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街道安全生產監督管理工作是促進安全生產各項管理工作重心下移和安全監管前移的重要措施,是國家有關安全生產政策落實到基層的重要保證,也是區政府實現安全生產工作目標的重要抓手。各街道要進一步明確抓好安全生產工作的緊迫性和重要性,將安全生產工作列入重要議事日程,實行行政領導(街道辦事處主任)負責制,加強對安全生產工作的組織領導。
1.健全完善街道、社區安全生產監督管理網絡。各街道成立安全生產委員會,由街道辦事處主任擔任安委會主任。街道安監站設1~2名專職安監工作人員,并為其工作提供經費、裝備、培訓等方面的保證。社區工作站明確1名安全生產工作聯絡員,負責開展轄區內的安全生產監督管理工作,接受街道安監站的業務指導。
2.加強街道安全生產依法監管工作。街道安委會負責協助檢查街道范圍內生產經營單位的安全生產狀況,制止安全生產違法行為,報告和協助處理安全生產事故,并指導本行政區域內社區居民委員會開展安全生產活動、落實安全生產措施。同時負責對安監人員行政執法進行指導,促進規范、公正、嚴格執法。
3.履行社區消防職能。根據區政府下發的《社區消防工作實施意見》,完善社區消防工作臺帳,開展社區消防安全檢查,與物業管理單位、駐社區單位和個體工商戶簽訂年度《消防安全責任書》,布置消防工作任務,開展多種形式的消防宣傳教育,為孤寡老人、外來居住人員提供消防安全服務。
二、加強依法監管,明確監管職責
街道安委會要認真履行職責,切實加強督促檢查,從嚴、從細、從實做好安全監管工作。
1.督促轄區內各生產經營單位建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必需的安全投入,加強安全生產管理,扎實做好安全基礎工作,使其依法生產經營、健康發展。
2.根據區政府《安全生產目標責任書》的要求以及區安全生產監督管理部門的工作部署,加大安全事故隱患排查力度。開展對轄區重大危險源、商場、市場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、集體宿舍、“老虎灶”、廢品收購站、出租房、“三合一”場所、勞動密集型企業等人員密集場所事故隱患特別是火災隱患的排查督查治理工作,加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備隱患排查督查治理工作,各街道每月督查不少于30家,簽字確認的檢查意見書不少于20份,檢查情況匯總后送區安委會辦公室備案。督促企業落實整改措施。按照“誰檢查、誰負責”的原則,及時上報隱患整改進度至整改結束,做好有關臺帳。凡新檢查的單位,一律發放安全生產告知書,簽定安全生產承諾書。發生拒不整改事故隱患或整改逾期等情況,應立即報區安委會辦公室。
3.對事故隱患實行分類監管。通過開展事故隱患大排查,建立本地區的安全生產監管臺帳,真實、準確、及時地反映出本轄區內的安全生產基本情況,包括生產經營地點、法人(主要負責人)、通訊方式、安全管理人員、員工人數、安全生產制度建立和落實情況、安全隱患自查自糾情況、安全三級教育情況、當前存在的安全隱患及整改措施等。對存在“三合一”場所、廢品收購站、“老虎灶”、逃生通道不暢、集體宿舍管理混亂等容易引發群死群傷事故的單位,應列入街道重大安全隱患掛牌督辦單位,加大督查頻次。對“掛牌督辦”的重大隱患建立“一案一檔”,實行規范化管理。認真落實隱患跟蹤督辦制度,對排查出的各類隱患,依法送達責令整改通知,限期整改。對被市、區政府列入年度重大隱患“掛牌督辦”的企業,要明確專人負責跟蹤指導,按整改計劃方案確定的期限,按時完成。
4.認真開展各類專項整治工作。根據區安委會的統一部署,深入開展安全專項整治工作。一是在?;窂臉I單位的專項整治上,重點做好轄區范圍內?;窂臉I單位的監督管理工作。二是在消防領域的安全專項整治上,進一步落實各類工商企業和娛樂休閑場所等單位的消防安全主體責任,重點做好對各類市場和娛樂休閑場所、人員密集場所的監管工作。此外,認真開展建筑施工(包括拆遷施工)安全、職業衛生等專項整治工作。
5.加強社區居民消防工作。嚴格按照《區社區消防工作實施意見》的要求,打造群防群治、運轉高效的社區火災防控體系。各街道要成立義務消防隊伍,社區要設立義務安全員,進行必要的消防知識培訓和消防演練;加強對已發放到各社區的消防器材的巡查;對耐火等級差、電線老化、磚木結構的居民大院開展火災隱患排查,建立臺帳;發動居民開展針對住宅內部私拉亂接電線、電線老化、通道不暢和超負荷使用電器等火災隱患的自查自糾;結合老住宅小區和街巷綜合整治工作,更新陳舊電線;各社區消防栓和水井、河流等水源的分布情況、各類應急電話、投訴舉報電話要置于社區辦公場所的顯著位置。
6.加強汛期、臺風、冰雪等災害性天氣的預警防范工作。督促轄區生產經營單位落實抵御自然災害的各項措施,切實提高市民防范自然災害的意識。
7.提升安全防范意識。以“治理隱患、防范事故”為主題,認真制定當年“安全生產月”活動方案,重點宣傳安全發展的理念、“安全生產法律法規和應急科普知識,使“以人為本”和“安全發展”理念深入人心。深入開展安全知識進社區、進校園、進家庭的“三進”活動以及道路交通和消防知識“四進”等活動,大力傳播安全生產知識,使安全知識和安全文化走進千家萬戶。
8.制定本地區重大事故應急救援預案并定期組織演練。組織各社區開展突發事故應急救援演練,切實提高居民防范各類事故、遇險自救互救和逃生技能。完善安全生產違法行為的舉報與處置工作機制,鼓勵市民舉報各類安全生產違法行為和安全隱患。
9.加強服務指導工作。做好轄區企業和基層做好政策咨詢等服務工作,及時把黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措傳達到基層生產經營單位,將基層的安全生產情況及時向上級安監部門反饋。
三、加強統籌協調,形成工作合力
1.建立綜合協調機制。強化街道屬地管理職能,充分調動街道城管、派出所、工商等條線工作資源,開展聯合整治,最大限度發揮街道查處安全生產違法違規行為的效能。
關鍵詞:PLC;自動化電鍍生產線;生產線控制系統;系統硬件接線圖;I/O端口分配表
中圖分類號:TG356文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)05-0009-02
自動化電鍍生產線在五金精密件生產、電子產品制造、首飾制造等領域應用得非常廣泛,其控制部分常常采用PLC控制,它使自動化電鍍生產線運行更加平穩,定位更加準確,功能更加完善,操作更加方便。本文介紹了德國西門子PLC S7-200在自動化電鍍生產線控制系統中的應用,并從硬件和軟件兩方面進行了分析和研究。此自動控制系統已在營口北方五金電子有限公司得到了很好的應用。
一、系統概況
自動化電鍍生產線是指按一定電鍍工藝要求將有關鍍槽、鍍件升降裝置、鍍件傳送裝置、電氣控制裝置、檢測裝置、過濾設備、加熱與冷卻設備等組合為一體的多功能自動控制裝置。通過電鍍,可以在機械制品上獲得裝飾保護性和各種功能性的表面層,還可以修復磨損和加工失誤的工件。鍍層大多是單一金屬或合金,如鋅、鎘、金或黃銅等,也有彌散層和覆合層。電解的基本材料大多為鐵、鋼、不銹鋼等。
本系統電鍍生產線采用了直線懸臂式行車,行車架上裝有可升降的吊鉤,行車和吊鉤各用一臺電動機控制,同時用變頻器對電機平滑調速。當行車平移時,先快速,接近工位時轉為慢速,當吊鉤吊起工件時,先慢后快,下降時先快后慢,提高了定位的準確性和安全性。在定位軌上依照工位安裝行程開關,行車的進退和吊鉤的升降由行程開關來檢測。為了簡單說明行車在自動化電鍍生產線中的工作過程,現將二十多個工位的流程簡化為四個工位,具體分為上下料、前處理、鍍槽和后處理工位。
工作過程如下:在電鍍生產線首端,工人將零件裝入行車的吊籃并發出自動啟動信號,吊籃上升碰到上限行程開關停止,行車開始自動前進。按生產要求在需要停留的槽位上空停止,并自動下降,碰到下限開關停止下降。根據工藝要求在槽中停留一段時間后自動上升,如此完成規定的每一道工藝直至生產線末端,行車便自動返回原始位置,并由工人裝卸零件。具體流程圖如圖1所示。在工作過程中,有自動和手動兩種工作方式選擇,操作方便。在多數情況下選擇自動工作方式,在維修和特別處理情況下選擇手動工作方式。
二、系統硬件設計
根據自動化電鍍生產線的控制要求,我們采用了德國西門子PLC S7-200 CPU226型號,此類型PLC無論獨立運行,還是聯接網絡都能完成各種控制任務。它的使用范圍可以覆蓋從替代繼電器的簡單控制到復雜的自動控制。其應用領域包括各種機床、紡織機械、塑料機械、電梯等行業。S7-200 CPU226通訊功能完善,具有極高的性能價格比是很突出的特點,也是我們采用它的主要原因。
PLC為此系統的控制核心,此系統的輸入信號有兩部分,一部分是原點、單周期、步進等面板控制按鈕,另一部分是多種行程開關,這些面板按鈕信號和傳感器信號作為PLC的輸入變量,經過PLC的輸入接口輸入到內部數據寄存器,然后在PLC內部進行邏輯運算或數據處理后,以輸出變量的形式送到輸出接口,從而驅動電機來控制行車的運行和吊鉤的升降。
此系統PLC硬件接線圖如圖2所示,I/O端口分配表如表1所示。
三、系統軟件設計
自動化電鍍生產線的操作方式分為手動操作方式和自動操作方式。自動操作方式又分為步進、單周期和連續操作方式。手動操作是指用操作接鈕對系統的每一步運動單獨進行控制。例如,當選擇左右開關時,按下啟動按鈕,行車左行;按下停止按鈕,行車右行。步進操作是指每按一次啟動按鈕,程序完成一步動作后自動停止。單周期操作是指從原點開始,按一下啟動按鈕,系統自動完成一個周期的動作后停止。連續操作是指從原點開始,按一下啟動按鈕,系統將自動地、連續不斷地周期性循環。在工作中若按一下停止按鈕,系統將繼續完成一個周期的動作后,回到原點自動停止。此系統的整體程序結構如圖3所示。若選擇單操作工作方式,當按下單操作按鈕I1.4,執行單操作程序。單操作程序獨立于自動操作程序,可另行設計。在步進工作方式下,執行步進操作程序,按一下啟動按鈕I1.0執行一個動作,并按規定順序進行。在單周期工作方式和連續操作工作方式下,可執行自動操作程序。當按下連續按鈕I0.7和啟動按鈕I1.0后,中間繼電器M1.0置位,連續執行自動操作程序。當按下單周期按鈕I1.3后,中間繼電器M1.0復位,執行一次自動操作程序就停止。在單操作程序、步進操作程序和自動操作程序中都必須使用中間繼電器,最后通過轉換能控制共同的輸出繼電器。
根據前面的系統控制要求和I/O分配表分析可得自動操作流程圖如圖3所示。具體的工作過程如下:當PLC運行時,初始脈沖SM0.1對狀態進行初始復位。當系統在原點時,狀態繼電器S0.0置1,Q0.4得電,原位狀態指示燈亮。接下啟動按鈕I1.0后,狀態繼電器S0.1置1,同時S0.0清零,原位狀態指示燈熄滅,Q0.0得電,吊鉤執行上升動作。當上升碰到上限位開關I0.0時,狀態繼電器S0.2置1,同時S0.1清零,吊鉤停止上升,Q0.2得電,行車開始右行,當右行到XK1行程開關時,狀態繼電器S0.3置1,同時S0.2清零,行車停止右行,Q0.1得電,吊鉤開始下降,當碰到下限行程開關I0.1時,狀態繼電器S0.4置1,同時S0.3清零,吊鉤停止下降,鍍件處于前處理槽中,定時器T37開始計時,15S后,定時滿,T37常開觸點閉合使狀態繼電器S0.5置1,同時S0.4清零,Q0.0得電,吊鉤開始上升,重復執行上升-右行-下降-延時四個過程,具體操作省略,當在后處理槽30S后,定時器T39得電,狀態繼電器S1.5置1,同時S1.4清零,Q0.0得電,吊鉤開始上升,當碰到XK3行程開關,狀態繼電器S1.6置1,同時S1.5清零,吊鉤停止上升,Q0.3得電,行車開始左行,當左行碰到左限限位開關I0.2,狀態繼電器S1.7置1,同時S1.6清零,行車停止左行,Q0.1得電,吊鉤開始下降,當碰到下限開關I0.1,吊鉤停止下降。如果為連續工作方式,M1.0置1,狀態繼電器S0.1置1,重復執行自動程序。若為單周期操作方式,M1.0清零,狀態繼電器S0.0置1,停止在原位。
四、結語
PLC應用于自動化電鍍生產線,提高了生產效率,降低了勞動強度,為了適應多種不同鍍件的工藝要求,還可編入多套工藝流程,系統的靈活性和通用性強,設計周期短。此控制系統經過兩年多的實際運行,具有可靠性高,易操作,易維護等優點,已取得了很好的經濟效益,有著廣泛的應用前景。
參考文獻
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關鍵詞:懲治和獎勵機制、信用體系
中圖分類號:G473.6文獻標識碼: A 文章編號:
正文:
當前中國房地產行業質量問題突出,已成為消費者投訴的熱點,根據中國消費者協會的統計,今年1到6月份全國共收到房屋及建材類各類投訴共11879件。不僅是中小開發商,連以質量聞名的一些著名的地產品牌都相繼出現問題。房地產行業誠信缺失,嚴重打擊了消費者的消費信心,提高建筑工程質量、構建與市場經濟相適應的房地產信用體系、重塑公眾信心已經成為迫切需要解決的問題。
一、房地產質量問題突出的原因
造成房地產質量問題的原因是多方面的。首先是房地產企業誠信意識淡薄,為追求經濟利益而降低產品質量。隨著房地產市場的擴大,規模增多,許多項目匆匆建設,短時竣工會造成房屋質量不過關。一些施工項目多層承包,最終使用了不合格的施工隊,施工工人無資質,不具備專業技能,會影響施工質量。更重要的是,建筑施工監管不力,管理上存在很大問題。受利潤下降或投資方資金不能完全到位的影響,施工方存在偷工減料的行為。通常整個建筑施工過程只有一到兩名管理人員監管,很少有一名管理人員是專門監管一個環節的,質量問題很容易在管理人員的眼皮底下放過。
第二,現場監理和竣工驗收有時形同虛設。原本應該起到第三方質量監督作用的施工監理和竣工驗收環節,很難完全擔當質量“把關人”的角色,一些開發商更是依賴灰色手段在這兩大關鍵環節蒙混過關,這使得施工領域中的質量問題不斷出現。
第三,預售房制度造成開發商重銷售、輕質量,而且房屋預售合同對于消費者權益的保障不足。對開發商而言,房子尚未蓋完就已經收到房款,不必過多擔心市場銷售的風險,因此質量管理明顯不足。另一方面,目前的預售合同通常規定,房屋只有出現結構性的質量問題,或者說房屋的質量問題影響到購房者居住時,買房人才有可能退房。而對于一般的質量問題,僅僅以維修費用的一定比例作為賠償,甚至連賠償都不給。
第四,信用體系不健全,法律保障、監管體系、懲戒機制的建設與當前房地產市場發展水平不相匹配,造成失信者違法成本過低、消費者維權成本過高、監管機構管理不到位等問題。
歸根結底,行業性整體失信與企業、監管者、消費者之間嚴重的信息不對稱有關,必須構建一種有效的機制,既保證企業發展、提高經濟運行效率,又能保障消費者利益、維護市場經濟秩序,實現更有效的綜合治理。
二、我國房地產行業信用體系建設情況
經過積累和市場淘汰,我國的房地產企業的綜合實力有了一定程度的提高,但大多數房地產企業仍存在規模小、資質差、失信嚴重等問題,很多企業還處于低層次競爭的狀況。
目前,我國社會信用中介機構普遍規模不大,其服務市場規模偏小,經營分散,行業整體水平不高,綜合實力不強缺乏競爭力。2009年,中國房地產研究會、中國房地產業協會以現行的法律法規標準為基礎,圍繞企業在開發建設主要環節的信用情況、履行社會責任情況等,制訂了房地產行業信譽評價體系,并于2011年選取部分城市和房企進行了試點。目前,房地產企業信用評價體系還處于起步階段,全面的信用體系尚未完全建立起來。
在法律法規方面,《城市房地產開發經營條例》、《民法通則》、《合同法》、《反不正當競爭法》中都有誠實守信的法律原則,住建部也積極推動房地產信用檔案建設,但這些還不足以對房地產市場失信行為形成強有力的法律約束,甚至在一些地區還存在嚴重的地方保護主義傾向,失信行為得不到應有的經濟懲罰和道德懲罰。
三、推進企業懲治和獎勵機制為主的信用體系建設
房地產業對于改善居民住房條件、推進城市化進程、拉動經濟增長發揮著重要作用,已經成為國民經濟的支柱產業。但當前房地產質量、價格、廣告、測量、物業管理等諸多問題,已經影響到整個行業的長遠發展,只有建立完善房地產信用體系建設,推進失信懲治和誠信獎勵機制,不斷提高產品質量,樹立行業誠信,才能保證行業健康有序發展。
1. 加強房地產法律建設, 構建信用體系法律框架
法律體系是誠信建設的基礎性工作,在這方面我們還有很長的路要走。要制定房地產信息公開、企業商業秘密、消費信用保護、房地產信用報告等方面的法規,使其與現有法規一起構成房地產信用體系法律框架。要出臺信用管理規章制度, 并通過立法建立房地產監管部門與其他相關部門的交流和協調機制, 以促進信用建設的規范發展。
2. 強化信息披露制度,形成信息傳遞平臺
誠信缺失的重要原因之一是信息不對稱,加強信息披露、有效傳遞信息顯得尤為重要?,F在,工商管理、技術監督、金融監管等部門都有一套較完備的信用評價體系,房地產管理部門和行業協會也掌握著大量信息,但目前還沒形成規范、整合的信息傳遞平臺。要充分利用網絡信息手段,以房地產電子政務系統、行業協會自律管理系統和企業經營管理系統為基礎,形成覆蓋全行業所有企業、中介機構及執業人員的信用檔案系統,并通過中國住宅與房地產信息網實現各級建設行政主管部門、行業協會、金融機構網站的互通。要在已建立的房地產企業信用檔案基礎上建立房地產企業信用公示制度,將房地產供求、估價、開發、物業管理信息,房地產和中介企業的信用信息,以及政府相關政務信息定期詳細披露,尤其是房地產企業的主要業績、良好行為記錄、不良行為記錄、公眾投訴和處理情況等要在網上公示,便于社會查詢、監督。
3. 建立強有力的懲戒機制,使失信成本大于守信成本
市場經濟是契約經濟,它要求一切的經濟活動都要遵守相關的游戲規則,不誠信的企業可能獲利一時,但長期一定難以在行業立足。房地產行業的供給和需求有一定特殊性,加上法律、制度還存在一定漏洞,市場規則作用的發揮可能不及時,這就需要我們提高市場監管水平,通過行政措施加重企業失信成本,對失信企業進行懲治。
房地產監管部門或行業協會要制定嚴格的評比標準和科學的指標體系。把房管部門的房地產企業和從業人員信息與行業協會采集的信息相結合,對企業及個人不良信用行為,對房地產企業進行信用評級。根據企業在行業誠信評價體系中評定的等級,將會員違法違規記錄與協會的會籍管理、協會任職、工程創優、企業評先等相掛鉤,加大企業及從業人員違規失信的成本。要嚴格房地產企業市場準入審查,對房地產企業的審點應為資信審查,不符合條件者嚴謹準入。要采取記錄、警告、處罰、資質降級、取消市場準入、依法追究責任等手段,懲罰房地產企業的違法違規及失信行為,使失信者付出相應代價。同時,要將企業失信記錄向社會公布,讓失信者一處失信、處處受影響。
4. 按照懲戒與激勵并重原則, 建立誠信守法激勵機制
誠信是一種工具,是一種無形資產,在市場流行欺詐行為的時候,誠信就成為最稀缺的資源。而根據經濟學的一般規律,越是稀缺的就越值錢。所以,當行業整體誠信水平有待提升的時候,我們更要鼓勵企業誠信經營,由政府主管部門、行業協會建立激勵機制鼓勵其行為。誠信企業在同等條件下可以在爭取項目、競標摘牌、市場準入、資質升級等方面享有優先考慮權,可以享有一定的免檢或免審權。同時,可以在評比表彰中予以優先推薦,有政府或行業協會對其進行企業形象、信用知名度,擴大企業品牌影響力。
5. 發揮行業協會作用,建立房地產行業的自律機制
行業協會要引領房地產企業在關注經濟效益的同時,更多地關注和承擔社會責任,推動企業的誠信建設,逐步建立行業的自律機制。要完善和加強行業自律和行業規范工作,與各會員單位簽訂行業自律公約,督促行業內企業守法經營、規范管理、公平競爭,切實制定企業運作、經營管理各個環節的廉潔約束制度,從源頭上建立廉潔誠信機制。
總之,我們要加快房地產信用體系建設,在房地產信用體系的法律框架下,強化誠信管理和信息披露制度,建立以企業懲治和獎勵機制,提升行業自律能力,加強企業信用文化建設,促進房地產業持續、健康發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】合作生產 瓶頸 市場機制
合作生產是專賣制度下煙草行業深化市場化取向改革,有效統籌行業生產要素資源合理流動與優化配置,實現共同發展、持續發展的有效途徑。通過多年探索實踐特別是近十余年的不懈努力,合作生產解決了煙草企業有品牌沒計劃、有計劃沒市場之間的矛盾。輸出企業做大了品牌,提升了市場占有率,增強了品牌影響力;輸入企業提高了效益,盤活了計劃資源,學習了先進經驗,最終實現了行業的共同發展。經過十多年的快速發展,煙草行業產銷規模、稅利總量等經濟指標已處于高位運行,由于受到各方面因素的影響,行業合作生產的進一步發展遇到了瓶頸??臻g問題、能力問題、意愿問題或多或少也造成了當前合作生產增減兩難的境地。但國家煙草專賣局推進合作生產,并以此推動品牌發展、共同發展的決心與信心堅定不移。下面就如何破解這一難題,談一些意見和建議。
一、強化產銷銜接的市場機制
合作生產是行業市場化取向改革的產物,是“按訂單組織貨源”的有效途徑,有市場缺計劃和貨源,通過合作生產來補充貨源,根據當前實際操作來看,應該進一步推進“按訂單組織生產”(包括合作生產)。具體兩點建議:
(一)改變現有的交易流程
先工商銜接確定有效訂單,后工工銜接確定合作貨源。合作協議和工商交易,一個是銜接貨源,一個是銜接訂單,時間上的先后,決定了是“以產定銷”還是“以銷定產”。目前,合作協議在前,工商交易在后,銷以產為前提,使真實訂單得不到充分反映。如果掉頭,先表達需求,后平衡生產,需求大于計劃和計劃大于需求的矛盾就能充分反映出來,這將推動整個行業按訂單組織自產和合作生產。
(二)允許工業放開銜接
商業嚴格按照下達的銷售計劃,不能多訂突破籠子,但允許少訂留有機動;工業根據市場需求,可以超出自身的計劃進行銜接,比如從6%擴大到10%或20%,甚至徹底放開。核心是工業生產按計劃組織,但銜接可以超計劃接單,以打破計劃對需求的制約,推動工業企業進一步走向市場。
二、鼓勵政策期待更多更實
國家煙草專賣局持續推進品牌合作生產,出臺過一系列鼓勵政策,讓基層企業的貨源瓶頸問題、訂單響應問題以及品牌發展問題迎刃而解,在行業范圍內初現“按訂單組織貨源”的良好局面。特別是今年以來,《國家煙草專賣局關于加強2015年經濟運行調控工作的通知》、《段鐵力副局長在2015年行業經濟運行工作會議上的講話》等都提到“計劃資源傾斜”、“財務政策保障”、“落實落地銷售”、“加大考核激勵”、“提前進度,滿足需求”、“注資鼓勵,提升效益”、“優化流程,提高效率”等卓有成效的配套措施。這些政策措施,不僅是對合作生產的有效推動,也是行業產業鏈的進一步貫通、資源配置的進一步優化及資源效率進一步提升的必要保障,我們期待全面實施、持續推進,不斷加強力度,更加突顯效果。
三、合作協同期待更為深入
建議行業強調在年度協議框架內的按需生產、按需交付,強化合作雙方在年度協議框架內的協議調整、交貨進度調整、合作生產點的生產和質量管控等方面的對等協同地位。
(一)常態的貨源銜接能更加順暢
輸出企業需要自產與合作兩塊貨源的高效匹配,輸入企業需要自產與合作兩塊計劃的最優平衡,雙方的平衡點聚集于合作。排產、交付、庫存各環節都積累著一定矛盾,對于合作比重接近50%的浙江中煙工業公司而言,溝通與平衡成了合作生產日常的關鍵詞,為了使貨源銜接更為順暢,希望國家局在三方面繼續給予支持:提高自產碼段的機動能力,合作貨源的按需生產和按需交付,合作協議框架內的機動調整。
(二)全程的質量管控能更加嚴格
產品質量是合作雙方共同的利益與責任,這是共識。我們希望進一步強化合作產品的質量管控,以及質量標準體系的覆蓋,讓質量管理實現閉環、持續改進。同時希望進一步推進定點工廠建設,各個企業由于原來品牌的風格不盡相同,工藝線路、裝備水平和過程控制方法也不盡相同,合作生產品牌多點生產存在一定的質量管控風險。推進定點工廠建設可有效支撐合作品牌的同質化生產,也有利于合作雙方的質量控制理念和質量文化的深度融合,既提高定點工廠的產品制造質量,也推動輸入方的管理進步。
(三)合作生產能更集中和規?;?/p>
目前合作生產的布局比較分散,輸出企業的合作生產點比較多,輸入企業的輸入品牌也比較多,從質量管控、規模效益、長遠發展等方面考慮,合作生產的布局應該更加集中和規模化,建議由國家煙草專賣局主導,從全局考慮,匹配輸入輸出方的合作關系,在確保各輸入、輸出企業合作規模基本穩定的前提下,精簡輸入輸出企業各自合作方的數量。
(四)積極探索更高效的合作模式
在雙方共同意愿基礎上,建議國家局或合作企業考慮劃定專業品牌生產廠,工廠權屬不變,輸出方派員參與生產制造管控,使松散的“合作生產”向專業化的“合作經營”轉變(或者稱之為“讓渡經營”、“授權經營”),進一步提高雙方協同的效率,實現按訂單組織合作生產,提高合作貨源對市場的響應速度。
與此同時,行業在制定合作生產的“十三五”專項規劃時,對“十三五”乃至更長時期內合作生產的定位、發展方向和發展路徑要有更深入的頂層設計。推動改革和創新,系統研討深化合作生產的更有效模式,為今后推進更深層次的合作奠定基礎,破解合作生產難題,不斷推動行業持續健康發展。
參考文獻
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[2]威廉J?史蒂文森.《生產與運作管理》.機械工業出版社,2000年版.
關鍵詞:ERP 生產計劃 執行率
隨著全球經濟一體化的發展,煙機企業在擁有更多的機遇的同時,也受到國外同行企業的沖擊,面臨著更多的挑戰,提高煙機經營利潤的關鍵點之一就是加強生產計劃管理,使企業在競爭的過程中多一分贏的把握。生產計劃管理就是要求調動企業內外部一切可用資源,快速、準確、高質量、低成本的完成任務。
目前煙機生產計劃主要依靠ERP對生產過程進行管理。以信息化為基礎建立起來的ERP生產管理系統,將客戶訂單和市場預測轉為生產計劃。生產計劃執行率的高低,是計劃指導生產,衡量計劃管理效果的重要指標。依靠ERP生成的計劃存在的普遍問題是計劃執行率低,生產效率低下、產能不能充分發揮,產品制造轉型慢,不能快速滿足市場客戶需求。如何提高生產計劃的執行率已經是迫在眉睫的問題。
那么,ERP系統生產計劃執行率到底是什么呢?簡單地說,就是ERP系統自動跑出來的計劃經過人工干預、調整后,生產分廠百分之百按照這個計劃確定的完工日期來完成生產任務,達到的比率就是生產計劃執行率。為什么要平衡和調整呢?這是因為ERP采用的是基于無限能力的基礎上進行倒排的方法來確定物料需求計劃,沒有考慮能力占用的問題,因此這樣的計劃是不能真正達到準時生產的。
要了解ERP系統生產計劃執行率,我們首先從ERP系統工作原理入手。根據ERP系統原理,生產計劃大綱、獨立需求訂單和市場客戶訂單等需求信息驅動主生產計劃,主生產計劃是每一個具體的最終產品的生產進度計劃,根據生產大綱、預測和客戶訂單的輸入來安排將來各周期中提供的產品種類和數量,結合粗能力計劃,再由計劃員進行能力與負荷平衡及修正后,將主生產計劃轉為物料需求和能力需求計劃,在平衡了物料和能力的需要后,精確到時間、數量的詳細進度計劃。物料需求計劃在主生產計劃決定生產多少最終產品后,根據物料清單BOM,把整個要生產的產品的數量轉變為所需生產零部件的數量,并對照現有庫存量,可得到還需采購多少、生產多少、加工多少的最終數量。能力需求計劃是在得出初步的物料需求計劃之后,將所有工作中心的總工作負荷,與工作中心的能力平衡后產生的詳細工作計劃,用以確定生成的物料需求計劃是否是企業生產能力上可行的需求計劃。然后將生產作業排序,再進行分配到具體生產分廠的管理、作業監控。
1.由于ERP生產計劃是基于無限能力的基礎上依據設定參數來運算編制的隨時間變化的靜態作業計劃,而企業生產的外部、內部條件在不斷變化,導致實際生產也在隨時調整。ERP雖然具有強大的運算優勢,但不具備人的邏輯思維優勢,無法對生產過程中的具體問題進行處理。生產計劃執行率的高低將受到整個生產流程中的人、機、料、法、環等多種因素的影響,各部分需要協調和匹配,任何一個因素出現瓶頸就無法使生產計劃執行率得以提高。因此影響ERP生產計劃執行的因素有:
1.1市場訂單預測的準確性和訂單的穩定性高低,臨時訂單或者臨時變更的訂單多少和頻次,都會給ERP計劃安排帶來很多不確定因素,也就是說,系統接到的信息準確度越高,變量越小,生成的計劃信息就越準確。
1.2物料清單BOM不完整不準確也影響計劃判斷。BOM錯誤導致大量的呆滯物料的產生,BOM沒有及時更新導致缺料,造成生產部門的物料經常得不到及時的滿足,為了避免產銷脫節,只有增加庫存,增加領料,干擾了生產計劃的執行。
1.3物料供應、庫存信息不準影響ERP計劃。企業物料管理處于粗放管理,庫房存在數據反饋不及時,生產流程的中間數據難以掌握,材料損耗率難以控制,生產周期難以精確控制,供應鏈和采購難以管理,訂單難以跟蹤等諸多管理方面的難點問題,影響著ERP對需求信息的判斷,導致對生產計劃和物料配置不能進行科學計劃。
1.4管理職能發揮不利。管理人員對本企業的裝備和生產工藝流程熟悉度不高,計劃員安排計劃過于理想化,對企業內部產能及瓶頸資源計算不足,計劃管理不嚴格,不能很好的平衡企業內部各生產分廠的進度,計劃調整過于頻繁,這些因素都會影響到ERP生產計劃的執行。
1.5企業內部人員及現場管理的問題。管理者的意識、素質和操作熟練程度,都會最終導致計劃和執行兩張皮?,F場管理不到位,生產混亂,質量不穩定、生產效率低下,生產控制不到位,產成品經常返工,會造成嚴重浪費。
2.如何才能提高ERP生產計劃執行率呢?從以上的分析來看,提高ERP系統生產計劃執行率是一項系統工程,需要企業各部門真正重視起來,通力協作,密切配合,需要企業高層從制度、流程甚至企業文化等方面加以規范和引導,才能保證生產計劃的堅決貫徹和執行。
2.1控制ERP源頭,提高訂單的預測準確性,提高物料清單BOM準確率和倉庫帳物相符率,確保信息源頭清晰、準確、及時。ERP畢竟不是人腦,如果輸入的是垃圾,那么生成的也將是垃圾。因此應建立實時走訪客戶制,及時了解客戶當前需求和預計需求;建立庫房盤點制度,提高庫存準確率;建立物料清單BOM會審制度,采購、技術、生產部門共同參與,對進入ERP的物料BOM進行逐一核查。在生產實踐中,要不斷優化BOM參數,使基礎數據精確,確保ERP運算結果的有效性。
2.2管理部門要充分發揮控制、協調、監管的核心職能,強勢推進ERP生產計劃執行。加強對客戶訂單的評審,訂單評審不能忽視產能的實際情況,交貨期彈性不能太大,否則會給生產部門造成難以承受的壓力。計劃員要有統籌分析和協調溝通的能力,根據實際情況,動態平衡產能、協調進度,保證生產的平穩、連續和高效。加強對物料供應的管理力度,對供應商建立一套評估考核體系,篩選高素質供應商,淘汰跟不上企業生產節奏和要求的供應商,保證物料供應順暢。計劃就是命令,要維護計劃的嚴肅性和權威性,不能隨意改動計劃,按自己的意愿安排生產。
2.3不斷優化生產工藝流程,強化企業分配機制,改善生產現場。在設計研發工藝環節,注重提高零部件的通用性和標準化,及時修訂工藝路線。在生產制造環節,加強設備的保養和維護,提高設備利用率,發揮最大產能。在企業分配機制環節,要發揮一線員工的聰明才智,積極倡導員工進行技術革新,建立激勵機制,相信企業沒有無能的員工,只有無能的管理者。員工的激情是企業最好的資源,不但要善于應用,更應該將其置于良好的機制當中,使員工激情源源不斷的發揮。在現場管理環節,通過推行“6S”來消除不必要的浪費,提高現場管理水平。
生產計劃改善是永無止境,通過持續不斷的改善, ERP生產計劃執行率將會逐步得到提高,生產順暢,效率提升,產能提高,企業員工不再疲于“救火”,工作將變得愉快和富有價值,國產煙機的市場占有率將會進一步加大。
參考文獻: