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上半年來,在縣局黨委和當地政府的大力支持、正確領導下,我所以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為標準,強化職能、優質服務、與時俱進、創新工作,繼續深入開展嚴打專項斗爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,圓滿完成了各項工作任務,維護了一方穩定和平安。上半年,我所受理刑事案件4件,破現行2案件,打擊處理4人,治安拘留1人,解決糾紛10起。我們的具體做法是:
一、轉變作風、從嚴管理教育、全面加強隊伍建設
⒈強化教育訓練,努力提高隊伍素質。今年伊始,我所民警在所領導的帶領下,在認真學習全國政法工作電視電話會議精神的基礎上,緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,緊緊圍繞深入推進三項重點工作和深化“三項建設”,深入研究貫徹落實的意見,使隊伍思想、業務、身體等方面有了較大的改觀,我們還以人為本、科學考核、團結協作,充分調動民警的工作積極性和主觀能動性,還狠抓宗旨愛民、執法執紀、反腐倡廉、愛崗敬業、警風警紀五項教育。
⒉規范管理,營造隊伍建設長效機制。我所結合貫徹《公安機關執法質量考核評議規定》的要求,進一步完善規章制度和操作規程,適應公安工作要求。
⒊認真接待群眾的來信來訪工作,及時發現和處理隊伍內部存在的突出問題,有針對性的采取措施加以解決。
⒋加強宣傳工作,開展“與時俱進、品牌創新”為主要內容的活動,樹立人民警察的良好形象。我所擔任校園法制副校長和法制輔導員的民警今年為轄區學校師生上法制課次,這不僅為轄區營造良好的社會秩序,還為爭創市級“青年文明號”開拓了新思路。
⒌加強民警公仆意識,努力搞好窗口工作,優質服務,以“人民滿意”為宗旨,對待群眾求助積極主動,熱心解決;對待群眾報案責任心強、快結快處,杜絕“門難進、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現象,進一步落實便民利民措施。
二、深入開展嚴打整治斗爭、適時組織專項行動,確保了轄區治安平穩
1、嚴打迭起。根據縣局安排部署,我所結合本地治安實際,先后組織開展了嚴打整治專項行動。
(1)春節期間和“五一”節前的專項行動,這兩次行動為確保我轄區春節、長假的治安穩定奠定了堅實的基礎;
(2)在“反盜搶”專項行動中,建立特情人員,及時掌握轄區不安定因素和信息。使轄區治安秩序明顯好轉,發案呈下降趨勢。
2、加強治安亂點整治,強化特種行業、娛樂服務場所治安管理和陣地控制。先后對旅館業、網吧、廢舊回收、摩托車修理等行業進行了多輪次的檢查。
三、嚴格治安管理、落實防范措施、進一步完善治安防控體系建設
我所結合實際,針對轄區具體情況在上半年內,確保了轄區無重大火災、無治安災害事故,無爆炸事故、無劇毒物品中毒事故,重大節日和活動安全無事故。
⒈構建打、防、控一體化治安防控體系。我所由各轄區責任民警針對轄區企業承擔重點部位、要害部位、治安隱患的檢查整改,采取打、防、治相結合、落實層層責任制,提高了快速反應能力,有效地預防了可防性案件的發生。
⒉開展經常性的清查、檢查工作。我所對轄區的重點部位、要害部位、三級防火單位和民爆安全進行了每月的不定期的抽查,清查。下發了安全隱患整改書份,確保了重點單位安全無事故。
⒊強化管理整治。今年我所加強了對校園、幼兒園等周邊環境的整治力度,有效的維護了校園周邊的秩序環境,確保了廣大師生的安全,為校園師生營造了良好的學習環境。
⒋加強政治重點人口的管理,認真搜集信息,全面掌握敵、社情。面對國際、國內形勢復雜、治安形勢嚴峻,我所正確對待敵、社情的搜集、上報工作。所內還安排了一名專職民警負責此項工作,建立健全信息員、聯絡員工作制度,隨時掌握動向。做到心底有數,有力的杜絕了上訪滋事的事情發生。
5.加強對流動人口和出租房屋的清理登記,依法管理,做到底數清、情況明。針對我轄區在建企業和投產的企業中外來務工人員較多,人口流動性比較大,我所對此認真搞好“三證”的查驗工作,以及出租房屋的“四有”:《出租房治安登記證》、《治安責任書》、“租賃房屋”標志牌、《外來居住人員花名冊》。同時嚴格審查暫住人口的基本情況。回顧我所上半年的公安工作,雖然取得了一定成績,但與上級公安機關的要求、人民群眾的期待還存在著較大差距。
一、以創建“楓橋經驗”式派出所為契機“雙提升”工作為抓手,嚴格貫徹落實“壓發案、保穩定、促發展”責任捆綁機制。為進一步提升轄區群眾人民滿意率,提升以社會面穩定為龍頭的整體治安水平,所以解決影響群眾安全感和滿意率的突出問題為切入點,充分發揮公安機關在社會治安綜合治理中的主力軍作用。一是要強化責任意識、危機意識和攻堅意識,以背水一戰的決心和決戰決勝的姿態,緊緊抓住影響轄區警情的重點問題,抓好打防控工作;二是堅持嚴打方針,增強打擊實效。始終保持對犯罪活動的高壓態勢布建了治安特情耳目,廣辟情報信息來源,震勢犯罪,充分利用“天網”等手段有效遏制入室盜竊、盜竊螃蟹等案件的發案率;三是加強巡邏防控,擠壓違法犯罪空間。加大社會面巡控力量投入,在重點部位加大巡控力度,提高社會面見警率,震懾違法犯罪行為,提高群眾安全感;四是加大防范宣傳力度,增強居民防范意識。通過張貼預警信息、發放宣傳材料,提高群眾警惕性和安全防范意識,發動群眾在村部發現可疑陌生人時進行跟蹤和監視,并及時將可疑情況通報派出所;五是加強勞改、勞教人員的防范和監督,安排專人監管,經常調查,做好超前防范工作。
二、集中整治社會治安突出問題,嚴厲打擊違法犯罪行為。認真總結過去“嚴打”整治斗爭工作經驗,繼續保持“嚴打”高壓態勢,積極開展公安機關專項行動,堅決打擊“兩搶一盜”等嚴重暴力犯罪;及時偵破現行刑事案件,對未破案件實行限期破案;對負案在逃人員,派出所組織人員進行追捕,有力的震懾了犯罪分子并根據縣局的布置專項打擊“侵財類案件”。2019年至今共接處警285起,其中刑事案件13起,偵破刑事案件4起;行政案件39起;一般民事糾紛118起;救助20起。行政拘留16人,治安罰款8人,刑拘5人;堅決掃除黃、賭、毒社會丑惡現象。加大農村治安亂點整治力度,深入開展治安亂點排查整治,通過對治安不良地區尤其是農林行政村進行專門整治,改變了打架斗毆多的狀況。通過“嚴打”整治斗爭,實現了全鎮治安的進一步好轉,人民群眾安居樂業,社會穩定,經濟發展的目標。
三、堅持煙花爆竹物品監督管理常抓不懈。派出所牢固樹立民爆管理無小事的思想意識,強化民爆物品、煙花爆竹安全管理。一是會同鎮安全辦對煙花爆竹銷售網點進行了一次拉網式、地毯式安全大檢查,對存在安全隱患的單位實行“零容忍”制度。二是經常性檢查煙花爆竹銷售業主安全知識掌握情況,存不存在消防安全隱患。
四、社會治安重點整治和校園及周邊治安綜合治理工作情況。派出所以科學發展觀為指導,圍繞推進公安中心工作,在解決社會治安問題上牢固樹立“打主動仗”的指導思想,及時出擊、主動應對、高效打擊、嚴密防范、綜合治理,切實掌握社會治安主動權,堅決打好社會治安重點整治這一仗,為促進經濟平穩較快發展創造良好的治安環境,不斷增強人民群眾的安全感和滿意率,取得初步成效:一是結合公安機關開展的專項行動,大力加強打擊違法犯罪工作。根據轄區實際情況,重點開展禁賭工作。二是深入開展打擊黑惡勢力專項行動,大力宣傳黑惡勢力的危害,通過多方面渠道摸清摸實轄區黑惡勢力情況。三是建立健全治安巡防機制。在鎮黨委、政府的大力支持下,組建一支專職治安巡邏隊,深入各村莊、街面、公路沿線進行不定時巡邏防控,建立夜間巡邏機制,進一步加強治安防控力度。四是組建矛盾糾紛調解工作小組。與鎮綜治、司法、土管等部門協調組建矛盾糾紛調解工作小組,采取多渠道收集各類矛盾糾紛,及時掌握社情民意,前期處理調解各類矛盾糾紛,盡最大限度增加和諧因素。五是立足大走訪長效機制,加強警民溝通。通過大走訪,向群眾通報轄區治安形式,并結合治安現狀,就防盜、防騙及安全用火用電等進行重點強調,有效提高群眾安全防范意識。
與此同時,積極開展校園及周邊社會治安整治,凈化校園環境。與校領導積極溝通,就如何加強校園及周邊治安進行專題研究。一是每月進校開展一次安全大檢查,對學校教室、食堂和學生宿舍進行一次安全大檢查,排除一切不安全因素,堵塞安全漏洞。二是全面清理校園周邊場所,對校園200米以內的網吧,游戲機,非法書攤報亭等進行整頓治理,同時加大校園周邊治安巡邏力度。三是加強校園門通秩序管控。對校園門口摩托車載客、無證載客和非營運車輛載客的整頓清理,全力維護在校師生的生命財產安全。四是安排精干民警定期到學校開展一次交通、禁毒等法制宣傳講座,用身邊的典型事例教育在校師生知法、守法、用法,既拉近了民警與師生的距離,又增強了在校青少年的法律意識。
五、發揮職能作用,全力抓好其他相關工作。1、認真完成縣局下達的各項工作任務:在“掃黑除惡”工作中,民警加班加點核查縣、市以及中央督導組下發的涉黑涉惡線索任務十五條;各大重大節假日期間,全所民警以所為家,加強轄區治安巡邏,扎實推進各項治安管控工作圓滿完成了各項相關安保工作。2、加強肇事肇禍精神病人排查監控工作,嚴防發生“武瘋子”危害社會治安穩定事件。今年以來所共控制并送醫肇事肇禍精神病人18人。3、嚴密防范和嚴厲打擊活動,抓好反警示教育工作,確保無組織在我鎮境內活動。4、積極開展刑釋解教人員回鎮情況摸底專項整治工作,認真做好刑釋解教人員、違法青少年的幫教工作,對他們逐人建立幫教小組,未出現重新違法犯罪現象。5、及時全面掌握監外執行人員基本情況,對監外執行人員進行逐一登記造冊,錄入派基系統,對監外執行人員分布情況做到心中有數。6、積極開展刑釋解教人員回鎮情況摸底專項整治工作,認真做好刑釋解教人員、違法青少年的幫教工作,對他們逐人建立幫教小組,未出現重新違法犯罪現象。7、及時全面掌握監外執行人員基本情況,對監外執行人員進行逐一登記造冊,錄入派綜系統,對監外執行人員分布情況做到心中有數。
2019年在縣公安局、鎮鎮黨委等領導的指導及全所民警的共同努力下:在打擊違反犯罪、維護治安穩定等各項派出所工作中取得了良好效果,得到了縣局、鎮黨委政府的充分肯定。2020年,我們將繼續以轄區實際為基礎,依靠群眾支持,加強治安管理、安全防范、隊伍建設等工作,努力完成分局安排的各項工作,進一步加強派出所的基礎建設,全面提高隊伍的實戰能力,為維護穩定,為的經濟建設和發展做出更大貢獻。我所民警將在今后的工作中努力做到:
一、堅持“立警為公、執法為民”的宗旨不變,綜合協調各方面的力量,建設人民滿意的農村基層派出所。
二、堅持嚴打方針,重點整治治安突出問題。以“打擊犯罪為第一主業”貫穿公安工作的始終,加強基礎工作建設,深挖犯罪,廣辟線索來源,提高破案率,提高打擊絕對數,以打促穩定。
__派出所在分局黨委的領導下,按照公安部、省公安廳、市局“抓基層,打基礎,苦練基本功,全面推進正規化建設”(簡稱“三基一化”)的戰略部署,緊緊圍繞中心工作,結合自身實際,走創新、求實效之路,充分發揮每個民警的潛能,認真找準切入點,緊密結合“一區雙警”工作的開展,以強化基層基礎工作為重點,以實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標,以創新警務運行機制為根本,按照分步實施、有序推進的總體要求,增強實力,激發活力,努力提高隊伍素質、提升工作效率,基本實現了工作制度、基礎臺帳、外觀標識、內部設施、警務室建設的五統一,基層基礎建設水平得到了明顯的提高,為下一步全面開展基層基礎建設工作打下了堅實基礎。
一、創新警務運行機制,積極推行社區警務戰略
“三基”建設活動開展以來,__派出所在抓好各項業務工作的同時,逐步建立起與轄區特點相適應的警務運行機制,堅持警民結合的工作路線,大力實施轄區警務戰略,努力實踐警力下沉、警務前移、警民攜手、共創平安轄區的工作目標。
對轄區7個社區、6個村委分成9個責任塊,2塊為1個責任區,形成社區民警2人搭檔包塊的警務模式。
以“守住主要干道,建好社區警務,打造平安__”為目標,以防控“兩搶一盜”為契機,努力營造一方平安。
二、強化突出人口管理,切實做好特殊群體的管控工作
結合縣級公安機關綜合考評工作中人口管理的內容,要求社區民警深入走訪轄區群眾,對轄區的人口信息進行準確登記造冊,掌握基本情況,落實管理措施,及時摸清人戶分離人員情況、房屋出租情況、暫口居住情況,加強日常管理和控制,做到底數清、情況明;對于重點人口、監管對象、納入視線人員、政治重口等特殊人群,積極完善各項監督管理措施,了解其基本信息和家庭情況,掌握其社會交往和現實表現,防止了漏管失控問題的出現,從而構建了動靜結合的多元化人口管理模式。
三、增強警務保障能力,改善工作條件,全面提升派出所規范化建設
在上級機關和當地黨委政府的大力支持下,__派出所的各項基礎建設得到了很大的提高,辦公院落粉飾一新,統一標識懸掛得體,電腦等辦公設備和車輛配備基本齊全,規范化水平正在邁步前進。
四、抓好窗口服務建設,提高服務群眾水平
把抓好戶籍窗口建設作為“三基”建設的一項重要工作,大力加強了對全所民警執法為民,服務人民思想理念的教育,懸掛警務公開欄、辦事制度公式欄,窗口民警堅持準時上下班制度,周六則輪流值班辦理二代居民身份證業務。社區民警在保證每周下社區30個小時的前提下,每天早上8點到9點半在所內接待群眾,全體民警努力做到對前來理戶口和身份證的群眾提供文明、優質、高效的服務。
五、強化隊伍管理工作,確保部隊內部安全穩定
一、統一思想,提高認識,努力打好“世博安保”攻堅戰
我所為打贏“世博安保”這場硬仗,緊緊圍繞“確保世博會期間xx社會政治、治安雙穩定”這一中心目標,強化民警責任意識,突出“重點人、事、物”管控,狠抓基層基礎大排查工作,嚴格落實各項規章制度,堅定信心奪取世博安保攻堅戰的全面勝利。
一是強化治安整治和防范工作。xx派出所針對轄區面積大、人口多的特點,采取多項措施對涉爆、涉毒、危化等單位進行宣傳檢查,督促安全責任落實,防止爆炸、有毒、危化物品流入社會,確保世博會期間不發生重大安全事故。二是加大治安巡邏力度。對主要的社區、街道、公路加大警力,對違法犯罪較為突出的部位嚴防死守,對突出的違法行為加大打擊力度,大大減少了違法犯罪案件的發生,消除了安全隱患。三是加強對重點人的管控力度,積極主動與村居干部聯系,對轄區中的政治重口、涉毒人員及肇事肇禍精神病人能隨時知道在哪里、在做什么,保證不給世博添亂。四是強化矛盾糾紛化解工作,充分發揮村居治安耳目作用,及時的了解一些易引發的苗頭性問題,積極做好預防和化解措施。
二、落實措施,嚴格治安管理,強力推進打防控工作
今年伊始,xx派出所結合自身轄區實際,全面制定、分解落實打防控各項指標,采取多種有效措施,嚴厲打擊涉黑、涉惡、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為,強有力地推進打防控各項工作,同時,積極開展矛盾糾紛排查化解和治安亂點整治工作,極大的肅清了社會風氣,取得了顯著成效。
一是重拳整治治安亂點。我所將亂點整治作為“鐵掌整治保平安”行動的重中之重,開展有聲勢、有力度、有針對性的集中整治,確保轄區治安平穩。特別是11年底發生的一系列攔路搶劫案件,在群眾中引起了強烈反響。xx派出所對此十分重視,迅速將這一案情列為重點治安亂點來整治,由所長親自牽頭組成了專案偵查小組,采取了“秘密偵查、集中打擊、源頭整治”等有效措施,一舉打掉陳從百等五人組成的持刀搶劫團伙,取得了豐碩戰果。
二是力控發案,以打促防。年初時,所里根據往年的發案規律,所里制定了切實可行、職責明確的打擊違法犯罪長效機制,明確所長為第一責任人,并取得鎮黨委、政府的大力支持與配合,真正做到有班子,有明確措施,人員到位,打擊有力。并從xx轄區實際出發,利用一切手段在各村居開展宣傳,對打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作努力做到家喻戶曉,人人皆知。我所還根據每周發案概況,將轄區分為街面和村居二大防范區,安排民警和隊員進行24小時巡邏防控,盡可能的擠壓盜搶犯罪空間。同時,還對轄區內的二手機市場、廢品店、摩托車修理店、金銀首飾店等可能銷贓的場所及出租私房進行清查、整治,根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點及銷臟渠道。在控壓發案的同時,還力爭抓現行、打團伙、震懾犯罪。所里組織精兵強將,通過發案信息研判,對轄區一個時期內發案較多的地域采取便衣巡邏、動靜結合、蹲點守候的辦法抓現行、打團伙,并對轄區近年來的“兩搶一盜”案件進行分析研究,做好串并案工作,力爭破獲一批本轄區的現行案件,從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發的根源,力爭做到標本兼治。自行動開展以來,通過強有力的措施,打擊了7個影響惡劣的盜搶團伙,有力地震懾了犯罪份子。
三是在日常排摸的基礎上,充分發揮情報信息優勢,對轄區內的黃賭毒等丑惡現象實行精確打擊。在每個月初,所里根據排摸情況及情報信息進行綜合梳理,根據梳理出來的線索,采取統一行動,集中進行查處。同時,下大力氣進行深挖細查,對所有涉案人員活動范圍及經常出入的公共場所納入管理視線,每抓一名涉毒違法犯罪人員,都努力從上、下線里拓展偵查渠道,力求達到抓一打串的效果。鎖定漏網犯罪嫌疑人,并依法采取強制措施對嫌疑人上網追逃,做到不枉不縱,力爭將全部涉案人員抓捕歸案。所里還建立責任追究機制,對因查處“黃賭毒”案件不力,造成惡劣社會影響的民警,所領導將進行責任倒查。為在轄區內掀起打擊黃賭毒,我所還以強化宣傳來營造聲勢,通過多種手段,大張旗鼓地宣傳“黃賭毒”的社會危害性,使群眾能清醒認識到“黃賭毒”給社會及家庭帶來的危害,積極配合公安機關開展整治。
三、多措并舉,強化防控,進一步完善治安防控系統
xx鎮轄區共有114年村居,共有常住人口14.5萬,車輛、人員流動頻繁,治安情況復雜,據此,我所在防控上以人防為主,物防、技防為輔,充分發揮各村級護村隊伍等社會群防群治力量,公開巡邏與秘密守侯相結合,建立“動靜結合,點面相連,覆蓋全社會面”的巡邏防控體系。今年以來,xx轄區的刑事發案呈下降態勢,其中盜竊案件每月都有明顯下降。
一是開展全民大巡防行動。為確保鐵掌整治工作取得實效,我所積極爭取鎮黨委政府的支持,依托鎮黨委、政府的力量,積極發動村干部、治保干部、治安積極分子,開展轄區治安大巡防。在轄區開展定期巡邏防范的同時,聯合各護村隊、企事業單位內保人員在轄區治安復雜地段開展了巡邏、設卡,從派出所到各主要街面到村居,整個轄區形成了網格化巡邏。
二是結合日常工作,排查出一批高危人員、高危地段,加強對高危人員、重點部位、出租房屋的檢查力度,從而達到以基礎面控制犯罪的效果。在發揮人防的同時,該所還強化了對技防的利用,除利用現有的天網工程、企業內部、村居主要干道的視頻監控外,結合轄區內的治安狀況,與幾個有條件的村居聯系,建議安裝視頻監控,加強技防能力,提高抓獲現行的能力,有效地預防和打擊震懾盜搶犯罪。
三是以宣促防,共創社會平安、穩定大局。為從源頭上加強防控工作,有效地降低發案率,該所貫徹“警力有限、民力無窮”的理念,積極開展社會面宣傳工作,發動和引導群眾參與社會治安管理行動。每周組織一次在轄區主要集市、路口等人流量聚集的地方,擺攤設點,并自行制作了安全防范宣傳圖板、印制了報紙、手冊、宣傳單等資料,向群眾進行防范宣傳,全面發動廣大群眾參與。在開展報刊、《警訊》、宣傳窗、街面宣傳等傳統方式宣傳的同時,推出了“短信宣傳”,精心選編實用的防范知識,利用短信發送平臺,向轄區群眾發送防范短信。還利用xx派出所警務公開欄,向群眾宣傳各項打擊行動的目的和成果,同時接受群眾的在線舉報,營造了全社會參與的良好氛圍。
四、改變作風、從嚴管理、提高公安隊伍在群眾中的親和度和公信力
1、認真學習,全力提高隊伍素質。今年伊始,我所全體人員在所領導帶頭表率下,嚴格執行“五條禁令”及各項規章制度,認真開展政治學習和業務學習,使隊伍思想、素質、紀律等方面有了明顯的提高,我所還結合核心價值觀教育活動,開展了民警的主觀能動性和親民愛民教育,狠抓“為民辦實事”、反腐倡廉、愛崗敬業、警風警紀等宗旨教育。
2、加強監督制約,切實落實各項規章制度。一是嚴格落實接處警三項規范制度,采取值班領導不定時抽查方式,確保出警及時,不遲緩、不到位;每日值班領導要落實對受理案件的監督職責,避免發生該立不立、辦案拖拉現象。二是強化對民警辦案過程的監督,采用各業務組長、兼職法制員、責任所領導三關審核的方式,規范辦案程序和執法公正性。三是嚴格落實重大事項報告制度,采取分層負責制,所領導對民警負責,民警對所帶協警負責,對出現的一些問題,做到及時匯報及時解決。四是對辦公區域進行科學規范改造,加強了對傳喚室、審訊室的管理,在傳喚室、留置室、審訊室等房間安裝閉路監控系統,加強對看管值班人員的思想教育,嚴格看管制度落實,避免發生變相體罰、刑訊逼供、嫌疑人自殘、脫逃和傷亡等問題的發生。
3、在一樓專門設立報案、咨詢柜臺,方便群眾辦事。認真接待群眾的來信來訪,實時向群眾公開案件處理結果和打擊進度概況,經常性的邀請轄區人大代表及執法監督員等到所檢查指導,監督民警的工作效率和紀律作風,積極向轄區群眾討“點子”,有效的提高了派出所在群眾中的親信度和公信力。
4、開展了“平易近人、公仆意識”專題教育活動,以窗口工作為突破點,認真接待、優質處事,對待群眾上門辦事積極主動,熱心辦理;開展下村辦證、助殘幫困等暖心工程,對待群眾報案責任心強、快結快處,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現象,進一步加深警群關系。
下一年工作思路
一、以加強隊伍正規化建設為切入點,全面提升隊伍整體素質和戰斗力
明年,我所將繼續在“抓隊伍、強素質、樹形象”上下功夫,加強隊伍思想政治教育,深化服務意識,同時狠抓各項規章制度的落實,切實轉變民警、協警的工作作風,提高群眾對派出所的滿意度和公信力。
二、保持以高壓態勢,強力推進各項嚴打整治工作
我所將以情報信息建設為突破口,繼續加強情報信息建設,積極物建各類信息員。以準確的情報信息提高防范打擊能力,構建打、防、控一體化網絡體系,提升打擊效能,實現精確打擊。同時,積極開展“嚴密防控網絡,遏制盜搶犯罪”行動,加強對黑惡勢力及黃賭毒等社會丑惡現象的打擊力度,加大治安巡防力度,積極開展旅館、出租房屋、二手市場等犯罪嫌疑人容易藏身、銷贓、窩贓場所行業排摸檢查,擠壓犯罪空隙,確保明年xx轄區刑事、治安發案率呈下降趨勢。
三、努力做好維穩工作,確保xx社會政治安定、治安穩定。
一是加強政治重點人口的管理,做好對“xx”等xx人群、上訪人群的預防管控工作,認真匯集信息,成立健全信息員、聯結員制度,隨時監控轄區重點人口的動向,確保明年不發生重、特大群體性案、事件,不發生進京赴省的群體性上訪事件。二是繼續下大力度開展矛盾糾紛化解工作,從重從嚴打擊涉黑涉惡、村埂地霸等違法犯罪活動,確保明年村級換屆選舉時xx社會的治安穩定。三是繼續強化治安整治和消防安全防范工作,對轄區內的涉爆、涉毒、危化等單位積極做好安全防范宣傳工作和檢查工作,督促安全責任落實,確保明年不發生爆炸、有毒、危化物品流入社會事件的發生,確保不發生因隱患未排查引起的重特大火災事故。
——推進“三基建設”深入開展嚴打整治
今年以來,我所始終把打擊各種刑事犯罪作為確保轄區穩定的關鍵來抓,以一系列專項行動的凌歷攻勢,嚴厲打擊盜竊、非法收購有色金屬的違法犯罪活動。
二六年,我所共接處警務560余次,抓獲各類違法犯罪嫌疑人4862名,并根據《________*管理規定》適用文明罰款處罰2668人,罰款87160元;共立刑事案件52起,破案47起,破案率比去年同期上升16.17(其中破獲盜竊案32起、社會面案件7起、銷贓案6起、侵占案2起),刑事拘留100人,抓獲批捕(負案)在逃人員7人;查處治安案件167起,比去年同期下降7.8,行政拘留85人,行政處罰163人,行政罰款______元,并按照____公司有關規定,處罰外來勞務隊47個,適用文明罰款處罰______元,調查轄區非正常死亡事件4起,治安調解9起,民事糾紛調解25起,處理內部職工違法犯罪6人,強制戒毒8人,勞動教養4人;查處違章機動車輛1871臺次,適用行政罰款處罰____元、文明罰款處罰15710元、______內部罰款處罰7532元,協助處理道路安全設施、路面污染事故7起,交通事故45起;追繳海洛因2克,手機7部,摩托車、電瓶車各一輛,截獲__31.569噸、*類有色金屬26.406噸、*類有色金屬5.014噸,其他金屬、材料53.212噸,共計挽回經濟損失1753806.65元,上繳各類罰款______元。始終堅持嚴打方針不動搖,保持對盜竊、銷贓有色金屬犯罪的高壓態勢,使職工群眾的安全感有了明顯增強,__*廠區內外部環境有了明顯好轉,發揮了公安機關保一方平安的重要作用。
面對日益嚴峻的轄區治安形勢,對派出所警務工作的要求和警力不足的矛盾日益凸現。我所認為要前進,要發展,就必須加強派出所內部的管理,挖掘自身可持續發展的潛力。因此全所上下明確了基層派出所“三基”建設的目標即:嚴格制度,向管理要警力;規范執法,向質量要警力;資源整合,向效能要警力;教育練兵,向素質要警力;科學投入,向科技要警力。
今年以來我所通過對派出所現有警力的有效整合,達到了一警多能,整體提高的目的。通過完善制度規范,實行新的《績效考核細則》,形成了以制度管人管事、良性競爭的良好氛圍;通過領導帶頭,全警參與,打擊與防控能力得到進一步提升;通過信息導警,深化巡訪,基層基礎工作得到進一步增強,群眾的安全感與滿意度也同步提高;通過對派出所“三基”建設的試點推廣,使派出所的全面工作走上了高效、順暢、規范的良性軌道。同時我所積極協調轄區六個二級單位、二個科研所建立完善的治保組織,不斷提高車間、班組治安員素質,組織指導各單位護廠隊對重點部位進行重點看護,落實了____公司熱渣場、__車間冷料倉、__車間等部位的人防、物防、技防措施,逐步實行員工一崗雙責,班組聯防、車間聯防、廠區聯防、廠路聯防的工作模式,使得公安機關能夠及時掌握轄區及周邊治安動態,有針對性地開展區域聯合防范,降低可防性案件的發生,廠區整體治安防控能力得到進一步提升。
——編織“平安網”改革警務運作機制
平安穩定的治安環境是企業經濟快速發展的重要因素。切實扭轉重打擊、輕防范的工作理念,把工作重心轉移到防范上來,構筑具有____公司__*廠區特色的治安防控體系,成為我所今年全面提升公安工作水平,提高駕馭治安局勢能力,實現轄區治安形勢趨向好轉的治本之策。
我所緊緊把握維護好____公司重要戰略機遇期對治安形勢的總體要求,積極適應新形勢、新環境對公安工作的新要求,從源頭抓起,積極創建治安防控警務新模式,以網格化布警機制為中心,以群防群治力量為依托,以內部單位夜間防范工作為重點,按照“打防結合,預防為主”的方針,逐漸在選冶化廠區形成了點、線、面相結合,動靜結合,專群結合,人防、物防、技防相結合,覆蓋區域廣,防范嚴密,控制有力,全方位、全時空、多層次的立體治安防控網絡和工作體系。
針對轄區的特定環境,經過深入調研,我所由交巡警、護衛中隊組成的控點(重點庫所、路段、區域)防線(貴陽路、河雅路、北京路沿線)的格局使巡防工作由被動變為主動,由靜態管理變為動態管理。從刑警、治安警深入轄區了解治安動態,分析已發案件的規律特點,從中獲取線索及隱患苗頭,到交巡警、護衛中隊加強路面流動巡邏、檢查站卡控制、配合其他警種工作,轄區巡邏密度明顯加大,巡邏時段打破常規,防控能力明顯增強。我所轄區內的道路、生產車間、施工現場實施巡邏控制均在4小時以上,2部接處警電話隨時接受處警任務和接受職工群眾報警、求助,初步實現了警務聯動,以快制勝。發生警情時,各警種迅速按預案堵好口、守好段、控制好面,從而形成現場處置、區域追堵、卡站堵口,全線結合的整體聯動網絡,從而達到快速出警、及時處警的目的,有效遏制了犯罪活動的發生,方便了群眾救助。
今年,我所相繼完成了氯氣泄漏演練、二十萬噸銅項目防腐前期
消防演練、廢舊煙囪定向爆破拆除等實兵實戰任務,并制定和完善了警衛處置預案,成功迎接外來參觀團體260余次,救助職工群眾15人次;__*廠區門崗累計查驗機動車輛110萬臺次,登記出入廠區人員10000余人次。出色的防控網絡使我們的警務工作操作性更強、更快捷、更貼近選冶化廠區治安防控工作的實際。
——加強“三個重點”夯實派出所基層基礎工作
我所為切實提高發現和預防違法犯罪活動的能力,堅持按照底數清,情況明,發現得了,控制得住的總原則,積極加大可防性案件的防控力度,切實加強對人的控制、對物的管理和對事的掌握。
隨著____公司領導高層對選冶化廠區的密切關注,大批擴建、技改項目亟待上馬建設,大批外來務工人員、機械車輛進入廠區,這就給轄區的治安工作帶來了相當繁重的任務量。按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責、誰受益誰負責”的原則,我所嚴格落實對用工單位的監督管理,強化責任落實,加大對施工現場、建設單位的臨時性檢查;并積極探索試行“以證管人”的管理模式,按照公安部《暫住證申領辦法》和《__*廠區出入證辦理規定》嚴格控制和掌握非正式員工,通過登記辦證的過程,作為對轄區流動人口了解、掌握、熟悉的過程,作為審查嫌疑、發現犯罪的過程,作為聯系群眾、服務群眾的過程。而對于檢查中發現的形跡可疑人員則一律進行核查。從而有力地解決了流動人口漏管失控問題,完善和強化了新形勢下公安機關人口管理工作。在對轄區重點人員的管控工作中,我們通過吸毒人員信息錄入,深入細致地對轄區現有吸毒人員等進行核查登記造冊,摸清人員狀況。通過清理,對那些長期下落不明、漏管失控的人員,進一步摸清了底數,漏管失控率由原來的3降低到零,切實達到列管及時,掌握動態信息準確。
在對物的管理中,我所大力加強對爆炸物品、槍支彈藥、生產性放射源、動火監護、鑄金監護、財務大額現金的管控,積極推進劇毒化學危險品、易制的管理長效機制。特別是在全國公安機關開展整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項行動中,采取獎勵舉報、嚴懲私藏、重點摸排、現案查處等措施,加大收繳力度,剔除治安隱患。在歷時三個月的行動中供銷毀廢舊雷管40余枚,審查持有管制刀具嫌疑人多名,收繳管制刀具5把,仿“__”式手槍1枝,__式子彈2發。而對于生產經營中涉及的劇毒化學危險品、易制和放射源,堅持從生產、運輸、銷售、儲存、使用等逐環節進行全程監督檢查,嚴防案件、事故的發生。另一方面,積極加強對建設公司工程項目物資的管理。針對建設公司在物資管理中暴露出來的問題,從出門證的變更、材料員的反饋等諸多環節來控制和規范物資流通,建立健全了施工現場、出入廠區、運輸存放的規章制度,保證了施工項目的建設進程。
在對事的掌握中,我所堅持以重點地區、要害部位、公共場所、治安復雜區域為主要目標,以各類糾紛、治安、消防、交通隱患、重大災情、災害事故、和__*反彈苗頭為主要內容,深入排查,澄清底數,本著早發現、早報告、早調處、早化解的原則,努力消除和減少各類不安定和不安全因素,確保企業財產安全和治安秩序穩定。
據統計,我所全年共辦理暫住證1598份,選冶化廠區人員出入證1__7份,審核動火監護430余次,鑄金監護14次,審批外包材料出廠120余次,財務押款9次;轄區內39臺放射源、0.89公斤劇、20余噸化學危險品運轉正常,管理到位;摸排建立轄區39處治安重點部位檔案,走訪職工群眾120余人,排查矛盾隱患60余起,并全部責任到人,限期化解;組織警力200余人次參加市委、市局下達的社會應急處置,自發捐款捐物達上萬元,上門服務8次,接受群眾感謝信4封,錦旗1面,良好的警容、熱情的服務受到了一致好評。
——強化公正執法營造良好警營文化氛圍
執法是公安工作的重點,也是人們群眾關注的熱點,還是公安隊伍建設的焦點。公安工作力度大小、效率高低,成效優劣,人民群眾滿意不滿意,形象好與壞,關鍵看執法,公安機關水平如何,也主要體現在執法上。
“奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱。”我所針對今年以來民警隊伍中出現的違紀現象,首先強化了執法教育,要求廣大民警都要圍繞八個方面來樹立執法形象;排除干擾,樹立嚴格執法的形象;不徇私情,樹立公正執法的形象;熱情報務,樹立文明執法的形象;嚴于律已,樹立學法守法的形象;清正廉潔,樹立一身正氣的形象;紀律嚴明,樹立舍私護法的形象;作風過硬,樹立群眾信賴的形象。每辦一起案件,都要做到量罰適度、責罰相當、處理適當;每處理一起案件,都要做到不偏不倚,不黨不疏,不枉不縱,上下同義。通過規范執法臺帳和執法檔案的填寫,不僅提高了民警的業務水平,更防止了辦理案件中案件定性、適用法律程序上的失誤。
一直以來,我所始終把警營文化建設作為重頭戲來抓,并取得了優異的成績。通過參加上級機關組織的各類文體活動不僅陶冶了民警的情操,豐富了民警的業余文化生活,更增強了隊伍的凝聚力、向心力。我所今年共組織民警130余名參加了分局第二屆運動會、群眾合唱比賽等活動,分別取得了合唱團體總分第一、競技總分第二的佳績,并相繼在公安信息網、龍首警訊等媒體平臺上各類稿件87篇,協助省臺、市臺、公司臺播報電視專題片3部、新聞2條,有效地弘揚了公安保衛隊伍的正氣,取得了社會各界的認同和贊許。
在充分肯定成績的同時,我們清醒地看到我所行政工作中存在的一些問題和不足。一是公安干警依法行政的能力和水平還不夠高;二是個別公安干警作風簡單粗暴,不能文明執法;三是以罰代管的現象還時有發生;四是公安派出所“三基”建設工作還比較薄弱,防控體系還不夠健全;五是派出所文化育警氛圍不夠濃厚。____公司“十一五” 規劃的號角已經吹響,這將是一個經濟快速發展的增長期,也是治安矛盾集中暴露的多發期,維護企業治安穩定,任重而道遠。
二七年工作設想
二七年,我所提出的工作目標是“隊伍建設爭最快,防控建設爭最優,文化建設爭最好,打擊犯罪爭最強,轄區秩序保穩定,各項工作爭一流,全力打造國有企業一流治安環境”。
從__*廠區目前的形勢看,富氧頂吹、70萬噸硫酸、1萬4選礦擴能等大型項目已經動工,有色金屬市場價格持續上揚,都成為影響穩定的外部因素。內部主要表現為以盜竊有色金屬物料為主的犯罪活動較為突出;二是隨著一批重點建設項目進入竣工階段,各種利益關系發生新的變化,轄區內重點防護部位的大幅增多及夜間生產崗位人員的減少,將暴露長期以來警力不足、資源缺乏的治安瓶頸;三是團伙犯罪、未成年人犯罪和重大刑事案件還會時有發生,撬盜機動車等侵害職工群觀眾切身利益的多發性犯罪將持續高發。對此,我們將保持清醒的認識和高度的警惕。
面對快速發展和維護轄區穩定的繁重任務,我們將從改革發展穩定的全局和集團公司步入國際化經營軌道的高度,深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性和緊迫性,深刻認識維護轄區穩定的艱巨性,進一步增強大局意識、憂患意識,居安思危,切實加強公安派出所各項工作。
——圍繞中心服務大局切實履行公安職能
我所是維護選冶化廠區治安穩定的重要職能部門,派出所各項工作事關改革發展穩定的大局,擔負著保一方平安的重要職責。
一是要履行好打擊職能,搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的重要手段,也是這幾年__*廠區治安秩序取得明顯好轉的成功經驗。我所相繼組織開展的打擊“二搶一盜”、“地下非法收購渠道”等專項行動,都取得了顯著成效,也積累了許多成功經驗。我們將一如既往地發揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風,以“破大案、挖團伙、追逃犯”為主攻方向,瞄準突出的治安問題,適時組織開展嚴打整治專項斗爭。建立經常性嚴打工作機制,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢,堅決遏制惡性案件、重特大案件的多發勢頭。根據轄區治安的實際確定打擊的重點和方式,做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式,不斷增強嚴打整治斗爭的實效。把偵查破案作為工作的重中之重,對現行重大案件和嚴重威脅群眾安全感、職工利益及社會影響大的案件,全力偵破,力爭發生一起偵破一起。通過開展嚴打整治專項斗爭,做到三個絕對不能,即絕對不能讓企業內部滋生流氓惡勢力,絕對不能讓非法盜銷有色金屬渠道坐大成勢,絕對不能讓侵害職工群眾切身利益的機動車、手機、自行車被盜案件居高不下。
——履行好服務職能為經濟建設保駕護航
發展是第一要務,服務發展是公安機關的首要任務。我所將進一步增強服務全局的理念,更加主動、自覺地把派出所工作擺到____公司發展壯大的大局中,使派出所工作始終與經濟工作相協調,與發展大局相一致。我所將不斷增強服務意識,始終把服務生產經營擺在首要位置。重點做好為技改項目、工程項目、廠區建設的服務工作,努力為二級單位創造良好的治安環境,為生產營造穩定的外部環境。并結合新的發展要求和形勢,積極探尋新的工作方式和手段,實現工作水平和服務質量新的提升;針對發展中出現的新情況和新問題,積極研究新對策,努力解決新問題,在服務大局中創造性地開展工作。
——履行好管理職能搞好綜合治理工作
我所將深入研究新形勢下加強治安綜合治理的有效途徑,切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。繼續加大治安巡邏的力度,提升治安巡防水平,實現防控從量的積累向質的提升。牢固樹立“警力有限,民力無窮”的思想,在創建活動中堅持宣傳群眾、發東群眾、組織群眾、依靠群眾,充分挖掘和利用社會資源參與治安工作,推進“平安廠區”創建。對影響穩定的新矛盾和問題立足于抓早、抓細、抓苗頭,妥善處理各類不安定因素,尤其是要妥善處置各類。廣辟情報信息渠道,完善情報信息網絡,健全預警性信息工作機制,及時掌握不穩定苗頭因素,服務分局決策和有效處置。
——從嚴治警強化管理不斷提高公安隊伍素質
事業成敗,關鍵在人。加強派出所建設,把民警隊伍建設成一支素質高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍是我所工作的重點。
一是要加強領導班子建設。可以說,公安隊伍的性質、地位和肩負的使命非常重要。講民主、講集中,講團結,講配合,講黨性、講友誼,增進團結,相互支持,把班子建設成為堅強有力的領導核心。要充分發揮表率作用。領導干部要站得正,行得端,用自身的行動來指揮和帶領大家,教育大家,啟發大家,使大家明白應該怎么做,不應該怎么做。
二是堅持從嚴治警。公安隊伍是一支軍事化的隊伍。“嚴”是帶兵的一條基本原則。廣大民警頭頂著國徽,他們的一言一行、一舉一動,都代表著派出所的形象。我們一定認真貫徹落實好“三個過硬”,即政治過硬、作風過硬、業務過硬。建立自我約束機制,每個公安干警都要自覺對照標準,對照要求,自我約束,做到不該做的堅決不做。建立內部監督機制,上級對下級進行監督,同志之間相互監督。強化社會監督機制,把隊伍置于轄區二級單位和群眾的監督之下,經常聽取群眾的反映、呼聲和意見,主動邀請職工群眾給我們挑刺、提意見。不斷提高護衛中隊外門崗和巡邏分隊的警員素質、工作作風和管理水平,充分發揮其主力軍的作用。
三是要狠抓“三基”工作。派出所“三基”建設是一個重要工作原則,也是多年來公安工作實踐中一條重要的、寶貴的、行之有效的經驗,更是今后工作中要長期堅持的重要方針。首先,我所將把“三基”建設作為派出所工作的基石來抓,按照“三基建設”標準進一步擴寬自身的工作績效。其次,要廣泛地發動群眾,大力開展群防群治活動。堅持打防結合,預防為主,專群結合,依靠群眾,全面推進治安防控體系建設。充分挖掘和利用探頭監控、紅外線報警、網絡傳輸系統的科技手段,建立起多級報警網絡、緊急救助信息網絡和指揮協調服務網絡。以提高技防能力。
——高度重視加強領導形成關心重視民警的良好氛圍
一是切實定期研究分析當前治安穩定的形勢,及時就重大問題作出部署,要經常深入轄區案件高發區域,調查研究,了解實情,掌握工作的主動權,對重點工作、重點部位所領導要親自督查,一抓到底。
二是多為民警辦好事、辦實事,切實解決他們面臨的實際困難和問題。公安工作性質特殊,任務繁重,充分體現對廣大公安民警的愛護。