農(nóng)業(yè)合作社管理辦法

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農(nóng)業(yè)合作社管理辦法范文第1篇

根據(jù)《農(nóng)業(yè)合作社法》的界定，農(nóng)民專業(yè)合作社是一種特殊的非贏利性的企業(yè)。它“是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織?！憋@然，這一定義是在國際合作社聯(lián)盟對合作社的傳統(tǒng)定義的基礎(chǔ)上做出的，從而，正式從法律上確定了我國合作社的合作經(jīng)濟組織（而不是集體經(jīng)濟組織）的性質(zhì)。

我國現(xiàn)在所稱的農(nóng)民專業(yè)合作社，主要是指生產(chǎn)性質(zhì)的合作社。這一專業(yè)合作社，近年來得到了速度較快的發(fā)展。但是，總體看來，我國當(dāng)前的合作社發(fā)展仍然較為遲緩。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的首要原因是，合作社資金較少，出資方式又比較有限，難以擴大合作社的規(guī)模。合作社的發(fā)展困難實際上是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的一個表現(xiàn)。隨著城市化進程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，造成一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)用地被荒廢；小農(nóng)經(jīng)營成本高，收益較少，已經(jīng)到了發(fā)展的瓶頸；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營本身就要求土地集中使用。因此，立法者要求國家給予農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和運作要比公司和合伙企業(yè)等其他經(jīng)濟組織更為優(yōu)惠的條件。傳統(tǒng)的民商事法律，不能夠完全適應(yīng)合作社這一特殊形態(tài)的企業(yè)組織。

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的債務(wù)責(zé)任問題

根據(jù)《農(nóng)業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社具有法人地位。農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)包括成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)。合作社以其財產(chǎn)所限對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，合作社社員以實際出資的財產(chǎn)對合作社承擔(dān)責(zé)任。從而可以認(rèn)為，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社是一種有限責(zé)任合作社。其債務(wù)責(zé)任的規(guī)定類似于有限責(zé)任公司和股份有限公司。另外一方面，合作社法對合作社的注冊資金沒有做出過任何限制，也不存在最低注冊資金的要求，從這一點上類似于無限責(zé)任制企業(yè)?？傮w而言，合作社的債務(wù)責(zé)任應(yīng)該是低于一般公司等企業(yè)。但是，合作社的債務(wù)履行能力，也往往弱于其它企業(yè)。

農(nóng)民專業(yè)合作社以成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，農(nóng)民；而對債務(wù)責(zé)任的規(guī)定，由于限定在社員出資額和公積金的范圍，從這一點上又總體而言，農(nóng)民專業(yè)合作社的債務(wù)責(zé)任相比較而言，是較低的；但是農(nóng)民專業(yè)合作社的債務(wù)承擔(dān)能力與其他類型的企業(yè)相比，也是較低的。

盡管農(nóng)民專業(yè)合作社主要的交易和服務(wù)對象是自己的社員，但是也必然要與非社員的其他企業(yè)或者個人從事交易。合作社的非營利性，是對內(nèi)的非營利性；而在對外的經(jīng)濟交往則是從事營利活動的。在對外交易的過程中，由于其債務(wù)責(zé)任問題，對于債權(quán)人來說，合作社存在著較大市場風(fēng)險。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的破產(chǎn)法律規(guī)定

如前所述，在農(nóng)民專業(yè)合作社法尚未頒布實施之前，合作社適用多部民商事法。但由于舊破產(chǎn)法只是使用全民所有制的企業(yè)，因此并沒有適用合作社這一經(jīng)濟組織的法律。2006年制定實施的新破產(chǎn)法則規(guī)定，企業(yè)以外的經(jīng)濟組織在破產(chǎn)清算方面也可適用該法。2007年《農(nóng)業(yè)合作社法》實施后，根據(jù)該法第四十八條，農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)實際上基本適用我國同年生效的《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。

《農(nóng)業(yè)合作社法》對合作社的破產(chǎn)特別規(guī)定在于如下幾點：

1、破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項。.

2、農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補助形式的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國務(wù)院規(guī)定。

因而從現(xiàn)行立法上看，以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的合作社在發(fā)生破產(chǎn)時，其破產(chǎn)財產(chǎn)中的承包經(jīng)營權(quán)如何清算，并沒有做出特別的規(guī)定。正常情況下，在合作社破產(chǎn)的情況時，土地承包經(jīng)營權(quán)的處置不應(yīng)該有異于其他破產(chǎn)財產(chǎn)。

目前僅有的處分破產(chǎn)財產(chǎn)中的土地承包經(jīng)營權(quán)的根據(jù)，可能是2005年農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十九條的規(guī)定：“承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶?！睆膶嵺`中看，各地的具體做法也都規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)本身不能作為抵充債務(wù)所用，而要折算成貨幣清算。這一做法出于前面的所說的對農(nóng)民基本生活保障的考慮。所以，破產(chǎn)合作社的債權(quán)人是無法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的。

但是，從現(xiàn)有的土地股份合作社來看，其主要的企業(yè)財產(chǎn)構(gòu)成就是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，其他類型財產(chǎn)占比極少。在已經(jīng)因資不抵債，喪失清償能力，無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況下，合作社獲取貨幣折價清償?shù)闹饕绞?，只可能是轉(zhuǎn)讓其土地承包經(jīng)營權(quán)給他人。所以，農(nóng)民社員仍然存在著喪失土地承包權(quán)的可能。另一方面，鑒于合作社的債務(wù)責(zé)任較小，而如果土地承包權(quán)等財產(chǎn)無法清償?shù)目赡苡州^大，對于債權(quán)人而言，其權(quán)益也無法得到保障。從長遠而言，這同樣不利于合作社本身的發(fā)展。

新破產(chǎn)法的目的，正好在于保證正常的商品交換和確立市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)，維護與債務(wù)相關(guān)的債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益；維護整個社會利益與正常的經(jīng)濟秩序。破產(chǎn)法的直接調(diào)整作用，在于保障債務(wù)關(guān)系履行的公平性。如何在土地股份合作社的債權(quán)人和債務(wù)人之間保持利益平衡，這是目前合作社法上所缺少規(guī)定的一個方面。

三、解決作為合作社財產(chǎn)的土地經(jīng)營承包權(quán)的破產(chǎn)問題的設(shè)想

合作社法和破產(chǎn)法的學(xué)者對解決土地承包經(jīng)營權(quán)的破產(chǎn)處分設(shè)計了若干不同的方案。主要的出發(fā)點都在于債務(wù)人的生活保障問題。比如有學(xué)者建議，不將土地承包經(jīng)營權(quán)納入出自總額，但在收益時則按土地承包經(jīng)營權(quán)的出資分配。然而我國現(xiàn)有的土地承包權(quán)入股的合作社，多數(shù)均以土地承包經(jīng)營權(quán)為主要財產(chǎn)，土地承包權(quán)占絕對比重。盡管合作社沒有最低注冊資金的要求，但是一個完全沒有可以說土地承包經(jīng)營權(quán)處分的一個瓶頸是我國農(nóng)民的社會保障問題。總體來說，農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率普遍的低下，資金的缺乏，都是農(nóng)民社會保障制度的障礙。但是土地承包權(quán)的處分是否一定會導(dǎo)致農(nóng)民的保障缺失仍然是需要具體分析的。由于我國過去特有的城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我國農(nóng)民的主體部分仍然。沒有納入社會保障體系。按區(qū)域劃分粗略分析的話，各地區(qū)農(nóng)民主要有如下三種情況：

1、沿海發(fā)達地區(qū)：這一地區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度較高，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比不大，當(dāng)?shù)氐耐恋貎r格高，生產(chǎn)成本也較高。農(nóng)民多兼營第二和第三產(chǎn)業(yè)，有部分農(nóng)戶已經(jīng)享受了社會保障。

2、中西部一般地區(qū)：這一區(qū)域工業(yè)化程度高，農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)戶收入的比重也不高，土地承包經(jīng)營對農(nóng)民的社會保障意義不大。

3、中西部落后地區(qū)：農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中占有絕對的優(yōu)勢地位。農(nóng)村土地社會保障作用較大，農(nóng)民對土地的仰賴程度很深。

農(nóng)業(yè)合作社管理辦法范文第2篇

農(nóng)信社面臨五大挑戰(zhàn)亟待“破題”

該地市全市農(nóng)信社機構(gòu)252個，占銀行機構(gòu)總數(shù)的36.8%，覆蓋全市112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，員工3565人，占銀行業(yè)機構(gòu)員工總數(shù)的30.7%，其中80%以上員工分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下機構(gòu)。截至2013年9月，各項存款182億元，貸款165億元，均列全市銀行業(yè)機構(gòu)第二位，但是目前是“大而不強”，雖然歷經(jīng)十年來的深化改革有所進步，但新形勢下仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）巨額存量資金風(fēng)險。

我國農(nóng)信社系統(tǒng)發(fā)展極不平衡，優(yōu)秀的能夠接近或者達到商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)，差的游離于生死邊緣。該市農(nóng)信社發(fā)展比較滯后，截至2013年9月，全市農(nóng)信社社不良貸款余額26億元，占全市銀行業(yè)機構(gòu)不良貸款余額一半以上，不良率達到16%，受此影響，資本充足率僅為2.5%，有歷史虧損掛賬10億元，能否解決這些存量不良貸款成為生死攸關(guān)的問題。

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較混亂。

由于主要監(jiān)管指標(biāo)達不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，目前該市農(nóng)信社不能改制為農(nóng)村商業(yè)銀行或者農(nóng)村合作銀行，產(chǎn)權(quán)制度改革舉步維艱。

（三）風(fēng)險管控水平偏低。農(nóng)信社粗放型的經(jīng)營模式已經(jīng)形成慣性，在沒有產(chǎn)權(quán)制度改革的前提下，經(jīng)營模式的改變也缺乏動力和壓力。內(nèi)部管理不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，在內(nèi)部控制建設(shè)上簡單粗放，忽視內(nèi)控制度在具體業(yè)務(wù)操作中的貫徹執(zhí)行，人員素質(zhì)也有待加強。

（四）適應(yīng)政策環(huán)境的能力不強。

按照政策定位，農(nóng)信社主要服務(wù)對象是“三農(nóng)”和小微企業(yè)。這些對象在社會生產(chǎn)和流通中處于末端，處于弱勢地位，抵御風(fēng)險能力較弱，受宏觀政策影響較大。該市農(nóng)信社在發(fā)放單個農(nóng)戶聯(lián)保貸款時，該種貸款的不良率達到10.25%，不良額占全部不良貸款的57%。目前，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的迅猛發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)信社依托的農(nóng)村經(jīng)濟金融基礎(chǔ)發(fā)生了深刻的變化，需要及時轉(zhuǎn)型。

（五）外部競爭加劇，核心競爭力亟待加強。

一方面郵政儲蓄銀行在農(nóng)村變成儲蓄和貸款業(yè)務(wù)并重；村鎮(zhèn)銀行進入農(nóng)村；國有商業(yè)銀行也卷土重來，挺進農(nóng)村金融市場；股份制商業(yè)銀行也試水農(nóng)村信貸市場，并逐步加大力量，導(dǎo)致市場競爭加劇。另一方面金融脫媒化趨勢明顯，融資結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，民間借貸非?；钴S，打亂了農(nóng)信社的規(guī)劃。在此環(huán)境中，如何加強核心競爭力，沖出重圍，值得農(nóng)村信用合作社深思。

農(nóng)村專業(yè)合作社給農(nóng)信社“破題”帶來機遇

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的迅猛發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)信社依托的農(nóng)村經(jīng)濟金融基礎(chǔ)發(fā)生了深刻的變化，給農(nóng)信社“破題”帶來機遇。

據(jù)調(diào)查，截至2012年年末，該市各類農(nóng)民專業(yè)合作社5548個，其中種植業(yè)合作社3452個，養(yǎng)殖業(yè)合作社1052個，農(nóng)機合作社630個，其他合作社414個，注冊資金總額超過90億元，其中多數(shù)注冊資本在100萬元以下。全市入社社員36.4戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)的39.3%，小的農(nóng)民專業(yè)合作社只有幾戶，多的幾百戶，全市入社耕地1213萬畝，占全市總耕地面積的32.3%。形成了“合作社+農(nóng)民+市場”的運作模式，在構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村發(fā)展活力等方面發(fā)揮了積極作用。

這些農(nóng)民專業(yè)合作社資金主要以土地、農(nóng)機、林權(quán)等實物入股，形成了一定的抗風(fēng)險能力。在生產(chǎn)、市場營銷、人力資源方面都不能與單個農(nóng)戶相提并論，間接的為農(nóng)村信用合作社提供的貸款加大了安全系數(shù)。該市農(nóng)信社不斷加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度，信貸投放量穩(wěn)步提升。截至2013年3月，該市下屬縣提供的貸款多的達到8200萬元，收益率達到8%以上，貸款擔(dān)保采取土地經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)作物預(yù)期收益抵押、農(nóng)機具抵押、專業(yè)合作社所在房屋抵押、第三方提供擔(dān)保等方式。隨著近兩年來專業(yè)合作社資金需求的不斷擴大，農(nóng)信社也在擔(dān)保方式上不斷創(chuàng)新，先后推出了農(nóng)村集體機動地承包權(quán)抵押、廠房庫房抵押、大型農(nóng)機抵押、擔(dān)保公司抵押等方式，反過來推動者農(nóng)村信用合作社在貸款品種、期限、方式方面進行了創(chuàng)新和改進。逐步演變成“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+社員+銀行+擔(dān)保公司+保險”的產(chǎn)業(yè)鏈形式，帶動農(nóng)信社在機制、運作方式、風(fēng)險控制、人員素質(zhì)方面不斷提升。

如該市農(nóng)信社在貸款的具體操作流程方面開始引進合作社客戶評級管理辦法和授信限額管理辦法，將客戶劃為進入增加類、維持類、退出類三個類別并根據(jù)融資風(fēng)險占比控制線、專業(yè)合作社經(jīng)營年限等進行授信，大量采用受托支付方式進行款項的撥付。在風(fēng)險控制方面形成閉合環(huán)狀結(jié)構(gòu)，貸款資金全部在環(huán)內(nèi)流動，有效地保證了銀行信貸資產(chǎn)的安全，在實際運營過程中，各方構(gòu)建控制關(guān)系，實施有效制約，確保供、產(chǎn)、銷渠道的穩(wěn)定。首先合作社和農(nóng)戶簽訂購銷協(xié)議，保證統(tǒng)一銷售；然后公司、合作社簽訂購銷協(xié)議取保供銷渠道通暢；最后引進保險公司，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，降低經(jīng)營風(fēng)險，保險第一受益人為農(nóng)村信用合作社，確保貸款資金安全。

農(nóng)信社以農(nóng)村專業(yè)合作社為突破口應(yīng)對挑戰(zhàn)

鑒于農(nóng)民專業(yè)合作社屬于新生事物，商業(yè)銀行機構(gòu)缺乏對這種新型經(jīng)濟組織的認(rèn)識和研究，沒有針對性的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，該市農(nóng)信社借助服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的經(jīng)驗和一直扎根農(nóng)村的獨特的優(yōu)勢開辟了一條道路。在金融產(chǎn)品、營銷模式、審批流程、風(fēng)險管控方面都有了進一步的優(yōu)化，亟待借此作為突破口，全面應(yīng)對現(xiàn)階段存在的挑戰(zhàn)。

（一）借助專業(yè)合作社的專業(yè)化程度的提高，改善農(nóng)信社自身機制問題。

隨著專業(yè)合作社專業(yè)化程度，經(jīng)營能力的提高，農(nóng)信社需要逐步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立對接機制，促使自身機制問題逐步改善，建立起核心競爭能力。

（二）融入專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)鏈，強化風(fēng)險管控能力。

融入到“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+社員+農(nóng)村信用合作社+擔(dān)保公司+保險”的產(chǎn)業(yè)鏈中，閉環(huán)管理，跟蹤管理，保險保障等方式，進一步強化風(fēng)險管控能力。

農(nóng)業(yè)合作社管理辦法范文第3篇

稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)的前提條件下，通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資活動等涉稅事項做出事先安排，以達到少繳稅和遞延繳納稅款的一系列謀劃活動。下面，筆者僅以盈利的農(nóng)貿(mào)企業(yè)（為一般納稅人，并實行查賬征收企業(yè)所得稅）為例，從該類企業(yè)不同渠道購進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)售應(yīng)繳納的各項稅費（包括增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加以及企業(yè)所得稅）綜合稅負(fù)進行比較分析，歸納總結(jié)稅收籌劃的基本思路。

為了便于比較分析，統(tǒng)一計算口徑，現(xiàn)假定有一家盈利的甲農(nóng)貿(mào)企業(yè)，適用的企業(yè)所得稅率為25%，增值稅率為13%，城市維護建設(shè)稅率（以下簡稱“城建稅率”）為7%，教育費附加率為3%。該企業(yè)欲購進1，000公斤蘋果，16元/公斤（含稅），之后以20元/公斤（含稅）出售給乙企業(yè)，假設(shè)不考慮其他因素，逐一計算分析不同渠道購進農(nóng)產(chǎn)品時甲企業(yè)的稅負(fù)。

（一）對于從個體工商戶購進農(nóng)產(chǎn)品沒有取得正規(guī)發(fā)票的稅收負(fù)擔(dān)分析

根據(jù)《稅收征收管理法》第二十一條規(guī)定：單位、個人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。再結(jié)合《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定：企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

如果甲企業(yè)從某家個體工商戶購進1，000公斤蘋果沒有取得增值稅專用發(fā)票，那么增值稅就無法進行正常抵扣，計算企業(yè)所得稅時進貨成本也不能結(jié)轉(zhuǎn)扣除，企業(yè)的稅負(fù)異常沉重。

1、應(yīng)交增值稅

1，000×20÷（1+13%）×13%=2，300.88（元）

2、應(yīng)交城建稅及教育費附加

2，300.88×（7%+3%）=230.09（元）

3、應(yīng)交企業(yè)所得稅

[1，000×20÷（1+13%）-230.09]×25%=4，367.26（元）

4、應(yīng)交稅費合計

2，300.88+230.09+4，367.26=6，898.23（元）

以上各項應(yīng)納稅費占蘋果采購金額16，000元的43.11%，稅負(fù)之高真令人咋舌。

（二）對于從批發(fā)或零售企業(yè)購進農(nóng)產(chǎn)品取得普通發(fā)票的稅收負(fù)擔(dān)分析

如果甲企業(yè)在商品批發(fā)或零售市場上采購1，000公斤蘋果，但僅能取得銷貨單位開具的增值稅普通發(fā)票，那么，增值稅照樣不能正常抵扣，但在計算企業(yè)所得稅時，由于有正規(guī)貨物采購發(fā)票，含稅成本可以全額結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

1、應(yīng)交增值稅

1，000×20÷（1+13%）×13%=2，300.88（元）

2、應(yīng)交城建稅及教育費附加

2，300.88×（7%+3%）=230.09（元）

3、應(yīng)交企業(yè)所得稅

[1，000×20÷（1+13%）-230.09-16，000]×25%=367.26（元）

4、應(yīng)交稅費合計

2，300.88+230.09+367.26=2，898.23（元）

以上各項應(yīng)交稅費占蘋果采購金額16，000元的18.11%，比第一種無票情形少繳稅費4，000元，相對減輕了企業(yè)稅負(fù)。

（三）對于從商貿(mào)企業(yè)購進農(nóng)產(chǎn)品取得增值稅專用發(fā)票的稅收負(fù)擔(dān)分析

如果甲企業(yè)自某家商貿(mào)企業(yè)購進1，000公斤蘋果，價格不變，取得了增值稅專用發(fā)票，那么一切問題都迎刃而解。甲企業(yè)既能正常抵扣增值稅，且在計算企業(yè)所得稅時不含稅成本也能結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

1、應(yīng)交增值稅

1，000×20÷（1+13%）×13%-1，000×16÷（1+13%）×13%=460.17（元）

2、應(yīng)交城建稅及教育費附加

460.17×（7%+3%）=46.02（元）

3、應(yīng)交企業(yè)所得稅

[1，000×20÷（1+13%）-46.02-1，000×16÷（1+13%）]×25%=873.45（元）

4、應(yīng)交稅費合計

460.17+46.02+873.45=1，379.64（元）

以上各項應(yīng)交稅費占蘋果采購金額16，000元的8.62%，比第二種情形取得普通發(fā)票少繳稅費1，518.59元，進一步減輕了企業(yè)稅負(fù)。

（四）對于從農(nóng)業(yè)合作社購進免稅農(nóng)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)分析

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第五條第三款規(guī)定：購進農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算進項稅額。

可抵扣的進項稅額=買價×13%（扣除率）

基于上述稅收政策的規(guī)定，如果甲企業(yè)自某家農(nóng)業(yè)合作社購進1，000公斤蘋果，價格不變，并自該合作社取得了免稅農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票，各項稅費負(fù)擔(dān)如下。

1、應(yīng)交增值稅

1，000×20÷（1+13%）×13%-1，000×16×13%=220.88（元）

2、應(yīng)交城建稅及教育費附加

220.88×（7%+3%）=22.09（元）

3、應(yīng)交企業(yè)所得稅

[1，000×20÷（1+13%）-22.09-1，000×16×（1-13%）]×25%=939.26（元）

4、應(yīng)交稅費合計

220.88+22.09 +939.26=1，182.23（元）

以上各項應(yīng)交稅費占蘋果采購金額16，000元的7.39%，比第三種情形取得增值稅專用發(fā)票少繳稅費197.41元，企業(yè)稅負(fù)明顯減輕。

（五）對于從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人購進農(nóng)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)分析

根據(jù)增值相關(guān)條例及實施細則和發(fā)票管理辦法的相關(guān)規(guī)定，有收購業(yè)務(wù)的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購屬于《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》（財稅字[1995]52號）中所列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購并針對其收購業(yè)務(wù)開具《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票》。

假定甲企業(yè)符合上述稅收政策，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購免稅農(nóng)產(chǎn)品時，已向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票》，那么，甲企業(yè)就可以像自農(nóng)業(yè)合作社購買農(nóng)產(chǎn)品一樣計算增值稅及其他稅費，實際稅負(fù)同“自農(nóng)業(yè)合作社購進免稅農(nóng)產(chǎn)品”，在此不再贅述。

二、選擇合適渠道購進農(nóng)產(chǎn)品稅收籌劃思路

有比較才會有鑒別，通過上面的對比分析不難發(fā)現(xiàn)，屬于增值稅一般納稅人且盈利性的農(nóng)貿(mào)企業(yè)，自外部購進農(nóng)產(chǎn)品因渠道不同企業(yè)實際稅負(fù)可謂大相徑庭。在農(nóng)產(chǎn)品購進價格相同的情況下，無法取得發(fā)票時稅負(fù)最高，其次是僅取得了普通發(fā)票，再次是取得了增值稅專用發(fā)票，最理想的情況是自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社購買或者從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人手中購進后，準(zhǔn)備好相關(guān)資料到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請領(lǐng)購并開具農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票。

這就要求我們農(nóng)貿(mào)企業(yè)的廣大財務(wù)工作者，在本企業(yè)對外采購農(nóng)產(chǎn)品之前針對不同渠道的稅負(fù)進行全面系統(tǒng)的分析，并結(jié)合本企業(yè)實際情況提出可行的稅收籌劃方案以供領(lǐng)導(dǎo)參考，積極維護企業(yè)正當(dāng)合法的經(jīng)濟利益。在遵紀(jì)守法的前提下，通過行之有效的稅收籌劃方案減少企業(yè)稅費開支，為企業(yè)開源節(jié)流創(chuàng)造管理效益。

三、企業(yè)在實際稅收籌劃過程中的注意事項

（一）不違法性

國家為了鼓勵農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，針對不同地區(qū)、不同農(nóng)產(chǎn)品品種適時出臺了多種稅收優(yōu)惠政策和試行條文。這就要求我們在運用稅收籌劃時必需掌握相關(guān)政策文件，不能違反稅法或?qū)Χ愂照呃斫忮e誤的情況單純?yōu)榱似髽I(yè)節(jié)稅而做出違法行為。應(yīng)熟知，稅收籌劃與偷稅、漏稅、欠稅，以及騙稅有者本質(zhì)的區(qū)別，切不可將二者混同。

（二）事先性

事先性是指稅收籌劃在納稅義務(wù)發(fā)生之前對涉稅事項所做的規(guī)劃和安排。在經(jīng)濟活動中，納稅義務(wù)通常具有滯后性，企業(yè)在交易行為發(fā)生之后才產(chǎn)生貨物和勞務(wù)稅納稅義務(wù)；在收益實現(xiàn)或分配之后才產(chǎn)生所得稅納稅義務(wù)；在財產(chǎn)取得之后才產(chǎn)生財產(chǎn)稅納稅義務(wù)等，這就要求我們農(nóng)貿(mào)企業(yè)的財務(wù)人員在本企業(yè)對外采購農(nóng)產(chǎn)品之前，因地制宜向領(lǐng)導(dǎo)提出各種渠道購進農(nóng)產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)的比較分析方案，指引領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。

（三）風(fēng)險性

由于國家經(jīng)常結(jié)合宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，對相關(guān)稅收政策進行調(diào)整和修訂，而稅收籌劃又是在納稅義務(wù)發(fā)生之前進行的，這就使未來的結(jié)果帶有一定的不確定性和風(fēng)險性。所以，我們在實際運用稅收籌劃之前，一是要第一時間掌握農(nóng)產(chǎn)業(yè)的最新稅收政策，二是要與主管稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)專員保持密切聯(lián)系，適時向他們咨詢稅收政策的執(zhí)行情況和操作過程中的注意事項，切實做好風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險降低工作。

農(nóng)業(yè)合作社管理辦法范文第4篇

1法定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式

土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)在我國相關(guān)法律上得到了充分的肯定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定，“土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?！薄段餀?quán)法》第128條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)?！薄段餀?quán)法》沒有區(qū)分不同類型的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式。《農(nóng)村土地承包法》第二章《家庭承包》第五節(jié)《土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)》第32條規(guī)定，“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”。這里的流轉(zhuǎn)方式主要針對以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的每一個農(nóng)戶家庭全體成員為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，作為承包人承包農(nóng)民集體的耕地、林地、草地等農(nóng)業(yè)用地?！稉?dān)保法》第34條規(guī)定，抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以抵押。但對耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權(quán)則嚴(yán)格限制，不允許抵押。

2實踐中的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的分析

2.1轉(zhuǎn)包

承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，受讓方依照轉(zhuǎn)包合同規(guī)定的條件對轉(zhuǎn)包方(承包方)負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)包方是享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，受讓方是承受土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的農(nóng)戶。受讓方享有土地承包經(jīng)營權(quán)使用的權(quán)利，獲取承包土地的收益，并向轉(zhuǎn)包方支付轉(zhuǎn)包費。轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包方許可，但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包方備案。根據(jù)《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，雙方根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟、技術(shù)和社會條件簽訂轉(zhuǎn)包合同，以確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。目前轉(zhuǎn)包這一種流轉(zhuǎn)方式采取口頭方式進行的平均達到60%以上，即使有書面協(xié)議，協(xié)議的條款不規(guī)范、不齊全、不具體的情況也很普遍。加上流轉(zhuǎn)期限比較短且不穩(wěn)定，大多數(shù)轉(zhuǎn)包合同關(guān)系可能隨時終止。這種狀況極易引發(fā)糾紛，而且一旦發(fā)生糾紛往往又難以解決，受讓方在土地上的投入和造成的損失無法收回、得不到補償，受讓方利益的保護不能充分保護，從而給農(nóng)村社會穩(wěn)定埋下隱患。

2.2出租

承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人(包括個人、集體、企業(yè)或其他組織)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時約定的條件對承包方負(fù)責(zé)。農(nóng)民出租土地承包經(jīng)營權(quán)無需經(jīng)發(fā)包方許可，但出租合同需向發(fā)包方備案。通常情況下，承租方要向出租方支付租金。如北京市有農(nóng)民向筆者進行法律咨詢：在耕地性質(zhì)的建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，建設(shè)完之后在租賃期內(nèi)，出租方停止租賃或遇到拆遷占地，出租期限到期是否可以續(xù)租？續(xù)租的權(quán)利和義務(wù)？耕地性質(zhì)的建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚是可以流轉(zhuǎn)的。遇到拆遷，合同解除，應(yīng)當(dāng)補償承租方。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部2005年第47號令)規(guī)定，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)營管理部門)依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。采取出租方式流轉(zhuǎn)的，租賃合同期限要遵照《合同法》的規(guī)定，不得超過20年。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起仍不得超過20年。北京市2010年5月出臺了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作意見》，規(guī)定流轉(zhuǎn)期限超過5年的，應(yīng)建價格調(diào)整機制，明確調(diào)整時限和幅度，分時段確定流轉(zhuǎn)價格。轉(zhuǎn)租期限到期后再續(xù)簽《土地流轉(zhuǎn)合同》，續(xù)租的權(quán)利和義務(wù)依照合同規(guī)定。

2.3互換

承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。土地互換根據(jù)組織者的不同，主要有兩種形式：一是由村組集體出面促成的互換。某些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進行土地整理，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)戶通過換地，從事自己愿意的種植方式。二是農(nóng)戶自發(fā)組織的互換。承包方之間為各自需要或者方便耕種管理，通過自愿平等協(xié)商，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換。

互換的流轉(zhuǎn)方式可以占到流轉(zhuǎn)總面積65%以上。土地承包經(jīng)營權(quán)互換只是土地承包經(jīng)營權(quán)人的改變，不是土地用途和承包義務(wù)的改變。土地承包經(jīng)營權(quán)互換后，受讓方依然按照承包方承包時確定的土地的用途使用土地，履行承包義務(wù)?；Q土地承包經(jīng)營權(quán)的當(dāng)事人雙方同屬于同一集體經(jīng)濟組織，必須具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力?；Q方式流轉(zhuǎn)承包土地的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。采取互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營管理）主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理。未經(jīng)登記的，不可對抗善意第三人?；Q方式靈活，互換雙方可以根據(jù)實際情況進行溝通，可以對不等值部分進行適當(dāng)實物和現(xiàn)金補償。

2.4轉(zhuǎn)讓

承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶履行土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。這種現(xiàn)象主要集中在經(jīng)濟較為發(fā)達的農(nóng)村、近城郊區(qū)和廠礦工業(yè)區(qū)附近，原承包方在有了穩(wěn)定的來自二、三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)收入后，不必再依賴土地來維持生存，按程序?qū)⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)讓渡給其他農(nóng)戶，原承包方的土地經(jīng)營權(quán)隨之終止。這一流轉(zhuǎn)方式占到實際流轉(zhuǎn)總面積的不到10%。在農(nóng)村稅費改革及免除農(nóng)業(yè)稅之前，個別農(nóng)戶因耕地收益少，或是有其他收入來源，不愿耕作土地。為避免土地撂荒和上繳稅費，經(jīng)村委會協(xié)調(diào)，將其土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給了其他農(nóng)戶。近年來，隨著惠農(nóng)政策實施和土地收益增加，以此種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)趨勢是不斷減少。

2.5代耕

舉家外出或主要勞力外出務(wù)工的農(nóng)戶，又不愿意放棄土地，委托給他人代為耕種，原有的承包關(guān)系不改變，收益分配由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。這種方式實踐中操作簡便，手續(xù)簡單，一些精明的農(nóng)民，通過股份制、聯(lián)辦或獨辦等方式購買農(nóng)機具組建農(nóng)機代耕隊，走村串戶攬業(yè)務(wù)，把聯(lián)系方式印成名片發(fā)送給缺少勞力的農(nóng)戶，農(nóng)戶預(yù)先和農(nóng)機代耕隊簽訂委托耕種合同，代耕隊承擔(dān)保質(zhì)保量完成耕作的義務(wù)，并根據(jù)收割、犁地、播種等農(nóng)活的輕重收取費用。這種新的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的推出，受到眾多外出務(wù)工或勞力不足的農(nóng)戶的歡迎。北京市《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作意見》規(guī)定，除代耕期不足1年不需簽訂書面流轉(zhuǎn)合同外，所有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)都須依法簽訂書面合同。以前沒簽訂合同的需補簽。集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)確權(quán)土地的，須經(jīng)民主討論決定并進行公示。

3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式又有了新的變化。

3.1土地流轉(zhuǎn)方式更加多樣化

各地不斷提高的土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率，表明了經(jīng)濟環(huán)境條件變化對新制度安排的強烈需求，也是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，反映了以土地為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素要求合理流動和優(yōu)化配置的緊迫性。但是法定的家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式只有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式，不能入股、抵押。這樣的規(guī)定跟不上農(nóng)村改革的實際發(fā)展，也限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。法律應(yīng)當(dāng)進行適時的修改，增加流轉(zhuǎn)方式。

3.1.1入股

實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營。入股應(yīng)在承包方間進行，主體只限于農(nóng)戶，是農(nóng)戶之間自愿聯(lián)合。一是登記注冊。有條件的村民組到工商管理部門注冊農(nóng)村土地專業(yè)合作社，成立董事會、監(jiān)事會，制訂有關(guān)章程和制度等。二是作價入股。承包農(nóng)戶將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)作價入股，加入農(nóng)村土地專業(yè)合作社。入股后原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，股份合作終止時，入股土地應(yīng)退回原承包農(nóng)戶。三是簽訂協(xié)議。合作社與入股農(nóng)戶戶主簽訂入股協(xié)議，確定保底分紅。協(xié)議一式四份，合作社、入股農(nóng)戶、發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門各執(zhí)一份。四是統(tǒng)一發(fā)包。由合作社將入股土地調(diào)整集中連片后，對外統(tǒng)一發(fā)包，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時，合作社每年年底進行年終結(jié)算，實行二次分紅。

3.1.2抵押

家庭土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種可以轉(zhuǎn)讓的用益物權(quán)，作為農(nóng)戶的主要財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)允許其依抵押方式流轉(zhuǎn)。當(dāng)前資金不足已經(jīng)成為我國農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營的瓶頸。擴大融資渠道，獲得足夠的資金是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一大要務(wù)。應(yīng)以十七屆三中全會《決定》為指導(dǎo)，堅持市場化運作和政策引導(dǎo)相結(jié)合，在保障農(nóng)村居民基本生產(chǎn)生活條件情況下，進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織或涉農(nóng)企業(yè)在不改變土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下，以土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押向金融機構(gòu)申請貸款，進行融資。抵押當(dāng)事人按照土地承包經(jīng)營權(quán)的市場評估價值或雙方認(rèn)可的價值簽訂抵押合同和貸款合同，辦理抵押登記手續(xù)，金融機構(gòu)據(jù)此發(fā)放貸款。

3.1.3土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份，投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司

投資方自愿將承包土地入股投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，如公司以種子、種苗、肥料、生物藥劑等實物折價入股，農(nóng)戶以耕地、投工、投勞等折價入股，組成股份有限公司進行蔬菜生產(chǎn)，公司按合同價格收購，所得總額按股份分成。這種方式有效地擴大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高了土地產(chǎn)出率，激勵了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，增加了農(nóng)戶收入。

3.2政府支持，為新型流轉(zhuǎn)方式的實現(xiàn)提供平臺

由各地人民政府負(fù)責(zé)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，及時收集和各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息，定期公布各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)價格。構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，組織產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、招拍掛等交易活動，培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場主體，為貸款抵押物處置、抵押權(quán)利的實現(xiàn)提供平臺，促進農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)合作社管理辦法范文第5篇

在工商部門注冊建立家庭農(nóng)場不光在永豐縣是新鮮事，就是在江西也是頭一遭。家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制的推廣，讓農(nóng)民種田的積極性顯著提高，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，農(nóng)民工大量進城導(dǎo)致土地空置。2005年農(nóng)業(yè)稅的取消，再次激發(fā)了農(nóng)民種田的熱情，農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)普遍，種糧大戶開始進入人們的視野。然而，資金、技術(shù)、市場信息、抗風(fēng)險能力等多種局限，使抱團發(fā)展、走農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織之路成為一種自然選擇?？墒?，專業(yè)合作社的發(fā)展并沒有如預(yù)期般迅猛，農(nóng)民文化素質(zhì)相對偏低，怕冒尖怕風(fēng)險、合作意識低都直接影響專業(yè)合作社的普及；關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作社的法律界定，也是到了2007年才遲遲確定。如此一來，大量介于種糧大戶和專業(yè)合作組織的農(nóng)村新型經(jīng)濟體自發(fā)產(chǎn)生，永豐縣委農(nóng)工部部長傅勇認(rèn)為，這種組織形式事實上早已存在。

為此，永豐縣重點從合理規(guī)模和良性發(fā)展兩方面考量，率先在江西省出臺《永豐縣家庭農(nóng)場認(rèn)定登記管理暫行辦法》，走出了家庭經(jīng)營公司化的第一步。該辦法對種養(yǎng)殖業(yè)及種養(yǎng)綜合的農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模有詳細的設(shè)定。以水稻為例，種植50畝即可認(rèn)定具備家庭農(nóng)場條件。目前符合條件的準(zhǔn)家庭農(nóng)場在永豐至少有300戶。傅勇進一步介紹說：“之所以確定標(biāo)準(zhǔn)為50畝，是有一定的科學(xué)依據(jù)的。一方面，50畝兩季水稻，按目前每畝利潤700元測算，一個四口之家的年人均收入就有9000元，這已經(jīng)超過了現(xiàn)在我們的農(nóng)民年均收入，滿足了農(nóng)民增收之需；另一方面，南方規(guī)模與北方不能比較。在永豐，家庭農(nóng)場規(guī)模不能太大，這里農(nóng)民人均1-2畝田，50畝土地的規(guī)模差不多需要5戶人家土地流轉(zhuǎn)，這樣既有規(guī)模也不會讓太多農(nóng)民失地?！?/p>

記者在這個暫行管理辦法中發(fā)現(xiàn)，該縣農(nóng)工部和工商局還將以年檢方式對家庭農(nóng)場土地使用規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營、收益情況進行動態(tài)監(jiān)測。傅勇解釋道：“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民種糧收入低，想貸款又沒有抵押物，難以獲得金融的支持，如果能夠把這個年檢情況交給金融機構(gòu)，或許也能作為貸款依據(jù)之一。另外，這樣也有益于政府對全縣家庭農(nóng)場的發(fā)展進行監(jiān)測和農(nóng)場本身的良性經(jīng)營?！?/p>

在傅勇看來，制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的重要因素首先是資金問題。帶著這個問題，記者走訪了4家注冊農(nóng)場主及一些涉農(nóng)金融機構(gòu)。王亞統(tǒng)告訴記者說：“現(xiàn)在我們農(nóng)民買種子和化肥都可以賒銷，這樣先拿東西再付錢，也不擔(dān)心農(nóng)資超市買假貨給我們，現(xiàn)在的假化肥種子太多了，一不小心一年就白干了。光是種糧，我們不怎么需要貸款，但種糧利小，我們都想搞些利潤高的經(jīng)濟作物，如果真要轉(zhuǎn)，就太需要錢了?！蓖鮼喗y(tǒng)的想法得到了其他幾位農(nóng)場主的一致認(rèn)可。事實上，他們爭取成為第一批“吃螃蟹的人”，也就是想看看能否得到一些扶持政策。記者在采訪中了解到，盡管賒銷農(nóng)資的成本比正常貸款利率要高出5個百分點以上，但永豐縣絕大多數(shù)種糧大戶都采取這一方式。應(yīng)該說王亞統(tǒng)們的期盼與選擇，的確對身處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型大環(huán)境中的金融機構(gòu)提出了新的課題。