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為進一步加大學校安全宣傳教育工作力度,全面強化教育系統全員安全意識,提升全員安全素質,有效預防各類安全事故發生,根據《泰安市2018年“安全生產月”活動實施方案》(泰安發〔2018〕20號)有關要求,景區社會事業局于5月20日制定并下發了《景區教育系統2018年“安全生產月”活動實施方案》。通過六月份的安全生產月活動,鞏固和發展了景區教育安全工作總體穩定的形勢,收到較好的安全教育效果,現將主要工作總結如下:
一、加強領導,周密安排,保證安全生產月活動的正常開展
為了加強對安全生產月活動的領導,景區社會事業局成立了以彭冠珺局長為組長的安全生產月活動領導小組。各中小學校高度重視,牢固樹立安全第一的意識,認真負起學校安全教育的領導責任,把安全教育擺上學校議事日程,作為學校安全建設的一項重要內容來抓,積極組織實施,明確分工,責任到人,制定相應的活動方案,并認真落實,使安全生產月宣傳教育活動取得實實在在的效果。
二、精心策劃,認真組織,積極開展豐富多彩的安全宣傳教育活動
1、大力營造安全宣傳教育氛圍。在安全生產月宣傳教育活動中,各單位認真學習《景區教育系統2018年“安全生產月”活動實施方案》,充分利用班班通、校園網、校報、宣傳欄、掛橫幅、警示牌以及班會、團隊活動等方式,廣泛深入的向學生進行安全宣傳教育。認真貫徹落實安全生產宣傳“七進”活動要求,組織開展好政策宣講、交流研討、典型培樹、主題日宣傳咨詢等活動。
2、開展了防溺水安全教育周活動。各教委辦、各學校開展防溺水安全教育周活動,加大防溺水宣傳教育力度,通過加強宣傳教育、設置警示標志、發放預警信息、召開家長會等形式,扎實做好預防學生溺水的宣傳教育工作,在校園周邊的主要街道和人群密集地方發放防溺水宣傳資料,提高家長對防溺水知識的知曉率。向學生家長發放了《致學生家長一封信》,向學生家長宣傳防溺水安全知識,提醒學生家長強化對孩子的防溺水教育,在學生上學放學路上、節假日特別是暑假期間等脫離學校和老師監管的時段,切實擔負起監護人的責任,對孩子進行教育與監管,請家長共同配合做好學生的安全教育工作。事業局多次開展防溺水安全檢查,6月12日檢查三個鄉鎮9處學校防溺水工作,對一些學校存在安全隱患及時指出,要求學校立即整改。
3、開展了安全生產月應急預案演練周活動。按照市統一要求,各學校組織開展了應急預案演練周活動,各中小學共組織13次應急安全疏散演練活動,在演練中不斷完善應急預案,切實提高廣大師生的應急防護自救能力。
4、扎實開展學校房屋校舍安全隱患排查工作。按照全面檢查、預防為主、防治結合、屬地為主、分級負責、綜合治理、確保安全的工作原則,事業局要求各鄉鎮教委辦組織專門力量,對各學校房屋校舍進行一次全方位檢查。檢點為各校房屋隱患,老化校舍,校舍的柱、梁、板、屋面以及圍墻、水塔、車棚、廁所、圍墻、煙囪、大門、下水道、吊頂房間、水泥檁房屋等,不留死角的檢查。同時要求各學校要將所有檢查過的房屋,建立檢查工作臺賬,記錄要詳細完整、準確無誤。
5、強化“三防”建設,筑牢平安校園。傳達保衛室是學校安全管理工作的第一道防線,也是學校展示管理、服務、形象的第一個窗口。安全生產月期間,景區各學校高度重視校園治安保衛工作,做到了“六個落實”:一是落實“人防、物防、技防”措施,學校按規定配備保安人員、配備安保器械“八件套”和校園“一鍵式”報警系統連接及監控系統安裝使用情況;二是落實了校園大門領導帶班值班制度;三是落實校園24小時巡邏制度,加強學生晚自習、晚休期間的安全防范管理;四是落實開展嚴防管制刀具和易燃易爆等危險物品進校園,加強源頭管制;五是落實學校大門安全管理“四個一律”,加強外來人員、車輛進出校園登記。六是加強了管制刀具、汽油等危險物品檢查力度,杜絕了校園外來侵害和涉校涉生治安事件的發生。
三、加大檢查力度,發現隱患,立即整改
在安全生產月中,各鄉鎮中小學普遍進行了一次安全生產大檢查。事業局對薄弱學校進行了一次拉網式大檢查,對存在的安全隱患和事故苗頭,當即當即下達了整改通知書,要求各校限期整改達標。安全生產月期間已下達9份整改意見書,排查安全隱患22處,并已整改完畢。
總之,安全工作是學校發展建設的重要基礎,是一項長期、艱巨而復雜的工作,關系到社會的穩定和諧,關系到千家萬戶的切身利益,居安思危,警鐘長鳴。景區將以本次安全生產月活動為契機,加強安全生產宣傳教育和安全管理,確保景區不發生一起校園安全責任事故。
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任,牢固樹立以師生為中心的安全發展思想,筑牢防線、織密網線、嚴守底線,大力防范化解影響師生人身財產安全的重大安全風險,防范遏制各類安全事故發生,為新時代教育事業高質量發展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認識不足、安全發展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,在強基礎、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進我區校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動,推動各學校樹牢安全發展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統安全風險管控和隱患治理,使師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風險明顯整治,校園安全基礎建設水平明顯提高,校園及周邊安全環境明顯改善,校園安全長效機制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現教育系統安全發展、高質量發展。
三、主要任務
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。各學校要及時傳達學習關于安全生產的最新指示要求,區教育黨委每年至少安排一次關于安全生產重要論述集中學習。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。各學校組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。各地、各學校要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動,各學校主要負責人與教職員工談心,深入學習關于安全生產重要論述,強化安全生產責任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
(二)全面落實教育系統安全責任體系。一是全面落實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實教育行政部門監管責任。教育局指導督促學校加強安全管理,建立規范化標準化監管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區漏洞。三是落實領導責任。貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任實施細則》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步落實教育局、各學校黨政領導干部安全責任,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責等工作方式,強化安全責任落實。(牽頭股室:督導室、監察室、校安辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
(三)不斷完善風險隱患防范治理體系。堅持問題導向,突出重點領域、部位、環節、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學前,緊盯三防建設、校舍建筑、教育教學設施、消防取暖、食堂食品衛生、交通校車、實驗室及危化建品安全、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風險隱患清單,落實防范管控措施,實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。春、秋季開學后,緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學習困難和情感困惑等方面學生思想表現和行為動態等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話,加強對特殊群體學生的關心關愛和幫扶疏導。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學校安全風險隱患排查整治清單和學校重點關注學生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風險隱患排查聯動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風險隱患大家防”等活動,鼓勵引導師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題,營造人人關心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
(四)實施安全素質提升工程。一是深入開展安全教育。發揮課堂教學主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦,落實安全教育課時、教材、經費、師資。中小學每學年不少于12個課時,職業教育把安全教育納入教學計劃,設置學分,進行系統化安全教育。充分利用消防日、安全生產月等契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,有針對性地開展防災減災、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環節。加強安全應急演練,中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業學校按照實際,組織好應急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設,支持推動建設一批集場景模擬、新媒體技術、互動體驗等形式于一體的學生安全教育體驗館、體驗教室建設。建設一批安全管理在線開放課程,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,強化案例警示教育和沉浸式互動體驗,提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業水平。實施安全教育教師專項培訓,提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質能力。分級分批組織學校負責人、安全管理人員開展培訓,采取業務輪訓、專題培訓、研修培訓等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質。加強安全學科建設和人才培養,提高從業人員素質。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
(五)實施提升安全基礎支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎建設。落實區平安建設工作領導小組辦公室關于平安建設方案,強化學校人防物防技防建設,全面提升各級各類學校安全防范建設整體水平。中小學、幼兒園認真落實區教育區“校安工程”校園監控建設,制定路線圖、時間表,推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區域、重點場所安裝視頻監控并接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術,加強安全監測預警信息化建設,建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。三是加強學校建筑及設施設備安全管理。建立校舍及內部設施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。校內無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設施設備專項體驗,查找設施設備安全隱患和突出短板,設施設備必須符合國家有關質量標準。四是強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發事件應急預案,嚴格落實值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,提升風險防范能力。根據學校實際和形勢變化,適時修訂應急預案。五是健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規,結合自身實際和風險,建立健全各項安全管理制度和規范標準,規范安全管理和監督行為,把安全生產貫穿學校發展全過程和各領域。落實教育系統安全管理統計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
(六)加強重點領域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構協調聯動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓內容,積極推進消防宣傳“進學校”,每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容,2022年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓。分批次、分類別組織學校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓,2022年底實現培訓全覆蓋。學校建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業消防安全問題。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患。加強學校電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規范電器設備設置和電氣線路敷設,積極應用電氣火災監控系統。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
2.加強學校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校炊管人員、從業人員全員培訓力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學校食堂等級量化評分細則”,對學校食堂硬件設施及管理進一步規范。加大學校食堂“明廚亮灶”建設,并在2020年底前基本完成中小學校、幼兒園食堂“互聯網+明廚亮灶”建設任務。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
3.加強校車交通安全管理。協調相關部門,嚴格落實《校車安全管理條例》,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態監管,保障校車通行安全。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。加強校車駕駛人常態化培訓教育,利用典型事故案例進行警示教育。加強學生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓。依法嚴查嚴處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑校車”。加強與應急管理、公安、交通等相關部門的溝通,完善聯動工作機制。(牽頭股室:校安辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
4.加強實驗室危險化學品和特種設備安全管理。健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監督體系,建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業及課程,把實驗室安全教育納入相關人才培養方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理,特種設備管理人員須持證上崗,加強對特種設備日常檢查保養。(牽頭股室:項目辦、校安辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
5.凈化校園周邊環境。推動相關部門加強校園周邊200米安全區建設,加強對安全區內有關經營服務場所、經營活動的管理和監督,落實“四個禁止”,即禁止設立上網服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協調相關部門清理整頓校園周邊非法經營商販、攤點、違章建筑等;嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
6.加強其它安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯合省委政法委等部門,深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育,教育引導學生掌握防溺水知識。組織發放《致全國中小學生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監管。二是做好學生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉發教育部等九部門<關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見>的通知》精神,切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預警、事中處理及事后干預機制,做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯系,共同防范欺凌事件的發生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練,著力提升災害防范預警能力,切實增強學校防御自然災害能力。會同有關部門深入開展校園及周邊地質災害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預警、信息監測公告、隱患排除和責任追究等制度,構建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區教育系統開展掃黑除惡攻堅專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學校穩定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區安委會安排,結合實際,組織制定細化本地、本校實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學校按照本方案和本學校實施方案,全面排查本地、本校安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動各方面力量,加快實施,精準推進各項排查任務落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項整治攻堅力度,確保整治工作取得明顯成效,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結梳理專項整治中行之有效的做法和經驗,及時上升為制度規范,形成長效機制,建立健全防范化解校園安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學校要每年對專項行動工作進行總結,形成年度工作報告,2022年底形成三年行動報告,分別于每年12月15日前,報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各學校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展教育系統專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發展理念。要強化領導責任,勇于擔當作為,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應領導機構和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務按步推進、按期完成。
一、學校及周邊隱患整治情況
根據縣學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的統一部署,各校(園)對學校周邊的安全隱患進行排查摸底,教體局匯總后協調各成員單位結合部門職責,積極開展學校及周邊治安綜合治理工作,整治工作取得較大成效。
教體局根據季節時令特點下發了《關于做好當前全縣中小學校防汛工作的通知》、《關于組織開展全縣中小學幼兒園校園安全工作大檢查的通知》。組織學校安全工作督查組分片區到各中小學(幼兒園)開展安全隱患排查。重點對學校防汛、治安管理、交通秩序、校車管理、校舍安全、食堂管理、學生校外租住安全以及校園治安巡邏等的排查工作。對排查出的問題和隱患建立臺帳,落實責任部門、責任人員和整治措施,及時把問題解決在校內、化解在基層。
縣綜治委在今年5月份重新調整和加強了學校法制副校長隊伍,二中、龍塘學區小學等多所學校的法制副校長到學校開展了法制講座。
縣公安局以“護校安園”行動為契機,在2013年8月15日—9月初,會同綜治、教育等部門深入轄區中小學校(幼兒園)開展校園安全檢查。期間共檢查中學9所,小學33所,幼兒園63所,發現隱患86處,整改62處,下達限期整改通知書80份。檢查圍繞學校保安人員配備、三防建設、內部安全保衛組織、師生宿舍及防火防盜等方面進行全面的檢查,檢查中發現大部分幼兒園未配備專職保安,配備的保安年齡較大不能勝任保安職責。農村教學點大部分未安裝監控系統,上課期間校園未做到完全封閉。同時縣公安局加強了對校園周邊的巡防力量,二中、三中等學校上放學時段社會青年滋擾學生的現象明顯減少。
縣交通運輸局以運管所稽查隊為排查整治小組開展常態化整治,每周五安排人員到鵝公鎮、老城鎮中小學校門口驅逐非法營運的黑校車,加強對學生的宣傳教育,引導中小學生拒乘黑校車。
縣工商局安排各分局組織精干力量對轄區中小學校文化娛樂、食品安全進行了隱患排查工作。全面開展了黑網吧整治工作,共出動人員110人次,執法車輛20車次,對學校周邊無照經營的黑網吧進行重點清理整治,做到“發現就查、露頭就打”。在縣公安部門的配合下分別查處中學周邊1戶、二中周邊2戶、鵝公鎮4戶黑網吧,查扣電腦設備65套。對鵝公鎮的6戶黑網吧,雖經多次打擊,又出現“死灰復燃”的情況,已將這6戶無證經營的黑網吧名單通過案件查處移送函要求縣電信部門協助查處,停止對這6戶黑網吧的經營戶提供寬帶信號。對學校周邊的各類商店、攤點、飲食點進行全面檢查,共檢查食品經營戶894戶、中小學校周邊商店350家,重點對無證及“一證多點”食品經營者加強了清理、排查和登記工作。對三小、南豐小學周邊商店的“三無”食品已責令全部下架,并要求店主進行整改。
縣水利局結合我縣開展的汛前檢查,對全縣所有水庫、河道進行了安全隱患大排查,針對部分水庫、河道未設置警示標志問題,已責令相關鎮、業主進行了整治,目前已基本整治到位。嶺北鎮龍頭學區小學附近水庫、天九鎮九曲學區小學學生上放學途中水庫已設置警示標志。
縣城管局對建設西路三小段道路改造以完成招標程序準備施工,并組織人員規范該路段兩邊建筑材料堆放。對縣城幼兒園放學時段有小商小販違規經營的問題,縣城管局安排了市容監管人員下發整改通知,對小商小販進行了批評教育,要求其不得占道經營,同時安排專人在上學、放學時段進行監管。
縣司法局加強了“法制教育進校園”工作的指導,并在2013年第二期《普法》整版刊登學校安全工作專題內容。
縣消防大隊結合“除火患,保平安”專項行動方案,在全縣大力開展中小學安全隱患排查整治工作。高智勇大隊長親自為中小學校長(幼兒園園長)作了一個消防安全知識講座,并組織校(園)長觀摩了消防作業展示。
縣交管大隊組織四個中隊對全縣中小學校進行了一次全面的排查,結合《縣中小學校安全隱患排查情況匯總表》,提出了治理方案進行整改。根據道路隱患不同情況,對缺少交通標志標線的要求各中隊限期增設,強化道路交通基礎設施的配置,目前相關治理工作正在進行中。利用護衛天使崗加強上、放學時段一小、二小等路段的交通秩序管理,增派警力進行交通疏導,同時加強對學生接送車輛的檢查密度,對每部學生接送車輛每周檢查不少于兩次,減少涉及學生交通安全事故發生。
縣供電公司制訂了縣中小學校園及周邊安全用電大檢查方案,于8月初-9月初對各中小學校園及周邊供電服務設施進行了安全排查和安全用電知識宣傳,要求各供電所針對本轄區范圍內中小學校用電線路、設備以及學校周邊線路進行一次徹底隱患排查,對不符合安全用電(要求裝有三級漏保,即總電源側保、分支保、室內保)的線路、設備堅決給予整治,對各鄉鎮中小學校內部的用電線路和設備隱患,下發整改通知要求限期整改。對《匯總表》提出的3處大隱患,縣供電公司將配合學校進行整改,并已將工程預算和整改通知書下發到學校。
縣安監局于8月20—31日派出執法人員對全縣中小學校周邊是否存在危險化學品及易燃易爆物品的經營門點及場所進行了排查。經查,全縣中小學周邊未發現危險化學品及易燃易爆物品的經營門點及場所。
縣衛生局于7月11日-7月底對全縣42所中小學校的傳染病防治工作及飲用水衛生狀況進行了監督檢查。檢查中發現,大部分學校制定了飲用水衛生管理制度,除中學及部分村小供應開水外,其余學校均使用“青云山”礦泉水,且均未對飲水機進行定期清洗、消毒,也未索取桶裝水批次檢驗報告。大部分學校制定了傳染病報告管理制度并落實,開展了晨檢、因病缺課登記等工作。衛生監督員對落實飲用水管理不到位的學校下達了責令整改意見書,要求存在問題的中小學限期整改。
縣藥監局組織執法人員認真開展學校食堂及周邊餐飲單位食品安全排查整治工作,組織開展了多種形式的食品安全宣傳活動,組織執法人員對各中小學(幼兒園)及周邊餐飲單位進行了監督檢查,從經營食堂的主體資格、環境衛生、清洗消毒設施、從業人員健康培訓、質量安全責任管理、索證索票、食品加工管理、食品添加劑使用等方面進行了重點整治。此次檢查共出動執法人員380余人次,執法車輛190臺次,檢查中小學(幼兒園)90家和學校周邊餐飲單位100家。針對無餐飲服務許可證以及食品采購、貯藏、加工、烹調、售賣、餐具消毒等環節存在的問題的學校食堂和餐飲單位,共下達監督意見書190份。
縣質監局組織執法人員10人次對中學、三中、鵝公中學、嶺北中學等四所使用鍋爐的學校進行檢查,主要檢查學校鍋爐及其安全附件是否定期檢查,是否有日常運行情況及設備故障情況,安全管理員、司爐工是否持證上崗,證件是否在有效期內,是否建立安全制度和應急預案。本次檢查發現安全隱患1處,下達特種設備安全監察指令書1份,要求有關學校限期整改,消除安全隱患。
鵝公鎮對轄區內中小學校園及周邊存在的安全隱患開展了一輪全面的、拉網式排查,對排查中發現的安全隱患進行分類整理。如中小學生乘坐私人面包車問題,穆湖小學教師宿舍背后山體存在地質災害隱患問題,白沙小學廁所瓦頂漏水且木梁腐朽問題,黑網吧違規經營問題,校園周邊武瘋子(胡明華)問題等。鵝公鎮已協調有關部門對存在的各類安全隱患進行整治,部分已取得階段性成果。
歷市鎮組織人員對轄區內中小學校及周邊安全隱患進行排查,特別是對三小安全隱患給予高度重視,及時安排鎮相關負責人邀請安監局和工程設計等相關人員一同前往實地勘查。經過實地勘查,已制定出除險方案,擬在三小背后實施擋土墻工程。現已設計好圖紙,工程預算和具體工程實施方案。
巋美山鎮安排了充足的干部力量對中小學校及周邊安全隱患進行了排查,并對排查出的安全隱患進行了整治。前期發現的中心小學右邊的危舊土坯房已經順利安全拆除。
二、暑期安全工作落實情況
1、根據市教育局轉發省教育廳《關于做好當前全省學校安全工作的通知》(贛市教教安字〔2013〕23號)要求,我局及時召開校園長會議并下發了《關于做好中小學校、幼兒園學期末及暑期校園安全工作的通知》(定教安字〔2013〕9號),要求各校在學期結束前,要組織開展一次以防溺水、防火、防交通安全事故、防食物中毒等為重點的專題安全宣傳教育活動,讓廣大學生牢記防溺水事故“六不”,學會正確施救要領;放學回家坐車、過馬路時要注意預防交通事故;在室外玩耍時要注意防中暑、防雷擊、防觸電;放假外出游玩時要注意防食物中毒、防詐騙等。要通過活動的開展,進一步強化廣大學生的安全意識和防范技能。
2、根據市教育局關于轉發省教育廳《關于進一步做好預防中小學生溺水工作的緊急通知》(贛市教安字〔2013〕27號)文件及市教育局《關于切實加強暑期防學生溺水工作的緊急通知》。我局及時通過召開中小學校長會及短信的形式,要求各校通過、家訪、打電話、發手機短信等形式,加強家校聯系,要求家長切實履行監護人職責,加強對學生的安全教育和監管。各校根據教體局的統一要求,安排值班行政和值班教師,加強了暑期對重點區域的巡查,對發現學生私自下水游泳的一律嚴肅處理。同時借助縣中小學安全管理工作領導小組的名義協調相關部門采取措施加強學生防溺水工作??h水利局對全縣山塘水庫、各鎮對轄區內水域進行了安全隱患排查和整治,在部分隱患水域樹立了安全警示標志。縣廣電新聞中心制作播出了《履行監護人職責,避免溺水事故》等防溺水知識專題片??h信息中心在政府網站公告了縣教體局起草的《關于預防學生溺水告家長書》。
3、根據省防汛辦《關于貫徹落實姚木根總指揮防臺工作指示的緊急通知》及市防汛辦《關于進一步做好防汛值班工作的緊急通知》要求,我局通過短信的形式要求各中小學校開展汛前排查和值班值守。同時派出檢查組對歷市鎮車步學區小學廚房背后、老城鎮丁坊小學背后山體、天九鎮洋田小學周邊正在平整土地,所墊土方堵塞了學校排水溝、二中學校北面圍墻、三小新教學樓背后等隱患處進行現場查看,檢查過程中未發現塌方等情況。
三、校車管理
1、基本情況
我縣現有幼兒園86所,其中有校車的幼兒園19所,校車21部(均安裝了GPS系統),其中專用校車4部,均取得校車標牌。
2、校車管理
(1)成立了以縣政府分管領導為組長、相關單位負責人為成員的校車安全管理領導小組;建立了校車安全管理聯席會議制度,縣安監、教育、交管、交通及各鎮為聯席會議成員單位,每2個月召開一次會議,掌握全縣校車安全管理情況,分析存在的重大問題,研究和改進管理對策,促進部門協作配合,全面推進校車安全管理工作;合理規劃了幼兒園布局,采取劃片招生,引導就近入園,減少校車剛性需求。
(2)制定了過渡期校車服務方案,正探索以聯營聯辦的形式組建校車運營服務公司。
(3)新購國標校車已申報、取得校車標牌。
(4)根據《市校車安全管理實施細則》,我縣積極開展校車補助登記、申報工作,目前已有4部符合條件的專用校車申報校車補助,縣財政等有關部門對校車補助縣級配套部分已作出經費籌措和安排。
(5)大力開展校車整治,加強聯合執法,實行嚴管重罰,提高校車交通違法成本,壓縮隱患校車生存空間,對安全不達標、不合格、不符合過渡期校車條件的一律取締和停運,目前全縣校車數量由原來的46部縮減至21部。
(6)我縣目前正在營運的21部校車駕駛員均符合條件并取得校車駕駛資格。
(7)縣教育、交管、交通、安監、財政等部門依法履行了校車管理工作職責。
(8)教育、交管、交通等部門建立健全了校車安全管理信息共享和協作機制,出臺了《縣校車嚴重交通違法行為舉報獎勵辦法》,公布了舉報電話,對舉報非法改裝校車、酒后駕駛校車、校車超載超速及貨車、農用車、三輪車、報廢車非法接送學生(幼兒)的嚴重交通違法行為的,按標準給予獎勵,充分調動公眾監督校車交通行為的積極性。
(9)開展了幼兒園園長及校車駕駛員培訓工作,通過舉辦培訓班、流動宣講等多種形式,講析校車交通事故案例、解說校車安全注意事項、普及交通安全法律法規,提高幼兒園園長、校車駕駛員交通安全意識和校車交通安全管理水平。
(10)縣交管部門在開展路面管控中查處校車超載等違法行為3次,均按上限進行了處罰,縣教體局根據《縣民辦幼兒園年檢評估標準》,對一年內校車交通違法行為超過2次的幼兒園,吊銷辦園許可證。
(11)縣教體局、交管大隊與有校車的幼兒園簽訂了《校車交通安全管理責任書》,各幼兒園與校車駕駛員、跟車教師簽訂了《駕駛員、跟車教師交通安全責任書》,嚴格落實校車安全管理責任,明確相關人員的工作職責,確保校車交通安全。
四、無證幼兒園清理整頓工作
根據《關于開展無證幼兒園清理整頓工作的通知》精神,我縣制定了《縣無證幼兒園清理整頓工作方案》,成立了縣政府副縣長為組長。按照縣無證幼兒園清理整頓領導小組的總體部署,各鎮、各部門高度重視,加強組織領導,健全工作機構,強化目標管理,積極開展了無證幼兒園的清理整頓工作。本次無證幼兒園清理整頓工作,我縣采取“批”、“?!?、“關”的辦法,對74所達到辦園標準的幼兒園進行了登記注冊,頒發了辦園許可證;取締了10所辦園條件差、存在嚴重安全隱患的幼兒園,通過無證幼兒園的清理整頓工作,進一步規范了幼兒園辦園行為,提升幼兒園辦園質量。
日前,省安監局委托省安全生產管理協會,舉辦2007年事故單位反思培訓班。全省發生生產安全事故的365家企業的主要負責人或分管安全生產工作的領導、安全管理人員參加了培訓。培訓班采取專家授課、事故單位反思教訓、座談討論交流、觀看教學錄像等形式,從落實企業安全生產主體責任、完善安全生產制度、加大安全生產投入、加強隱患排查治理、搞好事故預防和救援等方面,對事故單位安全管理人員進行培訓教育,收到了良好效果。
(省安監局辦公室)
省安監局制定今年農民工安全生產工作要點 一是認真落實“隱患治理年”的各項部署。二是加強安全生產基層基礎建設。三是推進生產經營單位安全生產業績考核。四是開展“平安企業”創建活動。五是開展企業安全生產標準化工作。六是嚴肅追究生產安全事故責任。七是加強農民工安全生產培訓。八是建立和完善生產安全應急救援體系。九是落實“科技興安”,提升安全生產水平。十是加大安全生產宣傳力度。十一是加強作業場所職業衛生綜合監管。十二是協助做好其他農民工相關工作。
(省安監局監管一處)
省建設廳嚴肅處理負有事故責任項目經理和項目總監
近日,省建設廳通報了2007年全省建筑施工安全生產情況,對負有事故責任的34位項目經理和24位項目總監予以一年內不得承擔新的項目經理、項目總監任務的處理。
(省安監局監管二處)
省安監局出臺《福建省危險化學品取證企業安全生產監督檢查工作的指導意見》
近日,省安監局出臺《福建省危險化學品取證企業安全生產監督檢查工作的指導意見》,《指導意見》按照分級屬地監督管理的原則。明確了各級安監部門對?;啡∽C企業的安全監管職責同時還根據?;髽I的危險程度、安全管理難度和企業安全管理狀況,將危化企業分為“A、B、C”三類等級。對不同等級的企業實施不同頻次的監督檢查,確保監督檢查范圍覆蓋到轄區內所有?;髽I。
(省安監局監管三處)
省政府安委會對漁業安全生產情況進行專項督查
近日。省政府安委會督查組對福州市漁業安全生產情況進行專項督查。督查組在聽取了福州市、連江縣政府漁業安全生產工作情況匯報后,就抓好當前福州市漁業安全生產工作提出了具體意見。
(福州市安監局)
聯合執法確保漁業生產安全
近日,福州邊防支隊船艇大隊與福州市海洋與漁業執法支隊聯合開展為期3個月的打擊海上違法犯罪專項行動。聯合執法隊伍采取突擊檢查、登船查看等方式,集中對在福州市沿海港澳口的所有漁船展開拉網式檢查。重點查處炸魚、毒魚、電魚等非法海洋捕撈行為。執法活動開展以來。共檢查船舶35艘、漁民92人。查驗各類證件60余本。共查扣“三無”泡沫船11艘,糾正海上輕微違規m3個。及時發現和消除海上安全隱患20處。
(馬尾區安監局)
福清集中銷毀3000余件非法煙花爆竹
近日。福清市安監局、市煙花辦、公安局治安大隊、消防大隊等部門。在三山北坪埔,監督指導銷毀了3000余件A、B級非法煙花爆竹。這批煙花爆竹是在近日接到群眾舉報后抓獲的。此次煙花爆竹銷毀專項行動。對非法從事煙花爆竹運輸、經營者起到了震懾作用。有利地推動打“三非”工作深入開展。
(福清市安監局)
閩侯縣政府嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為
閩侯縣政府采取措施嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。重獎舉報人員,共發放獎勵金62500元,其中,群眾舉報25起、獎勵39500元,辦案單位獎勵23000元,行政拘留42人、批捕1人。
(閩侯縣安監局)
漳州市創建市級重大危險源監控管理平臺
近日,漳州市委、市政府將實施重大危險源監控系統建設列為2008年為民辦實事項目,計劃投資150萬元,創建市級重大危險源監控管理平臺。對全市重大危險源實施動態監控,為防止重特大事故的發生和應急救援提供服務。
(漳州市安監局)
湖里區開展消防安全專項整治
近日,湖里區政府組織相關部門采取突擊抽查、現場執法、徹底消除隱患的做法,對部分存在隱患的企業,尤其是小工廠、小作坊等進行整治,督查組現場對兩家無證經營的印刷廠進行停產處置;對兩家消防通道不過關的企業責令限期改正;對一家“三合一”回潮的企業責令立即搬出住宿人員,進行停產整改。
(湖里區安監局)
龍海市第一期道路交通電子監控網絡投入運作
近日,龍海市第一期道路交通電子監控網絡投入運作,該指揮監控中心今年投入運行三個月來。市區各監控路通違法行為從原來的日均200多起下降到目前的70起左右。在規范市區交通秩序,打擊突發性的治安、刑事犯罪和偵查交通肇事逃逸案件中發揮著越來越重要的作用。
(龍海市安監局)
泉港區開展“危險水域隱患排查月”活動
泉港區政府決定4月份在全區范圍內開展“危險水域隱患排查月”活動,要求各鎮(街道)、各有關單位對校園周邊和管轄區域內的危險水域進行詳細的排查、加固,完善陳舊的安全隔離設施。在可能發生或曾經發生過溺水事故的危險地段設立防溺水或禁止游泳的警示牌。
(泉港區安監局)
古田縣平湖鎮成立應急指揮中心
近日。古田縣平湖鎮成立應急指揮中心,指揮中心下設辦公室。建立政府機關、政法、義務消防隊、水電、電信、廣電、工商、衛生、教育等39個應急分隊,成員共計200余人。
(古田縣安監局)
長泰縣制定“三合一”場所及出租房整治工作方案
近日,長泰縣政府制定了《長泰縣“三合一”場所及出租房整治工作方案》。方案中確定了有組織、有標準、有措施、有分工、有步驟的“五有”原則,確保全縣“三合一”場所及出租房火災隱患整治工作順利進行。
(長泰縣安監局)
梅列區安辦將信息工作納入考評內容
近日,梅列區安辦下發了《關于進一步加強安全生產政務信息工作的通知》,將信息工作情況納入目標責任制及績效考評內容。
(梅列區安監局)
永定縣開展聯合執法
近日。永定縣組織縣公安、安監、海事、漁政及庫區鄉鎮執法人員20余人。在龍湖汀江主航道及黃潭河航道開展聯合執法。共取締大型燈光誘捕網2處、攔河網3條、占道經營網箱2處、責令整改網箱3處。
(永定縣安監局)
福鼎市秦嶼鎮政府建立安全生產短信平臺
近期。福鼎市秦嶼鎮政府投入專項資金建立安全生產短信平臺。向全鎮居民定期發送生產安全及消防安全知識等
內容的短信。迄今為止,該鎮已發放短信近20萬條。取得了良好的社會效益。
(福鼎市安監局)
尤溪縣部署做好下階段全縣安全生產工作
近日。尤溪縣在第二季度防范重特大生產安全事故例會上對做好下階段全縣安全生產工作提出五點意見:一是要提高認識,警鐘常鳴;二是要突出重點。排查隱患;三是要整合資源,有序開發;四是要重視基層。打牢基礎;五是要強化宣傳,營造氛圍。
(尤溪縣安監局)
浦城縣安監局開展安全生產執法崗位練兵活動
近日,浦城縣安監局分三個階段開展安全生產執法崗位練兵活動。重點是發動鄉鎮(街道)安辦結合本地實際制定實施方案,搞好調查分析;組織學習法律法規、政策規定、業務知識和專業技能;對崗位練兵活動情況進行考核和總結。
(浦城縣安監局)
涵江區安監局在全市率先召開委托鄉鎮(街道)安監站行使部分行政執法權授權會議
近日,涵江區安監局召開委托鄉鎮(街道)安監站行使部分行政執法權授權會議,會上,區安監局與10個符合委托條件的鄉鎮(街道)安全生產監督管理站簽訂鄉鎮執法委托書,明確了委托執法權限范圍。
(涵江區安監局)
南安市姚智壽副市長“1234”部署第二季度安全生產工作
近日,姚智壽副市長在第二季度防范重特大事故工作會上要求第二季度安全生產工作要圍繞突出“一個重點”(即突出企業這個重點)、抓住“兩條管線”(即抓住鄉鎮“屬地管理”和部門“行業管理”縱橫兩條線)、建立“三項制度”(即建立隱患排查統計報送制度、建立隱患整改舉報制度、建立聯合執法制度)、堅持“四個結合”(即與領導干部包行業包企業制度相結合、與簽訂《企業安全生產主體責任書》相結合、與企業規范化管理相結合、與企業安全生產等級評定相結合)。
(南安市安監局)
晉江市傾資2億完善道路交通設施
自2006年評為“全國實施暢通工程模范管理城市”以來,晉江市先后投入資金2.03億元。用于改建道路、路口渠化改造、增設紅綠燈、施畫交通標志標線等。其中更新公交車輛70部,更新率達100%;設立“公交優先示范路”。增設8個“港灣式”公交??空荆唤ǔ蓞^內電視監控點74個,“電子警察”12套,建設區路口監測設施設置率達100%,城區道路交通通行條件得到有效改善。
(晉江市安監局)
仙游縣林樺縣長對今年全縣安全生產工作提出四點意見
近日,仙游縣政府召開的全縣安全生產工作會議,會上,林樺縣長對今年全縣安全生產工作強調了四點意見:一是增強安全第一的意識。二是強化守土有責的責任。三是加大隱患治理力度。四是加快“雙基”建設步伐。
(仙游縣安監局)
霞浦縣安監局“四嚴、四忌”確保安全檢查工作不走過場
一是嚴厲檢查、忌高唱贊歌,真正做到執法檢查依法依規。切實履行職責。二是嚴格落實、忌此緊彼松,力促安全檢查工作常態化、制度化。三是嚴密措施、忌走馬觀花,杜絕隱患“節外生枝”。四是嚴肅獎懲、忌虎頭蛇尾。提高安全執法威望。
(霞浦縣安監局)
明溪縣“三級聯動”保尾礦庫安全運行
一、健全機制,強化責任
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真扎實做好安全工作。縣民政局成立了以局長為組長,各分管副局長為副組長,相關辦公室負責人、局屬各單位負責人的成員的局安全領導小組。認真貫徹落實上級各項文件精神,嚴格落實安全生產責任。明確規定各養老機構、局屬各單位負責人為安全生產第一責任人,各鄉鎮民政辦、局有關業務股室落實監管責任,落實“一崗雙責”制度,負責督查指導轄區內養老機構或下屬業務單位做好安全管理工作。
二、主要工作開展情況
(一)結合疫情防控工作,認真開展檢查、隱患排查活動
肺炎疫情發生以來,認真學習貫徹重要講話和指示批示精神,按照中央和省市系列決策部署,堅持把疫情防控作為當前壓倒一切的頭等大事,堅持以人民為中心的思想,始終將民政服務對象生命安全和身體健康放在第一位,牢固樹立“寧可十防九空,不可失防萬一”的理念,堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,壓實防控責任,落細防控措施,黨員干部一線部署,一線堅守,有力有序推進各項工作。
針對民政工作點多、線長、面廣,關系民生服務保障的實際,嚴格按照中央、省市縣和市局關于疫情防控的各項工作要求,打好疫情防控阻擊戰。1.養老機構。及時下發了《關于做好我縣養老機構病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,對各養老機構實施封閉管理,要求各養老機構嚴禁接待走訪慰問和探視老人的外來人員,嚴禁老人出院,每日實時關注老年人身體狀況,做好在院老人體溫測量,院內按時按質按量實行“一日一消毒”,食堂實行分餐制,工作人員要加強個人的日常防護每天上班后,要嚴格執行消毒工作,其他助老家政服務和護理服務暫停。次日,又下發補充通知,要求養老機構疫情防控期間不得接收新進人員(五保除外),新進五保老人必須實行嚴格的體溫測量和相關信息登記工作。疫防控期間,根據上級文件要求,及時部署安排養老機構落實各項疫情防控工作,要求養老院實行24小時不間斷應急值守,認真學習落實《養老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》,《轉發國務院聯防聯控機制關于進一步做好醫養結合機構肺炎疫情防控工作的通知》和《轉發國務院聯防聯控機制關于肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南的通知》文件精神。按照屬地管理原則,養老機構(包括公辦、公建民營、民辦)由所在地政府(管委會)主要負責同志負責包保,具體由民政辦主任和養老機構院長負責。截止目前,我縣各養老機構無一人感染肺炎。2.救助站。救助站內嚴格實行全封閉管理,對于確需人員進出的,嚴格落實登記制度,重點排查有無與湖北等疫區相關人員接觸經歷;在站內設立疫情隔離區,對于疫情期間接收的受助人員,進入隔離區受助并觀察,與生活區等相關人員物理隔離,確保無接觸性傳染;做好日常消毒,使用來蘇水消毒液為主,84消毒液為輔的方式保證生活區與公共活動區的環境衛生,受助人員的餐具均有消毒柜進行徹底消毒。疫情期間,在日常的基礎上增加消毒清潔次數,保證環境衛生不留死角;對站內受助人員密切觀察,定時監測體溫,如發生身體不適將及時送醫并報備;督促受助人員勤洗手,安排護工定期為受助人員洗澡更換衣服,保證個人衛生。對換洗的衣物及衛生間排泄物等,進行消毒并清洗;對收治受助人員醫院走訪觀察,督促醫院將受助人員與外來人員進行隔離,出現呼吸道癥狀的要及時向我單位報備。截至目前,全站救助工作井然有序,無受助人員身體不適。3.殯儀館。自2020年1月28日起,縣殯儀館實行半封閉狀態,除遺體運輸車輛外,其他送葬車輛禁止入內;直系親屬控制在10人以內,非直系親屬不得進入火化區,未得到工作人員通知,任何人不得帶領死者家屬到處走動;館內食堂暫停對外營業;遺體告別儀式、追悼會、家庭式靈堂等業務暫停;館內上班的工作人員24小時內必須佩戴口罩,公共場所實行24小時不間斷消毒。4.婚姻登記處。為了有效防止病毒感染的肺炎疫情傳播,避免人員聚集,加強疫情防控,有效控制因人群聚集引發的交叉感染風險,切實保護我縣群眾的生命和健康安全,在縣病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指導下,2020年2月3日起暫停辦理所有婚姻登記業務。2020年3月12日,縣婚登處采取電話預約的形式有序恢復辦理婚姻登記業務,嚴格做好防護措施。5.社會福利院??h社會福利院共有兒童23位,其中寄養11位,院內12位(其中秦朗在邵崗安定醫院治療,不在福利院)。福利院第一時間成立病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組,制定系列防控措施和應急預案,全力確保孤殘兒童及職工生命安全和身體健康。一是嚴格落實防控,加強排查監測。為避免院內兒童感染,護理人員由以前每天交接班改為三天一交班,院內有專人值守,實行封閉式管理;對外活動一律暫停;每日對所有工作人員、兒童兩次測體溫,兩次消毒;做好食品安全管理,堅持食品留樣制度,嚴格按照要求做好食品物資采供工作,從源頭把控食品安全關。二是做好院外家庭寄養兒童服務管理。每天關注家庭寄養兒童體溫及生活狀況,做好各項登記并及時傳達上級各項文件精神。三是加強宣傳教育,提高防控能力。通過微信工作群、發放宣傳單、溫馨提示標識等方式,宣傳和普及病毒感染的肺炎疫情防控知識和預防注意事項。組織院內干部職工參加病毒疫情防控知識學習,提高院內干部職工的自我防護意識和疫情防控能力。6.局機關。按照縣指揮部安排,2020年1月27日-3月27日,全體職工在包保的小區24小時值守,確保小區居民的生命安全;慈善組織向社會開展募捐活動,為支援疫情防控提供助力,嚴格捐贈款物接收和分配管理機制,加強對使用情況的監管,保證愛心捐贈以最快速度送達疫情防控第一線;切實做好疫情防控中的兜底保障,及時掌握有關情況,對低保對象、特困人員以及建檔立卡貧困人口中的患者給予臨時救助,對其他生活困難患者和困難群眾開展先行救助,切實保障好困難群眾基本生活;扎實做好各級民政機關、各類民政服務機構和服務窗口等的疫情防控,保障民政服務對象、民政服務機構和民政系統的安全,為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強的安全保障。
五位領導分片每周對養老機構進行督導,福利院、救助站、殯儀館、婚姻登記處不定時進行督導,每周走訪困難群體,發現問題,立即通報,要求各養老機構自查,鄉鎮民政辦監督整改到位。截至目前,督導養老福利機構100余次,走訪困難群體300余人。截止目前發放口罩7150只,酒精80瓶,84消毒液3250斤。同時,公辦養老機構每單位下撥2000元經費,用于購置消毒器具及用品。
(二)持續開展“安全生產攻堅行動”、積極開展2019年“安全生產月”和“安全生產行”活動
1、開展安全宣傳教育、安全知識學習培訓活動
在安全生產月期間,采取靈活多樣形式,廣泛深入開展安全宣傳教育活動。
一是廣泛深入開展安全宣傳教育活動。組織學習安全生產系列法律法規政策,切實加深對關于安全生產重要論述的理解,牢固樹立安全發展理念,進一步強化紅線意識和底線思維,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。充分發揮報刊、廣播、電視等媒體,特別是抖音、微信、微博等新媒體作用,主動策劃、主動發聲、主動宣講,加大服務機構安全管理的宣傳報道力度,利用公告欄、橫幅、宣傳欄等形式使民政系統安全管理接上地氣、深入群眾,加深民政安全生產工作在民政服務對象和社會公眾中的認知度和美譽度。
二是深入開展安全知識學習培訓活動,組織觀看“安全生產大家談”云課堂,組織開展安全生產知識網絡答題,全面加強民政服務機構的安全管理培訓演練。
2、認真開展隱患排查活動
積極開展安全生產大排查活動,努力排查安全隱患,發現問題即知即改,對于不能立即整改的安全問題,明確整改時限、整改責任人及整改方案,并跟蹤監督直至整改完成。認真貫徹省、市、縣文件精神,做好汛期、特殊時期安全生產工作。
要求各養老機構每月開展安全生產自查自糾活動,各鄉鎮民政辦和相關業務股室均也按照要求,組織對本轄區內的養老機構進行了督查,要求通過全面的、地毯式的自查自糾,做到隱患盡早發現,盡早排除,確保人身及財產安全。重點檢查安全制度的建設與落實情況;安全生產機構建設情況;安全宣傳教育培訓情況;室內外線路老化、大功率電器使用情況;食品采購、飲食衛生情況;用電、防火、防盜、罐裝液化氣防爆、防暑、防溺水、防食物中毒等與入住老人生命財產息息相關的安全事項。通過查看資料、觀察現場,采用詢問及提問管理人及入住對象的方式進行檢查。
(三)落實值班值守制度
春節、“兩會”、“五一”、端午等重點時段,安排安全生產值班值守,每組都由領導班子成員作為帶班領導,安排各股室工作人員輪流值班值守,負責安全生產工作及日常事務處理,嚴格遵守作息時間,做好記錄匯報,遇到重大事件立即報告。
(四)積極推進農村敬老院消防設施建設
全縣47所農村敬老院,通過消防驗收的僅有一所,2018年全面開展農村敬老院消防設施建設工程,42所農村敬老院同步實施。截止目前,42所農村敬老院消防設施建設工程的基礎工程已全面完工,縣住建部門正在驗收中;另有4所農村敬老院改擴建工程和消防設施建設工程同步實施,尚未完工。
(五)開展養老機構食堂“明廚亮灶”工作
以“明廚亮灶”工作為契機,加強養老機構食堂硬件改造和軟件提升,將廚房操作直觀地展現在老人面前,落實食品安全主體責任,保障老人飲食安全。為穩步推進養老機構食堂“明廚亮灶”工作,明確了養老機構“明廚亮灶”建設要求,層層落實責任,要求各養老機構全部建立健全食品安全管理制度,定期開展自查,完善硬件設施設備。
針對部分養老機構食堂功能布局不合理、硬件設施配備簡陋等問題,要求養老機構屬地主管部門及市場監管部門,進行合理規劃,并下撥資金用于添置廚房設備,力推養老機構食堂硬件設施提檔升級。
三、下半年工作計劃
(一)認真按照上級部署要求,進一步提高政治站位,堅持貫徹落實不松勁,堅持宣傳引導不松勁,堅持落實防控措施不松勁,進一步夯實聯防聯控基礎氛圍。繼續做好各類民政服務機構及服務窗口疫情防控工作。確保各類民政服務機構有效落實專項防控指南,完善疫情處置預案,協調各方資源補齊防控短板。
(二)加強對民政福利機構安全工作的督導和對特殊群體的走訪。