技術方案審批意見

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技術方案審批意見范文第1篇

一、改革原則

（一）依法合規(guī)原則。按照法定職責，梳理法定事項，結合市委課題研究成果，再造審批流程。

（二）公開透明原則。管理要求事先告知，管理過程公開透明，積極推進公眾參與，配套建立誠信體系。

（三）提高效率原則。簡化審批事項，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新管理方式，加快審批進度。

（四）強化服務原則。減少行政層次，管理重心下沉，增強服務意識，規(guī)范服務行為。

二、改革思路

（一）審批事項“能并不串”，壓縮審批時間。內部發(fā)揮兩局整合優(yōu)勢，建設項目同一管理階段的審批事項實行“同步受理、簡化收件、并聯審批、一次取件”；外部加強政府服務，在土地出讓、設計方案審批等關鍵環(huán)節(jié)搭建服務平臺，加強協調，一站領證。

（二）審批權限“能合不分”，減少交叉審批。根據管理重心下移的原則，擬按現行規(guī)劃市區(qū)分工審批，近93%事權下放區(qū)縣。其中，涉及市級投資管理部門批準的市屬集中建設的經濟適用房、高能耗高污染產業(yè)項目、市批重大社會事業(yè)項目，由市規(guī)劃國土資源局審批。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高審批效能。明確審批條件，推進格式化和標準化審批。提高信息化技術應用和資源共享水平，推行在線審批和網上監(jiān)管。

（四）推行告知承諾，加強監(jiān)督制約。對于審批申報和實施建設中不誠信的建設單位，通報相關資質管理部門聯合查處，并列入不誠信名單向社會公布，限制其房地產市場準入。

三、改革方案

（一）管理階段

建設項目的行政管理分為三個階段。

第一階段：土地供應管理。在此階段，項目落地并確定項目建設的基本條件。

第二階段：建設工程設計管理。在此階段，結合建設項目設計的逐步深化，對設計方案、初步設計、施工圖進行審核。其中，社會投資項目的初步設計和施工圖審查擬合并為“設計文件審查”。在設計方案深度，確定建設項目的總體布局和建筑高度，協調建設項目與周邊環(huán)境、利害相關人的關系，并按規(guī)定組織公眾參與程序；在初步設計深度，明確工程各專業(yè)規(guī)范的要求，解決配套設施的接入和設計深化；在施工圖深度，落實所有設計規(guī)定及相關審核要求，是建筑施工所依據的詳細圖紙，據此可以進行現場施工。

第三階段：建設過程監(jiān)管。在此階段，確保各項管理要求的實施和落實。對建設單位是否按圖施工進行監(jiān)管，對土地出讓受讓人是否履約進行監(jiān)督。

（二）審批流程

針對不同的投資審批方式和土地供應方式，建設項目按以下流程審批：

*

土地租賃參照土地出讓流程辦理。重大項目綠色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串聯為并聯

項目在同一報批階段涉及的規(guī)劃和土地的審批事項，實行同步受理簡化收件、并聯審批、一次取件。包括：第一階段劃撥項目的選址意見書、土地預審、地名申請同步，以及建設用地規(guī)劃許可證、用地審批同步；第二階段的劃撥決定書、建設用地批準書、建設工程規(guī)劃許可證同步；第三階段的城建檔案竣工驗收和規(guī)劃竣工驗收、土地驗收同步。

建設單位可同時填寫不同事項的申請表；相同的申請材料可只提交一份；受理后通過內部分工并聯審批；同步受理事項的辦理結果仍應依照法定順序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達申請人。

2.搭建平臺，協調跨部門工作銜接

在具有綜合管理功能的環(huán)節(jié)搭建管理平臺，由規(guī)劃國土資源管理部門牽頭各有關部門并聯審批和辦理報批，“一站領證”。

（1）土地招拍掛入市準備環(huán)節(jié)

土地招拍掛入市準備實行“分部門、分步驟、按權限、格式化”征詢。

分部門征詢：土地招拍掛出讓的征詢部門分兩類，第一類為必詢部門，包括投資、產業(yè)、環(huán)保、建設、房管、綠化市容、交通港口、消防、民防、衛(wèi)生防疫等10個職能相關管理部門。第二類為選詢部門，根據建設項目不同區(qū)位、類型和設施配套等不同情況，還可以征詢軌道交通、水務、河港、鐵路、航空、軍事、供電、燃氣、電信、氣象、文物保護、安監(jiān)、安保、測量標志、抗震等部門。

其中，針對本市投資由多個部門管理的現狀，經營性項目除征詢發(fā)展改革委的意見外，大賣場項目還需征詢商務委的意見，加油站項目還需征詢經濟信息化委的意見，賓館項目還需征詢商務委、旅游局的意見，產業(yè)類項目征詢經濟信息化委、發(fā)展改革委的意見。

針對管線配套由多個部門管理的現狀，實行“歸口征詢”。住宅項目征詢區(qū)縣房地局的意見，特定區(qū)域（兩岸、世博、虹橋樞紐、臨港、洋山、長興）和各工業(yè)區(qū)范圍內的項目征詢有關管委會等綜合管理機構的意見，其他項目征詢各區(qū)縣建設交通委的意見。

分步驟征詢：在征詢部門意見時，分兩步進行，首先征詢投資和產業(yè)管理部門的意見，在10個工作日內取得意見后，將規(guī)劃條件、土地條件、投資和產業(yè)意見，以及地形圖等材料一并送其他部門征詢意見，其他部門在10個工作日內反饋。

按權限征詢：由于各部門市區(qū)權限分工不一，為便于操作，供電、電信、消防、軌道交通等專業(yè)，審批權限集中在市級部門的，涉及兩岸、世博、虹橋樞紐以及臨港、洋山、長興、化工區(qū)范圍內和市土地儲備中心儲備項目的，出讓人向市級部門征詢。民防、綠化、市容環(huán)衛(wèi)等專業(yè)，審批權限與規(guī)劃國土資源管理部門一致的，出讓人向同級部門征詢。其他的，由出讓人按屬地化原則向土地所在區(qū)縣相關職能部門發(fā)出書面征詢，超過區(qū)縣職能部門審批權限的，由區(qū)縣職能部門及時提出初審意見后轉報市級職能部門，并將市級職能部門征詢回復代轉反饋出讓人。

格式化征詢：明確分用途、分部門的格式化征詢內容，并作為土地出讓必要的建設條件。各部門在接到征詢意見函后10個工作日內書面反饋，逾期視作同意且不參加設計方案審查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內告知規(guī)劃國土資源管理部門延長審批時間。

（2）建設工程設計方案環(huán)節(jié)

建設工程設計方案并聯審批的操作辦法和審批要求如下：

咨詢。為提高設計成果質量，加強批前服務協調，建設單位在編制設計方案時，可以向市或者區(qū)縣相關管理部門進行咨詢，相關管理部門應當及時提供指導意見。

編制。建設單位應按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》中“方案設計”的要求，編制建筑設計方案。

送審。建設單位按照簽定合同或核定規(guī)劃設計要求時被告知的參與審批部門的名單，將需相關管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關管理部門的指導意見的一并附上，送規(guī)劃國土資源管理部門。

受理。規(guī)劃國土資源管理部門收件后，向相關管理部門轉送建設單位送審的材料。相關管理部門在4個工作日內對送審材料進行預審，材料符合要求的，各相關管理部門應當正式受理；材料不符合要求的，向規(guī)劃國土資源管理部門反饋補正材料通知，規(guī)劃國土資源管理部門當日轉送建設單位。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國土資源管理部門按視作同意處理。建設單位再次申報修改后的建筑設計方案審批時，不再提交與修改內容無關的材料。

審理。相關管理部門在正式受理后的10個工作日內，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國土資源管理部門。相關管理部門要求建設單位作局部調整后再予批準的，應告知規(guī)劃國土資源管理部門，并可延期10個工作日向規(guī)劃國土資源管理部門反饋最終審批意見。依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，應在10個工作日內告知規(guī)劃國土資源管理部門中止審批時間，并在中止情形結束后的5個工作日內反饋最終審批意見。逾期未反饋意見的，規(guī)劃國土資源管理部門按視作同意處理。

審批決定。規(guī)劃國土資源管理部門匯總各相關管理部門的審查意見，經相關管理部門審查同意的，規(guī)劃國土資源管理部門應當在15個工作日內作出審批決定，并同時附上各相關管理部門的審查意見。經相關管理部門審查不同意的，規(guī)劃國土資源管理部門可在15個工作日內進行綜合協調。綜合協調時，可以邀請建設單位和審查不同意的相關管理部門一起參加，對建筑設計方案中分歧部分進行專題研究。經過綜合協調，對建筑設計方案中的總平面布局達成一致意見的，相關管理部門應當予以批準，有關專業(yè)管理技術要求無法達標的，通過告知承諾的方式，由建設單位承諾在下階段審批中達標；對建筑設計方案中的總平面設計不能達成一致意見的，相關管理部門作出不予批準決定。審批文件均由規(guī)劃國土資源管理部門轉送建設單位。

3.分類管理，改革審批方式

根據分類管理原則，減免或簡化部分事項的審批。主要有：

地質災害評價目錄式管理。規(guī)劃國土資源部門明確地質災害評價項目目錄并向社會公示。地質災害易發(fā)區(qū)的一般建設項目，非易發(fā)區(qū)的大部分項目免于地質災害評價。同時簡化建設項目地質災害評價的程序，推行標準化、格式化評估。

簡易建設項目免于審核設計方案。對臨時項目、零星項目、工業(yè)區(qū)內通用廠房、普通倉庫等項目、500平方米以下小型建（構）筑物項目等，在核定規(guī)劃設計要求并充分告知應盡事項后，免于審核設計方案。原審核設計方案時應呈報表現的內容，在施工圖的總平面圖中應予表現，在建設工程規(guī)劃許可證審批時一并審核。

四、實施意見

（一）加強相關行政審批銜接

各有關管理部門應積極研究與本辦法實施配套的各項專業(yè)標準和管理規(guī)范，進一步落實管理程序的銜接。各區(qū)縣政府應推進和落實區(qū)縣規(guī)劃國土資源機構改革和職能整合，確保辦法在區(qū)縣的有效實施。

技術方案審批意見范文第2篇

1、建設用地農用地轉用由鎮(zhèn)政府報區(qū)房地局審核并做有關方案，再報市房地局審批(出據批次批文及耕地指標意見書)，建設單位需交每畝1.5萬元耕地指標費;

2、由鎮(zhèn)政府報區(qū)計委立項，報區(qū)規(guī)劃局審批規(guī)劃用地后報區(qū)房地局供地，建設單位需交每畝1萬元墾復基金費，每畝4000元耕地占用稅;

3、方案設計審批后報區(qū)規(guī)劃局申領工程規(guī)劃許可證;

4、非耕地不需報農用地轉用，不交耕地占用稅，其它手續(xù)與耕地相同;

5、已批好的土地(如:內部擴建、翻建等)由鎮(zhèn)政府審批項目后申領工程規(guī)劃許可證等有關手續(xù);

6、招標及竣工驗收手續(xù)由建設單位直接與區(qū)有關部門辦理;

7、工作承諾時限:

（1）上報區(qū)審批的由鎮(zhèn)土地管理所申報材料全部接收之日起，在3個工作內報區(qū)審批;

（2）鎮(zhèn)政府審批的由鎮(zhèn)土地管理所申報材料全部接收之日起，在10個工作內審批。

二、具體程序

建設用地農用地轉用基建立項規(guī)劃選址及規(guī)劃用地勘測定界建設用地供地方案設計審批可行性研究報告審批申領工程規(guī)劃許可證招標投標施工竣工驗收使用。

三、申報資料

1.建設用地農用地轉用

(1)法定代表人委托書;

(2)法人證書(復印件);

(3)營業(yè)執(zhí)照和有關資質證書(復印件);

(4)項目建議書;

(5)申請地塊范圍地籍圖及方案布置圖。

2、基建立項

(1)報批項目建設書的請示(8份);

(2)項目建議書(8份);

(3)項目法人營業(yè)執(zhí)照(復印件8份);

(4)項目初步選址地形圖(8份，其中7份復印件);

(5)項目建設方案總平面圖(8份，其中7份復印件);

(6)地塊權屬證明或土地利用計劃(復印件8份);

(7)企業(yè)項目批文(復印件8份)。

3、規(guī)劃選址

(1)批準的項目建設書或其它有關計劃文件;

(2)地形圖(3份);

(3)土地權屬證(復印件);,

(4)如聯建的提供聯建協議書;

(5)選址論證;

(6)土地利用計劃(復印件);

(7)建設項目選址意見書申請表。

4、規(guī)劃用地《建設用地規(guī)劃許可證》

(1)批準的項目建設書或其它有關計劃文件;

(2)地形圖(5份);

(3)土地權屬證(復印件);

(4)選址論證(復印件);

(5)土地利用計劃(復印件);

(6)總平面圖;

(7)建設用地規(guī)劃許可證申請表。

5、建設用地供地

(1)申請用地報告;

(2)建設用地申請表;

(3)項目建設書批復和可行性研究報告批復;

(4)初步設計批準文件和總平面圖;

(5)建設項目規(guī)劃許可文件和附圖;

(6)用地范圍勘測定界技術報告書;

(7)1:1000測繪空白地形圖(9份);

(8)國家規(guī)費的繳款憑證或減免的相關材料;

(9)三資企業(yè)還需附合同及章程。

6、方案設計審批

(1)《市建設工程設計要求申請表》;

(2)規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設項目選址意見書或建設工程規(guī)劃設計要求通知單(復印件);

(3)建設基地的1;1000地形圖;

(4)建筑設計方案圖(總平面及單體平、立、剖面圖)2套;

(5)市地名建設工程命名征詢單;

(6)建設項目計劃批準文件;

(7)消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門審核意見。

7、可行性研究報告審批

（1）報批項目可行性研究報告請示;

（2）項目可行性研究報告;

（3）項目建設書批文;

（4）規(guī)劃選址意見書;

（5）規(guī)劃范圍地形圖;

（6）規(guī)劃部門審定的設計方案;

（7）項目法人的資本金承諾及資本金落實情況;

（8）各市政配套部門征詢意見;

（9）工程總平面圖和單體平面圖。

8、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》

(1)《市建設工程規(guī)劃許可證申請表》;

(2)建設項目計劃批準文件(復印件);

(3)建設基地土地使用權屬證件或建設用地批準書(復印件);

(4)應拆房屋的權屬證件(復印件);

(5)1:1000地形圖(4份);

(6)總平面圖設計圖(4份);

(7)建筑施工(平、立、剖面圖和目錄)2份;

(8)分層面積表(2份);

(9)基礎結構圖(2份);

技術方案審批意見范文第3篇

為進一步加強全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，高標準實施城市建設，確保完成省會“三年大變樣”各項任務目標，實現城市品位的大提升，依據國家有關法律、法規(guī)，結合我市實際，現就加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出以下意見。

一、充分發(fā)揮市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢委員會的作用。由國內知名專家組成市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢委員會，并聘請專家委員對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行評審，實現科學規(guī)劃、科學決策。

二、認真落實市城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會的各項職責。城市控制性詳細規(guī)劃、近期建設規(guī)劃必須先經城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會審查，再提交市政府常務會議批準；城市重大項目、重要節(jié)點以及對城市形象有重大影響項目的規(guī)劃設計方案必須交市城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會審查同意后再行公示和審批，實現集體決策。

三、堅持成片開發(fā)，嚴格杜絕插建。中心城區(qū)以內按照街坊整體開發(fā)、土地統(tǒng)一收儲的原則實施改造。25米道路紅線所圍合區(qū)域作為最小開發(fā)單元，小于此規(guī)模的項目拆遷和開發(fā)不再批準。嚴格限制在現狀多層建筑區(qū)內建設高層建筑。各單位要嚴格按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設計條件實施拆遷改造。

四、嚴格控制開發(fā)強度，加強城市規(guī)劃的定量管理。新建高層居住小區(qū)，容積率應控制在2.5以下。嚴格按規(guī)定控制高層建筑間距，高層建筑在符合國家規(guī)范要求的同時，對北側現狀居住建筑正面最小間距不得小于50米；新建高層居住建筑面寬不宜大于60米。

五、嚴格按照規(guī)定控制建筑退道路紅線距離。建筑物朝向道路交叉口三角視距部分嚴禁設置出入口。

六、嚴格控制商住混合建設。住宅與城市大型公共設施必須各自獨立布置，并按規(guī)定留足間距。道路紅線寬度30米以上的城市道路兩側，禁止在住宅樓底層建設商業(yè)設施。

七、進一步強化建設項目交通影響評價分析。沿主干道的建設項目必須進行項目交通影響評價分析，其他項目按交通影響評價分析的規(guī)定開展。在報市審批委員會批準時，必須附有項目交通影響分析報告。

八、科學引導城市改造和項目建設。嚴格按照依法批準的城市控制性詳細規(guī)劃，確定建設項目的規(guī)劃設計條件。建設項目的規(guī)劃設計條件凡與控規(guī)不符的，必須經市城市規(guī)劃審批委員會審查同意后，再按法定程序進行調整。

九、加強規(guī)劃設計方案招標工作。大型公共建筑、城市重要節(jié)點項目的規(guī)劃方案必須依照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設計條件，采取公開招標的方式，進行方案設計。今后凡提交市規(guī)劃審批委員會的規(guī)劃方案應在三個以上，其中至少一個方案由境外設計單位承擔。

九、強化建設項目規(guī)劃批后管理，加強項目建設過程監(jiān)督；建筑立面的色調、材質、室外環(huán)境整治、需要拆除的建筑等要納入竣工驗收的內容。

技術方案審批意見范文第4篇

一、股級及以下干部調動

（一）調配原則

1.堅持黨管干部原則；

2.堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)選調的原則。

3.堅持空編補員、優(yōu)化干部結構、統(tǒng)籌調劑余缺、計劃調配原則。

4.堅持充實邊遠貧困地區(qū)和基層單位人員原則。

5.堅持進人渠道合理流向原則。

6.堅持近親回避原則。

7.積極引進急需和高層次人才到事業(yè)單位工作。

（二）調配對象

1.因工作需要需進行調配人員。

2.為解決夫妻兩地分居或離、退休職工身邊無子女照料需進行調配人員。

3.因單位撤銷、合并或縮減編富余的人員。

4.因用非所學、用非所長需進行調配的人員。

5.符合國家有關政策需要易地安置的人員。

6.從縣外引進我縣急需和高層次專業(yè)技術人員。

（三）審批權限

1.報縣人民政府縣長辦公會議審批的（必須有分管人事和分管部門單位副縣長的意見）：

（1）從縣外調入我縣政府各工作部門和事業(yè)單位的人員。

（2）從縣內各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調入縣城政府各工作部門和事業(yè)單位以及下屬機構事業(yè)單位的人員。

（3）其它需要特殊研究的人員。

2.報縣人民政府分管人事副縣長審批的（必須有部門單位分管副縣長的意見）：

（1）縣政府各工作部門和縣直機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直屬事業(yè)單位要求調出本縣的人員。

（2）縣政府各機關、事業(yè)單位之間調動的人員。

3.報縣人力資源和社會保障局直接審批的（必須有分管部門單位副縣長的意見）：

（1）縣政府各機關、事業(yè)單位調到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的人員。

（2）縣政府各機關、事業(yè)單位調到企業(yè)單位工作的人員。

（3）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調動的政府工作人員、事業(yè)單位工作人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內調整的事業(yè)單位人員。

（4）隨軍家屬調動的人員。

（四）調配程序

根據黔東南組通〔2010〕109號文件規(guī)定，工作人員調配履行以下程序：

1.審批使用編制。

2.征求調出調入單位意見。

3.確定擬調人選擇資格條件。

（五）調配紀律

1.在調配工作中，有關單位應如實提供和出具有關證明材料，不得弄虛作假。對弄虛作假的，按照組織人事工作紀律及有關規(guī)定處理。

2.凡違反有關規(guī)定，不按調配審批權限及調配程序等規(guī)定調動的，不予上編、落戶、核撥工資。

3.被調動人員要自覺服從組織的調動和安排。凡接到調動通知的，須按規(guī)定時限辦理調動手續(xù)，無故不服從調動，經批評教育無效的，作出相應處理；調動后無故逾期不報到上班的，視為曠工，并按有關規(guī)定處理。

4.對履行合同期未滿、見習期、試用期和服務年限末滿的人員不得調動。

（六）其他

1.國家機關、事業(yè)單位工勤人員的調配，參照本辦法執(zhí)行。

2.本辦法自頒布之日起施行。原有關調配規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。

3.本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

二、股級干部職務的任免

（一）縣人民政府各機關單位股級干部的任免。由單位黨組提出任免方案，經縣人力資源和社會保障局審查后，報縣人民政府分管副縣長審批，由縣人力資源和社會保障局辦理有關手續(xù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內設機構正副股級職務的任免。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出任免方案，經縣人力資源和社會保障局審查后，報縣人民政府分管副縣長審批，由縣人力資源和社會保障局辦理有關手續(xù)。

（三）參加人事制度改革的事業(yè)單位股級干部的任免，按照本單位事改方案的職數和程序競聘，由縣人力資源和社會保障局審批。

（四）非領導行政職務科員、辦事員的任免，由單位按照有關規(guī)定報縣人事力資源和社會保障局審批，并辦理任免手續(xù)。

三、干部任免、調動申報程序及審批的時限

（一）干部任免所需材料及流程：單位初步擬定職位人選——單位黨委（黨組）考核——填寫任職呈報表3份、考核材料、三定方案和任職報告——分管副縣長意見——送人社部門審批。

技術方案審批意見范文第5篇

一、指導思想和原則

（一）指導思想

依據《中華人民共和國建筑法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，最大限度地優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率，確保并聯審批服務效能最大化，為建設單位和群眾提供優(yōu)質高效服務。

（二）工作原則

一是一窗受理的原則。建設單位在資料準備完備后向市建委窗口提出申請，窗口組織人員在規(guī)定時限內對并聯審批申報資料進行初審，對符合送審條件的項目予以受理，對不符合送審條件的進行退回并告知原因。

二是同步辦理的原則。受理后，窗口向建委機關相關科室、單位發(fā)放并聯審批審查表并分派相關資料，建委機關相關科室和單位受理申報材料和并聯審批技術性審查表后，在規(guī)定時間內出具技術性審查意見并按照工作程序返回窗口。

三是責任到位的原則。建立配套的并聯審批各項管理制度，要求窗口、相關科室和單位確定專人負責，做到嚴格按時限取件、閱件、審件、送件，對填報的各類表格進行整合歸并。建立責任追究制度，對不按時辦理的單位和個人要追究責任，確保窗口內部、窗口與相關科室、單位運行規(guī)范高效。

四是限時辦結的原則。嚴格按照辦理時限，在7個工作日內審批辦結發(fā)證。在規(guī)定審批時間內，相關科室、單位沒有及時反饋技術性審查意見的，窗口視為技術性審查通過。

五是一次性告知的原則。在建設單位首次到窗口時，窗口工作人員要一次性告知建設單位辦理施工許可階段并聯審批的申報要求；在建設單位申報的施工許可資料初審不合格時，要一次性告知建設單位資料初審不合格的原因和事項；在各科室、各單位反饋的技術性審查意見為不合格時，應在審查表中注明不合格原因和事項；在建設單位申報的施工許可審批不合格時，要一次性告知建設單位審批不合格原因和事項。

二、并聯審批內容

將原來分別到多個科室、單位辦理的施工許可審批的8項前置辦理事項，實行一窗受理，并聯審批。8項前置事項具體如下：1、建筑工程施工許可手續(xù)；2、房地產開發(fā)經營權證明；3、建筑工程安全報監(jiān)；4、建筑工程質量報監(jiān)；5、市政配套責任書；6、園林綠化配套建設申請手續(xù)；7、市區(qū)城市建筑垃圾處置核準；8、省建設工程檔案移交責任書。

三、并聯審批流程

施工許可階段并聯審批從建設單位完成工程招投標階段工作后開始接受申報，分受理申報、并聯審批、辦結發(fā)證三個步驟：

（一）受理申報。建設單位在市建委窗口領取施工許可一次性告知清單，根據清單要求準備相關申報資料，資料準備齊全后，提交建委窗口。市建委窗口在收到申報單位的申報資料后對資料進行初審。經過初審，決定受理的，打印受理通知書；對資料不符合要求尚需要增補修改申報資料的，決定不予受理，告知不予受理的理由，打印不予受理通知書，并一次性告知需要補正補齊的材料。

（二）并聯審批。受理后即進入審批程序。行政許可窗口向相關科室、單位發(fā)放《并聯審批審查表》，并分派相關資料，同時通過網上審批程序，分配審批任務。相關科室和單位在收到申報材料和《并聯審批審查表》后，不需要考慮各相關科室、單位間相互前置條件，而是實施并聯審批，同步辦理。期間，需現場踏勘的由行政許可科組織相關科室和單位進行一次性現場踏勘，填寫現場踏勘意見。行政許可科匯總各相關部門和科室意見反饋，如需申請人補充資料或整改等，由窗口統(tǒng)一通知申請人。在資料齊全合格、現場整改達標后，報各分管領導審批。在5個工作日內做出具體審查意見，簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中，要充分利用市行政審批中心電子審批系統(tǒng)辦理許可審批事項，做到從受理到審核、批準、辦結全過程的網上審批，確保審批效能規(guī)范化、高效化。

（三）辦結發(fā)證。并聯審批完畢后，審查合格的項目在市建委窗口即時發(fā)放《建筑工程施工許可證》、《房地產開發(fā)經營權證明》、《建設工程質量監(jiān)督登記證書》、《建筑工程安全報監(jiān)》、《市政設施配套建設責任書》、《園林綠化配套建設責任書》、《園林綠化配套建設申請表》、《省建設工程檔案移交責任書》、《市區(qū)城市建筑垃圾處置核準證》等相關并聯審批的證件。對審查不合格的項目予以退回，并一次性告知不合格原因和需要改正的事項。

四、并聯審批申報資料

建設單位應一次性提交的建筑工程施工許可階段相關的申報資料如下：

1.建設工程施工許可并聯審批綜合申報表，主要有《建筑工程施工許可證申請表》一式兩份、《房地產開發(fā)項目經營申請表》、《房地產項目開發(fā)合同書》一式兩份、《建筑工程安全報監(jiān)書》一式四份、《施工現場周邊環(huán)境安全評估表》一式四份、《市市政設施配套建設申請表》一式三份、《市政設施配套建設責任書》一式兩份、《園林綠化配套建設申請表》一式三份、《園林綠化配套建設責任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請表》一式兩份、《省建設工程檔案移交責任書》一式兩份、《工程質量監(jiān)督注冊申請表》一式四份；上述表格均可以在(市城鄉(xiāng)建設委員會)網站首頁“行政審批模板下載”、（市行政審批中心）網站直接下載使用。

2.土地使用證；

3.用地紅線圖；

4.建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證；

5.規(guī)劃總平面圖；

6.建設單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質證書；

7.園林綠化工程設計方案審查意見書、經審查合格的綠化工程施工圖紙；

8.施工單位中標通知書、施工合同及施工單位資質證書、項目經理資格證書；

9.監(jiān)理單位中標通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質證書、項目總監(jiān)資格證書；

10.市建設工程施工圖審查備案意見書；

11.經審查合格的全套施工圖紙、工程地質勘察報告；

12.《建筑施工企業(yè)安全生產許可證》復印件；

13.施工現場總平面布置圖、施工現場安全防護設施及臨時設施搭設（設置）計劃（提供臨建設施阻燃合格證，檔設置方案）；

14.建設單位已預付給施工單位所需安全防護、文明施工費用的相關記賬收據憑證復印件及支付計劃；

15.專項安全施工設計（方案、措施），有深基坑的基礎用提交具有專業(yè)設計資質的設計方案（圖紙），基坑支護圖紙審查意見書及支護、開挖專家論證；

16.已安裝塔吊的檢測合格證書；

17.建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險單復印件；

18.工程項目負責人、專職安全員安全生產考核證書及特種作業(yè)人員持證上崗情況；

19.監(jiān)理單位提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；

20.經審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖；

21.工程項目各單體建筑的中水設計圖，建設用地范圍內的防汛設施施工圖；

22.施工區(qū)域的綜合地下管線圖和《地下管線技術數據證明書》；

23.建筑垃圾運輸申請企業(yè)與運輸單位簽訂的運輸合同；

24.運輸企業(yè)的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

25.運輸車輛的《道路運輸證》和道路散流物體運輸營運標志牌復印件；

26.消納場所管理單位出具的同意消納證明；

27.建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金和農民工工資保障金繳納憑證；

28．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

五、網上并聯審批