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      國企改制方案

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      國企改制方案

      國企改制方案范文第1篇

      關鍵詞:高校財務;內部會計控制;現狀;改進對策

      隨著改革開放的不斷發展,我國高校建設得到了飛速的發展,并且相應的教育管理體制也出現了很大的轉變,學校已經逐漸成為獨立自主辦學的法人實體,并且逐漸脫離了國家財政撥款的發展形式。但是在高校中開展內部會計控制工作的時候,還是存在著一些不足,一定要對其進行相關分析,促進高校的可持續發展。

      一、高校內部會計控制的現狀

      1.缺乏內部會計控制的管理觀念

      一直以來,因為受到傳統教育管理模式與思想的影響,一些高校在管理模式與思想上還沒有形式一套適應事成經濟發展的的理念,并且也沒有充分認識到高校獨立自主辦學的重要性,對“高校經營”的概念還比較模糊。大部分高校的管理人員太過重視教學、擴招、科研等方面工作的開展,對內部會計控制的管理觀念比較輕視,進而也就沒有充分認識到內部會計控制工作的重要性,忽視了相關制度與體制的建立,即使制定了相關的制度與體制,但是在實施方面也沒有嚴格按照相關的規定執行。由此可以看出,內部會計控制工作缺乏了一定的嚴肅性與剛性,致使在制定內部會計控制制度與體制的時候,出現了一定的脫節現象,在執行的過程中也存在著一些漏洞,進而導致相關的工作無法得到全面的開展。

      2.內部會計控制內容缺失

      針對高校經費的來源而言,其主要是來源于財政撥款,渠道相對單一。這也就導致部分高校在開展管理工作的時候,存在著重計劃輕考核的思想,并且沒有嚴格管理相應的存貨、工程物資以及固定資產,并且也沒有對存貨、工程物資以及固定資產的采購、付款以及驗收保管等職責進行劃分與確定,沒有嚴格按照相應的規定辦理出入庫手續,對固定資產沒有進行定期的盤點,沒有及時核對相關的會計記錄,導致出現資產不清、賬目不符等問題。隨著高校經濟活動規模的逐漸擴大,對外投資的內部控制中存在著一定的薄弱環節,尤其是創收經費等方面。部分高校沒有設置專門的部門或者人員對內部會計控制工作展開相應的檢查與監督,而是由內部會計控制執行部門開展相應的檢查與監督工作。在高校開展內部會計控制工作的時候,國家一般只會進行抽查,部分高校可能很多年都沒有抽到,外部審計監督的作用也比較薄弱,加之沒有群眾的監督,一些信息反饋的渠道也不暢通,相關財政部門對高校內部會計控制工作的檢查與監督力度不足,致使缺乏一定的監控力,進而出現了腐敗的現象。

      3.缺乏有效的風險防范與管理機制

      隨著高校體制的逐漸改變,經費來源不再只是單一的財政撥款,其只是經費的一部分,在市場競爭日益激烈的形勢下,高校開始加大硬件設施的建設力度,并且逐漸擴大規模,增加負債,導致高校需要面臨著嚴峻的財務風險,比如籌資風險、資產風險、投資風險等,但是在高效管理中,卻沒有相應的風險防范與管理機制,一旦出現債務危機,相應的責任問題就將成為高校面臨的新問題。在對外投資方面,部分高校為了追求片面的經濟效益,缺乏專家科學的論證,導致在資金投向方面存在著一定的不合理現象,無法取得良好的資金回收效益,進而為學校帶來了嚴重的經濟損失。

      二、改進高校內部會計控制的對策

      1.樹立內部會計控制的管理觀念

      在高校管理工作中,一定要加強內部會計控制管理觀念的樹立,并且高度重視相關工作的開展,同時還要安排專門部門與人員對相關工作的開展進行有效的檢查與監督,保證各項內控制度的落實。在高校內部一定要建立相應的經濟責任制,提高會計師在相關工作中的地位,增強相關人員對內部會計控制工作的認識,在開展工作的時候,一定要嚴格按照相關的法律法規執行,增加各部門與相關人員之間的協調合作,不要以個人意志掌控內部會計控制工作的局面,進而確保其可以有序、高效的完成。除此之外,還要加強對相關人員管理觀念的增強,在高校各部門中加強會計控制管理工作的培訓,假如條件允許的話,還可以根據具體情況編制一些培訓資料,進而保證高校相關人員得到全面的提升,以此來促進相關工作的全面展開。

      2.健全內部會計控制的內容

      從制度角度來說,高校可以適當借鑒一些其它行業的內部會計控制制度的制定與實施,進而豐富自身的制度建設,逐漸轉變相應的控制體系,由單一內控體系轉向綜合內控體系。從內容角度來說,高校內部控制制度的相關內容,與管理工作的各個方面都有著一定的聯系,主要有財務預算、固定資產、貨幣資金、對外投資、招投標工程、采購與付款、費用控制等。從操作角度來說,針對高校控制而言,不再只是依靠人員的控制,也不再是由出納控制與財務管理來達到目標的,而是需要制定一套規范化、科學化、合理化的內控制度,利用相應的制度對相關工作進行規范。因此,高校在開展相關工作的時候,一定要對本校的具體情況進行考慮,制定相應的標準,完善內控的相關內容,促進相關工作的全面展開。

      3.開展全面的風險評估,加強風險控制

      在高校發展過程中,一直存在著一個問題,也就是誰來負責巨額風險損失,在加強內控工作中,一定要加強對這一問題的解決。假如發生了相應的風險,但是沒有人承擔,那么相應的腐敗問題也就無法得到解決,相應的內控工作也就無法展開。高校一定要建立相應的風險管理制度,對于存在的風險控制點,制定相應的控制系統,通過對風險的預警、識別、評估、分析以及報告等措施,加強對風險的防范以及規避。比如,在規避投資風險的時候,一定要加強對投資可行性的研究,并且根據項目以及資金投入的多少確定審批權限,充分分析投資過程中存在的風險因素,進而制定相應的解決措施,建立健全相應的投資制度,促進高校的可持續發展。

      三、結束語

      總而言之,隨著高校辦學規模的不斷擴大,對于內部會計控制工作的重視程度越來越高。在開展內部會計控制工作的時候,一定要加強對其中存在的問題進行分析,并且根據具體情況,提出有效的改進對策,促進高校辦學的可持續發展。

      參考文獻:

      [1]張真學;陳能華.建立高校內部會計控制系統探析[J].西南師范大學學報(自然科學版),2002(06)

      [2]李志新;孫殿寬.對高校內部審計若干問題的思考[J].石家莊鐵路工程職業技術學院學報,2003(04)

      [3]王雪冬,王月河.高校內部會計控制現狀及其改進對策[J].吉林工程技術師范學院學報,2012(10)

      國企改制方案范文第2篇

      這種“壯牛”變“小雞”的怪事并非獨此一家。筆者近日在報上連續讀到幾樁。某地2.3億元國資一夜之間“大縮水”,被一家民營企業用6410萬元收購。群眾對此反響強烈,省紀委介入調查,發現了其中的腐敗問題,收受巨額賄賂的市經貿委負責人已被依法逮捕。

      把刀子磨得亮亮的,肆無忌憚地割國有資產的“肉”,放國有資產的“血”,有的“改制”真叫人觸目驚心。這樣的“改制”每改一次,國有資產和職工利益就面臨和經受一次“大陣痛”、“大浩劫”。資產競買方則越“改”越“肥”,腰包越鼓,資本呈幾何形上升。這叫改制嗎?分明是打著改制的旗號巧取豪奪,吞噬和掠奪國有資產。

      市場經濟條件下改制是重組資產,激活國有企業的必要舉措,尤其對哪些人浮于事,效益低下,長期虧損的國企而言,改制不失為醫治痼疾和頑癥的一劑良藥。但究竟應該如何改制?如何規范操作?國資委于2003年專門頒發《關于規范國有企業改制工作的意見》,從批準制度、清產核資、財務審計、資產評估、交易管理、定價管理、轉讓價款管理、依法保護債權人利益、維護職工合法權益和管理層收購十個方面做了明確和詳細規定。公開信息、評估資產、競價轉讓、改制方案提交職代會審議等,這些程序是國企改制必須遵守的“游戲規則”,不能打半點折扣,任何人、任何一級組織都無權繞過這些規則擅自作主。一幢“半成品”樓評估150元, 2.3億元國資以不足三分之一的低價賣掉,完全漠視職工對改制的知情權,這些做法不僅是對“游戲規則”的肆意踐踏和破壞,造成國有資產大量流失,而且把國企改制引進了非常危險的境地。

      國企改制方案范文第3篇

      目前,新一輪的國有企業改制又已大規模展開。社會盛傳這次改制將成為“最后一次免費的午餐”,有條件的人莫不想利用難得的機遇“分一杯羹”,沒有條件的則創造條件,擠上最后的這班車。而在“分羹”大比拼中,國有企業的下崗職工們卻成為我們社會的弱勢群體,他們生活在窘迫中,必然成為社會不穩定的重要因素之一。

      這不得不讓我們反思國企改革?政策界有人回顧:80年代的農村改革之所以能夠調動億萬農民的積極性,創造出“黃金增長”,根本經驗在于動了“存量”――事實上允許農民“人均分配”了村以下的“集體資產”,因此,80年代后期曾經對國企改革有過“存量”與“增量”之爭。那場爭論至今沒有蓋棺論定,國有企業改革的思路由此陷入“增量誤區”,從放權讓利,到“包”字進城,再到后來的股份制改造以及現代企業制度的建立,雖然推動著企業的進步,但億萬職工的積極性卻始終調動不起來。結果正如百姓所言:國企“吃透財政吃銀行,吃光銀行吃股市”。

      而且,國企改制如果繼續走老路,隱含的矛盾將越來越突出,沖突也越來越大。我們不僅要問,國企改制中的職工利益究竟誰來保障?決策層在改制的過程中對工人的利益是否考慮的太少?――雖然工人人數眾多,但他們能夠發表意見的場合卻實在太少,他們自己的利益實在缺少保障。當年,不僅使生產的組織形式發生了變化,而且更重要的是使產權性質也發生了變革。國企改革之所以未能取得類似于家庭聯產承包制的效應,從根本上來說就是國企職工所應有的產權沒有得到真正的落實。因此,當各種辦法都實驗無果之后,人們很自然地得出結論:實行職工占有股權、民主管理企業的改制辦法,不失為一種明智之舉。它既可以體現中央“以人為本”的經濟思想,又有利于建立社會保障,因而仍是最佳的國企改制思路之一。

      國企改制方案范文第4篇

      【關鍵詞】國內企業;會計;資產評估;措施

      一、引言

      國內企業是最終產權歸全體人民共同所有,由政府或者國家出資建立。國家絕對控股企業屬國內企業,國家獨資企業是典型的國內企業。國內企業作為一種企業形式不僅存在于社會主義國家,在那些剛剛建立了現代企業制度的市場經濟國家同樣也存在。隨著市場經濟體制的完善和建立,國內企業必須順應市場經濟規律,才能為企業創造更多的價值,在市場經濟規律下追求利潤最大化。在這種情況下,為了順應市場經濟的發展,有必要對其進行適當的改制。國內企業改制是國內控股企業和國內獨資企業改制為參股企業、國內資本控股企業、中外合資企業、相對控股企業、不設置國內資本的公司制企業和股份合作制企業。為了更好適應于社會主義市場經濟的發展,對原有國內企業的經營方式和體制進行改變。國企改制的方向就是現代企業制度適應社會化大生產和市場經濟要求,從而使企業的發展動力問題最終得以解決。

      企業組織結構中一個重要環節之一就是會計部門,它是企業的支持性職能部門。其目標是對企業的財務狀況處理清楚,為企業創造更多的財富,使企業經濟效率進一步提高。隨著經濟體制改革的推進,在國內企業中相應的出現了一系列的問題,這些問題對國內企業改制的順利進行構成了嚴重的阻礙,我們必須引起足夠地重視,采取適當的措施予以解決,從而對國企改制的進行起到推進的作用。

      二、會計財務管理問題在國企改制中進程中的出現

      新會計準則于2007年全面實施,對會計行為有了進一步的規范,國內企業會計人員的素質和會計工作質量都有了較大的提高,保證會計信息的真實完整。不可否認,會計在國企改制中的發揮著巨大的作用,但是也出現了一些問題:首先是資產評估所帶來的問題。資產評估具有確定性、動態性的特點,它決定著國內企業資產的流失與保全。在資產評估中,由于財務管理制度不健全、產權關系不明確、產權交易市場不健全、惡意并購,致使國有資產流失嚴重,所以,必須規范進行資產評估。資產評估的對象是在國企改制中所有資產。當前,會計處理的資產評估,有兩種方法:一種是按照歷史成本來記賬,在賬務上對資產評估發生的資產價值變動不進行處理,歷史成本原則在會計核算中體現。另一個是調整賬面價值,按照評估價值進行。在這種方法下,增加所有者權益處理,資產賬面凈值的增加會被資產評估引起,作為損失計入損益。減少資產評估所引起的資產賬面凈值。有很多時候,我國國內企業在改制的過程中資產完全由經營者說了算,中介機構評估資產的時候沒有經過嚴格的清產核資。還有一些在利益的驅使下企業,在申報評估資產時常常隱瞞實際,不是漏報就是少報,致使產生了很多問題,使國內企業的資產在很大程度上造成了損害和流失,使企業利益受到破壞。此外國內企業和地方政府與有些資產評估機構關系不一般,這樣進行真實客觀的按照市場定價評估國內資產是不可能的,致使產生了更多的問題,評估業的信用也大打折扣。其次是設置股權問題。股權的設置在企業改制中起著非常重要的作用,實質上就是企業主體權益和各方面利益的重新分配,國內企業改制如果有質的飛躍,只有股權結構合理設置。股權結構設置的合理科學,能進一步提高企業經營效率,為企業未來續存空間發展壯大。歷經20多年的我國國內企業改革,以權利下放做為主導的經濟改革雖然給企業帶來了新的經濟效益,在很大程度上為企業增強了活力,但是有部分企業股權過分集中,從而產生了幾個或者單個股東大權獨掌的局面。我們必須對股權結構設置的不合理的這些問題引起足夠地重視。

      三、國內企業改制的股權分配

      企業改制過程中都是以會計信息為基礎的有關股權設置和資產評估。對國內資產進行評估的時候,企業資產的安全最大程度上予以保證,可行性的解決辦法盡快采取,使國內企業改制得以順利進行。(1)進行資產評估的時候,我們首先對資產進行清核。依據國家的有關規定,原有企業改制應清理債權債務,認真進行清查企業資產,對企業的財務狀況真實地反映,對會計進行適當的調整,為改制提供進一步的依據。首先對企業資產進行全部盤點、清查資產,包括各種存貨、各項投資、各應收款項、固定資產等。資產評估的時候最好一級資產管理部門直接參與,在企業改制過程中進行清產核資是非常必要的,對企業目前的財務狀況能夠最大程度上真實地反映。我們要完善制度建設,在清產核資順利完成的基礎上,建立資產評估的懲戒與法律監督體系和公開市場原則,規范評估秩序。另外為了避免行政干預,政府部門對國內資產評估項目的立項確認審批制度的政府部門有必要取消,轉而實行備案制和核準制。對國外科學的、先進的評估準則,我們需要不斷借鑒和學習,制定出適應我國特色的財務會計計價和資產評價的準則。為了有利于提高評估機構的相互合作程度和競爭力,在評估機構組織選擇上,我們可以采取評估組織形式多種并存的方式。(2)在設置股權方面,盡量做到公正、公平,我們必須對現實各種要素的基礎充分考慮到。企業主體權益各方利益的重新分配就是股權設置的實質。首先合理調整股東人數。對于股東人數多少才是最好的,沒有一定的說法,在實際操作中,無法量化股東合理人數。過多股東人數,公司的日常管理會受到影響,過少的股東人數,也不利于分擔風險。應結合公司的資產規模、未來發展空間及行業領域等具體因素對股東進行科學合理地設置,股東人數是一個動態的變量。對股東人數合理調整的基礎上,充分考慮股權的分配。就企業改制而言,公司高層應該有相對控股,才能保證企業的穩定發展,對公司內部形成有效的監督機制。并根據企業的規模,在高層相對控股的情況下,中股由中層管理人員持有,還要充分考慮是否部分員工持股還是全員持股,從而對員工工作的積極性有所發揮,能夠在企業和員工之間形成無形的紐帶。盡量避免在股權分配上平均持股,造成監督動力的缺乏就是因為小數量的均等持股,有利于為提供動力監督的是股權不均等分配。總之,企業在改制過程中,不僅要根據自身實際情況,對股權結構進行合理地設置,還要在運作中不斷進行完善和調整。

      四、企業改制過程中的對策

      1.加強財務管理的前提下,轉變思想觀念。在社會主義市場經濟條件下,如何才能做好財務管理工作。首先要在思想上對財務管理工作必要性和重要性能夠深刻認識,充分認識現代企業管理中的中心地位是財務管理,四個觀念要重點樹立:(1)效益觀念的加強。堅持以效益為中心,因為企業的目的是以營利為首要條件的經濟組織。對經濟活動的有效性、合理性要充分考慮,企業全面的經濟活動成果要定期考核和檢查。(2)財務觀念的提高。對財務管理工作要高度重視,對企業財務狀況要了解掌握,資金運作水平要不斷提高,對資金籌措、投放、分配及使用的管理也要不斷提高和加強。(3)法制觀念的樹立。對法律意識和法制觀念要增強,在學習業務的同時,還要認真學習法律知識,能夠靈活運用《公司法》、《會計法》等法律法規,對各種有悖于法律法規的行為堅決不同流合污,能夠進行自覺抵制。(4)股東觀念的認識。企業的所有者是股東,廣大職工股東不僅要有主人翁意識,還要有與企業同呼吸共患難的觀念,為企業發展和改革積極出謀劃策,憂企業所憂,想企業所想,盡職盡責。企業經營管理者在管理的過程中,為股東服務的意識要強化,對職工股東的主動性、創造性和積極性要努力調動。

      2.提高廣大人員的綜合素質,加強企業管理工作的基礎是加強財務管理,有針對性地開展各項培訓學習活動。首先是要提高管理素質。管理活動中的各種問題要全面分析并正確處理,掌握現代管理的基本方法和原理,對應變、協調、組織能力要不斷增強,提高管理效能。其次業務素質的提高。一方面掌握多學科知識,拓寬知識面;另一個方面不斷提高工作質量和效率,立足本職,與本職工作相關的多方面的業務技能要努力鉆研。第三道德素質進行提高。樹立正確的思想觀念,加強思想道德建設,信奉和遵守職業道德規范。第四要提高政治素質。自覺遵紀守法,對政治素養和思想理論水平要不斷提高,增強拒腐防變能力,保持清正廉潔。

      3.建立健全規章制度。抓好規章制度建設,一是要有章可循。根據有關法律法規的規定以及《公司法》、《會計法》,并結合企業實際情況建立一系列規章制度,并在管理實踐中不斷進行完善和補充。同時,要制定相應的崗位責任制度,對企業內部相關人員的財務管理責任和權限要加以明確,并建立監督約束機制和激勵機制。二是要按章辦事。做到違章必究,有章必循,在制度面前堅持人人平等,防止規章制度流于形式。

      4.落實工作職責。對財務管理工作要進行落實,工作人員要明確職責。一是要對法人治理結構要完善。對企業的《章程》逐步規范,按照現代企業制度要求嚴格執行。二是要健全財務管理職能。對融資時間、數量、渠道要科學合理安排;企業之間往來資金的各種財務手續要健全,盡量避免財務風險,規范擔保行為;壓縮無效存貨和結算資金占用,加速資金周轉;提高投資回報率,加強研究投資項目的可行性;合理確定資本結構;對利潤分配管理工作要抓好,操作的時候一定要規范,同股同利,按股分紅。三是要規范會計基礎工作。保證財務會計報告的完整性、合法性和真實性;提高管理功效,要積極推行會計電算化。不斷強化企業會計報表審計制度,對企業會計報表的一致性、恰當性和合法性,注冊會計師和財務人員應進行公正、客觀、獨立的審查驗證,對會計報表質量進行不斷提高。

      參考文獻

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      [3]張軾卿.通過文化建設推動國企改制[D].武漢大學.2003

      [4]孔令軍.哈爾濱東安液壓機械有限公司戰略研究[D].哈爾濱工程大學.2004

      [5]王德群.國企改制中若干問題的研究[D].華中師范大學.2004

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      [9]王菁.西安國企產權改革實施MBO的條件研究[D].西安建筑科技大學.2005

      國企改制方案范文第5篇

      摘 要 我國經濟改革的方向是建立完善的社會主義市場經濟體制,而國企作為經濟改革和發展的主體,置身于計劃經濟向市場經濟的轉型,必須不斷調整治理體制和管理機制,以適應市場經濟的要求。文章從國有改革的思路出發,分析問題,并提出國企改革的發展之路。

      關鍵詞 國有企業 改革 管理者收購

      一、國企改革的原因

      1.出資人和管理者利益不同

      對于企業的投資人或所有者來說,企業的利潤最終以投資收益的形式為其占有,投資行為的效用最大化可以簡單化為利潤最大化。而經理人員只是資產的經營者,經營者的收入不等于企業盈利,企業利潤最大化不意味著經營者效用的最大化,因此,經理人員追求利潤最大化的動力不足,有利用手中擁有的權力侵犯所有者利益的可能性。如果對經營者的監督不完整,其可能會通過擴大企業規模來擴大其權力基礎,提高自己在同行中的地位;或通過增加不必要的非生產性開支達到個人享受的目的;或者通過增加或多報成本的方式侵蝕企業利潤。

      2.國有企業效率低下

      國有企業是國民經濟的支柱和依托,是國家財政收入的很重要來源,是國家經濟命脈的控制者,是國家經濟競爭和綜合國力的主要體現力量。我國目前國有企業總體效益較差,發展狀況與其在國民經濟中地位及所占有的社會經濟資源極不相稱。

      3.國有資產流失嚴重

      國企改革為我國國有企業走出困境、重振雄風、注入活力提供了政治保證。但由于一些企業在操作中的不規范,造成了國有資產大量流失,其現象為:一是將國有資產低估或不進行評估就低價入股。二是將公有資產按比例送給個人,在改制中為保護一己私利,將公有財產無償量化給個人。

      4.所有者缺位

      我國國有企業的所有權屬于全體中國人民,而經營權則屬于企業的經營管理者。而中國人民全體作為一個總體的概念沒有辦法來進行具體的經營管理,所以只能由中國政府,也就是國務院來履行出資者職能,行使所有權。國務院也必須委托各個部委、省市等來行使職能,最終各部委、省市也只能委托其他的自然人來代行所有權并進行經營管理。

      二、國有企業改革的目標

      我國經濟改革的方向是建立完善的社會主義市場經濟體制,而國企作為經濟改革和發展的主體,置身于計劃經濟向市場經濟的轉型,必須不斷調整治理體制和管理機制,以適應市場經濟的要求。因此,市場化是國企改革的中心目標。國企要實現市場化的目標,關鍵是建立起有效的法人治理結構,有效制衡。而投資主體多元化、股東多樣化是良好治理結構的前提,這就要求對國有獨資企業進行股份制改造,簡稱為“國企改制”。國企改制的成果之一是“上市”,上市反過來有助于固化改制的成果,但上市并不是改制的唯一目標。

      三、國企改革的實踐問題

      1.壟斷行業改革問題

      壟斷行業是我國國有經濟最集中和控制力最強的領域。壟斷行業中的主要大型骨干企業,幾乎都是國有企業、都是中央企業。深化壟斷行業改革,重點是實行政企分開、政資分開,引入競爭機制,包括引入戰略投資者或新的廠商,同時加強監管,以提高資源配置效率,并有效保護消費者利益。已經實行政企分開、政資分開和進行初步分拆、引入競爭機制的電力、電信、民航、石油等行業,要完善改革措施,深化改革,放開市場準入,引進新的廠商參與市場競爭。尚未進行實體性體制改革的鐵道、某些城市的公用事業等,則要積極推進政企分開、政資分開、政事分開改革。壟斷行業引入競爭機制必須和政府加強監管與社會監督相結合,既要加強對安全、環保、普遍服務等監管,也要加強對價格的監管,以維護公眾的正當權益。

      2.證券市場效率問題

      將國企改制后在境內外上市,這是國企改革的重要路徑。境外證券市場有嚴密的法律和規則,運作經驗也比較成熟。而基于承載國企改革與解困的歷史使命,國內證券市場從誕生的那一天起就有缺陷,再加上不法分子的推波助瀾,以及各方經驗的欠缺,證券市場逐漸失信于人,各類問題最終徹底暴露。目前,證監會制定了系統的解決方案:推動股權分置改革,強化上市公司規范運作,大力發展機構投資者,健全相關法律法規,證券公司綜合治理等。

      3.管理機制和制度問題

      國企改制有助于建立法人治理結構,這是做好做強企業的基礎,但絕不能保證企業做強、做大。最重要的是,建立一套有效的管理機制和制度體系,激發企業組織的動力和活力,調動企業各層次的積極性和主動性。其中的重中之重,是高管人員激勵約束機制和人力資源管理制度。國家一直在推動“三項制度改革”,目標是“人員能進能出、職務能上能下、工資能升能降”。這在市場化企業看來的基本常識,在國企改制之前簡直比登天都難;職工身份問題是個癥結,根本談不上人員的市場化配置。

      4.國有經濟結構調整問題

      當前我國國有企業數量仍然太多,主要是地方中小企業太多,他們仍然大量活動在一般競爭性領域,很難發揮國有企業的優勢。一般認為,國有企業在投資大、建設周期長、規模效益顯著、社會效益突出的領域有優勢。

      5.管理層收購問題

      在管理層收購過程中,管理者既是買家又是賣家,那么就不可避免的發生國有資產賤賣的問題。MBO一個顯著的特點便是融資收購。在實際操作過程中,由于收購標的價一般都遠遠超出收購主體的支付能力,管理層往往只能夠支付起收購價格中很小的一部分,其中的差額就要通過融資來解決,因此融資能否成功是整個收購能否進行和成功的關鍵。

      三、總結

      國有企業改革是經濟體制改革的中心環節,決非一朝一夕所能完成,是一個漸進的過程。國有企業改革還存在很多需要進一步完善的方面,同時隨著實踐的深入,一些新問題也暴露出來。

      參考文獻:

      [1]王風剛.多元結合――國企改革之路.商場現代化.2008(5).

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