環(huán)境規(guī)劃方法

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環(huán)境規(guī)劃方法范文第1篇

關(guān)鍵詞：中小城市；居住環(huán)境；規(guī)劃設(shè)計；觀念與方法

引言

如今，城市人口越來越多，尤其是中小城市正處于迅速發(fā)展時期，人口過于飽和，居住問題開始得到重視。住宅小區(qū)在此背景下形成，既能節(jié)約城市用地，又能緩解人口緊張。生活水平的提升，也使得人們對住宅小區(qū)提出了更多的要求。除了基本的實用性，人們開始追求舒適感，還要考慮環(huán)保節(jié)能問題。總之，在對現(xiàn)代居住環(huán)境進行規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)考慮諸多方面，跟緊時展的步伐。

一、中小城市居住環(huán)境規(guī)劃設(shè)計理念

近年來，人們對居住環(huán)境的要求日益提高，住宅小區(qū)成了最廣泛的建筑形式。新理念是建筑設(shè)計的生命之泉，是設(shè)計者進行設(shè)計的動力。為了達到人們越來越高的要求，就要改變以往的設(shè)計理念，融入更多的新元素。

1.體閑化與配套化相結(jié)合

要保證居住環(huán)境的舒適性，配套化是必不可少的一項。在設(shè)計時，各種公共建筑和市政設(shè)施應(yīng)不斷完善，如加強供電、供水、供氣以及交通、教育防災(zāi)能力、垃圾處理等建設(shè)。基礎(chǔ)配套設(shè)施必須齊全，滿足住戶的基本需求。需注意的是，設(shè)計工作要和中小城市當?shù)亟?jīng)濟水平相符，不可一味地追求條件的優(yōu)越。居住區(qū)與人民生活緊密聯(lián)系，也是居民休閑娛樂的重要場所。如今各種壓力充斥，生活水平提高，居民需要有一個放松身心的地方。休閑化的關(guān)鍵在于開敞的空間和景觀的設(shè)計，將兩者完美結(jié)合，可以達到形體和人文的統(tǒng)一。

2.結(jié)構(gòu)和性能最優(yōu)化設(shè)計理念

結(jié)構(gòu)普遍存在于事物之中，結(jié)構(gòu)決定性能，性能可以反作用于結(jié)構(gòu)。要素是結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，影響著結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與否和發(fā)展方向。關(guān)系是構(gòu)成系統(tǒng)的紐帶，負責連接要素，關(guān)系的質(zhì)量對結(jié)構(gòu)的性能起決定性作用。因此，必須遵循結(jié)構(gòu)性設(shè)計原則。同時，系統(tǒng)形成的過程實際上是差異整合的過程。不同事物要有同一性才能夠整合在一起，整合的前提是相互支持、相互需要。想要通過差異的整合，使建筑各個部分有機地組織在一起，就必須注重最優(yōu)化設(shè)計。

3. 環(huán)保節(jié)能設(shè)計理念

在設(shè)計之前，需對工程的實際狀況有一個大致了解，將環(huán)保節(jié)能理念融入到每一個具體的環(huán)節(jié)。

（1）選址和布局

我國地形復(fù)雜，氣候多變，因此建筑類型也相當繁多，對于每一類型都有與其相適應(yīng)的規(guī)劃方式。如在北方，因為寒冷，為充分利用太陽能，通常遵循避風、向陽兩準則進行布置；相反，南方由于天氣炎熱，為加快空氣中的熱量流動，建筑物經(jīng)常會順著夏季主導(dǎo)風向而建。

（2）建筑的朝向

我國北方通常是南北方向，門窗設(shè)計多是坐北朝南，方便冬天取暖；而在南方則不是那么固定，需根據(jù)實際情況做具體規(guī)劃，主要是解決遮陽和風向的問題。

（3）室外環(huán)境的綠化

設(shè)計師在設(shè)計時，對室外空間的設(shè)計常能體現(xiàn)出其創(chuàng)造力和審美能力。這部分環(huán)境不但要保持良好的舒適度，還應(yīng)具有一定的審美價值。環(huán)境綠化是較為常見的做法，栽種符合當?shù)赝临|(zhì)和天氣的綠色植物，可以達到保護生態(tài)、降噪降污的目的。

二、當代居住環(huán)境的設(shè)計

1.實例分析

以廣東省廣州市為例。經(jīng)調(diào)查，近幾年來，廣州市居住小區(qū)的建設(shè)有了很大進步，但還存在一些問題，如機械性的平整土地、建筑的密度大、功能較為單一、新家名居內(nèi)居住面積要占很高比例；市政設(shè)施和公共建筑的配套設(shè)施如醫(yī)療、教育、商業(yè)生活等滯后，而且居住區(qū)內(nèi)停車方面存在很大問題；綠化不夠徹底，只注重景觀的綠化，而忽視了生態(tài)效應(yīng)；且綠化面積小、品種較為單一、公共綠地少。

2. 節(jié)能設(shè)計

住宅節(jié)能設(shè)計主要包括墻體、門窗、屋面、地面等。如外門窗，最易散失能量，其能耗較大，包括 1/3 的冷風滲透和 1/3 的傳熱損失。因此，在滿足日常通風、采光、觀景要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量縮小住宅外門窗的面積，加強其氣密性，減少冷風滲透和外門窗自身的傳熱量，提高外門窗的保溫性能。

（1）控制住宅窗墻比 住宅窗墻比指的是窗戶面積與住宅立面單元面積的比值。通常情況下，北向、東西向、南向的窗墻比值分別不應(yīng)高于 20%、30%、35%。

（2）加強外窗的氣密性，減少冷空氣的滲入 可采用新型的、有良好密封性能的門窗材料，

設(shè)置塑料泡沫封條。墻與門窗之間的夾縫宜用密封膏、毛氈之類的彈性松軟型材料或聚乙烯泡沫材料之類的彈性密閉型材料；窗框與窗扇的密封可采用回風槽、高低縫以及泡沫、橡塑密封條。

（3）提高門窗的保溫性能

3.綠化景觀設(shè)計

首先應(yīng)符合當?shù)丨h(huán)境氣候，可進行分級綠化，如小區(qū)中心綠地、道路綠地、組團綠化等。中心綠地最為關(guān)鍵，需結(jié)合當?shù)氐孛蔡攸c精心設(shè)計，體現(xiàn)出一定的情趣和意境；道路綠化結(jié)合道路走向、交通狀況等因素具體設(shè)計；組團綠化要突出小區(qū)的個性。面積要具有較大規(guī)模，才能充分發(fā)揮作用。品種應(yīng)多樣化，以便提升綜合生態(tài)效益。

4. 美觀設(shè)計

除上述兩點外，為提升小區(qū)的品味，增強欣賞性及美觀，創(chuàng)造自己的特點，還應(yīng)保證居住區(qū)和全區(qū)的協(xié)調(diào)，使每一部分都和整體完美地融在一起。充分利用自然，做好天然綠化工作，使其和周圍環(huán)境風格相符。對一些條件較好的地方，可借助獨有的水源、氣候等特征進行小區(qū)建筑。設(shè)計需整體構(gòu)思，精心設(shè)計。為加強藝術(shù)性，可借助古典建筑手法，將其和現(xiàn)代元素相結(jié)合，創(chuàng)造出具有現(xiàn)代性的居住環(huán)境。

三、 結(jié)語

隨著生活水平的提升，人們對于建筑環(huán)境提出了更高的要求。新的建筑環(huán)境除居住功能外，還要包括許多方面，因此面臨著諸多問題。面對中小城市居住區(qū)的規(guī)劃，建筑師應(yīng)了解當?shù)鼐用竦男枨螅P(guān)注生活，積極開發(fā)新方法，學(xué)習新理念，為人們的居住提供適宜當?shù)氐沫h(huán)境條件。

參考文獻

[1]唐京華.淺析綠色節(jié)能理念在建筑設(shè)計中的應(yīng)用[J].建筑設(shè)計管理，2011.

環(huán)境規(guī)劃方法范文第2篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；環(huán)境；影響；評價

中圖分類號：X321文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0232-02

1引言

建設(shè)項目環(huán)境影響評價是20世紀60年代西方發(fā)達國家提出的概念，旨在控制和技術(shù)那好環(huán)境污染與生態(tài)破壞。建設(shè)項目在整個決策鏈中處于最末端，不能對最初的決策產(chǎn)生影響，而環(huán)境問題在人們制定政策時已經(jīng)在產(chǎn)生了。為了對環(huán)境進行保護，促進社會、經(jīng)濟及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國在2003年9月1日開始實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。同時為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，2009年8月17日國家出臺實施《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。

2規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本程序

規(guī)劃環(huán)境影響評價的對象不同，其評價過程也不同，同時在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中通常決定了發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價開展的方式。各種發(fā)展規(guī)劃在具體的實施過程中存在很多變量，規(guī)劃環(huán)境影響評價過程提出的環(huán)境保護措施要求并不一定適合發(fā)展規(guī)劃的具體實施。因此發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)結(jié)合區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價相結(jié)合開展評價。具體來說，規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本程序歸納如下。

（1）在進行規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中確定其展開的必要性；

（2）對區(qū)域發(fā)展及環(huán)境目標進行確定；

（3）對評價范圍進行確定，并識別出區(qū)域內(nèi)的環(huán)境條件、環(huán)境評價要素以及可供選擇的具體方案；

（4）進行戰(zhàn)略性評價，對各種可選方案的環(huán)境影響因素加以預(yù)測，同時識別出明顯的環(huán)境影響，將其與環(huán)境目標放在一起作比較，以此為基礎(chǔ)提出建議，并做好評價報告編寫的準備工作；

（5）咨詢環(huán)境權(quán)威部門；

（6）政府部門應(yīng)結(jié)合評價結(jié)果，對各方面信息進行綜合考慮之后做出決策；最后，建立持續(xù)性的環(huán)境監(jiān)測機制，對政策實施后產(chǎn)生的環(huán)境影響進行連續(xù)監(jiān)測，并對規(guī)劃環(huán)境影響評價的有效性進行評估。

以上為規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本程序，其是否符合各領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)境影響評價尚有待研究，因此，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定指導(dǎo)規(guī)劃環(huán)境影響評價的文件，對規(guī)劃環(huán)境影響評價的展開提供指導(dǎo)，進一步完善規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。

3規(guī)劃環(huán)境影響評價的指導(dǎo)原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價需要同時對經(jīng)濟和環(huán)境影響加以考慮和分析，雖然規(guī)劃環(huán)境影響評價側(cè)重環(huán)境影響，但是在社會和經(jīng)濟上的影響也是不容忽視的，這主要是因為與社會、經(jīng)濟相關(guān)的政策、計劃、規(guī)劃都會對環(huán)境產(chǎn)生間接的影響，規(guī)劃環(huán)境影響評價為修訂發(fā)展規(guī)劃初步方案奠定了基礎(chǔ)（圖1），其產(chǎn)生的信息在不斷重復(fù)的過程中為政策、計劃及規(guī)劃的制定提供了基礎(chǔ)，所以，由此來看，規(guī)劃環(huán)境影響評價為相關(guān)制定的制定提供了重要條件。

3.1參與性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價為政府決策的提出提供了科學(xué)依據(jù)，涉及到很多部門和領(lǐng)域，在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中要求公眾參與，通過聽證會、論證會等形式，廣泛聽取社會中不同方面的要求和意見，利用這種方式對評價對象的情況加以了解，將其中潛在的環(huán)境問題揭示出來，使決策的隨意性和盲目性得到減少，從而提高決策的合理性與科學(xué)性，這里既是對政府“智慧”的考驗，也是對公眾 “公益心”的考驗。

3.2戰(zhàn)略性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價從戰(zhàn)略角度對未來開發(fā)活動的結(jié)構(gòu)及布局進行了論證，基于對環(huán)境影響最小的角度提出了最優(yōu)的防治對策以及整體方案，并站在環(huán)境最大承載能力、總量控制的角度上提出了可行的規(guī)劃項目和限制項目，對污染物的排放進行控制。通常情況下，規(guī)劃為5年做1次修改，因此，規(guī)劃環(huán)境影響評價的重點是近期規(guī)劃。圖1環(huán)境影響評價體系

3.3整體性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價涉及到規(guī)劃實施過程中各種環(huán)境問題的協(xié)調(diào)與解決，重點包括受到破壞以及產(chǎn)生污染的地區(qū)、部門等，因此，應(yīng)對各開發(fā)活動的影響以及不同活動之間產(chǎn)生的影響進行全面的評價，必須站在整體的角度上對環(huán)境問題加以認識，采取合理的措施對其進行解決，不僅要提出針對活動開發(fā)、建設(shè)的環(huán)境保護措施，同時還要制定針對規(guī)劃實施以及控制污染的方案和對策。

3.4超前性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)該在初步形成規(guī)劃方案以后，在上報審批之前實施，將其作為政府部門決策的一項重要參考依據(jù)，用最小的環(huán)境破壞換取最大的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)效益。

3.5可持續(xù)發(fā)展性原則

規(guī)劃的實施過程需要經(jīng)歷很長的時間，在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中，不僅要從可持續(xù)發(fā)展的角度對各開發(fā)、建設(shè)以及活動對環(huán)境造成的影響進行評價，同時還要建立起科學(xué)的環(huán)境管理體系，充分發(fā)揮其可持續(xù)改進功能，將清潔生產(chǎn)要求等納入到工業(yè)規(guī)劃以及項目設(shè)計中。

3.6跟蹤評價性原則

大量實踐經(jīng)驗表明，一些建設(shè)項目在實施之前的評價過程中，曾經(jīng)認定其不會危害環(huán)境，但是往往在項目實施以后又出現(xiàn)了非常嚴重的環(huán)境問題，經(jīng)過一番跟蹤評價之后采取相應(yīng)的改進措施；規(guī)劃實施時間過長，一些規(guī)劃就會在實施過程中出現(xiàn)變化，這時需要對這些變化進行調(diào)整，然而經(jīng)過調(diào)整之后的規(guī)劃，對環(huán)境帶來的影響也會出現(xiàn)變化，這時進行跟蹤評價很有必要。針對環(huán)境影響展開跟蹤評價，可以及時發(fā)現(xiàn)存在于規(guī)劃中的問題，對規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析是否與實際情況相符合進行檢查，并采取相應(yīng)的措施進行解決，督促相關(guān)單位始終堅持實事求是的態(tài)度，促進規(guī)劃環(huán)境影響評價質(zhì)量的提高。

4規(guī)劃環(huán)境影響評價的評價方法

近年來所發(fā)生的幾起重大環(huán)境爭議事件都是因為城市規(guī)劃沒有做環(huán)評，很多城市規(guī)劃經(jīng)常發(fā)生變動，把居民生活小區(qū)和工業(yè)污染項目混雜在一起，使當時符合審批要求的項目，一段時間后常因為城市規(guī)劃的變化而變成高風險項目，給群眾帶來環(huán)境安全隱患。如此看來，實施規(guī)劃環(huán)境影響評價具有相當?shù)谋匾瑫r如何進行規(guī)劃環(huán)境影響評價也是很重要，因此，針對具體的評價方法展開分析很有意義。

4.1環(huán)境影響評價的評價方法

從評價對象、范圍以及層次等方面來看，規(guī)劃環(huán)境影響評價和傳統(tǒng)環(huán)境影響評價之間存在著明顯的區(qū)別，但是從基本思路及程序等方面來看二者又存在一定的相似性。所以，應(yīng)該對傳統(tǒng)EIA技術(shù)進行借鑒，并在規(guī)劃環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)EIA技術(shù)中的不足進行改進，這是一種很好的方法。例如，環(huán)境影響矩陣、環(huán)境影響清單等傳統(tǒng)環(huán)境影響評價方法，都可以直接在規(guī)劃環(huán)境影響評價中應(yīng)用。

4.2區(qū)域環(huán)境評價的評價方法

區(qū)域環(huán)境評價是進行規(guī)劃環(huán)境影響評價的一種有效方法，在區(qū)域環(huán)境評價中，空間分析技術(shù)目前已經(jīng)成為進行規(guī)劃環(huán)境影響評價的一種主要技術(shù)工具，利用地理信息系統(tǒng)可以利用可視化形式將政府的規(guī)劃、政策以及計劃表達出來，并針對其展開查詢和檢索，將不同空間分析模式及功能結(jié)合在一起，這樣就可以在環(huán)境影響預(yù)測中充分發(fā)揮其作用，從而更好的為規(guī)劃環(huán)境影響評價的實施提供有效依據(jù)。

4.3政策評估的評價方法

規(guī)劃環(huán)境影響評價的對象是高于項目層次的規(guī)劃，因此，規(guī)劃環(huán)境影響評價必須會被歸結(jié)到針對相關(guān)計劃及政策的評價。同時，有關(guān)規(guī)劃決策技術(shù)的研究時間已經(jīng)非常長，所以使用這種方法時就顯得非常自然，事實上只有將規(guī)劃環(huán)境影響評價融入到政策相關(guān)規(guī)劃與政策的研究中，才能將其作用與效能充分發(fā)揮出來。經(jīng)過三十多年來的實踐，有關(guān)建設(shè)項目環(huán)評法律逐步配套，法規(guī)體系逐步完善，在優(yōu)化選址、污染治理設(shè)施建設(shè)等方面，發(fā)揮出了積極作用，成為環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞控制上最富有成效的措施。例如區(qū)域預(yù)測等政策評估的評價方法，目前已經(jīng)成為規(guī)劃環(huán)境影響評價中十分常用的技術(shù)和方法。

4.4新發(fā)展的評價方法

簡單的說，新發(fā)展的評價方法就是對不同評價方法進行綜合性運用，例如從定性到定量的綜合集成方法與技術(shù)等，這方面的方法和技術(shù)尚有待與展開進一步的分析和研究。

5結(jié)語

綜上所述，從分析和研究中可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃環(huán)境影響評價意義重大，目前急需找到合理的、科學(xué)的環(huán)境管理機制，將綜合決策的實際內(nèi)容納入其中，充分利用規(guī)劃環(huán)境影響評價對社會中方方面面的力量進行調(diào)動，由國家行政主管部門對其展開統(tǒng)一的監(jiān)督與管理，并由相關(guān)部門負責規(guī)劃帶來的環(huán)境影響，鼓勵公眾參與，建立起大家共同保護環(huán)境的新機制。在我國規(guī)劃環(huán)境影響評價目前還是一項新工作，相信隨著理論研究的不斷深入，將會得到不斷的完善與發(fā)展。

參考文獻：

[1]夏海芳.淺談規(guī)劃環(huán)評中的公眾參與――以環(huán)湄洲灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價為例[J].化學(xué)工程與裝備，2014（1）：177～178.

[2]甘欣欣，劉瓚，褚成浩，等.淺談規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的差異[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014（10）：104～114.

[3]李文，馬友華，胡宏祥，等.規(guī)劃環(huán)境影響評價中公眾參與制度的探索與思考[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007（4）：80～84.

環(huán)境規(guī)劃方法范文第3篇

[關(guān)鍵字]礦產(chǎn)資源規(guī)劃 環(huán)境影響評價 評價重點 評價方法

[中圖分類號] F062.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-4-104-2

0引言

云浮市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃對行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、合理開發(fā)利用與保護，以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護等在時間和空間上作了的總體安排和布局。是市、區(qū)（縣）人民政府及其國土資源主管部門依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查開采活動的重要依據(jù)。對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，評價規(guī)劃要素的合理性，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境保護對策措施，協(xié)調(diào)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。有利于推行云浮市“生態(tài)礦業(yè)、綠色礦業(yè)”的科學(xué)理念，在開發(fā)礦業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境和各種自然資源。

1礦產(chǎn)資源規(guī)劃概況

1.1 礦產(chǎn)資源特點分析

云浮市礦產(chǎn)資源豐富，截止2007年，共發(fā)現(xiàn)金屬、非金屬和能源礦產(chǎn)274處，優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是水泥灰?guī)r、硫鐵礦等非金屬礦。礦產(chǎn)資源的開采，對水、大氣、聲以及生態(tài)環(huán)境均會產(chǎn)生一定影響。礦產(chǎn)資源規(guī)劃涉及面廣、影響范圍大、對生態(tài)環(huán)境的影響具有累積效應(yīng)，同時礦產(chǎn)資源作為一種資源具有不可再生性、分布不均勻和環(huán)境影響復(fù)雜等特點。

①礦產(chǎn)資源的不可再生性。礦產(chǎn)資源是在上千萬年乃至上億年的漫長地質(zhì)年代中形成和富集的，相對于人類社會發(fā)展的歷史而言，礦產(chǎn)資源是不可再生的[1]。但隨著人類社會的不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的飛速進步，找礦方法和手段的更新，過去無法探測或者開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，伴隨著先進技術(shù)和設(shè)備的投入能夠得予利用，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的廣度和深度得到不斷加強。

②礦產(chǎn)資源分布廣泛且不均勻。在云浮轄區(qū)范圍內(nèi)，各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同的礦產(chǎn)產(chǎn)出，資源豐富、種類繁多。由于礦產(chǎn)資源分布不均勻，在進行礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價時，無法像其它專項環(huán)境影響評價一樣，用單一的環(huán)境指標來限定和評價礦產(chǎn)資源規(guī)劃，再加上涉及面廣還可能疊加了其它工農(nóng)業(yè)污染源。因此有效的評價方法就是在開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評價的基礎(chǔ)上對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測評價。

③礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境影響比較復(fù)雜。由于礦產(chǎn)資源種類繁多，不同的礦種開采方式各不相同，在開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的污染物也各不相同。例如云浮市水泥用灰?guī)r、花崗巖等非金屬礦露天開采，如果環(huán)保措施不當，爆破過程會產(chǎn)生大量的粉塵、噪聲，又因為采取地表層層剝離的方式開采，對地形地貌、自然景觀和植被生態(tài)等破壞明顯，同時還會產(chǎn)生大量的廢石堆積；云浮硫鐵礦露天或尾礦石堆放場受雨水和地下水流經(jīng)淋浸而產(chǎn)生酸性水污染附近的地表和地下水體，加上開采時間較長還造成了大面積的地表或大量的尾礦堆積，對地表生態(tài)的影響明顯。金屬礦產(chǎn)的地下挖掘、選礦或者尾礦廢水涉及到重金屬的排放，對地表和地下水系均會產(chǎn)生不同程度的影響。另外，由于礦產(chǎn)資源開采周期一般較長，對水體、土壤的污染具有累積效應(yīng)，尤其是云浮大型硫鐵礦山和金屬礦山的開采涉及到重金屬的排放，對環(huán)境影響的累積效應(yīng)不可忽視。

1.2礦產(chǎn)資源規(guī)劃內(nèi)容概述

礦產(chǎn)資源規(guī)劃也稱為礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，涉及的內(nèi)容包括礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢、規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理、規(guī)劃實施保障措施。還包括礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查規(guī)劃圖及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃等圖件。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容是規(guī)劃目標可達性分析和規(guī)劃方案環(huán)境可行性研究。另外，規(guī)劃圖件是規(guī)劃的重要組成部分，必須對礦產(chǎn)資源規(guī)劃圖與上級規(guī)劃、環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃的圖件進行疊圖分析。

2礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評的重點

根據(jù)云浮市典型開采礦山的自然環(huán)境概況、礦產(chǎn)開采涉及的環(huán)境敏感問題、區(qū)域的主要環(huán)境制約因素等環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析，針對礦產(chǎn)資源規(guī)劃時間跨度大、生態(tài)、景觀和社會經(jīng)濟影響大的特點，總結(jié)提出四個重點評價內(nèi)容。

①確定合理的環(huán)境目標和評價指標。包括識別環(huán)境功能及環(huán)境敏感區(qū)、識別規(guī)劃實施的環(huán)境影響因素，并根據(jù)國家、廣東省的有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)為各個指標設(shè)置相應(yīng)的評價目標，建立評價指標體系。結(jié)合云浮市礦產(chǎn)資源規(guī)劃的總體特點，主要考慮以下六類環(huán)境因子：水資源與水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)與土地、水土、地質(zhì)和社會經(jīng)濟，針對每一類環(huán)境因子選擇具體的評價指標。

②規(guī)劃符合性與協(xié)調(diào)性分析。包括與上一級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析、與環(huán)境保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析、與同層其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析。

③規(guī)劃的環(huán)境合理性綜合論證。分析規(guī)劃目標（指標）的合理性、開發(fā)利用總量及結(jié)構(gòu)的環(huán)境合理性、開發(fā)利用布局的環(huán)境合理性，規(guī)劃保障措施的環(huán)境合理性以及環(huán)境目標可達性。

規(guī)劃目標的合理性分析，分析采礦權(quán)設(shè)置、礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限等目標是否符合相關(guān)政策和上層規(guī)劃；分析礦產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)值目標、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否適應(yīng)當?shù)氐V業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求；分析礦產(chǎn)資源綜合利用率、礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾率等目標能否實現(xiàn)，是否符合云浮市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀，且有利于資源的可持續(xù)利用以及生態(tài)環(huán)境保護。

開發(fā)利用總量及結(jié)構(gòu)的合理性分析，分析規(guī)劃提出的開發(fā)利用總量調(diào)控指標，能否滿足資源環(huán)境承載力的要求。規(guī)劃開采規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否有利于提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率、促進資源的可持續(xù)利用；是否有利于采用先進高效的抑塵技術(shù)，從而有效減少粉塵對周圍環(huán)境敏感目標的影響；規(guī)劃要求調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，能否有效控制礦山水土流失、降低地質(zhì)災(zāi)害風險，有利于生產(chǎn)礦山的環(huán)境治理與土地復(fù)墾。

開發(fā)利用布局的環(huán)境合理性論證，分析勘查規(guī)劃和開采規(guī)劃分區(qū)及采礦權(quán)投放是否綜合考慮了當?shù)氐纳鐣?jīng)濟條件和礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀，對環(huán)境保護目標的影響是否在可接受范圍內(nèi)，對礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理是否具有促進作用，規(guī)劃實施是否有助于實現(xiàn)禁止區(qū)內(nèi)關(guān)停、限制區(qū)內(nèi)收縮、鼓勵區(qū)內(nèi)集聚的優(yōu)化開采布局目標[2]。

環(huán)境保護目標的可達性分析，通過對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響承載力和環(huán)境容量的分析，并結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃的要求，論述環(huán)境保護目標能否實現(xiàn)。

④環(huán)境影響預(yù)測。分析、預(yù)測規(guī)劃實施后對水、大氣、土壤和聲環(huán)境的影響，分析、預(yù)測對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響，分析、預(yù)測不同開發(fā)強度對自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)和重點環(huán)境保護目標的影響，另外還要預(yù)測規(guī)劃實施后可能產(chǎn)生的重大風險源；明確各種影響的范圍和程度，評價規(guī)劃布局的生態(tài)適宜性、規(guī)劃實施后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能否滿足相應(yīng)功能區(qū)和各保護區(qū)的保護要求。并提出減緩不良環(huán)境影響的對策和措施，推薦環(huán)境可行的規(guī)劃方案以及替代方案。

3礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評的主要方法

規(guī)劃具有較大的不確定性。云浮市享有“硫都”的盛譽、素有“石鄉(xiāng)”之稱，是典型的礦業(yè)城市，礦業(yè)產(chǎn)值在全市工業(yè)產(chǎn)值中占有較高比重，經(jīng)濟社會的發(fā)展對礦產(chǎn)資源的開發(fā)有一定依賴性。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展需求的變動，礦產(chǎn)資源規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局會有所調(diào)整，因此，規(guī)劃具有較大的不確定性，單一的評價方法難以滿足礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求，實際工作中必須綜合利用多種評價方法。

從規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則來看，項目環(huán)境影響評價方法中的核查表法、矩陣法等簡單易懂的方法，仍然可以運用到規(guī)劃環(huán)境影響評價中。但由于規(guī)劃基礎(chǔ)條件的不確定性和規(guī)劃具體方案的不確定性，在運用這些方法時應(yīng)考慮其適用性和可行性。

目前規(guī)劃環(huán)境影響評價的主流方法可歸納為4類。①政策和措施分析方法。如設(shè)立可持續(xù)目標和環(huán)境目標、加權(quán)比較法、環(huán)境承載力預(yù)測等。②稍加改動的傳統(tǒng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的方法。如資料收集與分析法、現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測法，核查表法、強度分析和情景分析等。③現(xiàn)代信息技術(shù)方法。由于規(guī)劃環(huán)境影響評價涉及信息量大，利用地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、MAPGIS等信息技術(shù)方法對礦產(chǎn)資源規(guī)劃涉及的影響區(qū)域和環(huán)境背景進行識別，對環(huán)境變化進行預(yù)測和監(jiān)測。④其它的一些專業(yè)性評價方法，包括模糊評判、層次分析法等數(shù)學(xué)模型和景觀指數(shù)法等。

4 結(jié)論

通過環(huán)境影響評價工作可以從根本上、從發(fā)展的源頭上注重環(huán)境影響、控制污染、保護生態(tài)環(huán)境、及時采取措施，減少后患，使很多的環(huán)境問題從源頭上得到根治。礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價是預(yù)防和減輕規(guī)劃實施后可能造成不利環(huán)境影響的有效工具，能為規(guī)劃編制和環(huán)境管理提供決策依據(jù)。對于云浮這個礦業(yè)城市尤其重要，有利于推行“生態(tài)礦業(yè)、綠色礦業(yè)”的科學(xué)理念，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 付建飛，王恩德.礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評估方法及實例研究[J].安全與環(huán)境學(xué)報，2005，5（5），85-89.

[2] 李川，礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容與方法[J] .環(huán)境科學(xué)與管理，2007.

[3] 中華人民共和國環(huán)境保護總局，規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）[S].中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準，2003.

環(huán)境規(guī)劃方法范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；規(guī)劃；管理；完善；體系

Abstract: this paper probes into the problems existing in the urban planning, is mainly environmental planning and management is still not fully took to the track of legal system, needs to improve environmental planning method, the new development zone planning decision is to establish a new system of environmental planning, strengthening the combination of environmental planning and environmental management, strengthening the environmental planning, measures such as improving the system of environmental planning.

Key words: urban environment; Planning; Management; Perfect; system.

中圖分類號：B82-058文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

我國城市環(huán)境規(guī)劃存在的問題

（1） 環(huán)境規(guī)劃的管理還沒有完全走上法制的軌道。《中華人民共和國環(huán)境保護法》中確定了環(huán)境規(guī)劃的法律地位，但具體實施過程缺乏環(huán)境規(guī)劃管理條例及其實施細則。

（2）環(huán)境規(guī)劃缺乏足夠的可行性和可操作性。雖然我國的環(huán)境規(guī)劃在其方法及理論體系方面的規(guī)范化工作己經(jīng)取得了很大進步，但我國采用的環(huán)境規(guī)劃理論大都是歐美發(fā)展的環(huán)境目標規(guī)劃法，因此得出的污染物削減量及投資費用都比較大，難以為決策機構(gòu)制定相應(yīng)的年度執(zhí)行計劃和條例，實施起來比較困難。

（3）環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)方法研究多于理論研究。當前，環(huán)境規(guī)劃技術(shù)方法研究是環(huán)境規(guī)劃研究領(lǐng)域最活躍的部分，但對于理論體系的研究較少。目前雖然有不少專家從不同領(lǐng)域提出不同的理論，但缺乏統(tǒng)一的理論框架，各種環(huán)境規(guī)劃的理論與理論之間、方法與方法之間、理論與方法之間的銜接性與兼容性差，缺乏對環(huán)境規(guī)劃全過程的認知、分析和解釋。

（4）新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善。新開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展對環(huán)境規(guī)劃提出了新的要求，編制具有污染物總量控制特征的新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃就顯得尤為重要。目前雖然已經(jīng)作出了有益探索，提出了一些規(guī)劃方法，但仍需完善和發(fā)展。

（5）環(huán)境規(guī)劃的非線性特征不足。環(huán)境規(guī)劃具有明顯的非線性特征，而傳統(tǒng)的環(huán)境規(guī)劃忽略了環(huán)境系統(tǒng)有關(guān)的非線性特征，很少考慮到非線性特征對環(huán)境投入的效益影響。

（6）規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的研制工作亟待加強。目前，我國己建立了省級環(huán)境決策支持系統(tǒng)，但其實用程度有待加強，環(huán)境統(tǒng)計的廣度和深度都不盡人意，制約了環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展。而且決策系統(tǒng)也沒有統(tǒng)一的標準，加大了選擇的難度。

二、我國城市環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展趨勢

⑴ 建立新的環(huán)境規(guī)劃體系

規(guī)劃體系用以概括規(guī)劃工作內(nèi)部各技術(shù)層次的遞進關(guān)系。城市當前的環(huán)境規(guī)劃體系主要包括三個方面：環(huán)境規(guī)劃法規(guī)體系、環(huán)境規(guī)劃行政體系和環(huán)境規(guī)劃技術(shù)體系。近幾年隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市的環(huán)境規(guī)劃理論方法研究漸漸跟不上步伐，當前的環(huán)境規(guī)劃體系已難適應(yīng)快速發(fā)展的需要 ，暴露出種種弊端，比如法制不夠健全、政府職能不夠完善、心態(tài)未能擺正、環(huán)境規(guī)劃質(zhì)量不高以及環(huán)境規(guī)劃與管理脫節(jié)等待。因此建立新的科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃體系必然是城市環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展趨勢。

未來的的環(huán)境規(guī)劃體系應(yīng)包括環(huán)境規(guī)劃體系、環(huán)境規(guī)劃行政體系和環(huán)境規(guī)劃運行體系，其中環(huán)境規(guī)劃運作體系包括環(huán)境規(guī)劃技術(shù)體系、環(huán)境規(guī)劃管理體系、環(huán)境規(guī)劃教育體系。新的環(huán)境規(guī)劃技術(shù)體系應(yīng)分為三個層次，分別為：戰(zhàn)略性的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和規(guī)劃實施方案。對于省級以上的環(huán)境規(guī)劃要以總體規(guī)劃為主，只作戰(zhàn)略性指導(dǎo)，給地方環(huán)境規(guī)劃留以足夠的靈活性；而對于區(qū)縣級以下的環(huán)境規(guī)劃，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況盡可能詳細地編制，并給出具體的實施方案。

⑵ 加強環(huán)境規(guī)劃理論研究

環(huán)境規(guī)劃理論研究比較枯燥，因此對其研究相對較少。城市目前的環(huán)境規(guī)劃編制模式基本上都是延用以前的模式，對一些新出現(xiàn)的環(huán)境問題考慮不夠。規(guī)劃里所用的方法都比較落后，對規(guī)劃中所包含大量不確定因素未能進行系統(tǒng)分析，而許多較先進的規(guī)劃方法卻未能得以推廣。總之，城市的環(huán)境規(guī)劃理論研究明顯滯后于規(guī)劃的實踐，是目前環(huán)境規(guī)劃體系中的薄弱環(huán)節(jié)，急待加強。

⑶ 加強環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的結(jié)合

加強環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的結(jié)合包括兩個層面的意思：一是加強環(huán)境規(guī)劃的管理和實踐；二是加強環(huán)境規(guī)劃工作與ISO14000系統(tǒng)環(huán)境管理標準的結(jié)合。

① 加強環(huán)境規(guī)劃的管理和實施環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的首要職能 ，擔負著從戰(zhàn)略上、整體上和統(tǒng)籌規(guī)劃上來研究和解決環(huán)境問題的任務(wù)。但環(huán)境問題的最終解決還是依靠環(huán)境規(guī)劃管理，依靠環(huán)境規(guī)劃的具體實施。實施規(guī)劃，讓規(guī)劃在社會生活中變成現(xiàn)實是規(guī)劃工作的真正重點。因此我們必須加強環(huán)境規(guī)劃理論方法的研究，尤其是規(guī)劃實施方面的理論研究，從理論方法、原則、工作程序及支撐手段等方法建立一套動態(tài)的環(huán)境規(guī)劃管理體系，以適應(yīng)環(huán)境規(guī)劃不斷更新調(diào)整修訂的要求。

② 加強環(huán)境規(guī)劃工作與ISO14000系統(tǒng)環(huán)境管理標準的結(jié)合是環(huán)境管理的重要組成部分。在這里我們要先弄清規(guī)劃與規(guī)劃工作的區(qū)別。規(guī)劃是預(yù)測和決策的產(chǎn)物，而規(guī)劃工作則包括準備工作、審批工作、執(zhí)行和檢查以及規(guī)劃的評價調(diào)整等，它是預(yù)測、決策、管理、控制的綜合體，也就是上面提到的環(huán)境規(guī)劃的管理和實施。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們在環(huán)境規(guī)劃工作中應(yīng)追求資源、環(huán)境和經(jīng)濟的有效結(jié)合，而ISO14000的基本思想，就是從根本上解決發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境和資源相結(jié)合的有效途徑。因此，加強環(huán)境規(guī)劃工作與ISO14000系列環(huán)境管理標準尤其是ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系的結(jié)合就顯得很有必要，這也是進一步完善城市目前環(huán)境規(guī)劃工作的需要，相信這將為城市今后的環(huán)境規(guī)劃管理工作開辟出一片嶄新的天地。

（4） 加強環(huán)境規(guī)劃

城市生態(tài)規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿是維持城市的生態(tài)平衡，要改進城市生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)必須從城市生態(tài)的結(jié)構(gòu)入手，而合理布局則是調(diào)控城市生態(tài)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的影響因素會隨著時間推移而發(fā)生難以預(yù)測的變化，不可能完全徹底地實現(xiàn)目標，因此目前有些領(lǐng)導(dǎo)把環(huán)境規(guī)劃看的一文不值，認為是搞形式主義。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)過分看重環(huán)境規(guī)劃，希望把它編制具體操作手冊，對其橫加干預(yù)。環(huán)境規(guī)劃畢竟是一種不確定性很強的宏觀規(guī)劃，追求的是規(guī)劃的整體性、綜合性和長遠性，不可能編制的過人分詳細。因此這兩種心態(tài)都是不可取的。此外，目前城市部分規(guī)劃人員也存在“思想錯位”，在編制規(guī)劃的過程中過分注重規(guī)劃的編制技術(shù)，規(guī)劃的實施考慮不夠，從而使得本應(yīng)是政府行為的環(huán)境規(guī)劃變成了編制人員技術(shù)行為，增加了規(guī)劃實施的難度。

三、結(jié)束語

為了提高對環(huán)境規(guī)劃有一個正確地認識，同時為了促進環(huán)境規(guī)劃理論方法的研究，我們應(yīng)加強環(huán)境規(guī)劃教育。對于一個完善的環(huán)境規(guī)劃體系，環(huán)境規(guī)劃理論研究和環(huán)境規(guī)劃教育都是不可或缺的。系統(tǒng)的、完善的環(huán)境規(guī)劃教育體系將有助于環(huán)境規(guī)劃學(xué)科的健康發(fā)展。未來的環(huán)境規(guī)劃教育體系應(yīng)包括環(huán)境規(guī)劃普及教育、規(guī)劃專業(yè)高等教育、規(guī)劃職業(yè)準入制度和規(guī)劃師職業(yè)聯(lián)盟組織，如學(xué)會、協(xié)會等。在環(huán)境規(guī)劃教育體系的建立過程中，應(yīng)重視規(guī)劃人才的培養(yǎng)。

參考文獻

環(huán)境規(guī)劃方法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境規(guī)劃；分析方法；實踐經(jīng)驗

城市環(huán)境規(guī)劃是指通過對現(xiàn)有環(huán)境情況的調(diào)查和分析，考慮環(huán)境需要達到的經(jīng)濟目標和環(huán)保目標，來對城市環(huán)境進行合理布局，提高各種資源的利用效率，保證城市環(huán)境的經(jīng)濟和環(huán)保效益。在傳統(tǒng)的層次分析法中，由于定量分析的精度較低，貢獻度指標選擇的不合理，其分析效果相對較差，所以，采用新的分析方法來對城市環(huán)境規(guī)劃進行分析十分必要，本文就介紹了SWOT分析和情景分析兩種方法。

一 城市環(huán)境規(guī)劃分析的方法概述

（一）SWOT分析法

SWOT分析法也被稱為態(tài)勢分析法，是一種對現(xiàn)實情況進行客觀、準確分析的方法，其分析過程是將研究對象的所擁有的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和面臨的機遇、挑戰(zhàn)一一列出，然后通過對各種因素按照不同順序的排列得到SWOT矩陣，以系統(tǒng)分析的思想作為指導(dǎo)，對研究對象的各種因素進行綜合分析。

在城市環(huán)境規(guī)劃分析中運用SWOT分析的方法，城市的內(nèi)部因素反映的是城市環(huán)境的優(yōu)點和不足之處，也就是SWOT分析中的優(yōu)勢和劣勢，而外部因素反映的是城市環(huán)境面臨的有利和不利形勢，也就是SWOT分析中的機遇、挑戰(zhàn)。其中，城市的內(nèi)部因素主要包括社會條件、經(jīng)濟條件和環(huán)境條件三個方面，而外部因素主要是指城市所處的政治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及競爭環(huán)境等[1]。

在收集完成SWOT分析法的相關(guān)因素之后，通過模糊評判的方法，來對內(nèi)部因素權(quán)重和外部因素發(fā)生概率進行計算，確定某一優(yōu)勢或劣勢的強度、重要性，最后得到總優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)的強度，并以此結(jié)果為基礎(chǔ)，制定SWOT戰(zhàn)略四邊形，引進合理的戰(zhàn)略系數(shù)，來對城市環(huán)境規(guī)劃進行分析，得到最符合城市發(fā)展戰(zhàn)略的城市環(huán)境規(guī)劃方案。

（二）情景分析法

情景分析法是一種著眼于未來，以未來發(fā)展目標為起點，通過對關(guān)鍵因素的分析來倒推發(fā)展過程的一種方法，也被成為“未來情景逆推法”。情景分析法是一種長期規(guī)劃的方法，強調(diào)對未來研究的思維，通過與其它學(xué)科、技術(shù)手段的結(jié)合運用，來確保情景分析的過程全面考慮了社會、經(jīng)濟、政治、人文、技術(shù)等多方面因素，為情景分析結(jié)果的可靠性提供有效保障。

情景分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中應(yīng)用的步驟為：（1）組建專門的情景分析專家小組，分析相關(guān)方面的利益，對研究的對象和時間進行確定。（2）通過層次分析、頭腦風波等多種方法，來識別出影響城市環(huán)境發(fā)展的影響因素，然后按照發(fā)生概率和影響強度大小，對其進行排序，確定關(guān)鍵的影響因子。（3）在影響因子識別基礎(chǔ)上，通過對影響因子的排列組合，得到不同的情景方案，然后對情境方案進行分析，從中選取3-4個典型的情景。（4）對選取的典型情景進行演繹分析，并加入相應(yīng)的風險因子，根據(jù)風險因子的發(fā)生情況，提出合適的應(yīng)對措施，并綜合對比風險因子影響大小，從典型情景中選擇最為適宜的情景。

二 城市環(huán)境規(guī)劃分析法的實踐經(jīng)驗

（一）SWOT分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中的實踐經(jīng)驗

以安慶市為例，在城市環(huán)境規(guī)劃SWOT分析當中，其具有的優(yōu)勢包括：歷史文化底蘊深厚、能源供給充足、交通運輸便捷、區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然資源豐富、空氣和生態(tài)綠地等質(zhì)量較好；劣勢主要有：科研水平較低、城市布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施較差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合適、環(huán)保方面投入較少、人才資源不充分、水污染較為嚴重等；面臨的挑戰(zhàn)主要有：周邊城市的競爭壓力較大、缺乏良好的技術(shù)手段、有嚴重的環(huán)境污染和政治負擔；面臨的機遇主要有：中部崛起和皖江城市帶戰(zhàn)略的提出、環(huán)境保護相關(guān)法律的出臺與監(jiān)管水平提高、發(fā)展環(huán)境良好等。

在定性了安慶市城市環(huán)境規(guī)劃的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)之后，還需要進行SWOT定量分析，采用的方法是德爾菲法，來設(shè)計相應(yīng)的量化打分表。其中，優(yōu)勢和機遇為正值，劣勢和挑戰(zhàn)為負值，評價分數(shù)表示的是某一因素對城市環(huán)境的影響程度高低，分數(shù)絕對值越大，代表其影響強度越大，采用的評分機制使5分制。

通過量化打分表對各個因素的評分，可以準確計算出各個因素的強度平均值、概率平均值，然后在根據(jù)某一因素的強度，來估計其重要性和發(fā)生概率，比如歷史文化底蘊深厚這一優(yōu)勢因素，其評分為4，權(quán)重為0.8，強度就是3.2，綜合計算得出總優(yōu)勢強度、總劣勢強度、總機遇強度和總挑戰(zhàn)強度等，。

（二）情景分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中的實踐經(jīng)驗

以太倉市為例，在城市環(huán)境規(guī)劃情景分析法當中，需要先收集相關(guān)的資料，太倉市的現(xiàn)狀為：二、三產(chǎn)業(yè)相對平衡，第一產(chǎn)業(yè)比例較低，城市人口比例較大，在支柱性產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)當中，“兩高一資”所占據(jù)的比例仍然較高，水資源污染、空氣污染以及飲用水安全等問題較為突出，能源結(jié)構(gòu)不合理，能源利用效率和土地集約利用效率相對較低[2]。

在此基礎(chǔ)上，通過對歷史發(fā)展資料的了解可知，影響城市規(guī)劃的主要因素包括人口、空間利用率、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境以及能源資源幾個方面，其具體表現(xiàn)分別為人口增長率和人口規(guī)模、土地利用率和單位土地經(jīng)濟效益、經(jīng)濟總量和服務(wù)業(yè)比例、空氣和水資源等環(huán)境質(zhì)量、能源資源利用率，其關(guān)鍵性的影響因子主要有政府管制、城市競爭力、科技水平、環(huán)保意識、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口增長以及國內(nèi)外形勢等。

通過將以上不確定性因子的排列組合，可以得到許多不同的情景，再將這些情景進行邏輯一致性分析，即可排除邏輯矛盾的情景，比如“以重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不提高科技水平、加大政府管制力度、促進人口增長、不注重環(huán)境保護、追求經(jīng)濟利益”這類的情景就存在著明顯的內(nèi)部不一致現(xiàn)象，應(yīng)將其排除。然后在剩余場景中選擇4個典型場景，再對關(guān)鍵因子的發(fā)展趨勢進行演繹分析，就可以計算出太倉市未來一段發(fā)展階段中資源需求、環(huán)境污染、經(jīng)濟增長等社會經(jīng)濟的相關(guān)數(shù)據(jù)，從中找出主要的資源環(huán)境問題，然后引入突發(fā)因素，根據(jù)突發(fā)因素的影響，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

三 城市環(huán)境規(guī)劃的基本原則

在以上兩種城市環(huán)境規(guī)劃分析當中，都需要遵循一定的原則，這些原則包括：

首先，預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。在城市環(huán)境規(guī)劃當中，盡可能的避免對生態(tài)環(huán)境的破壞是其基本目標，所以，在規(guī)劃分析當中，要切實做到預(yù)防環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。

其次，因地制宜原則。不同的城市由于其基本條件的不同，在城市環(huán)境規(guī)劃當中，其目標、側(cè)重點都有著很大不同，所以，要切實結(jié)合實際情況來進行城市環(huán)境規(guī)劃[3]。

第三，可操作性原則。這一原則主要體現(xiàn)在：規(guī)劃的目標具有可行性、先進性，規(guī)劃方案具有彈性，留有較大的余地和調(diào)整空間。

四 結(jié)語

綜上所述，城市環(huán)境規(guī)劃對于城市的未來發(fā)展有著重要作用，做好城市環(huán)境規(guī)劃是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要要求。在城市環(huán)境規(guī)劃中，要良好的使用相應(yīng)的分析方法，遵循基本的規(guī)劃原則，切實提高規(guī)劃分析結(jié)果的可靠性，為城市環(huán)境規(guī)劃水平的提高提供保障。

參考文獻

[1]劉慧，孫世群.SWOT分析法在城市環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用――以安慶市為例[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2011，02：107-111.