農業生產經營模式

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農業生產經營模式范文第1篇

關鍵詞：新疆生產建設兵團；農業公司化；經營模式引言

新疆生產建設兵團作為一種軍、政、企合一的社會組織，成立于計劃經濟時代。在改革開放的背景下，新疆生產建設兵團必然要改變原有的農業生產經營模式。在市場經濟體制下，農業公司化經營模式對新疆生產建設兵團的發展起到了重要的作用。本人結合多年的實際工作經驗，對新疆生產建設兵團的農業公司化經營模式實施現狀進行了分析，并提出了相應的改革措施，不斷推進新疆生產建設兵團的農業公司化經營模式的完善。

1.農業公司化經營模式簡介

對于農業公司化經營模式，有很多專家都提出了不同的看法。綜其所述，當前普遍認為農業公司化經營模式是市場經濟體制下促進農業發展的一種新模式，能夠通過股份制，整合土地資源，提高農業生產的規模［1］。農業公司化經營模式就是在農業生產中引進現代企業的經營模式，通過機械化、集約化和規模化的農業生產經營活動，來提高土地的邊際收益。農業公司化經營模式能夠提高勞動生產率，降低農業生產的成本，打破農業家庭經營模式的局限，提高農民的收益水平。

2.新疆生產建設兵團推行農業公司化經營模式的現狀和問題

2.1取得的成績

在進入市場經濟體制后，新疆生產建設兵團逐漸引進的農業公司化經營模式，改變了以往計劃經濟體制下的農業生產模式，并取得了良好的效果。新疆生產建設兵團以公司市場化運作，團場投資以及承包管理等方式，成立了專業化的農業公司，極大的提高了農業生產的效率［2］。從產業規劃，到種植、加工和包裝、銷售等都由公司進行市場化運作，對農作物各階段的生長情況進行管理和考核，控制了農作物的生產成本，特別是降低了市場變動對職工收入的影響。此外，通過農業公司的運作，也提高了農作物的技術水平，提高了效益。

2.2存在的問題

雖然新疆生產建設兵團在農業公司化經營模式中已經取得了一些成績，但是在推行農業公司化經營模式的過程中，還是暴露出了很多問題。

2.2.1責任意識不足，生產觀念落后

受到計劃經濟時代的殘留影響，新疆生產建設兵團的干部職工對市場經濟體制改革仍然難以理解和接受，對農業公司化經營模式帶有抵觸情緒。很多干部職工的思想觀念還停留在吃“大鍋飯”的階段，市場意識非常淡薄。很多干部職工缺乏風險意識和責任意識，不愿意推廣新的技術和品種，由于自身文化素質的限制，也不愿意應用新的科技產品來提高生產效率。

2.2.2“政”與“企”之間的矛盾

“政”與“企”之間的矛盾是很多國有企業在改制過程中都會遇到的問題，在新疆生產建設兵團中，要建立農業公司化經營模式，就必須建立市場化的公司體制，這就與原有的體制產生了沖突。

①在管理者的任用方面，原有的行政任命制度與市場化的人才競爭機制就出現了矛盾，公司管理者仍然由上級進行任命，不利于真正有管理才能的人才發揮其作用。由行政任命的公司管理者也不一定適合公司經營管理的工作［3］。

②公司領導與團場領導的利益沖突，公司領導主要是為了追求最大的經濟效益，而團場領導往往由上級直接委任，必須追求包括穩定在內的政治效益。當團場領導與公司領導所追求的利益目標出現沖突時，就會嚴重阻礙農業公司化的發展。

③與一般的公有制企業不同，新疆生產建設兵團同時還具備一定的政治職責，那就是屯墾戍邊，這是新疆生產建設兵團的政治使命。因此，在經營的過程中，公司追求的經濟利益與團場追求的社會穩定、屯墾戍邊等政治目的也可能發生沖突。

3.繼續推進新疆生產建設兵團農業公司化經營模式的措施

3.1解放思想，突破舊觀念

要繼續推進和完善新疆生產建設兵團的農業公司化經營模式，就必須從轉變思想開始，從領導到職工都要不斷突破舊有的思想觀念，大膽進行改革，對雙層經營體制進行重新定義。領導與職工要打破“大鍋飯”意識，不斷擴大農業公司化經營的范圍。

3.2引進專業化人才，改革用人制度

要進行農業公司化經營就離不開新型的農業企業人才。新疆生產建設兵團要積極培養具有現代企業經營能力和管理能力的人才，可以與大中專院校進行合作，進行定點培養。改變原有的行政任命制度，引進市場化的人才競爭制度，促進人力資源的整合和優化。對公司內部的優秀經營管理人才，要盡量提高其待遇，給予其較大的經營權限，創建良好的市場氛圍。設立常規化的人才培養、引進機制和考核機制，對人才進行現代化的管理［4］。

3.3.理順“政”“企”關系，明確二者職能

對于公司的管理者的選拔，應該改變原有的行政任命制度，而是引進市場化的人才選拔制度，實行政企分開。團場管理者的職能要進行轉變，將行政權與經營權分開。新疆生產建設兵團要對自身的職能進行重新定位，團場原有的經濟職能要交予公司來執行，團場作為公司經營的監督者，對公司的管理和經營進行監督。

3.4加大對農業公司化經營的扶持力度

新疆生產建設兵團要加大對農業公司化經營的扶持力度，在運輸、銷售、管理等方面給與資金支持和政策支持，對于公司購買機械設備、開發新技術等給予必要的資金補貼和獎勵，不斷鼓勵公司擴大規模，開發新技術，提高農業生產率。

4.結語

農業公司化經營模式是市場經濟體制下發展起來的一種新的農業生產模式，對于新疆生產建設兵團而言，農業公司化經營模式可以有效的提高農業生產效率，提高新疆生產建設兵團的現代化經營水平。因此，要不斷采取措施發展和完善新疆生產建設兵團的農業公司化經營模式。

參考文獻

［1］曹健,李萬明.兵團土地經營制度創新與農業現代化［J］.新疆社會科學.2011(02)

［2］劉俊浩.新疆兵團農業經濟體制改革回顧與展望［J］.石河子大學學報(哲學社會科學版).2012(06)

農業生產經營模式范文第2篇

關鍵詞：農業新型經營模式；農民增收；農業生產關系

一、現代農業新型經營模式的內涵

農業經營模式是指在農業生產經營中根據不同的經濟發展水平，涉農企業及農戶生產、加工、銷售等環節中涉及的各種資源進行特定的組織、整合及管理的方式。不同的經濟發展階段存在著不同的農業經營模式。隨著現代農業和農業現代化的進程推進，農業內部正在發生裂變，農業新型主體不斷涌現，從而出現了多種新型經營模式。

現代農業新型經營模式基于農民的主體行為向四個方向發生轉變：一是農民的聯合，如各類專業合作社、合作聯社；二是農民的委托，以生產全部托管和部分托管為主，但是農民依然掌握生產經營的主動權，如委托機械播種、收割等；三是農民的退出，即資本下鄉，工商企業經營，農民可能成為農業產業工人，也可能轉入城市或轉入農村第二、三產業；四是農民堅守，如家庭農場、農業大戶等，但是面臨著土地、技術、資金的壓力。

二、現代農業新型經營模式的類型

（一）自主經營型

自主經營型一般包括農業大戶、家庭農場和生產型合作社，土地使用權由農民承包和流轉獲得，農業設施自建，自主經營，自產自銷，自負盈虧。這類模式中，農民掌握生產經營的主動權，投資成本較高，而且市場、技術的風險很大，面臨人才、資金、管理三大瓶頸，特別缺乏“能人”帶動。

（二）雇傭經營型

雇傭經營一般指農業企業通過土地流轉獲得土地使用權，投資建設基礎設施和農業設施；自主經營決策，產品統一品牌、包裝，自建銷售渠道；農民被雇傭參與農業生產，獲得工資報酬。這種模式中，農民成為農業產業工人，企業投資成本巨大，土地、技術、資金、管理、勞動力、市場、人力資本的壓力都非常大，同時雇傭工人的勞動生產率低下問題一直難以解決，目前中層管理人才和中堅技術人才的缺乏也是農業企業面臨的較大問題。

（三）租賃經營型

租賃經營一般由政府或農業企業通過土地流轉獲得土地使用權，投資建設基礎設施和農業設施；投資主體不進行生產和經營，只是將建成的農業設施（如大棚、養殖場等）出租給農民生產和經營，通過收取租金回收成本和產生效益；農民承租農業設施，繳納租金，自主經營、自負盈虧。這種模式中，農民掌握部分生產經營的主動權，承擔一定風險；投資主體投資成本巨大，但是風險由農民部分承擔，投資回收期較長；政府作為投資主體建設，是推進區域農業產業化、規模化、設施化較好的途徑。

（四）承包經營型

承包經營一般指農業企業提供種子、化肥、農藥等生產資料，提供技術指導和生產規程或標準，將勞動外包給農民（如需設施由農民自建）并回收產品的模式。這種模式中，農民保留土地使用權，只提供勞動，無需承擔風險，農民基本不掌握生產經營的主動權，可以理解為農業產業工人的一種形式；農業企業一般有較好的品牌和市場占有率，銷售渠道暢通；企業的投入主要是生產資料，承擔市場、技術等的風險，同時面臨著對農產品質量難以控制、農民違約轉賣產品的巨大壓力。

（五）訂單生產型

訂單生產一般由農業企業下生產訂單，交付一些定金，農民承接農業生產的整個過程（如需設施由農民自建），產品由企業收購。這種模式中，農民保留土地使用權，農民基本不掌握生產經營的主動權，承擔企業違約的風險；農業企業自主加工、經營、銷售農產品或接受訂單，企業的投入主要是定金，承擔市場風險或轉移風險，同時面臨著對農產品質量難以控制、農民違約、買方違約的問題。近些年，出現的CSA（社區支持農業，Community Support Agriculture）也可以歸類為訂單模式。

在有些區域，這些模式不是單一出現的，而是組合出現的。這些模式各具優勢，在現代農業建設中起到了巨大的推動作用。

三、各類型經營模式的比較分析

通過分析上述五種現代農業中常見的新型經營模式，我們發現，土地使用權、設施建設、農民自主性、勞動力關系、產品去向、風險承擔等是各模式的主要要素。按照類型和要素列表重新排序后，我們發現，對于企業來說，勞動力關系與風險承擔正相關；對于農民來說，勞動力關系與風險承擔負相關。這就是說，勞動力關系越緊密，農民承擔的風險越低，企業承擔的風險越高，如表1。

四、案例分析

谷里現代農業示范園位于江蘇省南京市江寧區谷里街道，2007年開始建設。園區先后獲“南京市現代農業園”及“省級高效園藝示范創建園區”稱號，被評為全市重點現代農業示范園區和無公害農產品基地，累計獲得國家級無公害農產品認證6個、綠色食品8個、有機食品12個，成為南京最大的綠色蔬菜生產基地。目前，該園區核心區面積已達到22000畝，其中設施蔬菜面積達到12000畝，高標準良田8000畝，年總產值超過2.64億元，利潤達12600萬元，設施蔬菜平均畝效益9800元，谷里農民人均純收入超過18000元。該園帶動農民增收的效果非常明顯，農民收入每年平均以18%的速度遞增，其具體做法有以下幾個方面。

（一）成立農業發展公司

從2007年起，谷里街道轉變發展思路，探索新型的農業經營模式，以政府為主導成立谷里農業發展公司。目前，公司注冊資金已達到3500萬元，年底將進一步增資到5000萬元，公司下設五部一室（即辦公室、財務部、農業部、林業部、工程部、招商部）和四個子公司（南京靚綠農副產品開發有限公司、南京靚綠園林綠化有限公司、南京靚綠水利工程建設有限公司、谷里風波茶葉有限公司）。2011年，公司被市政府評為市級農業龍頭企業。在園區管理辦公室的領導下，該園通過公司化運作，廣泛采取合作招商方式，全面推進園區各項建設。

（二）土地統一流轉

為使農民增收得到持續可靠保障，街道以社區為單位積極探索，成立了農民增收土地股份合作社，對入股農戶實行“保底分紅”，農民土地流轉收益每年以12%的速度遞增。

（三）設施統一建設

園區土地由幾家分公司分別承擔土地平整、水利、道路、綠化和設施大棚等建設，實現“八通一平”。集中新建連片鋼架大棚達8000畝，建成華東地區單體面積最大的有機葉菜防蟲網200畝，陸續建成10000m2連棟溫室育苗中心、1000m3蔬菜保鮮冷庫和包裝配送中心以及農資聯鎖超市，建立完備的蔬菜田頭生產電子檔案和質量安全可追溯體系。

（四）設施分租

為提高效益和運作水平，街道將示范區內的所有設施大棚分租給80余戶農戶承包種植，其中本地農戶占1/3，街道靚綠公司負責引種示范、繁育種苗、技術指導及農產品銷售等環節的全程服務。

（五）農民多種選擇

土地流轉后，該區域農民可以有多種選擇，收入渠道也相應增加。農民可以選擇租賃設施大棚種植，土地流轉收益和租賃補貼可以抵消租金，經營風險大大降低；農民可以選擇為農業企業雇傭，獲得工資收入；農民也可以選擇參加園區子公司提供其他工作；農民更可以自己成立農業公司或合作社，承包租賃大量設施大棚生產經營。

在基礎設施、農業設施齊備，產業化成熟的園區，農民沒有投入的風險，沒有銷售的困難，沒有技術的壓力，增收是必然的結果。

五、結論

筆者認為，新型的經營模式屬于農業生產關系的范疇，只能部分反應農業生產關系，但是具有生產關系的特性，即由農業生產力水平變化帶來的階段性的生產關系的表現模式。農民增收是發展現代農業、推進農業現代進程的根本目的，也是解放和發展農業生產力的根本目標。新型的農業經營模式都是階段性的產物，適合生產力發展的經營模式會應運而生，推動生產發展的經營模式會延續并壯大，不適應甚至影響生產力發展的經營模式會消亡。

參考文獻：

[1]魏延安.關于農業模式轉型的思考[J].新農業，2013（10）.

農業生產經營模式范文第3篇

1.現狀

農墾是中國特有的農業生產組織形式，是特殊歷史條件下的產物，是政治、經濟、社會等諸多職能為一體的特殊組織。農墾集團既包括農業企業（國有農場），也包括一部分工業企業和第三產業。國有農場以農業為主、工商綜合經營為輔、社企合一的區域經濟實體。從國有農場的發展趨勢來看，其企業經營的職能逐漸弱化，管理職能逐步增強，要不斷改革農業經營體制，實行多種經營模式。

湛江農墾的農業經營體制從八十年代中期開始改革，由生產隊聯產計酬的經營模式改為家庭農場經營模式。目前，墾區農業生產經營體制大部份都是小家庭農場經營模式，勞均耕作土地面積為30-50畝，種植1-2種作物。本世紀初個別單位試行以生產隊為單位，由經營班子和自然人出資模擬股份制經營方式，實行長短作物配套經營，從實踐效果來看這一經營模式是可行的，大大地調動經營者的生產積極性，解決了農場長期作物投資和擴大生產規模資金不足的問題，為農場的經濟持續發展奠定基礎。

2.主要問題

進入21世紀，湛江農墾經濟發展確立了“集團化、產業化、股份化”的初步戰略，集約化程度有所提高，多元產業化經濟模式逐步建立，經濟總量不斷增大，職工收入不斷提高、社會形象得到改善。然而，隨著國家的經濟發展，勞動力大量向二三產業和中西部轉移，原家庭農場的職工逐步達到退休年齡，其子女大部份外出就業，農場的勞動力越來越欠缺，出現了相當一部份農場的土地無人經營，嚴重制約農場經濟發展；隨著農業機械化水平的提高和產業化的發展，繼續實行以家庭農場單一經營為主的農業經營體制已不相適應；另外，要提升農業的抗風險能力、實現生產專業化和多種作物經營，擴大生產經營規模，以家庭小農場為經營主體的力量略顯不足，特別是要完成各農場“十二五”規劃的經濟總量和職工人均年收入四萬元的目標難以實現。

二、深化農業經營體制改革的對策

1、樹立改革的緊迫意識

十八屆三中全會對全面深化改革做了總體部署，明確了改革的基本原則，改善民生已成為黨在新形勢下的主要任務。只有樹立改革意識，積極推進農業經營體制改革，改變一家一戶分散的經營模式，才有利于提高生產組織化水平；只有擴大土地規模，才有利于推進農業機械化，降低生產成本。

只有推進農業經營體制改革，形成新的經營主體，才能規避“一夜跨過溫飽線，二十年沒進富裕門”問題。

2.改革要以職工增收、農場增效為目標

農業經營體制改革，要繼續堅持職工家庭承包經營基本制度，尊重職工家庭農場承包主體地位和生產經營自主權，保障農業職工的土地承包權益；要支持農場創新農業經營制度，鼓勵發展多種農業經營形式，實現職工增收、主營產業增產，農場增效。

3.培育新型農業經營主體

改革是一場調整利益分配的革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。建設現代農業，需要發展多種經營方式且適度規模經營，提高農業集約化、專業化、組織化、機械化水平。推進農業經營體制改革，將土地經營權從農場職工流轉向新型經營主體，培育規模化、組織化程度較高的新型農業經營主體，是農場當前實現農業生產規模經營的重要途徑。

明確劃分國有土地的產權和歸屬主體，是農場建立現代企業制度、吸收多元化投資的前提。在國家擁有農場土地所有權、占有權、收益權、處置權前提下，流轉農場職工生產崗位的土地經營權給新型農業經營主體，符合國家土地流轉的政策，利于克服國有農場負無限經營責任的缺陷，利于提高農場職工生產崗位土地產出率。

新型農業經營主體與農場、隊職工及其他投資者，要做到產權清晰、責權明確，獨立核算，自負盈虧。新型農業經營主體可以包括多種形式，如模擬股份制股份體、家庭農場大專業戶、農工專業合作社、農業專業公司等。新型農業經營主體要適當吸收有資金、有技術或有經營頭腦等人員參與，如有經濟實力的農場職工子女、與農場長期合作的經濟體等。

4.加大推進農業經營體制改革的力度和范圍

農業經營體制改革如逆水行舟，可調整可完善，但不能回頭走舊路，確保改革穩步推進。一是農業經營體制改革試行點單位要適度增加，已試行農業經營體制改革的農場，要繼續試行改革；未試行農業經營體制改革的農場，至少選一個生產隊試點；二是新型農業經營主體應種植1-2種農場主營作物，多種作物綜合經營。新型農業經營主體經營的土地面積以生產隊為限，規模一般在2000畝以上。經營主體的可耕土地面積至少80%種植農場規劃內的主營作物， 另20%由經營主體自主支配，種植周期短、效益高的作物。

5.積極推進模擬股份制的經營形式

湛江農墾農業經營體制改革處于摸索階段，支持和鼓勵農場嘗試各種形式的經營體制改革試點，不斷探索新的經營模式，試行多種形式的經營方式，農業經營改革方向應以模擬股份制為主。模擬股份制是以股份投入為主體、自行組織生產經營、單獨核算、按股份分配收益和承擔風險、綜合承包的農業經營模式。

農業生產經營模式范文第4篇

關鍵詞：農業生產模式 外國農場模式 經驗 比較 路徑 分析

一、國外家庭農場的發展經驗分析

美國、法國和日本是農業發展速度比較快的國家，為各個發展中國家提供了農業生產的成功經驗和范例。筆者將主要分析這三個國家的農業生產模式發展經驗。

（一）美國家庭農場生產模式的發展經驗

美國的土地面積廣闊，地廣人稀，由于其國家的地理特點和人口結構決定了它的農業生產主要是家庭農場為主體的模式，形成了特殊的農業經營格局。根據實際的美國家庭農場生產實際的情況可以總結其發展經驗，如下：

首先，美國式的家庭農場主要以大中型為主，存在著多種經營模式。家庭式農場生產模式需要有足夠的土地資源，同時還需要有較為先進的農業生產機械設備作為生產條件，而美國的農業情況和經濟發展水平完全可以提供家庭農場生產模式需要的基本條件。按照家庭農場經營規模可以分為大、中、小型，美國家庭農場的數目逐漸減少，但是其經營規模不斷擴大，其中大中型的家庭農場所占比例逐漸增加，占據美國家庭農場總數的71%，有利于充分發揮規模經濟優勢。小型家庭農場因為受到資源條件不足、資金條件較差、生產成本過高等限制，逐漸放棄了農業生產，轉而發展農林生態型、旅游娛樂型家庭農場，提供了多樣化的農業生產模式。其次，美國的產業區域特色明顯，專業性較強，農場生產者的職業素質較高，農業社會化服務體系比較完善。而且美國比較重視農業發展，給予農業的政府補貼種類較多，政策保護系統完備，為農業生產提供了良好的政策環境和法律環境，提高了美國農場生產的風險防御能力。

（二）法國家庭農場生產模式的發展經驗

法國的農業生產和發展也是較為典型的例子，但是與美國式的大中型農場生產模式不同，法國的農業生產模式主要是以中小家庭農場的農業生產模式為主，中小家庭農場數目占農場的總數80%以上，其商品化生產程度較高，生產經營集約化并且高效率。其次，法國的家庭農場生產模式有著完善的農業社會化服務體系作為保障，因此法國的家庭農場生產模式的專業化經營程度較高。而且，法國家庭農場生產的主要產物是谷物、花卉、水果等等，各個農場主并不是多樣化生產，而是選擇一種農作物進行專業化的生產。這樣就有助于提高農場的生產效率，而且有助于發揮規模經濟優勢，農業生產具有集約化的特點，生產效率可以得到提高。再者，法國的農業生產工作還具有外包服務，農場主往往將耕種、儲藏、運輸和營銷等工作外包出去，由社會化服務機構承擔該類工作，這樣有助于促進家庭農場的商品化，對農業生產整個流程的優化具有積極的促進作用，因此法國的農業生產模式還有生產流程社會化的特點。

（三）日本家庭農場生產模式的發展經驗

日本的國土面積較小，人口較少，該國家政府為了促進其農業的發展實行了一系列的優惠政策，以便形成租賃或者是委托為主要形式的家庭農場，其農業生產主要依靠發展生物技術，改造傳統的農業。日本的家庭農場的生產模式主要是以租佃為主要方式，而且其家庭農場的人均收入水平較高。由于日本的地理環境特征的限制，因此該國的家庭農場生產模式具有規模小型化、經營集約化和生產專業化的模式，該國家主要通過生物技術優化農業生產模式，并改進土壤的生產能力。日本的農業生產也主要是向著集約化和小型化的方向發展，由于日本是一個嚴謹的民族，因此其農業生產工作還具有高質量、高品質的特點，其家庭農場的生產質量和生產效率普遍較高。同時，日本農村具有完善的社會化服務體系，各種社區性的合作經濟組織較多，為日本的農業生產提供了專業化的服務。

二、美國、日本、法國這三個國家的家庭農場經營模式比較分析

根據上文的分析可知，三個國家之間的家庭農場經營模式具有不同點，也具有相似之處。

（一）三個國家的家庭農場經營規模和其形成的機制是不同的

美國的家庭農場經營規模主要以大中型的農場為主，其農業生產的規模較大；法國的家庭農場經營規模主要以中小型的農場為主，其農業生產的專業性較強，農場主的產品結構比較單一，并不會實現多樣化的生產模式，因此其專業性較強，規模經濟優勢明顯；日本的家庭農場經營規模最具有本國地理環境的特點，其家庭農場經營模式是適應該國家地理環境約束的表現，日本的家庭農場生產模式主要以小型家庭農場為主，具有小型化和集約化的特點。

（二）這三個國家的家庭農場經營方式和效率不同，經營績效也不同

美國的家庭農場產品結構具有區域化的特點，一個區域的家庭農場的生產農產品的種類是相同的或者是相似的，農業生產具有區域特色，因此其家庭農場的經營方式主要是兼業化經營。法國的家庭農場的農產品結構具有專業化的特點，因此其各個農場的主營農產品種類是不一樣的，其農場可以分為谷物農場或者是花卉農場，專業化的農場的農產品種類比較單一，生產效率較高，有利于實現農業生產標準化。日本的家庭農場農產品生產的集約化程度較高，該國政府對土地實行了較為嚴格的管理模式，限制農場主退出農業生產，也不允許農場主對土地進行買賣，因此日本的家庭農場專業化程度較低，其國內的農業生產環境限制其家庭農場向著專業化方向發展，日本家庭農場的生產模式主要是集約化的小規模經營方式。

（三）國家之間的農場經營保障和機制不同

美國政府對國內的農場經營給予支持政策，對家庭農場實行農業結構調整的扶持政策，并積極鼓勵農場主擴大農業生產規模，提高農業生產的效率和質量。同時，美國還建立了比較完善的財稅和信貸體系，為家庭農場的經營和發展提供必要的資金支持和政策保障。法國政府對農業經營管理工作主要采用協調的方式對其進行鼓勵，讓各個農場主實行高效的家庭農場流轉的經營方式，提高農業生產的專業化和規模化，以便提高家庭農場的生產效率和質量，實現農業生產的商品化，提高農業的經濟收入。日本的政府主要是通過一系列的措施和政策對農業發展進行管控，鼓勵農場生產以租賃或者的作業委托的形式開展農業生產，以便實現農場生產工作的規模化，提高農業生產產品的質量，從而提高農業生產工作的效率和報酬，保證國內農業生產的安全性。

三、優化我國家庭農場發展的路徑選擇

我國農業家庭農場發展模式的推進受到很多的阻礙，在經營規模和盈利能力等各個方面都受到較多因素的限制，因此在推進我國家庭農場發展過程中要根據實際情況選擇發展路徑，提高農業生產的效率和水平。

首先，應該積極構建新型農地交易平臺，進一步規范農業生產用地的流轉機制，完善土地流轉市場體系，可以深化農地流轉制度，從而實現吸引生產要素和資本流入農業生產的目的，促進農地資源的有效配置，擴大家庭農場生產規模，在農場生產過程中適度引入市場化，可以將部分農業生產外包出去，進而提高農業生產的效果和質量，提高農業生產的社會化進程。其次，要優化農業區域分布，根據各個區域之間的農業發展條件和稟賦選擇農業發展路徑，充分發揮區域性的比較優勢，進而推進家庭農場專業化生產，形成規模效應和區域性特色。同時，如果要優化我國家庭農場發展的路徑選擇，就要根據家庭農場的實際發展情況選擇與其相適應的現代農業服務體系，充分發揮其生產全過程中的服務功能，促使合作社成為引領農民參與市場競爭的現代農業經營組織，以便為農場生產工作提供必要的服務保障。再者，相關的政府部門可以加大家庭農場科技投入，并對家庭農場生產經營管理模式推廣工作給予充分的政策支持，完善家庭農場生產的法律法規體系，以便促進家庭農場發展路徑優化工作的發展。同時，改善家庭農場生產經營條件，降低自然風險和市場風險。

參考文獻：

[1]滕明雨等.成長經驗視角下的中外家庭農場發展研究[J].世界農業， 2013（12）：138-144

農業生產經營模式范文第5篇

關鍵詞 農業信息化；新型職業農民；內涵；培訓途徑

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）01-0043-06

一、引言

農業信息化是農業現代化的制高點，不斷推進信息技術與農業農村的深度融合，發展智慧農業，充分發揮互聯網在繁榮農村經濟和推動脫貧攻堅中的作用，促進農業轉型升級，實現農民收入持續增長是我國“十三五”規劃的重要內容。2005年以來的中央1號文件都對農業信息化建設提出了工作要求，2016年中央1號文件也明確提出，大力推進“互聯網+”現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級，目的就是為了通過“互聯網+”信息技術與農業的深度融合，促進農業現代化發展。

農業信息化包括農業生產經營過程信息化、市場流通管理信息化、資源環境管理信息化以及農業服務體系信息化，見圖1。農業生產經營過程信息化主要是農作物栽培或畜禽飼養過程的數字化管理、精準作業，以及與農業經營相關的固定資產、資金等的信息化管理，目的是通過信息采集、自動化控制等提高農產品生產效率，降低勞動成本，擴大農業生產效益。農業資源環境管理信息化為生產經營過程信息化提供各種資源服務，通過物聯網、大數據技術實時監測與農業生產經營有關的資源和環境信息，實現風險管理和災害預警。農業市場流通管理信息化主要是農業生產資料購買以及農產品銷售過程的網絡化，通過二維碼、電子商務和移動互聯網等信息化技術提高物流效率、降低流通成本。農業服務體系信息化包括新型農民的培育培訓、科學技術、政策機制、專項資金、信息以及行政辦公等所有農業服務的信息化，能夠利用信息技術隨時隨地為農業現代化發展提供保障服務。農業服務體系信息化為農業信息化的其他組成部分服務。

農業信息化能夠改善勞動條件、提高農產品生產質量和生產效益、降低勞動成本、提升流通效率、保護生態環境，符合農業現代化發展趨勢。但是農業和工業不同，農業雖然是立國之本，同時又是弱質產業，一方面，生產周期長，生產過程復雜，需要在一個廣闊的地域空間分散作業，很難通過精細化分工提高生產效率[1]，因而農業信息化對農民的要求比工業信息化對工人的要求高很多；另一方面，農產品是自然再生產和資源再生產的結合體，受市場風險和自然風險雙重影響，很容易出現豐產不豐收的現象[2]，造成對農業信息化投入意愿低、短期回報難等問題，信息技術對農業發展的推動作用并沒有得到很好體現。政府、企業以及社會資本對農業信息化的長期投入嚴重不足，與發達國家相比，中國農業信息化的發展還需要一個長期的、漸進的過程。

人是農業現代化的第一要素，是信息技術系統建設和應用的主體，農業信息化的關鍵是要有信息化素質的新型職業農民，而當前最大的問題是不斷發展的農業信息化要求與傳統職業農民信息技術素養缺乏之間的矛盾長期存在，而且有擴大趨勢。農業信息化發展不僅對農民個人素質提出了更高的要求，對培育培訓的內容和方式也提出了新的挑戰，積極探索新形勢下的培育培訓途徑與策略，積極培育培訓大批新型職業農民是推動農業信息化、實現農業現代化的根本保證。

二、農業信息化背景下新型職業農民的內涵

（一）新型職業農民的內涵

2012年中央1文件首次提出“大力培育新型職業農民”，2013年農業部專門下發《新型職業農民培育試點工作指導意見》，2014年和2015年中央1號文件都強調通過“積極發展現代農業職業教育，建立公益性農民培養培訓制度，大力培養新型職業農民”。2016年中央1號文件進一步明確提出：“將職業農民培育納入國家教育培訓發展規劃，基本形成職業農民教育培訓體系，把職業農民培養成建設現代農業的主導力量”。新型職業農民的培育已經成為國家農業發展頂層設計的重要內容，是推進農業現代化建設的核心和基礎。

新型職業農民和傳統農民的內涵有本質的區別，見圖2，總的來說包括個人基本素質屬性、職業價值屬性以及生產經營模式選擇屬性等三方面差別[3]。

個人基本素質屬性。傳統的農民主要是簡單重復體力勞動的從事者，而新型職業農民則具有相應的學歷，掌握科學文化知識和現代農業生產技能，同時又有經營管理能力、金融能力和自我發展能力，綜合素質高，善于接受新事物和新技術，有一定的創新創業意識。

職業價值屬性。傳統的“農民”是一種身份的界定，而新型職業農民是現代農業產業化進程中產生的新職業類型，有自己穩定的職業特征和職業技能，突出強調職業性屬性，社會認同度高；自身認可職業農民身份，長期以農業生產、經營或者服務作為職業；希望通過新型職業農民的身份獲得較高的經濟收入，實現自我價值；具備職業道德，有一定的社會責任感。

生產經營模式選擇屬性。新型職業農民符合農業的產業化、規模化和效益化發展趨勢，具備一定的農業生產技能，有利用新技術替代傳統的、落后的生產工藝的能力；有較強的經營管理能力，市場化意識和風險管理意識強，能夠通過市場化運作實現農業生產經營利益最大化。

（二）信息化背景下新型職業農民的新要求

隨著農業信息化的不斷推進，對新型職業農民的內涵有了新的要求，主要是在原有的個人基本素質屬性、職業價值屬性以及生產經營模式選擇屬性中融入相關的信息素養要求。在個人基本素質屬性上，必須要有獲取、評價和使用信息資源的能力，擁有信息化意識、信息化知識與能力和信息化手段等三方面的信息化素質[4]。基本素質要求善于接受各種信息產品和信息技術，并愿意主動了解和運用，包括能使用電腦或者智能手機等智能終端為農業生產經營服務。職業價值屬性方面表現為能夠利用信息技術宣傳自身的新型職業農民身份，并獲取社會認同感，同時能夠通過信息系統與平臺的應用提升職業價值。生產經營模式選擇屬性方面能夠利用信息技術以及自動控制技術等降低勞動成本，提高勞動效率和農產品質量，能夠利用電子商務平臺促進農產品的流通，實現市場化運作，并追求利益最大化。

農業現代化對傳統農民提出了更高要求，而農業信息化對新型職業農民提出了更高的要求，新型職業農民的內涵發展必須符合農業現代化和信息化發展趨勢的要求。當前我國農業經營主體還是以傳統農民為主，老齡化、兼業化現象嚴重，整體素質偏低，能夠主動獲取和利用信息技術資源的比例很少，對信息技術的重要性缺乏認知，信息意識淡薄。“十三五”期間，通過持續的培育培訓增加新型職業農民比例，提高新型職業農民的信息化素質已經迫在眉睫。

三、新型職業農民的培育培訓途徑

（一）新型職業農民的培育途徑

培育和培訓是兩種不同的手段，培育是指把潛在的對象培養教育成信息職業農民，實現勞動力的轉移，而培訓則注重培養訓練，通過培訓促進傳統農民實現素質和能力的提升，使其能夠滿足新環境的發展要求。培育講究目的性和長期性，而培訓則注重手段性和短期性，把培育和培訓相結合才是壯大新型職業農民隊伍的根本途徑。

在培育途徑分析之前，必須要明確新型職業農民潛在的培育對象，這樣才能做到有的放矢。潛在的培育對象主要是年齡45歲以下、初中學歷以上的農村青年、返鄉農民工、大中專院校畢業生、退伍軍人、企業主以及農技推廣人員等愿意將農業生產經營作為長期職業，并具有一定的農業產業基礎和現代農業經營意識的人群[5]。針對該類人群的相應培育途徑包括：

第一，幫助新型職業農民建立職業認可。加強制度和政策建設，打破城鄉二元制結構和現有的戶籍制度，在子女入學、購房優惠、人才認定、職稱評定、養老等多方面提供保障措施[6]，讓新型職業農民獲得社會的認可。加強典型宣傳，改變以往落后觀念，新型職業農民不是代表貧窮落后、社會地位低下的傳統農民身份的延續，而是一種新型的能夠充分實現自我價值的職業。

第二，幫助新型職業農民獲得收益。通過土地流轉、財政支農項目和惠農優惠政策為新型職業農民生產經營給予扶持，同時在稅收、金融信貸、農業保險等方面為新型職業農民降低生產經營風險提供保障。讓新型職業農民的收益和其他高端職業收入有可比性，同時體現智力勞動的特點。

第三，根據新型職業農民特點創新培育培訓模式。根據現代化農業生產經營、農民生活學習特點和教育規律，長期提供相關素質和技術教育培訓。一方面，通過教師下鄉，就地就近開展教育培訓，讓農民能夠方便快捷接受教育培訓；另一方面，通過理論教學與實踐教學相結合，素質教育和技能教育相結合，在田間地頭、合作社和農業企業等聯合實踐基地開展多種形式培訓。還可以“半農半讀”進入農業中高等院校學習并獲得相應的資格認定。

第四，提供長期發展平臺和載體。注重符合本地特色以及農業現代化發展趨勢的新型農業經營主體培育，讓每個新型職業農民都有一個成長的平臺。加強新型職業農民的認定與考核，實行職業準入，通過認定的職業農民在相關農業項目立項、成果審定、技術培訓等方面可享受基層農技推廣機構科技人員同等待遇。

（二）信息化背景下新型職業農民的培訓途徑

信息化背景下，信息化素質的提升是新型職業農民新的發展要求，同時基于信息系統的在線課堂、遠程教育、互動教育等新的培訓模式為新型職業農民培訓提供了新的教學途徑。培訓是短期提升能力的最佳途徑，持續多樣化、貫穿工作過程的培訓形式能夠大幅提升培訓對象的能力。新型職業農民的培訓對象包括潛在的培育對象以及原有的種養大戶、家庭農場主、合作社帶頭人等。

如圖3所示，農業信息化背景下，新型職業農民的能力建設包括個人信息化素質的提升、信息技術與平臺的應用建設能力、信息化生產經營能力以及信息化職業技能與發展能力。新型業農民的能力建設需要依托農村信息化建設、基于信息系統的綜合素質培訓體系建設以及基于信息系統的技能體系與實踐培訓基地建設。

第一，農村信息化建設是信息化背景下新型職業農民能力建設的基礎。農村信息化建設主要是通過信息基礎設施以及信息系統平臺和資源的建設，實現農村管理的信息化、農村社會服務的信息化、農村農業經濟發展的信息化以及農村文化的信息化[7]。農村信息化建設一方面能夠通過改善農村的信息化環境和獲取信息的途徑，提高農民的信息化意識和能力，為信息技術與平臺的應用建設、信息化生產經營提供硬件條件。

第二，基于信息系統的綜合素質培訓體系建設注重于新型職業農民綜合素質的提高。新型職業農民的綜合素質包括科學文化知識水平、學歷水平、道德水平、信息化素質、創新意識、“工匠精神”以及自我管理與發展能力等。基于信息系統的綜合素質培訓體系建設要求建設培訓的信息系統平臺以及涵蓋各方面的資源體系。資源內容建設必須以本地需求為導向，既能滿足新型職業農民綜合素質提升的要求，又有本地特色，通俗易懂、寓教于樂，符合本地農民教育學習方式。

第三，基于信息系統的技能體系與實踐培訓基地建設注重于新型職業農民技能的提高。新型職業農民技能的要求包括生產經營技能、信息技術與平臺應用技能以及職業技能與發展能力。基于信息系統的技能體系與實踐培訓基地建設要求在傳統課堂聽課、實踐基地技能練習、生產企業觀摩參觀的基礎上，能夠通過信息系統為新型職業農民提供隨時隨地的技能學習與實踐環境，并且能夠為實際生產經營中的問題提供遠程支持。

通過基于信息系統的綜合素質培訓體系建設以及技能體系與實踐培訓基地建設，構建基于云計算、大數據、虛擬現實以及移動互聯網技術等信息技術的虛擬網絡教學環境，通過基于智能終端的遠程課堂、在線課堂、互動課堂以及跟蹤服務，促進新型農民隨時隨地的綜合素質提升以及技能培訓，實現新型職業農民培訓的移動化、智能化和終身化。

農村信息化建設、基于信息系統的綜合素質培訓體系建設以及基于信息系統的技能體系與實踐培訓基地建設都離不開持續的資金和政策保障。各級政府都需要優化財政支農資金的使用，把新型職業農民培育培訓與在職教育和農村基礎教育發展相結合，經費納入各級財政預算，根據需要持續增加投入，并劃撥農業信息化建設所需專項資金，加強農村信息化的建設、用于培訓的信息系統平臺建設以及特色培訓信息資源的開發。建立健全新型職業農民培育培訓扶持政策，對信息技術在農業生產經營以及農民培育培訓的應用給予政策支持。

四、信息化背景下新型職業農民培育培訓中的幾個關鍵問題

（一）新型職業農民培育培訓中各部分的定位

將新型職業農民培育作為職業教育的一種，納入國家教育培訓發展整體規劃，并重點加以支持，形成職業農民完善的教育培訓體系。依托已有的高等教育、中等職業教育以及農村基礎教育資源，利用農業生產的間隙，鼓勵農民通過“半農半讀”等方式就地就近接受職業教育。

農業信息化背景下的新型職業農民培育培訓是教育信息化的一種應用場景。各級政府是培訓工作開展的主體，通過統一的信息系統建設，整合區域資源，充分發揮規模效應和集約效益，提高資金的利用效率。與當地農業生產企業、合作社建立聯合培訓基地，并建設基于信息系統的遠程課堂和在線課堂，支持電腦、平板以及智能手機等多終端接入，讓農民能夠隨時隨地接受培訓，也能夠得到專家遠程的視頻診斷[8]。與高校、農業科研院所、農技推廣服務機構以及其他農業發展相關社會組織合作打造一支高質量的農業職業培訓師資隊伍，同時將本地專業技術人員、農業技術骨干、土專家吸收進師資隊伍，鼓勵他們積極從自身技能出發，制作培育培訓資源并在信息平臺共享。

（二）新型職業農民培育培訓所需信息化環境的建設途徑與原則

依托農村信息化建設、基于信息系統的綜合素質培訓體系建設以及基于信息系統的技能體系與實踐培訓基地建設開展新型職業農民培育培訓，都必須以信息系統為中心的信息化環境建設為載體。依靠地方教育局、農業局與人力資源社會保障局等政府部門通力合作，將農民培訓所用的信息系統建設與現有農村基礎教育信息化建設相結合，整合資源、統籌規劃、共建共享，提高資源利用率。信息化環境的建設途徑包括準備階段、基礎設施建設階段、應用與持續改進階段。

準備階段。管理者、建設者應充分認識到信息技術在新型職業農民培育培訓中的重要性，并積極通過調研完成建設規劃和頂層設計，通過上級政府部門、企業以及社會組織等多渠道籌措資金，開展相關人員的能力培訓，為信息化環境的建設提供資源保證和思想保障。建設規劃方案注重符合本地需求原則，追求資源效益最大化，不片面追求系統的“高大上、大而全”，對應用場景充分認證的基礎上再開展相應的基礎設施建設。

基礎設施建設階段。基礎設施建設包括基于信息系統的綜合素質培訓體系建設以及技能體系與實踐培訓基地建設，構建基于云計算、大數據、虛擬現實以及移動互聯網技術等信息技術的虛擬網絡教學環境。把握從本地新型職業農民實際需求出發的原則，注重本地特色應用和資源建設，并根據農民學習和使用信息終端的特點，開發適用于本地新型職業農民培育的信息系統和虛擬化學習環境。

應用與持續創新階段。要實現所建設系統在日常培育培訓中的應用，形成常規性應用工程，并完成本地培育培訓所需的優質特色資源的生成與共享、模式優化與創新之后形成基于信息系統的區域特色以及區域示范的新型職業農民培育培訓工程建設。通過常規性應用與持續發展創新相結合的原則，實現信息技術與農民培訓不斷融合，最終形成一個促進新型職業農民全面自由發展的、服務終身教育、突破時空限制的智慧型教育教學環境[9]。

（三）適應農業信息化發展趨勢改進培育培訓模式

在注重培訓的同時必須加強日常農民綜合素質的提高，通過電視、網絡等宣傳媒介，促進農民現代科技意識、信息化意識的形成，刺激新型職業農民對信息技術和資源的需求，然后再重點開展包括信息化素質的綜合素質培訓，最后再進行信息系統和技術建設應用能力培訓。新型職業農民有了基本的信息化素質之后，信息技術與平臺的應用建設能力以及信息化生產經營能力的培訓更容易取得實際效果。同時必須要形成規模化經營主體，能夠讓基于信息技術的生產經營有更大的應用載體，通過規模化經營主體的示范帶動，小型的經營主體模仿跟進，最終發揮信息化農業生產經營的規模效應。采用“線上線下”“參與―分享”相結合的培訓模式，既能夠通過培訓信息平臺在線學習，又有地方性的農民科技教育培訓中心或者村一級設置基層學習中心站點作為農民線下集體學習的場所[10]。農民往往更加注重實踐技能的學習，本地的特色農業園區、農業企業和農民專業合作社作為技能實踐基地，形成一個基于虛擬網絡和現實的開放性學習環境，保證農民終身學習，促進農民職業能力的持續發展。