農(nóng)業(yè)合作社協(xié)議書

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農(nóng)業(yè)合作社協(xié)議書范文第1篇

農(nóng)超對(duì)接指的是以超市為載體，農(nóng)產(chǎn)品提供者與商家間簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)民向超市、便利店和菜市場直接供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)，該模式突破了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的阻礙，促成了小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場銷售的有效連接。未來“農(nóng)超對(duì)接”的主要方式是農(nóng)民以農(nóng)業(yè)合作社為組織，根據(jù)消費(fèi)者的需求信息通過現(xiàn)代化的商業(yè)模式為超市提供標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)超對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在四種模式，即（1）以家樂福為代表的“超市+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品種植者”模式（2）以沃爾瑪為代表的“超市+中介型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品種植者”模式（3）以TESCO超市為代表的“超市+農(nóng)產(chǎn)品種植者”和“超市+合作農(nóng)場和種植基地”模式（4）以物美超市為代表的“超市+供銷社+農(nóng)產(chǎn)品種植者”模式。

2.“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作社+超市”模式的影響因素分析

2.1 農(nóng)戶角度

2.1.1 種植主體類型

種植主體類型可以分為農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植基地，其中農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植基地綜合實(shí)力較強(qiáng)，專業(yè)化程度高，具有較強(qiáng)的組織管理能力和抗擊供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的能力，且我國目前的農(nóng)超對(duì)接模式發(fā)展的不是很完善，所以這些企業(yè)不傾向于加入農(nóng)超對(duì)接。但對(duì)于分散的農(nóng)戶而言，他們的技術(shù)不是很成熟，因此希望加入農(nóng)超對(duì)接來規(guī)避供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2 蔬菜銷售方式

蔬菜的銷售方式主要有合同銷售和商販銷售方式，習(xí)慣于采用合同銷售方式的農(nóng)戶，擁有更多擬訂合同和使用合同的經(jīng)驗(yàn)，也獲取了很多使用合同所帶來的好處，如價(jià)格波動(dòng)小、交易成本低等，為了切實(shí)獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的身份，此類農(nóng)戶更傾向于和超市合作，為自己的銷售解決后顧之憂。作為規(guī)范的超市，也更愿意與有正規(guī)手續(xù)的農(nóng)戶合作，減少不必要的麻煩，更容易實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接。

2.1.3 產(chǎn)品品種

產(chǎn)品品種可以分為作物類農(nóng)產(chǎn)品和畜牧類農(nóng)產(chǎn)品，其中作物類農(nóng)產(chǎn)品又可分為瓜果、蔬菜和糧食三類。其中果蔬類農(nóng)作物促成農(nóng)超對(duì)接的機(jī)會(huì)和程度最大，因?yàn)楣哳惖膬?yōu)勢主產(chǎn)區(qū)已形成，如南方的香蕉、北方的蘋果，更有利于超市建立基地形成大宗采購，減少超市的采購成本；同時(shí)，果蔬類作物無需像畜牧類農(nóng)產(chǎn)品一樣需要從業(yè)資格，規(guī)模和場地，進(jìn)入門檻低，超市更愿意與果蔬類的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行合作。

2.2 合作社角度

2.2.1 合作社成立年限

成立越久的合作社在行業(yè)內(nèi)具有較好的信譽(yù)和知名度，具有雄厚的歷史基礎(chǔ)，綜合實(shí)力強(qiáng)，組織管理規(guī)范，合作社規(guī)模大，在合作社發(fā)展中積累了寶貴的組織管理經(jīng)驗(yàn)和更廣的產(chǎn)品銷售渠道，更容易獲得超市的青睞，促成“農(nóng)超對(duì)接”的機(jī)會(huì)就更大。

2.2.2 加工包裝和配送

合作社若能夠按照超市的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初級(jí)加工并簡單的包裝將更有利于“農(nóng)超對(duì)接”的順利完成。進(jìn)行初級(jí)加工、包裝和配送后的農(nóng)產(chǎn)品更加有利于超市進(jìn)行大宗的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，省去了超市對(duì)其的加工包裝，簡化了程序，節(jié)約了成本，更容易與超市達(dá)成交易，同時(shí)又能滿足消費(fèi)者需求，促進(jìn)銷售。

2.3 超市方面

2.3.1 有無配送中心

農(nóng)超對(duì)接供應(yīng)鏈缺少中介型農(nóng)產(chǎn)品公司，中介型農(nóng)產(chǎn)品公司原來所負(fù)擔(dān)的物流功能現(xiàn)在被合作社和超市共同承擔(dān)。如果一個(gè)超市沒有配送中心，采購來的大批農(nóng)產(chǎn)品無地儲(chǔ)存，如果貨物直接發(fā)送到各個(gè)門店就增加了所要負(fù)擔(dān)的物流成本和協(xié)作管理成本，合作社也不愿意與其進(jìn)行合作。

2.3.2 是不是連鎖超市

是不是連鎖超市決定了超市的規(guī)模大小，能不能實(shí)現(xiàn)公平交易以及擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些都是合作社考察對(duì)接超市的重要指標(biāo)，如果超市是連鎖超市，那就更傾向于和專業(yè)合作社進(jìn)行對(duì)接，達(dá)到雙贏。

2.4 市場環(huán)境

2.4.1 運(yùn)輸過程的道路等級(jí)

運(yùn)輸過程的道路等級(jí)對(duì)于超市選取農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社選取農(nóng)戶至關(guān)重要，運(yùn)輸過程中道路等級(jí)高節(jié)省時(shí)間、減少損耗、安全保障程度高，農(nóng)超對(duì)接參與方主體都很少會(huì)考慮與道路等級(jí)低的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作。因此，一般情況下，運(yùn)輸過程中的道路等級(jí)越高，越有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，從而使農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和超市三方都獲利。

2.4.2 銷售渠道選擇

本文將銷售渠道分為“不通過合作社銷售”、“農(nóng)戶賣給農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，但農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社未賣給超市”、“農(nóng)戶賣給農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，且農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社賣給超市”。通過合作社銷售可以提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格和質(zhì)量管理，通過超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品更容易受到高端人群的青睞，其產(chǎn)品質(zhì)量更能夠得到保證，并且農(nóng)戶從中獲利更多，消費(fèi)者也吃到了綠色蔬菜。

2.5 政府政策支持

農(nóng)超對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈需要政府的推動(dòng)和監(jiān)督，政府加大扶持力度并完善相應(yīng)的政策、法規(guī)，對(duì)農(nóng)戶、合作社和超市的參與影響重大。雖然商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)農(nóng)超對(duì)接工作的指導(dǎo)意見，將農(nóng)超對(duì)接工作提高到了國家戰(zhàn)略的高度，但是目前我國的農(nóng)超對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈處于發(fā)展初期，各項(xiàng)政策并不是很完善。所以政府方面還應(yīng)采取措施盡快完善農(nóng)超對(duì)接政策，使參與主體真正獲利。

農(nóng)業(yè)合作社協(xié)議書范文第2篇

【關(guān)鍵詞】河北省 農(nóng)超對(duì)接 對(duì)策建議

“農(nóng)超對(duì)接”指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式。其本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對(duì)接起來，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。

一、加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”的意義

2009年以來全國各地都在進(jìn)行“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)及推廣工作，“農(nóng)超對(duì)接”作為一種新型的農(nóng)產(chǎn)品流通模式正在政府的引導(dǎo)和支持下逐漸深入到人們的生活中。

（1）有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場。因?yàn)槌袑?duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求是長期穩(wěn)定均衡的，因此專業(yè)合作社與超市的合作可以獲得可持續(xù)的市場，有利于市場拓展。

（2）有利于獲得較高的農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格。“農(nóng)超對(duì)接”減少了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的中間環(huán)節(jié)，降低了交易成本，可以為超市節(jié)約20%～30%的采購費(fèi)用。由于流通環(huán)節(jié)大大減少，超市采購成本大幅度降低，農(nóng)民專業(yè)臺(tái)作社銷售價(jià)格可提高10%～20%。

（3）有利于擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模。參與“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)民專業(yè)合作社可以獲得可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品需求市場，而且，出售價(jià)格高于同類產(chǎn)品的市場價(jià)格，利益分享機(jī)制可以成為吸引分散農(nóng)戶、擴(kuò)大合作社規(guī)模的手段。

（4）有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。作為市場上較大的交易主體，超市有嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全性方面下功夫。

（5）有利于提高現(xiàn)代化管理和組織能力。合作社在同超市合作的過程中，也可以學(xué)習(xí)和引進(jìn)現(xiàn)代化管理模式和經(jīng)驗(yàn)，從而有利于迅速提高自身的現(xiàn)代化管理和組織能力。

（6）有利于促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的采用。基于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證，不僅超市傾向于對(duì)合作社和合作農(nóng)戶進(jìn)行設(shè)備投資，合作社也要強(qiáng)化對(duì)包裝、保鮮，運(yùn)輸環(huán)節(jié)所需設(shè)備的投資，因而可以促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的采用。

（7）有利于改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)意識(shí)。在現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈上，超市的消費(fèi)群體通常都是農(nóng)產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，超市可以通過顧客信息和銷售信息的收集與分析，為供應(yīng)鏈上的產(chǎn)品選擇提供決策依據(jù)。

（8）有利于促進(jìn)合作農(nóng)戶的收入增長。農(nóng)超對(duì)接”推動(dòng)制度創(chuàng)新，通過組織力量解決產(chǎn)銷、資金和技術(shù)問題，通過集約化生產(chǎn)減少個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，保障質(zhì)量，節(jié)約成本，從而可以帶來收入的增長。

二、河北省“農(nóng)超對(duì)接”中存在的問題

為研究河北省“農(nóng)超對(duì)接”的開展?fàn)顩r，項(xiàng)目組于2013年7月至8月期間在全省范圍內(nèi)利用訪談、參觀和問卷調(diào)查等形式進(jìn)行了市場調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)河北省的“農(nóng)超對(duì)接”過程中存在的問題如下。

（1）合作社規(guī)模小、銷售服務(wù)功能不足。近年來，河北省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展迅速，但是這些合作社在發(fā)展過程中出現(xiàn)了數(shù)量的增長快于質(zhì)量的提高的趨勢。合作社普遍國模較小，在與超市對(duì)接談判中顯示能力不足。合作社本身在提供多品種、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品方面能力不足，并且自身會(huì)承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在自身的經(jīng)營管理中也表現(xiàn)出管理不夠規(guī)范，造成合作社的增值性銷售服務(wù)功能不足。

（2）超市規(guī)模小且管理不規(guī)范。農(nóng)超對(duì)接合作中，超市扮演中重要的角色，他們要從資金、倉儲(chǔ)、物流等方面投入較多。而當(dāng)連鎖超市本身規(guī)模有限的話也就意味著將會(huì)在農(nóng)超對(duì)接服務(wù)中投入不夠。而且對(duì)于一些大宗農(nóng)產(chǎn)品，一些超市的吸收能力有限，與超市合作不能從根本上解決“賣難”問題，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶或合作社把交易重點(diǎn)從超市轉(zhuǎn)向大型批發(fā)市場。

（3）農(nóng)超對(duì)接難度大。超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品需要品相好、質(zhì)量好、夠新鮮等，需要品種多、但每一種需要的數(shù)量少，而農(nóng)業(yè)合作社的蔬菜品種少、單品種產(chǎn)量大，而且農(nóng)產(chǎn)品需求量也沒有相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)律性。農(nóng)民的低水平的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)井不能滿足這個(gè)要求。

（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低。現(xiàn)階段由于人才的缺乏、管理水平的低下、資金的小足等因素的制約，導(dǎo)致合作社硬件條件缺乏，生意隨意化、缺乏創(chuàng)新性，難以符臺(tái)超市新穎性、高端化、安全性的消費(fèi)需要，提供的農(nóng)產(chǎn)品必然會(huì)從品質(zhì)上、品相上很難達(dá)到超市要求。

（5）信用缺失影響農(nóng)超順利對(duì)接。信任缺失大人降低了合作雙方的合作意向和信息的有效溝通，無法及剛、準(zhǔn)確地掌握產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等方血的信息，不能及時(shí)掌握市場的供需關(guān)系，影響了合作的質(zhì)量和效益，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。

（6）消費(fèi)者對(duì)食品安全以及“農(nóng)超對(duì)接”的認(rèn)知度低。由于生活環(huán)境和生活水平的制約，不可避免的存在消費(fèi)者的認(rèn)知問題，影響“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展。消費(fèi)者對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”這個(gè)新興的流通模式認(rèn)知度比較低，在采購農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候也或多或少的存在一些誤區(qū)。

（7）物流成本較高。河北省物流業(yè)總體呈現(xiàn)出總體運(yùn)行趨穩(wěn)、適度增長的態(tài)勢。2012年全省物流業(yè)增加值超過2200億元，同比增加10.5%左右，高于全國9.1%的增幅。但是河北省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為19.8%，高于全國18%的1.8個(gè)百分點(diǎn)。這說明在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的物流成本依然較高。

（8）信息平臺(tái)建設(shè)不足。“農(nóng)超對(duì)接”流通模式剛剛起步，配套服務(wù)系統(tǒng)還不完備，導(dǎo)致信息在各環(huán)節(jié)間的傳遞不暢，造成生產(chǎn)者和市場需求的信息不對(duì)稱。主要原因歸結(jié)為兩點(diǎn)：首先，缺乏一套完備的物流管理體系。第二，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不充分。

三、促進(jìn)河北省“農(nóng)超對(duì)接”健康發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加大政府的扶持和幫助

在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初始階段，離不開政府的支持、引導(dǎo)和服務(wù)。幫助協(xié)調(diào)和解決發(fā)展中的問題，為其健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

（1）促進(jìn)物流系統(tǒng)建設(shè)。物流系統(tǒng)建設(shè)主要包括冷鏈系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和配送系統(tǒng)。考慮我省的現(xiàn)實(shí)狀況，都需要政府的幫助和支持。因此，政府部門應(yīng)劃撥專項(xiàng)資金，以支持合作社的倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并改善其運(yùn)輸條件，滿足現(xiàn)代化流通的要求。

（2）完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。完善發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則是保障“農(nóng)超對(duì)接”中信息流順暢的關(guān)鍵。目前河北省正深入推進(jìn)“一村一店一網(wǎng)”便民富民服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，即依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店;依托商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)，按照“網(wǎng)隨店走”的原則，建設(shè)一批產(chǎn)銷銜接的網(wǎng)上交易和農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，以解決農(nóng)民賣難和富民問題。

（3）加強(qiáng)各級(jí)政府的政策、制度方面的建設(shè)。政府要進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;出臺(tái)專門的“農(nóng)超對(duì)接”財(cái)政支持政策;實(shí)用地用電和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)惠政策;完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及市場準(zhǔn)入質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度。

（4）建立“農(nóng)超對(duì)接”渠道。流通主管部門要負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)連鎖超市，農(nóng)業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效應(yīng)好、農(nóng)戶成員多的優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社，通過舉辦產(chǎn)品展示推介會(huì)等形式，為“農(nóng)超對(duì)接額”搭建對(duì)接平臺(tái)。

（二）提高超市自有實(shí)力

超市是“農(nóng)超對(duì)接”的重要參與者，針對(duì)目前的情況，需要從以下方面提高。

（1）擴(kuò)大超市規(guī)模。超市在自身積累的基礎(chǔ)上擴(kuò)大超市經(jīng)營規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，積極吸收社會(huì)閑散資金投資，發(fā)展多元化的投資主體，以滿足顧客一次性購物的需求。

（2）加強(qiáng)超市硬件建設(shè)。超市應(yīng)改善其設(shè)施簡陋、現(xiàn)代化程度較低的現(xiàn)狀，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的超市應(yīng)建設(shè)自己的農(nóng)產(chǎn)品配送中心，最大限度的降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，提高利潤。

（3）完善自身的質(zhì)量檢驗(yàn)體系。超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系及質(zhì)量檢驗(yàn)體系有助于提高超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督和控制，在滿足經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)使消費(fèi)者在該超市買得放心，吃著安心。

（三）擴(kuò)大合作社規(guī)模，加強(qiáng)自身經(jīng)營管理

合作社是“農(nóng)超對(duì)接”的另一重要參與者，針對(duì)目前的情況，需要從以下方面提高。

（1）擴(kuò)大合作社規(guī)模。如果農(nóng)民專業(yè)合作社不能得到規(guī)模發(fā)展，九難以帶動(dòng)農(nóng)民的加入，勢必影響農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，從而導(dǎo)致“農(nóng)超對(duì)接”難以長久持續(xù)地發(fā)展下去。此外，隨著河北農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展，專業(yè)合作社也需要專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化、品牌化經(jīng)營。

（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)的技術(shù)服務(wù)。合作社要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)品附加值以及市場競爭力。同時(shí)實(shí)行“反季節(jié)”生產(chǎn)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和價(jià)格，為農(nóng)戶獲取更大的利潤。

（3）加強(qiáng)培訓(xùn)。通過開展專家授課、示范指導(dǎo)、技術(shù)交流，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)組織。使廣大農(nóng)民從技術(shù)上、素質(zhì)上、管理水平上有所提高。

（4）規(guī)范內(nèi)部管理。當(dāng)前合作社發(fā)展進(jìn)入數(shù)量快速增長時(shí)期，要強(qiáng)調(diào)規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升，要按著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，建立健全基本制度。

（5）注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)品牌建設(shè)是一個(gè)有待開發(fā)的新領(lǐng)域，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施品牌策劃、提高品牌運(yùn)作水平，來進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，讓農(nóng)民取得更多實(shí)惠。

農(nóng)業(yè)合作社協(xié)議書范文第3篇

在經(jīng)過了風(fēng)調(diào)雨順的一年后，我們縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)過了一年的豐收，可以說今年的農(nóng)村工作十分的順利，這就是一直以來我們努力的成果，在不斷的成長中，我們縣的經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，同樣，我們縣的農(nóng)村工作也得到了很大的發(fā)展，相信這就是一直以來我們要做好的工作，這樣的工作離我們設(shè)想的工作已經(jīng)差距不是很大的，相信我們縣的農(nóng)村工作一定會(huì)越來越好！

一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國際稻米城,爭當(dāng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大及十七屆三中全會(huì)精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手堅(jiān)定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三改善：

——“一大四小”工程建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全縣上下堅(jiān)持以“四化“為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“弘揚(yáng)抗冰保電精神，決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動(dòng)員，會(huì)戰(zhàn)一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點(diǎn)、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量參與造林綠化，有力地推進(jìn)了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬畝，其中補(bǔ)植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務(wù)植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務(wù)，截止目前，已全部落實(shí)造林主體，外業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。

三穩(wěn)：

——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動(dòng)搖。全縣共落實(shí)水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。

三提升：

二、2012年工作思路及措施

（一）實(shí)施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑，大力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)、市場牽動(dòng)、基地促動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力強(qiáng)、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、大力實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工程。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來，強(qiáng)化信息、市場、管理、資源多方面交流、對(duì)接、聯(lián)姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度；堅(jiān)持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與對(duì)系，積極引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，加快贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭到2012年，該試驗(yàn)區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬年門戶，開發(fā)利用外地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。

3、大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團(tuán)和省市龍頭企業(yè)，做好項(xiàng)目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，力爭三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早日上市，其它龍頭企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大。研究出臺(tái)扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評(píng)選辦法，重點(diǎn)扶持50個(gè)強(qiáng)勢骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進(jìn)一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團(tuán)，借助外力發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。

4、大力實(shí)施市場牽動(dòng)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點(diǎn)，放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，抓緊實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開拓?zé)o形市場。

5、大力實(shí)施基地促動(dòng)工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好裴梅的3000畝有機(jī)貢米基地、湖云的萬畝省級(jí)水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個(gè)萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭2011年生豬出欄70萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村改革

在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應(yīng)，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點(diǎn)在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫，努力推進(jìn)經(jīng)營體制、機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實(shí)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進(jìn)加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。重點(diǎn)通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實(shí)現(xiàn)形式。

（三）推進(jìn)三大建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

2、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持用經(jīng)營的策略建設(shè)新農(nóng)村不動(dòng)搖，以打造有個(gè)性的特色化村莊為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法，強(qiáng)力推進(jìn)，快速啟動(dòng)，較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點(diǎn)定點(diǎn)上，突出“三個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點(diǎn)范圍，集中力量打造連線成片精品亮點(diǎn)；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個(gè)性化村莊，并給予疊加點(diǎn)扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會(huì)、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項(xiàng)目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點(diǎn)。在工作方法上，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實(shí)施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚(yáng)稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設(shè)結(jié)合，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施民生工程相結(jié)合。在推進(jìn)機(jī)制上，注重“五個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化投入多元機(jī)制、強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

3、推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)。緊緊圍繞“一大四小”工程建設(shè)三年總體目標(biāo)，深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進(jìn)造林主體多元化、林權(quán)交易市場化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。力爭再完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達(dá)到63%，提前一年完成省里提出的預(yù)定目標(biāo)。一是推進(jìn)造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則，在穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵(lì)林地合理流轉(zhuǎn)；盡快出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開發(fā)。二是推進(jìn)林權(quán)交易市場化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評(píng)估中心，成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，力爭將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)打造成全省乃至全國最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場。三是推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地，進(jìn)一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟(jì)林基地，積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。力爭新建雷竹基地3萬畝，油茶基地4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。