社仍拘泥于形式。產權不清晰，利益分配制度不健全等導致了“政社不分”、“企社不分”的現象發生。有些專家認為，對于“政社不分”問題，關鍵是要把握好對其扶持的尺度，國家有關部門要充分發揮“典型引路，示范帶動”的先鋒帶動作用。總之，對于農業合作社政府必須做好宏觀調控作用。

（二）金融服務缺位。金融服務缺位嚴重制約了農業合作社的發展。對于金融服務缺位問題，專家指出，要緩解農業合作社及貸款難的矛盾，必須全面改善農村金融服務體系，加大涉農金融政策支持力度，綜合發揮財稅杠桿作用，引導更多信貸資金投向農村，這是順利開展農業合作社的重要舉措。

（三）配套法律缺位。市場經濟是法治經濟，因此提供法律保障，做好制度規范是加快我國農業合作社合作經濟發展的必由之路。我國與農業合作社配套的相關政策和措施仍存部分空白區域。大多數發達國家都有完備的農業合作經濟組織方面的法律法規，對合作社的發展都起到了極大的保障作用。因此，農業合作社發展的法律體系要進一步完善，以法律的形式確定合作社的地位、作用，以期盡早與國際合作經濟組織相接軌。

（四）專業合作社發展良莠不齊。由于我國目前合作社發展評價體系不健全等原因，一些地方出現了“偽合作社”，甚至因為發展指標過高，導致一些地方出現了“空殼社”，致使我國農業合作社發展良莠不齊，嚴重阻礙了農業合作社的作用發揮。從全國農業合作社發展狀況來看，部分沒有登記注冊，財務管理制度等不規范，在重大項目和活動上不能做到民主決策，有些章程和制度形同虛設，在實際工作中并未認真執行，有的合作社內部運行機制不健全，這些也是農業合作社不能健康發展的制約條件。

（五）假合作社滋生。目前，一些地方出現了套取國家扶持政策的“假合作社”。因此，采取適當的措施，確保真正的合作社得到政府項目非常重要。對此，專家認為，一方面要加大對農民合作意識的培訓，一方面要對合作社承擔政府項目實行嚴格的審查，避免把項目給“假合作社”。

四、解決合作社發展問題對策

（一）立法支持。目前，我國農業合作社內外部監督工作還不夠完善，建立和完善合作社的內外部監督制度勢在必行：內部監督，應發揮監事會在合作社治理中的作用，公開審計結果，確保成員對經營情況的知情權和監督權；外部監督，應優先考慮對合作社的外部審計和具體實施方法進行明確的規定；第三，良性競爭機制應被引入到合作社的建設中，不合法、不規范、無生命力的合作社應及時被淘汰，對于發展規范、潛力較大的合作社，國家應提供必要的優惠政策和扶持資金，使之發展壯大。

（二）資金支持。資金短缺，是眾多合作社面臨的亟待解決的問題，是制約合作社發展的主要瓶頸。要突破資金缺乏這一難題，就需要探索多種資金融通渠道。一方面，加強合作社自身組織建設，吸收多方面合作社入股資金，提升合作社自身的經濟實力，得到各大金融機構對合作社的專門信貸政策；另一方面，學習和借鑒國內外農業合作社資金支持方法，更好地探索解決農業合作社發展中資金短缺的難題。

（三）借助國內外經驗。國外合作社已走過160多年的發展歷史，對發展我國農業合作社有很多值得借鑒的成功經驗。我們需要借鑒發達國家的成功經驗，例如完善的法律保障，健全的法律支持；積極的農民參與，通過政府扶持，調動農民的積極性，激發農民的創造性，使農民真正投入到合作社的建設中，成為真正的屬于農民自己的合作經濟組織。

農業合作社財務管理制度范文第3篇

不斷促進農業現代化發展

近年來，我市把推進農村合作經濟組織建設作為發展高效農業、促進農業現代化發展和農民增收的關鍵措施，農村合作經濟組織得到了較快發展。至去年底，全市共組建各類農民專業合作組織703個，入社農戶26.8萬戶，占全市總農戶的82%。

一、我市農村合作經濟組織所取得的初步成效

通過近幾年的發展，農民專業合作社已逐步成為農民增收致富的重要主體，成為現代農業建設的重要力量，在農業和農村經濟發展中發揮了重要作用。

一是為發展高效規模農業增添了新的活力。農民專業合作社把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效銜接起來，提高了農民組織化程度，形成了組織發展與產業規模擴張互動的局面，成為推動“一社一品”、“一村一品”的重要載體，推進了特色產業的規模經營。如：分界鎮通過蠶桑合作社、甜豌豆合作社、綠花菜合作社帶動了三個萬畝產業；黃橋鎮通過雙橋蔬菜專業合作社，新街鎮通過綠色經典蔬菜專業合作社帶動了兩個超萬畝的蔬菜生產園區，品種多，規格全，質量好，貨源足，外地客商絡繹不絕；宣堡鎮益民苗木專業合作社帶動了一個新興產業，發展苗木花卉近萬畝。

二是為推進農業產業化經營構筑了新的載體。農村合作經濟組織組建初期，農民專業合作社僅局限于傳統的養殖業和種植業，經過不斷的發展，現在已拓展到水產、蔬菜、水果、花木、藥材、農機、植保等領域，基本上實現了所有生產經營項目，只要有一定規模，都成立了農民專業合作社。通過規模經營，振興了主業，帶動了副業，形成了產業；通過包裝加工，增加了附加值；通過建立專業市場和銷售窗口，促進了農產品銷售；通過注冊商標、“三品”認證，增強了市場競爭力。如毛莊羊業專業合作社，把社員養殖的肉羊進行宰殺分割、包裝銷售，每只羊銷售收入增加60多元，另外將羊糞收回加工有機肥料，每只羊增加收入50多元；益民苗木專業合作社，帶動了上千人圍繞苗木搞經營，有收購的、銷售的、挖樹的、上卸的、運輸的、綠化的，并在常州夏溪花木市場租了門面，為全市苗木展示銷售服務，形成了一個產業鏈。

三是為完善社會化服務體系探索了新的路徑。農民專業合作社融技術指導、信息服務、物資供應、產品銷售等服務功能為一體，解決了集體經濟組織“統”不了，基層農技服務部門“包”不了、一家一戶又“干”不了的問題，且合作社的服務范圍也在不斷延伸，由過去的產中合作服務向產前、產后服務延伸，由過去的信息服務、技術服務向生產資料購買、產品包裝、運輸、加工、銷售服務發展。通過整合資源配置，形成了1+1>2的合力，已成為農業服務體系中的一支不可或缺、不可替代的新生力量。如：分界鎮七賢家禽產銷合作社實行“八統一分”的經營模式，通過與農戶簽訂協議，既降低了苗雞、飼料和藥品的成本，又為農戶提供了技術、防疫、銷售服務。

四是為促進農民持續增收拓寬了新的渠道。農民專業合作社通過統一購買生產資料，節約了人力、物力、財力，批量采購，價格低，節約了成本；通過統一技術指導，產品質量好、產量高，增加了收入；通過統一銷售，避免了客商壓級壓價，減少了中間環節，避免了中間盤剝，確保了社員利益不受侵害。特別是農民專業合作社促進了農業結構調整，發展了高效農業，富民效應逐步顯現。如：趙莊甜豌豆專業合作社，105個成員帶動了6000多戶，面積由原來的100畝增加到1萬多畝，畝純收入由過去的稻麥兩熟1000元增加到現在甜豌豆一熟就3000多元；七賢綠花菜專業合作社，推行“甜豌豆—綠花菜”模式，185個成員種1134畝，平均畝收入7600元。

五是為合作社建設模式積累了寶貴的經驗。我市各合作社牽頭人中有專業大戶、農民經紀人、技術能手、農業服務部門、農業龍頭企業、村組干部等，牽頭人不拘一格，他們各具優勢和特色。基層黨員、干部、大學生村官，思想素質好，號召力強，有奉獻精神，他們牽頭辦合作社，一般都能秉公辦事、規范運作，影響力大；能人牽頭辦合作社，科學技術普及快，產品銷售快；龍頭企業牽頭辦合作社，產品適銷對路不愁賣，加工升值空間大。但是，高效設施農業經濟效益好，但投資規模大，技術要求高，市場開發難，普遍社員望利興嘆。各牽頭人積極創新，如元竹蘆蒿專業合作社、馬甸金強花卉專業合作社，他們由企業老板投資租土地、建大棚、配套現代化設施，實行統一供應種苗、統一肥水管理、統一技術指導、統一包裝銷售，各成員租大棚承包田間管理，拿基本工資，盈利部分，按產量依比例分成。實踐證明，這種運營模式，成員不擔心沒錢、沒技術、沒銷路不能發展高效農業，牽頭人不擔心成員出工不出力，形成了優勢互補。

二、當前我市農村合作經濟組織建設中存在的主要問題

從總體上看，我市農民專業合作經濟組織建設取得了較快的發展，但仍處在起步階段，還存在不少薄弱環節，主要表現在：

1、帶動能力還不夠強勢。目前，我市各類合作社數量多、規模小，不少鄉鎮為了應付考核，動員了五、六個農戶組建了合作社，至今卻不發展、不擴大；有的合作社成員是為牽頭人打工服務，實際上沒有農戶加入合作社，合作社沒有服務對象，只是為自己服務，為自己賺錢，沒有起到建一個合作社，帶動一方經濟、帶富一方百姓的作用。

2、服務功能還不夠完善。不少合作社掛了牌子，搭了架子，卻沒有實實在在開展合作服務，還是簡單的信息交流、技術指導，沒有開展農業生產投入品的代購代銷，農產品的加工、包裝、銷售等深層次服務，由于社員迫切需要的農產品銷售服務得不到支持，合作社失去了向心力。

3、思想固舊還不夠解放。多數合作社領了營業執照不搞經營，至多是拉客商、引經紀人上門收購，而不是親自把農產品送進大市場，這樣一來，農產品出售價格低，升值少，農民得不到實惠，合作社得不到收益。一方面反映了合作社缺乏能人搞加工、跑市場，另一方面反映了合作社成員還沒有抱團闖市場的意識，他們習慣于田頭，不愿到街頭；習慣于撈現成的，不愿意到市場冒風險；習慣各賣各的，不愿合伙做生意。

4、品牌效應還不夠強大。各合作社中，農業品牌相對較少，通過農產品“三品”認證認定的更少，就濟川街道來說，全街道有56個農民專業合作社，其中擁有自主注冊商標的只有兩個，一個是**市星辰鵝業專業合作社，一個是**市天恒銀杏專業合作社，也只有天恒通過了農產品“三品”認證認定，但由于市場認可度不高，合作社產銷量小，形不成規模，這兩個品牌并沒有發揮應有的效應。

5、內部運作還不夠規范。部分農民專業合作社內部管理機構不健全，財務管理、成員管理、經營管理制度不完備，“三會”活動不正常。少數合作社成員出資不到位，個別成員一股獨大，民主管理很難落實，出現了少數人決策、少數人獲利的情況，合作社失去了凝聚力。

存在上述問題的原因是：部分鄉鎮領導重視程度不夠，沒有像抓工業、抓招商引資、抓園區建設一樣抓農業合作經濟組織建設；少數基層干部思想認識不到位，認為農民發家致富是自己的事，合作是自愿的，農業生產風險大，擔心攬事上事；部分農民缺乏合作意識，參與合作社的積極性不高；部分地區缺乏特色產業支撐，缺乏能人引領；各項扶持政策尚未完全落實到位，發展環境有待進一步優化。

三、對策和建議

農民和農民專業合作社是現代農業的經營主體，我省明確到2020年基本實現農業現代化，今后一個時期，農民專業合作社建設要堅持規范與發展并重，注重以“五好”示范社建設為抓手，加強指導服務，加大政策支持，把發展農民專業合作社與現代農業、適度規模經營、農業特色產業基地、新農村建設有機結合起來整體推進。

一要進一步加大行政推動力度，促進合作組織快速發展。農民增收是三農工作的試金石，針對當前農村青壯年絕大部分都外出從事二、三產業，在家種田的幾乎全是60歲以上的老人的現象，如何提高科學種田水平，如何提高土地產出率，如何增加農民收入，這是我們各級黨委、政府要引起高度重視和重點考慮的問題。土地向少數人集中，搞高效規模農業，目前這種分配制度，僅是讓少數有資本、有技術、有勞力的人富起來，而絕大部分農民增加收入還是困難的。農民專業合作社是農民互的經濟組織，它能帶領廣大農民共同致富。要通過各級黨委、政府積極推動農民專業合作社建設，制訂切實可行的措施，組織各職能部門為農民專業合作社做實事。

二要進一步加強宣傳引導，促進合作組織多元發展。進一步加大《農民專業合作社法》和《江蘇省農民專業合作社條例》的宣傳貫徹力度，提高各級干部對發展農民專業合作社重要性和必要性的認識，增強廣大干部依法支持、促進農民專業合作社發展的觀念，動員廣大農民群眾積極行動起來，依法辦社，開展相互服務，走共同富裕的道路。同時，圍繞糧食、蔬菜、生豬、家禽、羊業、花木水產、銀杏等特色產業，多渠道、多形式、多層次興辦各類合作組織。加快建設產業帶動型、龍頭企業帶動型、市場帶動型、能人帶動型、基層組織帶動型的合作組織。通過典型示范，讓農民親眼看到參加合作組織的好處和前景，激發主動參與合作社的熱情和欲望。

農業合作社財務管理制度范文第4篇

關鍵詞 農民專業合作組織；創新；發展；吉林通化；東昌區

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0296-02

農民專業合作組織是在農戶家庭經營的基礎上組織和聯合起來的經濟形式，具有組織、生產、供應、銷售、分配5個環節。隨著社會主義市場經濟的建立，農民專業合作組織逐漸興起，它的產生與發展，不僅適應了市場經濟的發展規律，而且滿足了農民的需求，在農戶與市場、生產與技術的發展中起到了積極的作用，是增加農民收入的一項重要舉措。大力支持農民專業合作組織發展，引導農民進入市場，提高農業整體效益，推動農業的產業化，已成為財政支農工作的重要任務。

1 通化市東昌區農民專業合作組織發展現狀

東昌區農民專業合作組織起步于2002年，截至2011年末，農民專業合作組織已經發展到38個，其中：工商部門登記注冊35個，未登記注冊的3個；會員710人；覆蓋全區3個鄉鎮，領域涉及種植業、養殖業、食用菌、花卉、農副產品加工、飲食、旅游行業等。社員人均純收入7 100元，比當地農民人均增收380元。農民專業合作組織的建立，辦成了許多農民一家一戶辦不了、農村基層組織統不了、政府部門包不了的事情。這些農民專業合作組織本著“民辦、民管、民受益”的原則，走“自我服務、自我積累、自我發展、自我創新”的道路，使資金、技術、市場供求信息流轉，提高了農民組織化程度。合作社本著信息共享、技術共享、利益共享的原則逐步發展。加強技術、生產、銷售合作，防止了分散經營的無序競爭等弊端，避免了單打獨斗下的盲目性，增強了市場競爭力。在產品的銷售上政府牽線搭橋，幫助合作社尋找銷路，發揮了更大的作用。2011年，全區農村經濟總收入251 570萬元，比2010年增長11%；農民人均收入7 920元，比2010年增長13 %；現有農民專業合作經濟組織18個，帶動農戶4 600戶，農民人均增收380元，為促進農民增收發揮了重要作用。

2 財政扶持下農民專業合作組織成效顯著

農民專業合作組織是社會主義市場經濟發展的必然結果。農民專業合作組織在近幾年得到了農業開發政策的支持和財政資金的扶持，有利于推動農村基層組織的創新，有利于提高財政資金的使用效益。近3年來，財政扶持農民專業合作組織資金275萬元，其中農業綜合開發扶持農民專業合作組織資金157萬元。

2.1 通化市東昌區5 000頭仔豬養殖擴建項目

東昌區2011年度申報了財政補助項目―通化市東昌區5 000頭仔豬養殖擴建項目。項目單位為通化市東昌區天禾養殖農民專業合作社。項目總投資332萬元，其中，中央財政資金30萬元，省財政配套10萬元，市財政配套45萬元，區財政配套2萬元，自籌資金245萬元。主要建設內容有購種公豬22頭，母豬260頭；擴建豬舍6棟；建化糞池1座，排污管道及場內修路、建綠化地等。項目建成后，年新增總產值720萬元，新增利稅96萬元。該項目實施后，有效地帶動了合作社成員及周邊300余養殖戶增收，農戶共計增收120多萬元。項目于當年建成，并發揮效益，取得了預期效果。

2.2 金廠鎮龍頭村養豬合作社

該合作社是“能人大戶+合作社+農戶+基地”的合作組織，由專業大戶和技術能人牽頭，以合作經濟實體為載體，聯合農戶走向市場。3年來，財政扶持合作組織資金25萬元，用于豬舍設施建設。該社現有社員107人（戶），養殖優質種豬120余頭，生豬5 000余頭。至2011年合作社實現銷售收入500余萬元，銷售利潤200余萬元。社員年人均比常規多增收500余元，帶動養殖戶和飼料種植戶1 000戶左右。有效提高了農民收入，激發了農民的養殖積極性，形成了產業化經營。

2.3 金廠鎮奶業合作社

該合作社是龍頭企業創建的“公司+合作社+農戶+基地”的專業合作組織。2011年財政扶持該合作社資金20萬元，用于購置產品質量安全檢驗檢測儀器，實施標準化生產，建設倉儲、廠房開展農產品加工。他們充分利用龍頭企業的優勢，發揮合作社組織的橋梁與紐帶作用連接基地、農戶與市場，結成緊密的產加銷一條龍、貿農工一體化的生產經營體系。合作組織掛靠龍頭企業，現擁有奶牛1 500頭，2011年實現總收入350萬元，社員人均收入比當地農民高31.4%，帶動農戶500多戶，飼養奶牛8 000頭，年產鮮奶1.2萬t，實現銷售收入3 000萬元。人均年收入達6 700元以上，高于當地農民人均收入19%。

2.4 金廠鎮無公害蔬菜生產合作社

該合作社是“部門+合作社+農戶+基地”的合作組織。該合作社是由鎮農業技術推廣站利用部門技術人才和管理經驗組成的合作組織。3年來財政扶持合作組織資金20萬元，為合作社購買了微機、打印機、農藥殘留速測儀、氣相色譜儀并提供培訓費用。他們用標準化生產技術的推廣應用，提高農民的科技素質和農產品的質量安全水平，加強農產品的品牌建設，努力提高市場競爭力。該組織現有社員103名，無公害蔬菜生產基地面積17.3萬hm2，年經濟收入200萬元左右，年人均收入6 800元。無公害蔬菜在該市凱瑪超市、農貿市場及各大酒店、賓館以無公害蔬菜品牌上市，日銷量達1 t，發揮了品牌效益，達到了農民增收、農業增效、農村集體經濟實力增強的目的。

2.5 金廠鎮龍頭村長白山特產營銷協會

該協會成立于2006年6月，2011年會員數量增加到71戶，農戶專業生產、加工、銷售人參、林蛙油、五味子、貝母、細辛等長白山特色產品，特產加工產業實現年產值1 700余萬元，是創會初的6倍，直接帶動300多名農民增收近200萬元。2011年財政扶持合作組織專項資金20萬元，改造廠房，建立市場信息網絡，更新設備，當年實現產值比上年翻一翻的新局面。經過幾年的不懈努力，長白山特產營銷協會很快打響了自己的品牌，占領了一定的市場份額，所生產的“上龍頭”牌人參、貝母、林蛙油等特產加工產品，在廣州、深圳等地呈現供不應求的局面。

2.6 江東鄉永鎮畜牧養殖專業合作社

該合作社成立于2008年10月1日，于2008年12月15日在通化市工商局登記注冊。成立之初社員有52戶，現已登記注冊14戶，全體成員出資總額610萬元，帶動東昌區江東鄉63戶農民。合作組織主要進行生豬、蛋雞、肉雞、水產品養殖，社員養雞30萬只，養豬1 000頭，帶動周邊農戶養雞10萬只，養豬3 000頭。該社產品在2009年進行了中華人民共和國工商行政管理總局（商標局）認證，注冊了春弘商標，認證了品牌。產品不僅銷往通化市18個市場及超市，甚至還銷售外省10多個超市。2011年，財政扶持該社資金25萬元，對基地進行改造。合作社充分利用當地優越的資源條件，充足的勞動力資源和招商引資的優惠政策，走出可持續農業產業化經營之路，形成產業化發展模式“龍頭+基地+專業合作社+農戶”，發揮龍頭企業市場信息網絡、現代企業管理、資金、技術、人才等優勢，以市場為導向，以現代科技為依托，以產品加工為龍頭，帶動養殖向規模化、標準化、優質化和商品化的方向發展，形成產、供、銷一體化，種、養、加一條龍的產業化經營格局，生產符合綠色衛生標準的高檔畜禽蛋產品，滿足國內市場要求，促進和拉動了畜牧業和地方經濟的發展。2011年合作社實現總收入650萬元，盈余110萬元。成員人均收入比當地農民人均純收入高30%。

3 農民專業合作組織存在的問題

3.1 農民專業合作組織內部管理不規范，組織化程度較低

許多農民專業合作組織沒有具體章程，即使有章程的也不規范，缺乏具體的議事、監督制度。此外，農民專業合作組織規模小，難以實現產、供、銷一體化，市場競爭力不強。

3.2 農業專業技術人員缺乏

許多農民專業合作社的社長綜合素質較差，懂技術、會經營、精管理的社長少，導致合作社適應市場經濟的能力不強，缺乏市場應變能力，很難參與市場競爭。

3.3 資金短缺，抵御風險意識不強

由于合作社成立之初是為了形成有力的聯合體，有的雖然有章程和制度的約束，但是入社時資金投入少，對社員的約束力不夠，通常以家庭致富為發展極限，集體抵御風險意識不強[1-2]。

4 農民專業合作組織的發展建議

4.1 各級政府要制定優惠政策

農民專業合作組織是近幾年發展起來的新生事物，各級政府需制定相關的扶持發展政策，包括實行稅收優惠和財政資金的扶持及農村信貸的支持。建立農民專業合作組織風險防范機制，為農民專業合作組織的發展創造良好的外部環境。農民專業合作組織得到政府的支持，有利于推動農村基礎組織的制度創新和完善。

4.2 加強宣傳，積極引導，規范管理

農民專業合作組織是繼農村實行之后的又一次體制創新，各級政府要積極宣傳，營造農民專業合作組織發展的良好氛圍和輿論環境，要根據農民專業合作組織的發展原則，引導合作組織堅持正確的發展方向，各級涉農部門要積極幫助建立和完善內部制度，依法辦理登記注冊手續，制定規范章程及財務管理制度，使之健康發展[3-4]。

4.3 努力提高農民專業合作組織帶頭人素質

要提高農民專業合作組織的市場競爭力，對合作社的帶頭人的選擇非常關鍵，必須選有開拓能力的復合型人才，必須有責任感、事業心。合作組織帶頭人需具有一定現代農業技術、信息網絡、市場營銷的知識和能力，才能使農民專業合作組織在社會主義市場經濟下的新型組織立于不敗之地，蓬勃發展壯大。

4.4 農業綜合開發要對農業合作社增加投入

由于農民專業合作社還處于發展階段，自我發展能力不強，因此需要加大財政投資力度，引導農民專業合作社規范發展。農業綜合開發從2009年開始扶持農民專業合作社，投資力度逐年加大，但總體投入與實際需求相比，相差較大。一方面通過農業綜合開發的資金投入，利用項目申報和建設，指導和幫助農民專業合作社從章程規范、制度健全、科學管理、提高效益、利益分配等方面入手，推動合作社健康成長。另一方面，充分發揮財政資金的引導作用，通過財政補助和貸款貼息吸引金融機構支持農民專業合作社的資金需求。財政扶持農民合作組織，要改變單一注入資金的方式，靈活運用政策引導、資金補助、貸款貼息、項目資金匹配等多種形式，協調、引導各相關部門和農民共同關注、支持、參與農民合作組織，做到扶持但不包攬，引導但不干預。推動農民專業合作組織的創新和發展[5-6]。

5 參考文獻

[1] 劉燦輝，袁云華.發展農民專業合作社保障農產品質量安全[J].云南農村經濟，2011（2）：34-36.

[2] 趙興泉.創新農民專業合作社經營機制的思考[J].農村工作通訊，2011（8）：30-33.

[3] 沈永泉.德清新市吉祥蠶桑專業合作社初見成效[J].蠶桑通報，2011，42（1）：21-22.

[4] 王西成.建立大別山區蠶農專業合作社的思路及探討[J].中國畜禽種業，2010（7）：31-32.

農業合作社財務管理制度范文第5篇

隨著全球經濟一體化，世界各國的農業價值鏈融資都處在蓬勃發展的階段，本文以印度旁遮普地區的乳制品行業的農業價值鏈融資作為分析對象，以期對我國的農業價值鏈融資提供經驗借鑒。

一、印度農業價值鏈融資運作

本文以印度乳制品行業為例探討農業價值鏈融資運作。乳制品行業在印度發展迅速，由于農戶缺乏市場組織和信貸機構，阻礙了乳制品行業的規模和生產力。隨著價值鏈融資的興起，印度乳制品業有超過半數的農戶通過專業合作社、跨國公司和私營加工商進行內部與外部的價值鏈融資，極大地改善了農戶的融資難問題，產品也得以有效推廣。

通過對印度乳制品行業農業價值鏈融資進行剖析，對我國乳制品行業或其他行業的農業價值鏈融資有借鑒意義與參考價值。

（一）印度乳制品行業的融資現狀

1.融資需求與融資來源。不同奶農的融資來源存在差異，53%的農戶從一個或幾個渠道獲得融資，這些奶農中四分之一選擇價值鏈內融資，也就是主要通過牛奶經銷商，剩余的奶農利用外部融資渠道，包括從商業銀行、放債者和親戚朋友獲得信貸。通過價值鏈外融資的奶農中能夠從商業銀行和其他金融機構獲得信貸的只占到五分之一，其余33%的奶農融資渠道是親戚朋友，通過放債者融資占21%。

2.融資需求滿足程度。借貸需求比較旺盛的是將牛奶銷售給經銷商的奶農和銷售給加工商的奶農，占比分別是72%和68%，但是，這些有融資需求的奶農中僅有三分之一能通過價值鏈內主體獲得融資。經銷商與加工商提供資金融資主要是為了維持穩定的采購量，他們提供的融資通常是短期的并且是無息的信貸資金。借貸需求相對較少的是將牛奶銷售給跨國公司和專業合作社的奶農，占比分別是37%和46%，其基于價值鏈進行融資的比例較低，分別是28%和14%。我們發現專業合作社本身是不提供資金支持的，主要是通過合作社管理的牛奶收集中心優先提供給需要貸款的牛奶供應商。

3.融資用途。奶農借款的目的不同，首先，超過42%的借款人表示主要是用于購買奶牛擴大生產規模。其次，38%的借款人表示融資獲得資金主要是用于購買飼料和貯存飼料倉庫的建設。第三個融資資金的重要用途是用于建設或升級牲畜棚。融資目的因農場規模的不同也有相關性，小奶農融資的主要目的是購買飼料，大型奶農融資的主要目的是擴大生產經營規模。

（二）印度乳制品行業的參與主體、運行模式與融資機制

1.價值鏈上的參與主體。印度旁遮普乳制品行業規定，農戶向乳制品合作社銷售牛奶的前提是該農戶應是合作社社員身份。跨國公司通常與擁有較大規模的牛群（25頭或更多）的大型生產商訂立合同，它們會提供牛奶冷卻器、擠奶機、飼料與獸醫服務給簽訂合約的農戶。為了整合小型生產商，跨國公司建立了村莊牛奶收集中心，由當地奶農管理委員會進行管理。同樣，國內私營加工商在村莊也設立了牛奶收集中心，由于交易習慣，大多數的農戶向同一買家提供牛奶。

2.運行模式。印度旁遮普（位于印度西北部）奶農的市場選擇。農戶銷售牛奶的方式主要有三種，第一，農戶通過正式的價值鏈將牛奶賣給合作社（由旁遮普國家合作牛奶生產商聯合會控制，俗稱Milkfed）、國內私營加工商、跨國公司（如雀巢印度有限公司和葛蘭素史克公司）。第二，農戶也可以通過非正式方式賣給經銷商和消費者，這些經銷商一般與農戶同屬一個地區，從奶農手中收購牛奶主要是以零售的方式賣給城市消費者，如城市居民、餐館、茶館等。第三，奶農也可直接向消費者出售牛奶。見下圖。

3.融資機制。在印度，乳制品行業盡管有很大的潛力在農村土地、勞動力和資本方面等共同作用下產生高回報，但是還是受限于商業銀行和其他金融機構的貸款限制存在資金短缺的困境。缺乏融資渠道的一個主要障礙是農戶提高生產規模、提高生產率和技術輸入的意識不夠強烈。通過上圖顯示的乳制品價值鏈內外部融資的資金流我們可以發現，農戶利用信貸從價值鏈內部與外部都有借款活動，內部融資主要從價值鏈主體獲得，它們除了收購牛奶之外，也提供給農戶資金用于乳制品經營相關活動。外部融資類似于“信貸-產品聯系”，農戶做出售產品承諾，資金提供者提供信貸，外部融資可以從正規的金融機構如商業銀行、小額信貸機構、農村合作銀行獲得，也可以從非正規渠道如親戚朋友、高利貸獲得。

二、我國農村地區農業價值鏈融資運作

通過針對印度旁遮普乳制品行業的農業價值鏈融資的融資現狀、參與主體、運行模式與融資機制的分析，我們發現其融資模式有一定的借鑒價值。進一步研究，我國的農業價值鏈融資現狀與印度是否相似？哪些因素將影響我國農戶對農業價值鏈融資模式的選擇？各種模式的融資成本是否會影響農戶的選擇？

（一）我國農村地區農業價值鏈融資現狀

為了解農戶參與價值鏈融資現狀，我們針對農戶設計了調查問卷，主要從農戶的融資需求與主要融資來源、農戶參與價值鏈融資的情況和農戶融資需求的滿足程度三方面進行調查，通過小樣本預調查，最終我們選擇了越城區、諸暨區和新昌縣3個區縣，再選擇其中的8個村的農戶進行實地問卷調查。在剔除一些空白、缺答等無效問卷的基礎上，我們收回的有效問卷是258份。

1.農戶融資需求分析。在被調查對象中，我們發現有220位被調查者反映有融資需求，占比85.27%，38位農戶表示沒有融資需求，進一步調查發現，這些沒有融資需求的被調查者他們的年均純收入較高，不存在流動資金的缺口。針對有融資需求的農戶進一步分析，我們發現，三年內曾經有借款行為的有175人，占比79.55%；從借款額度看，借款5萬元以上有18人，占10.29.%；借款5萬元及以下的占比為89.71%，說明絕大多數農戶對小額的資金需求比較強烈，這些流動資金主要是用于滿足季節性生產需要。

2.農戶主要融資來源分析。從主要融資來源看，農戶主要是從銀行、中小企業、合作社、親友、小額貸款公司等獲得借款，農戶從親友獲得借款的比例最高，為34.29%，這可能主要是由于親友之間借貸手續比較簡便，利息比較低，有些甚至是無息的；其次是農戶從銀行借款的比例是26.86%；再者從中小企業借款的比例是25.71%；最后，農戶從小額貸款公司借款的比例是最低的，為1.71%，這說明農戶借入高利貸的現象較少，其金融保護意識還是比較強的，大多數農戶選擇通過正規的金融機構借款。

3.農戶參與價值鏈融資情況。在被調查的有融資需求的175位農戶中，參與價值鏈融資的有151人，占比86.29%。未參與價值鏈融資的24人，占比13.71%，這說明目前農戶對價值鏈融資的參與度與認可度的比例還是較高的。在這些農戶中，認為價值鏈融資對其緩解資金壓力作用較大的有121人，占比69.14%；認為作用一般的有29人，占比16.57%；認為沒有作用的有25人，占比14.29%。

4.農戶融資需求的滿足程度。將農戶按照是否參與價值鏈融資分?e進行分析，以便比較兩種情況下農戶受到信貸約束的程度。我們發現，那些參與價值鏈融資的農戶其獲得的資金支持程度與未參加價值鏈融資的農戶相比要較好，數據顯示有半數以上的農戶獲得了較好的融資需求滿足程度。針對參與價值鏈融資的農戶作進一步分析我們發現，價值鏈內融資獲得的資金需求滿足程度要高于從銀行等金融機構獲得的，分析其原因主要在于雖然價值鏈外融資在一定程度上成為緩解農戶融資困境的方式，但是其對農戶的信貸約束仍然存在。

（二）農業價值鏈融資存在的困境

1.信用內生關系薄弱。在農業價值鏈體系中，首先，農戶面對當今市場的快速變化，缺乏創新發展意識與自我保護能力，存在依賴性強、合作機會少、多輪博弈的現象，造成契約意識薄弱、合同條款約束不嚴的后果；其次，農產品受市場行情、自然環境和氣候影響較大，多數企業與合作社通過訂單合同達成與農戶的契約關系，但是合同條款執行難度大，并對違約的懲治力度不強；第三，從我國的征信體系看，法律規定對個人不良信用記錄的保存期限是5年，較為寬松的征信體系助長了道德缺失與逆向選擇的發生。農業價值鏈融資的優勢是能夠在特定情形中，以個人信用或商業信用來彌補銀行信用不足，從而促進各方達成信貸關系。但是這對社會的征信體系的完善提出了很高的要求以保持價值鏈內核心主體高效的信用傳遞。

2.價值鏈融資不均衡。農業價值鏈中的加工企業多數為中小企業，其本身的發展特質與潛力限制了這類企業的融資能力。隨著經濟全球化和一帶一路建設，小規模的生產商、加工企業與銷售商受到很大沖擊，由于這些中小企業缺乏資源尤其是資本來改進它們的技術和創新能力從而面對市場競爭。農產品的價格波動和嚴格的農產品安全標準也影響了中小農業企業的生產發展。在目前的資本市場中，較少的大型農業龍頭企業可以利用資本市場獲得融資，而許多成長性較好的深加工企業很難在資本市場獲得資金融資。

3.主體帶動作用較弱。價值鏈融資主要依靠龍頭企業與專業合作社這兩類核心主體，其規模、財務管理制度和經營管理能力直接影響參與的農戶等主體。一方面，目前產業內農業企業各自發展，上下游企業的融合度不高，未能形成產業集群關系，也就無法發揮價值鏈融資的信用輻射效果，不能起到主體帶動作用。另一方面，專業合作社大多數是由公司或專業大戶發起設立的，農戶只是從屬依附，而與建立農民利益聯結機制的初衷相背離，再加上部分專業合作社存在財務運作不規范、貸款主體不合格以及還款能力較弱等因素的影響，導致價值鏈融資操作難度較大。

4.金融環境有待改善。價值鏈融資發展目前面臨的困境還包括正規金融機構貸款規模小，農村金融機構服務網點少，互聯網及物流體系不完善，融資工具開發不足等。雖然各大商業銀行開發了很多的價值鏈融資工具，但是缺乏應用可行性。如價值鏈中的標準倉單融資需要發達的物流系統和準入條件，出口雙向保理業務則對出口企業的規模和出口標準有嚴格要求，還有一些金融工具對核心企業的信用等級、銷售收入、存貨規模等要求較高，這些規定對大多數農業企業來說并不具備。

三、印度農業價值鏈融資的經驗借鑒

（一）印度農業價值鏈選擇影響因素

通常認為，小型生產商由于相較于大型生產商而言需要更高的交易成本而被排除在價值鏈融資之外。根據比較分析，我們發現農戶對價值鏈的選擇反映了買家在選擇合作商過程中更傾向于選擇那些擁有較大規模土地、較多資本和較多資源的農戶合作，從而降低與合同相關的交易成本。如果買方傾向于選擇與規模較小的農戶合作，其主要目的是控制農戶生產過程、分散采購風險，解決消費者對食品安全的擔憂等方面。在印度調查中發現，大型農戶由于他們在價格談判中擁有更強的討價還價能力，使得他們能實現更高的利潤。在價值鏈融資過程中，符合食品安全標準的合規性會對利潤產生很大影響，那些意識到食品安全標準重要的農戶比那些沒有意識到食品安全標準重要的能夠實現更高的利潤。

（二）印度農業價值鏈融資成本分析

在整個融資過程中，印度旁遮普乳制品行業主要選擇的是價值鏈外部融資模式，其融資成本主要考慮從資本成本、時間成本和交易成本三方面進行分析。其中，資本成本是指農戶通過向銀行申請貸款需要定期支付的銀行利息費用，受到借款本金、借款利率與借款期限的影響；時間成本是指從農戶與核心企業簽訂合同到實際獲得銀行發放的貸款需要時間，在這段時間內農戶可以創造的經濟利益或者由于資金短缺給農戶造成的損失，也就是機會成本，由借款本金與農戶的投資報酬率以及借款所需時間決定；由于農戶是通過核心企業向銀行申請貸款的，并且提供訂單作為擔保，因此信用成本表現為農戶為取得核心企業所提供的擔保需要付出的代價，由借款金額與農戶的守約能力來衡量；交易成本是農戶與核心企業簽訂訂單合同所要付出的成本，以及核心企業與銀行簽訂農業貸款協議需要付出的成本，由簽訂合同的次數和交易費用決定；因此，在這種價值鏈融資方式下，農戶的融資成本主要受資金的資本成本、時間成本和交易成本的影響。

四、基于農戶角度的我國農業價值鏈融資成本的比較分析

通過分析印度乳制品行業的農業價值鏈融資模式與我國農業價值鏈融資現狀，我們發現，農戶在進行農業價值鏈融資選擇時，融資成本是他們考慮的一個重要因素，有時甚至是決定性因素，因此，我們有必要對融資成本進行進一步研究分析。本文借鑒Miller and Silva根據融資形式以及參與主體的差異進行的分類，將農業價值鏈融資分為價值鏈內部融資和價值鏈外部融資，價值鏈內部融資是價值鏈上主體之間通過貿易信貸形式形成資金流，價值鏈外部融資是通過價值鏈外部金融機構向價值鏈上的某些主體提供金融服務而形成的資金流。無論是哪種融資模式，核心企業（農業龍頭企業，現有研究都習慣稱為公司，為了敘述的一致性，下文中統稱為公司）都為價值鏈增值的實現提供了保障。

（一）我國農業價值鏈內部融資模式融資成本分析

基于農戶視角的農業價值鏈內融資模式主要有兩種模式，一種是“公司+農戶”模式，另一種是“公司+專業合作社+農戶”模式。本文從資本成本、時間成本、信用成本和交易成本四個方面比較了兩種農業價值鏈內模式的融資成本，對其融資成本進行分析。見下頁表1。

通過比較分析，兩種模式的融資成本的主要差異在于時間成本，這主要是由于“公司+專業合作社+農戶”模式中，農戶通過專業合作社這種途?澆榪睿?農戶需要的資金可以做到隨借隨提，不會產生借款時滯。但是，在實際應用中，農戶需要考慮自身情況選擇合理的融資方式。

（二）我國農業價值鏈外部融資模式融資成本分析

基于農戶視角的農業價值鏈外部融資模式主要有兩種模式，一種是“銀行+公司+農戶”模式，另一種是“銀行+公司+專業合作社+農戶”模式。本文從資本成本、時間成本、信用成本和交易成本四個方面比較了兩種農業價值鏈外模式的融資成本，對其融資成本進行分析。見表2。

通過比較分析，兩種模式融資成本的主要差異在于信用成本，因為第二種模式，核心企業為農戶的借款提供了擔保，農戶為了獲取擔保需要向核心企業支付必要的擔保費用。但是，在實際操作中，由于農戶個體情況存在差異，借款利率、投資報酬率、交易費用都會存在差異，農戶可以根據自身可以負擔的成本、獲得借款的效率等因素綜合考慮后進行選擇。

五、我國優化農業價值鏈融資的路徑選擇

通過對國內外農業價值鏈融資模式的比較，尤其是從農戶角度針對各種融資模式下融資成本的分析，政府部門、銀行與農戶在進行農業價值鏈融資模式選擇時應進行綜合考慮。

（一）政策層面

由政府部門牽頭制定有利于農業價值鏈融資的扶持政策、完善農業價值鏈融資的信用環境和法律環境、建立相應的風險補償機制以及增加基礎設施投入等創造有利于農業價值鏈融資的政策環境。金融機構可以與其他機構合作，擴大服務范圍，確保產品符合市場需求，保證價值鏈內的商業活動都能產生相當的附加值。農業合作組織通過農戶進行統一采購，提供科技服務，培育種植大戶，重點發展訂單農業和基地建設，讓農民專業合作社與龍頭農業企業在農業價值鏈融資中充分發揮核心作用。

（二）金融機構層面

商業銀行和其他金融機構可以在相當大的范圍內進行價值鏈融資的推廣。印度的畜牧部門（制酪業和畜牧業）農業信貸的份額占總量的比例很少超過5%，這遠低于其產值占農業總產值的比例（為20%）。商業銀行把對乳制品行業的信貸看作是投資信貸，意味著資金主要用于購買牲畜和物流建設等。

但是需要引起注意的是，牲畜作為可再生資源，可以很容易為農戶積累財富，但是高昂的飼養成本，如牛奶生產過程中飼料成本占總成本的大約四分之三，限制了乳制品行業的擴張和改進技術、質量提升。

金融機構創新金融產品，例如“乳制品信用卡”“合同抵押貸款”為農戶的融資提供了便利。商業銀行在對農業價值鏈各融資主體的融資過程中，把握融資風險和信貸風險，改變傳統的農業信貸信用評級方法。

（三）農戶層面