大健康產業項目計劃書

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇大健康產業項目計劃書范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

大健康產業項目計劃書范文第1篇

13級工商企業管理1班

劉治浩 學號：1303140116

目名稱項：甘蔗種植項目

項目宗旨：通過項目實施，充分利用退耕還林政策和我鄉的區位優勢，合理種植，加快農業產業結構調整，達到農村種植產業、保護生態，增加農民收入，改善群眾生產生活條件，加快脫貧致富步伐，促進我村經濟、生態、社會協調發展的目的。

項目建設地點：玉林市樟木鎮

項目負責人：劉治浩（南寧職業技術學院13工商企業管理1班

項目實施人：劉治浩

項目規模：2015年種植15畝，2016年種植50畝，2017年種植200——300畝。

投資概算：2015年建設投資每畝6000元，2013年投資每畝6500元，2017年投資每畝7000元，

實施年限：2015年開始，2017年完成。

項目效益：栽培優質甘蔗，第一年見效益15畝可達6萬收益，第二年后50畝每年可達20萬收益，項目建成后可年創產值20萬元以上。

項目可行性：本項目建設符合國家的農業產業結構調整政策，符合同心縣的實際，有利于促進地方農業、經濟發展，加快區域脫貧致富步伐。項目建設具有較好的經濟效益，生態效益和社會效益，項目可行。

一、項目實施背景

樟木鎮，距玉林市20公里，交通便利、市場集中、山林土地資源豐富，糧食生產以甘蔗為主，農業人口占總人口的98%以上，年人均純收入3250元，社會發育程度低，經濟落后。突出表現為：一是地理環境優良，土壤肥沃，自然災害少；二是農業基礎設施較強，農業經濟效益高；三是農業產業結構單一，主導產業已形成。項目的實施將推進農業和農村經濟結構戰略性調整，提高農業標準化水平，

我市樟木鎮、三灘鎮已發展甘蔗種植多年，已產生經濟效益，產品供不應求。因此，只要我們注意選擇良種，培育優良甘蔗加強科學管理，開發前景十分廣闊，可以把它建成為我村支柱產業，對優化我村經濟結構，轉化資源優勢，保護生態，增加農民收入，都將起到積極作用，對全村經濟的持續健康發展將起著十分重要的意義。

二、項目實施的有利條件

（一）自然條件適宜。土壤肥沃，夏長冬短。雨、熱資源豐富

（二）有種植種苗的潛力優勢。我鎮農民有種植甘蔗優良技術，已經初步具備種植甘蔗的習慣和經驗，只要采取科學育林集約經營，加強科學管理，甘蔗種植就能成功，經濟效益將可能實現。

（三）市場前景廣闊。

（四）交通條件好。樟木鎮距離市里20公里，距高速路15余公里

三、項目的組織管理實施及預期效益

（一）、項目管理實施

1、選擇優質甘蔗苗品種。在年平均溫度攝氏20度，絕對最低溫度攝氏4度條件下，無凍害。選擇濕潤、排水良好的壤土。

2、統一規劃合理布局。選擇集中連片的公路沿線的土地地，統一規劃，集中連片，合理布局。

（二）項目預期效益

甘蔗種植效益分析

按1畝算 第1年 第2年 第3年后

種苗 400元

肥料、水 、藥 1500元

人工管理費用 2000 元

土地承包雜費 1700元1畝每年

栽種種苗及人工 500元1畝 每年

累計總投入 6100元

產量（每畝8噸）

大健康產業項目計劃書范文第2篇

截止7月底，國內增加值完成11844萬元。實現工業總產值30243萬元，其中入統工業企業17家，完成產值6830萬元；財政收入完成873.68萬元,占目標1116.4萬元的78.3%；全社會固定資產投資完成8005.8萬元，占目標9800萬元的82%，其中，農村集體投資完成5905.8萬元，占目標7000萬元的84%。引進市外資金661.5萬元,占目標1000萬元的66%。馬鈴薯種植面積完成4500畝，占目標4000畝的113%，其中微型薯繁育的面積落實6畝，占目標6畝的100%；牛飼養量達4502頭，占目標4892頭的92%，其中奶牛存欄達859頭，占目標900頭的95.4%；時差菜種植完成6000畝，占目標6000畝的100%。

二、重點工作、主要目標完成情況

為謀求新的經濟增長點，增強發展后勁，鎮政府立足鎮情，經過廣泛深入的分析論證和可行性研究，確定了全年要辦的六類、十六項重點經濟工作，強化領導，明確責任，周密部署，加緊運作，各類建設項目均取得了實質性進展。

加大農業基礎設施建設力度，進一步優化產業結構。一是金字村現代奶牛養殖小區二期工程建設。小區總占地面積216畝，計劃總投資2000萬元，可飼養2300頭奶牛。在去年投資168萬元的基礎上，今年又投入資金450萬元完成了全部土建任務，并吸引四戶養牛大戶100頭奶牛入區，預計8月底能使260頭奶牛入區。二是微型薯繁育體系的發展推擴工作。在車字、吉上、金字村建成了種薯、商品薯、加工薯三類科技示范區。已落實微型薯種植面積6畝，脫毒馬鈴薯種植面積完成4300畝。三是無公害蔬菜的標準化生產及坡地化建設。今年全鎮的優質無公害蔬菜種植面積已經擴大到6000畝（含坡地化無公害蔬菜110畝）。

加快全鎮工業經濟發展步伐，大力發展民營經濟。鎮政府按照縣“523”工業工作方案的總體要求，繼續實行副鎮級以上領導干部聯系私企大戶制度，對全鎮6家硅砂生產企業和6家流通大戶、5家礦石開采、2家磚廠和農副產品加工企業進行重點扶持、政策驅動和行業引導，并積極幫助企業謀劃發展思路，強化經營管理，拓寬營銷渠道，解決發展難題。同時，進一步優化投資環境，加大外聯力度，拓寬引資渠道，最大限度地滿足來鎮投資發展的業主在交通、通訊、電力、用水、用地等基礎設施方面的需要，以確保業主放心投資、安心經營、全心發展，使鎮域工業經濟保持了良好的發展勢頭。截止目前，全鎮民營經濟產值營業額達37131萬元，實現利稅3974萬元。其中，民營經濟工業產值達30243萬元，實現利稅2632萬元。

加大市場建設投入，快速發展第三產業。一是完善前進薯菜批發市場，新上了網上交易系統，上半年，市場交易額突破1.3億元。二是鑫源綜合建筑材料市場建設。投資10余萬元，改造市場服務設施和基礎設施，完善市場功能，截止7月底，入市經營戶33戶，實現市場收入12萬元，創利稅10萬元。三是商業一條街二期工程建設。到目前，已完成投資100余萬元，計劃10月底全部竣工，年內可提供商業面積2400平方米和3800平方米的村民住宅用房。

加大城鎮基礎建設投入，改善基礎條件。一是投資1000萬元的鳳凰小區3號居民住宅樓建設。總建筑面積10800平方米。目前主體工程完工，計劃11月前竣工，并交付使用，可使97戶居民入住。二是總投資546萬元，開工建設三條通村公路，全長27.3公里，已完成投資50余萬元。三是鎮中心校綜合樓擴建工程。計劃總投資65萬元，暑期開學前完工。四是小街小巷環境整治及硬化工程。全鎮上下大力開展“整治環境，關注健康”愛國衛生活動，對各小街小巷分區包片進行集中整治，逐步改善街巷“臟亂差”現象，吸引民間資金40余萬元成立了圍場鎮環衛保潔清運大隊，新購環衛設施6臺套，聘用15名保潔監管員，清掃清運街巷67萬平方米，硬化了5100平方米小街小巷。年底前可硬化面積10000平方米以上。

狠抓財政稅收工作。鎮政府積極組織財稅人員配合兩個稅務分局，足額征繳正稅入庫，依法清繳各種欠稅，打擊偷逃抗稅行為，全力組織財政收入。截止7月底，全鎮已完成各類稅收873.68萬元，占財政收入目標任務的78.3%。年底力爭突破1150萬元。

深入開展“信用農戶”評比活動。5月份，鎮政府同信用社共同組成評比工作組深入到全鎮9個村4000余戶，按評定標準和基本條件進行了認真評定，共評出一星級信用戶187戶，二星級信用戶347戶，三星級信用戶906戶，有854戶利用信用農戶借小額信貸203萬元，為推動農村經濟發展起到了一定促進作用。

強化項目外聯工作。縣里下達給我鎮引資指標是1000萬元，到目前為止完成引資663.5萬元，占任務的66%。主要引資渠道是：鯤鵬汽車修理廠從北京市鑫瑞奇強商貿有限公司引進200萬元，用于汽車檢測維修；劉國輝同志從石家莊引資100萬元，在孟灤商業小區建薯菜保鮮庫一處；安徽省王國奇在富強村投資100萬元建富強豆制品廠；燕塞檢測設備廠引進北京資金263.5萬元，增加基礎建設和設備。

已談成意向的有4個：1、胡蘿卜汁加工項目。該項目于5月17日同美國聯合（遠東）國際投資集團簽訂了合作開發意向書，項目總投資840萬美元，其中美方投資70%，年加工胡蘿卜3萬噸、胡蘿卜素1.35萬噸、濃縮胡蘿卜汁4000噸、生產胡蘿卜汁飲料10000噸、生產果膠100噸、生產果渣飼料1040噸。產品銷售由美方負責銷售80%。該項目我方負責項目立項及報批工作、落實廠房、場地、水、電及相關配套設施的征用、改擴建等工作。5月23日我方已將全縣胡蘿卜種植情況、水源水質化驗報告、自然地理等相關情況報美方北京代表處，6月29日，我方和美方共同與北京匯洋通達投資顧問有限公司簽訂了編制商業計劃書合同。2、瑩石選礦廠項目。該項目從江西瑞金匯峰礦產品有限公司引進資金1500萬元，在坡字村建選礦廠一處，總租地6畝，目前，租地工作正在進行中。企業投產后日處理礦石200噸，年納稅近300萬元。3、甲醇液化汽灶項目。于2004年3月25日與美國大成國際投資集團北京代表處簽訂了《甲醇合成汽化灶》項目意向書。實地考察了廠區及路、電、訊等基礎設施建設情況，觀看了甲醇合成汽化灶產品樣品的使用與操作，編制商業計劃書，并付諸實施。該項目總投資1.1億元，達產后年實現銷售收入9450萬元，實現稅金660萬元。4、建綜合服務區項目。寬城房地產開發公司準備在我鎮過境路旁建綜合服務區一處，預計投資1200萬元，達產后創稅收50萬元以上，安排就業50人以上。

建設中的項目5個：1、鯤鵬汽車修理廠改建項目。該項目計劃投資550萬元，總建筑面積5500平方米，其中建大型檢測車間1幢，大貨車修理車間1幢，小車修理車間1幢，板金噴漆車間1幢，行政樓1棟，其他服務用房1160平方米。目前正在建設之中，預計10月底前全部竣工。該項目建成后，年上繳稅金70—100萬元，可新安置下崗職工100人。2、車字石灰石開發項目。該項目投資30萬元，年產值200萬元，產石灰石1萬噸，年上繳稅金30萬元。5月22日在圍場鎮召開了項目招標會，已確定中標人，目前,道路修建、彈藥庫建設兩項工程已完工，近日開始投產。3、木蘭液化汽站新建項目。該項目投資120萬元，目前各種辦證手續已經完成，生產用電已接通，辦公室已落成，設備款已付，預計年底前投入使用。4、石料加工廠。高志峰預計投資30萬元在吉下建石料加工廠一處，投產后年能創利稅20萬元。5、細木工板廠。暴永富投資80萬元在車字村建細木工板廠一處，此工程正在建設中，出已開始試產。

三、1—7月份工作中存在的問題

一是國民經濟總量發展水平不高，綜合經濟實力和發展后勁明顯不足。縱向看我鎮經濟總量實現了大幅度增長，但橫向比不用跟發達地區比，就跟我縣有些鄉鎮比已不占優勢。加快發展的任務十分艱巨。二是工業經濟發展緩慢，投資較大的工業項目不多，給今后財政收入的增加帶來難度。傳統的種植方式占農業種植結構的主導地位，充分說明鎮政府相關站所及各村的指導作用發揮的不夠。四是各村、街上半年工作進展不平衡，有的村各項工作落實的都較到位，有的村、街工作漂浮，應付思想在鎮村街少數干部身上有所表現，致使各項工作不能上位。五是發展環境亟需優化。部分干部群眾的思想解放程度不夠，觀念更新慢，不能適應加快發展的需要。人文社會環境急待改善，少數群眾、企業主，甚至個別黨員干部欺生排外思想嚴重。尤其是只看眼前利益，不顧長遠發展。六是城鎮建設投入不足，從而制約了縣城的環境治理工作的開展，臟亂差現象和排污不暢現象依然存在，致使群眾不滿意或不理解。七是有些年初確定的重點工作沒有達到時間、任務同步進行，如錐子山大集改造、石灰粉加工等項建設任務，由于上級政策等原因，現沒有實質性進展。鑫源建材市場的擴建由于機制不暢產生矛盾糾紛，至今還沒有很好地解決，從而阻礙了市場的進一步發展。

四、今年后幾個月的工作安排

后幾個月，我們要繼續圍繞年度內的各項重點經濟工作，針對前幾個月工作中存在的問題，強化檢查督促和指揮調度，力爭提前完成全年的各項工作任務。

一是壯強工業支柱。依托非公有制經濟，大力實施“工業立鎮”戰略，進一步加大對重點工業企業的扶持力度，努力營造有利于工業經濟發展的良好環境。

二是夯實農業基礎。突出抓好薯牛菜產業培育、市場體系建設、文明生態村及金字村奶牛小區等項工作，確保實現農業可持續發展。

三是激活生態旅游。進一步加快旅游基礎設施、品位層次、季節項目的研究、開發和建設步伐，按照“大旅游、大產業、大發展”的要求，圍繞民俗、民族、生態三大特色，突出吃、住、行、游、購、娛等旅游配套設施建設，注重挖掘民族文化藝術，豐富人文景觀，提高旅游品位，延長旅游季節。為此，下步要加大引資力度，吸引縣外資金，不斷開發我鎮的幾個有開發價值的景區景點。小陳老師工作室原創

四是強化財政稅收。要進一步強化財政經濟意識，壯大骨干納稅企業，鞏固稅源；培植新興企業，增加稅源；加強隊伍建設，管好稅源。在此基礎上，強化稅收征管，打擊偷稅漏稅，提高稅收質量，增加可用財力，同時嚴肅財經紀律，從嚴控制支出，力保收支平衡。力爭年底財政收入突破1150萬元。

五是加大城鎮建設力度。要按照“投入多元化、規劃剛性化、建設配套化、標準達‘五化’”的城建思路，科學規劃，合理布局，立足當前，著眼長遠，逐步提高城鎮檔次，多渠道籌措資金，加快供水、排水、道路、防洪、綠化、垃圾處理等城鎮公用設施建設。加快“五化”建設，加強物業管理，治理臟亂差，樹立干凈、整潔、文明的城鎮形象。

大健康產業項目計劃書范文第3篇

一、轉變觀念，主動為民營經濟的發展立項爭資

湖南沅江地處洞庭湖腹地，人口74萬人，是個擁有“三分垸田三分洲，三分水面一分丘”的農業市。近幾年來，沅江市民營經濟發展較快。到目前為止，全市共有民營企業2956家，其中年產值300萬元―600萬元的207家，600萬元―2000萬元的122家，2000萬元―6000萬元的14家，6000萬元以上的8家。全市有44家達到規模的工業企業，其中民營企業占34家。全市2002年50個納稅大戶，民營企業占32家。民營經濟的迅速發展，為擴大沅江經濟總量，增加社會就業，推動市場化進程等方面發揮著重要的作用。

幾年以前，一些民營企業打算擴大生產規模，到計劃部門要求立項爭資時，我們很為難。說穿了，就是不清楚計劃部門能否為民營企業爭取國家的投資。當我們試著為一家民營企業立項爭資時，社會上就有這樣的傳言：計劃部門把國家的錢拿給了私人老板。對此，我們結合學習“三個代表”重要思想開展大討論，形成了這樣幾點共識：第一，中央有政策，省委有決定，要大力支持鼓勵民營經濟加快發展。從這一點講，計劃部門支持民營企業，就是執行上級的政策。第二，按照國有企業“有進有退”的改革要求，縣級國有企業改制勢在必行。沅江19家國有企業，已有14家完成改制。從這一點講，計劃部門支持民營工業企業是深化改革，完善社會主義市場經濟體制的需要。第三，民營企業通過自籌資金起步后，計劃部門為其爭取國家投資，扶植其擴大生產規模。民營企業發展后，既要向國家交稅，又要對國家投資予以回報，還發展壯大了縣域經濟。從這一點講，計劃部門支持民營企業就是為促進國民經濟發展作貢獻。

計劃部門敢不敢為民營企業立項爭資，關鍵在于思想解放。只有轉變觀念，才能轉變職能，對民營經濟的發展有所作為。為此，我們把促進民營經濟加快發展作為計劃工作的重點來抓，在全市選了20家有代表性的民營企業作為扶植的重點，理直氣壯地為民營企業立項爭資。從2001年以來，為8家民營企業爭取國家投資和貸款1800多萬元。1998年民營企業家甘松柏投資80多萬元興辦珍珠養殖項目，到2002年珍珠養殖面積達7000多畝，放養珍珠蚌400多萬只，投資規模達2000多萬元。為了幫他做大做強該項目，我們派專人為其編制了項目建議書和可行性研究報告，向省市有關部門匯報情況，為該項目爭取了500多萬元資金。由于資金充足，企業如虎添翼，生產規模迅速擴大，現已成為全省第一家珍珠產業化龍頭企業。與此同時，我們還會同招商部門編制《沅江市民營經濟投資目錄》和招商引資項目計劃書，已發出1000多份，為民營企業招商引資創造了有利條件。

二、當好參謀，主動為民營經濟的發展把脈指航

當前民營經濟正面臨著一個重要的發展戰略機遇期。一是黨的十六大明確提出兩個“毫不動搖”，使民營經濟的發展問題在理論上、法律上、政策上進一步明確了指導思想。二是經濟全球化和科技革命為新一輪民營經濟發展提供了巨大的市場空間和強勁動力。三是產業融合和重組為民營經濟發展創造了更多的投資熱點和產業機會。在這種宏觀背景下，作為計劃部門應當正確把握地方民營經濟的發展方向，主動為市委、市政府當好參謀。我們的做法是：

1、在民營經濟的發展思路方面當參謀。去年以來，我們組織專人對全市的重點民營企業進行了調查，并根據沅江民營經濟的發展現狀，在全市經濟工作會上向市委、市政府提出建議：鼓勵發展科技型民營企業和外向型民營企業；鼓勵民營企業向農科園、工業園集中；鼓勵民營企業創名牌。這些建議符合市委、市政府的決策意圖，市委作出了加快發展民營經濟的決定，為全市民營經濟的發展指明了正確方向。

2、在優化民營企業發展環境方面當參謀。近幾年來，沅江的經濟發展環境有了很大改善，但是還有一些不盡人意的地方，如有的單位以執法檢查為名到民營企業亂收費。為此，我們在調查研究后向市委、市政府主要領導做了匯報，市領導果斷采取了三條措施：一是以市優化經濟發展環境辦公室（下稱“市優辦”）的名義下發文件，凡到民營企業檢查或收費，必須報市優辦批準。二是對年納稅在20萬元以上的民營企業，由市政府發放《投資企業保護綠卡》，給予特別保護。三是向社會公開在市優辦設立的民營企業投訴電話。與此同時，物價部門查處了一批對民營企業亂收費的案件。由于上述措施具體到位，企業的發展環境得到優化，從而堅定了民營企業家在沅江創業的信心。

3、在提高民營企業家的社會地位方面當參謀。前幾年，沅江民營企業家的社會地位不高，社會上認為民營企業靠偷稅發財，領導擔心與民營企業家打交道多別人說閑話。我們將這些情況匯報后，市委、市政府積極采取措施，提高我市民營企業家的社會地位。一是在省市人大代表、政協委員的候選名額分配上增加了推薦民營企業家的名額，二是民營企業家可優先得到書記、市長的約見，三是召開座談會傾聽民營企業家的意見。通過這些活動，為民營企業家正了名、壯了膽、撐了腰，進一步調動了他們發展經濟的積極性。

三、排憂解難，主動為民營經濟的發展協調服務

為了促進民營經濟的發展，我們從戰略高度上著眼，樹立主動協調、積極引導的意識，努力做到“多幫忙，不添亂，多設路標，不置路障”，設身處地為民營企業排憂解難。

在實際工作中，我們從以下幾個方面為民營企業提供服務。一是向民企發放稅外費登記卡，保護其合法利益。我們每年向重點民營企業發放稅外費登記卡400多份，并告訴他們，收費要憑物價部門頒發的“兩證”，收了多少要寫在登記卡上。一些民企反映說，自從有了登記卡，亂收費的人不敢上門了。二是堅決嚴肅查處向民企的亂收費案件。近幾年來，我們把查處向民營企業亂收費的案件作為物價檢查的重點之一，凡有舉報即派物價執法人員上門查處，靠物價政策保護民營企業的合法利益。三是為民營企業編制項目建議書。為了幫助民營企業編制項目建議書，我們安排項目辦的兩名干部上門服務。去年以來，共為40多家民營企業編制了項目建議書，受到了民營企業家的好評。四是為民營企業招商引資牽線搭橋。近兩年來，我們為50多家民營企業了招商引資信息，到目前為止已有8家民營企業引進了資金，找到了投資合作者。五是搞好政策咨詢，為民營企業提供信息服務。近兩年來，我們先后為民營企業政策咨詢達300多人次，內容涉及到收費標準、產業政策、稅收優惠、有關產業的數據和產量等。鴻泰公司的文靖波原來從事生豬良種繁育，企業做大后想擴大規模。根據沅江的實際，我們建議他投資造林，并提供了相關的政策信息。目前，他投資2000多萬元，造了3萬畝速生林（計劃造10萬畝），其企業已成為省級龍頭企業。

四、加強引導，主動為民營經濟的發展提出對策

在新的歷史時期，計劃部門應當轉變職能，積極引導，把發展民營經濟，促進民間投資增長作為加快發展和調整結構的重要內容，作為推進產業升級和優化地區布局的關鍵環節，納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度規劃。從總量與結構、機制與體制、資金與項目、政策與環境等方面，加強總體指導和綜合協調，調控與支持民營經濟發展。我們認為，值得計劃部門思考和研究的有以下一些問題。

1、觀念更新問題。黨的十六大再次強調，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。現在，我國民營經濟正處于蓄勢登高的關鍵時期。按照“三個代表”重要思想，推動民營經濟快速健康發展，仍然要突出解放思想，更新觀念。綜觀我國縣域經濟的差距，主要差在發展民營經濟上。歸根到底，還是差在思想不夠解放、觀念不夠更新上。在現實生活中，嘴上喊的多，真抓實干的少；怕這怕那的多，敢闖敢干的少；亮紅燈的多，開綠燈的少；一般號召多，研究具體問題少，這就嚴重制約了民營經濟的發展。因此，計劃部門應當率先更新觀念，把民營經濟的發展作為振興縣域經濟的戰略性方針，為地方政府當好參謀。

2、政策扶植問題。實踐證明，沒有政策和環境的大改善，就不可能有民營經濟的大發展。要實現民營經濟突破性進展，必須采取突破性的政策措施。

從管理體制上講，目前民營經濟存在多頭管理的現象。私營、個體戶由工商部門和個體協會主管，鄉鎮企業由鄉鎮企業局主管，民營科技企業由科委主管，三資企業由開發區或招商局主管，工業企業屬經貿局主管。多頭管理多頭插手，而出現問題或遇到難題誰也不管。現行政策措施主要是圍繞國有企業制定的，隨著民營經濟比重的逐步提高，在管理上出現了政策真空，使民營經濟的發展無所適從。我們認為，今后縣域經濟的發展應當以發展民營經濟為重點，凡是法律未禁止的領域一律向民營企業開放，對民營企業實行統一管理，納入各級政府部門的工作范圍。

從產業政策上講，很多地方政府尚未根據當地的實際情況，制定適合民營經濟發展的政策，對民營經濟的產業投資指導較少，從而使民營企業在生產經營方向和項目選擇上往往帶有較大的盲目性和投機性。在財政方面，未將民營經濟納入財稅支持的視野，民營企業無法享受適當的減免稅優惠政策，當然該收的稅也要加強征管。在金融方面對民營經濟也存在不公平待遇。為了促進民營經濟的快速發展，當務之急是要加大產業扶植力度，要突破體制，調整市場準入政策，調整財稅政策，調整權益保護政策，調整監督管理政策。

3、產業引導問題。根據目前國家的產業政策和長期發展規劃，我們認為，在當前要引導民營企業重點向三大產業進軍。一是要大力發展農產品加工業。據有關資料介紹，目前發達國家的農產品加工業產值是農業產值的3倍以上，而我國還不到80％；我國農產品加工程度只有25％左右，而發達國家農產品產后加工程度在70％以上。近兩年來，沅江市委、市政府在引導民營企業發展農產品深加工、精加工方面做了大量工作，取得了明顯成效。我市逐步形成了以洞庭食品公司為龍頭的水產品加工業；以湘中木業為龍頭的木材加工業；以沅江紙廠為龍頭的蘆葦造紙業；以恩澤公司為龍頭的苧麻加工紡織業。全市六大拳頭產品的加工率，2002年達到38％左右，比2000年增長近1倍。二是大力發展科技型民營企業。引導民營企業向科技經濟發展具有戰略意義，要通過購買專利、自主開發、科技入股、借腦開發和聯合開發等途徑，加快科研成果轉化的速度和力度，提高企業創新能力和產品技術含量。三是要大力發展外向型民營企業。要充分發揮“專、精、特、新”的產品優勢和機制靈活、對市場變化敏感、適應期短的經營優勢，加大“走出去”和“引進來”的力度，提高民營企業對外開放的程度和層次。

4、環境優化問題。近幾年來，經過大規模的基礎設施建設、優化經濟發展環境、整頓和規范經濟秩序，民營企業的投資環境已有了較大改觀，但與民營經濟發展要求相比，仍有一定差距。要通過進一步規范行政審批行為、推行政務公開、加大查處亂收費的力度來優化環境，保護民營經濟的健康發展。

大健康產業項目計劃書范文第4篇

[關鍵詞]建筑工程；項目管理；現狀

中圖分類號：TU712；F426.92文獻標識碼：A文章編號：1009-914X（2017）35-0048-01

隨著近些年我國的城鎮化建設步伐的加快，也對建筑領域發展有著帶動。建筑工程領域發展中的管理工作比較關鍵，這是整個工程質量的保障，也是有序施工的保障。以往的建筑工程項目管理，由于在思想觀念和方法上的運用不恰當，就造成了管理效率低的問題。面對新的發展形勢下，加強建筑工程項目管理的理論研究，就能為實際管理控制提供理論支持。

1建筑工程項目管理的重要性分析

新的歷史發展時期，建筑領域的蓬勃發展過程中，也對建筑工程企業提出了更高的要求，加強建筑工程項目管理就比較重要。通過建筑工程項目的有效管理，就能對投資的成本最大化的降低。建筑工程企業的項目管理強化，對減少項目中的人力以及物力資源的浪費有著積極作用，對建筑企業的市場競爭力提高也比較有利。建筑企業承包工程項目，會經歷投標報價以及中標簽約等環節，在工程項目管理工作方面進行加強，就比較有助于為建筑企業的經濟效益提高，最大化的節約投資成本。

建筑工程項目的管理工作實施，對提高建筑工程整體質量安全有著積極作用。在當前人們的生活質量水平提高的同時，對自身的居住環境也更加重視。在建筑工程的施工企業方面，就面臨著很大生存壓力。而要想在市場中獲得有利發展，就要注重自身的管理水平提高。通過加強建筑工程項目管理水平提高，就對建筑工程的質量安全得以保障，從而這也是建筑企業的發展優勢。在建筑工程項目中加強管理，通過標準化的施工以及監督檢查工作的實施等，就能有效提高工程質量安全。

2項目管理中存在的問題

2.1建筑工程中缺乏安全意識的管理

對于建筑工程項目來說，安全管理問題是其中的一個核心內容，其不僅與建筑工程項目的質量具有緊密的聯系，且還關乎著施工人員的生命財產安全，在社會發展中具有重要的影響。當前，對于大多數建筑企業來說，安全管理問題已成為企業發展中的一個重要問題。例如，在實際作業過程中，一些企業往往會為了節約成本、獲取高收益而忽視安全管理的重要性，如在施工場地中沒有設置施工作業所需的安全設備、沒有做好相應的安全防護措施以及缺乏對工作人員安全意識的加強等問題，這些沒有到位的安全問題都會在一定程度上影響建筑工程項目的有效開展。

2.2工作人員的綜合素質有待提升

對我國來說，建筑業是典型的勞動密集型產業，人員素質對于企業的發展至關重要。但是，從我國的實際情況來看，我國建筑工程業從業人員素質普遍不高已是不爭的事實，建筑行業人員素質參差不齊，高等教育人才缺乏，而且注重工程人員而忽視管理人員。存在既缺少高素質的技術工程人員，又缺乏合格的項目經理。同時，對于一線操作工人缺乏必要的職前培訓，這樣素質的隊伍難于保障工程質量且容易引發安全事故。

2.3缺乏完善的建筑工程項目管理制度

隨著社會經濟的不斷發展，我國建筑工程的相關法律法規卻存在一定的滯后性。對于一些比較老舊的法律法規來說，其已不能有效地滿足現代建筑工程管理的需求，且在一定程度上降低了對建筑工程管理的約束力。同時，對于一些建筑企業來說，由于企業本身對項目管理制度沒有給予一定的重視與關注，從而造成管理方式、管理技術存在一定的落后性，甚至會造成整個工程項目在實際作業中存在了較大的管理漏洞，進而給企業帶來嚴重的后果與影響。

3完善建筑工程項目管理的措施

3.1改革管理模式

管理模式主要是由三種管理要素構成的，分別為管理觀念、管理技術和管理體制。改革建筑企業的管理模式就是要改革建筑企業的這三種管理要素。在管理觀念的上，應樹立與市場經濟體制相適宜的管理理念。市場體制下的企業經營及管理觀念與傳統體制下不同，以往是企業是以完成上級下達的計劃任務，以追求產值為目標，以行政指令管理為特點；而現在是利潤觀念，企業的經營管理以追求盈利為目標，以科學決策管理、追求創新求發展為特點。經營觀念對一個企業的生存發展至關重要，只有經營觀念轉變過來，適應新的經濟形式的要求，企業才能夠不斷發展壯大。

3.2加強建筑工程項目的材料設備管理

建筑工程項目的管理工作實施中，材料設備的質量管理是比較重要的內容，這也對整體建筑工程的質量有著直接影響的部分。在具體管理工作實施中，對建筑材料的入場質量檢測工作要做好，并能及時性組織專業人員對材料質量進行檢測，材料不達標的禁止進入到施工場地。在對入場的材料管理方面就要派遣專人實施管理，對材料的對方以及保護措施要做到位。對于建筑施工設備的管理工作實施，要加強養護以及維修的工作順利實施，保障施工設備的正常化運用。

3.3加強提升建筑工程管理人員的綜合素質

建筑工程項目管理人員的綜合素質與整個工程的質量具有著直接的聯系，因此在實際工程項目管理過程中，建筑企業應秉持以人為本的理念來加強提升管理人員的綜合素質。例如，建筑企業首先需嚴格按照企業的規章制度進行工作人員的招聘工作，對不符合崗位需求的人員應堅決不予錄用，以此加強提升企業管理隊伍的專業化水平。其次，為了提高工作人員的技能水平，企業還需對管理人員加強相應的培訓工作，以通過對管理人員的道德素質、理論知識、專業技術等方面進行一定地強化，來提高工作人員的綜合素質，從而可為建筑工程項目的有效開展奠定良好的基礎。

3.4進行有效地工程安全管理

進行一項建筑工程施工前企業首先應當考慮的是員工的安全問題。因此安全部門應當保持每個星期進行一次小的檢測，每個月進行一次大范圍的檢測，在危險源頭進行安全預防，若是出現問題則要追究相關的責任。企業必須普及安全小知識，加強施工人員的安全觀念，必要的話還可制定一些急救方案等。現場操作應當按照程序進行，切不可違規操作，企業在此方面可以制定一些責任方案以便對施工人員進行約束。同時要做好持證上崗等方面的規定。

3.5制定科學的建筑施工計劃

施工進度是工程管理的核心內容，企業必須制定一個科學的施工方案從而保障施工的進度處在正常的范圍內。這項內容不但影響到后續的工作安排，也關系著建筑工程的成本問題。因此施工企業應當在施工前將一切可能出現的影響因素進行匯總，做一份高質量的計劃書，依據計劃內容實行施工的各個環節，如采購和資金供應等。項目計劃還包括了設計部門和監督管理部門，企業可以根據實際情況進行制定。

綜上所述，建筑業是我國重要的行業，為我國經濟發展和人民生活水平的提高起到了巨大的促進作用。而加強對項目工程的管理力度也成為了非常必要的事情。只有通過加強對施工的整體控制、有效管理各個環節，并重視對員工素質的提高，才能夠促進建筑質量的提高，保證工程有序開展，并促進建筑業的健康可持續發展。

作者：于薇

參考文獻 

大健康產業項目計劃書范文第5篇

我國稅務是在稅務咨詢基礎上逐步發展起來的。20世紀80年代初期，一些地區的離退休稅務干部為幫助納稅人準確納稅，經批準組成了稅務咨詢機構，從事財務、會計、稅法等方面的咨詢工作。從1988年起，國家稅務總局在全國逐步開展了稅收征管改革，遼寧、吉林等地的一些地區結合征管方式的改變，進行了稅務的試點工作。1993年，國家在稅收征管法中明確規定“納稅人、扣繳義務人可以委托稅務人代為辦理稅務事宜”，并授權國家稅務總局制定具體辦法。1994年9月，國家稅務總局制定下發了《稅務試行辦法》，在全國范圍內有組織、有計劃地開展了稅務工作。1996年11月，國家稅務總局與人事部聯合制定頒布了《注冊稅務師資格制度暫行規定》，把稅務人員納入了國家專業技術人員執業資格準入控制制度的范圍，稅務行業同注冊會計師、律師事務所等一樣，成為國家保護和鼓勵發展的一種社會中介服務行業。隨后，國家稅務總局相繼制定并下發了《注冊稅務師執業資格考試實施辦法》和《注冊稅務師注冊管理暫行辦法》；下發了組建省級注冊稅務師管理機構等文件，加強了對稅務行業的管理。1999年，國家稅務總局根據中央及國務院領導的有關指示精神，開始對稅務行業進行全面清理整頓，以促進稅務事業的健康發展。經過十多年的實踐，我國稅務制度逐步建立起來，并不斷得以完善。稅務行業從無到有、從小到大、從自發到有序，已形成了一定規模。據統計，截止1999年上半年，全國共有稅務機構4 100多家，從業人員近10萬人，已取得注冊稅務師執業資格的有2.6萬人（不含1999年通過統一考試的人數）。從業務的開展情況看，據抽樣調查測算，目前全國委托稅務的納稅人約占9％左右，其中：單項約占70％，全面約占30％；在項目上，納稅申報約占30％，納稅審查占25％，稅務顧問占18％，稅務登記等簡單事項占13％；其他涉稅事項占14％。根據對六省市部分地區的3 600戶納稅人進行抽樣調查顯示：凡是委托稅務的納稅人，其申報率為100％，申報準確率在97％以上，均高于納稅人的自行申報率和準確率；爭議發生率不高于1％，低于未委托的1.3％。實踐證明，稅務工作的開展，有力地配合了稅收征管改革，使稅務機關和納稅人之間形成了有效的相互監督、相互制約的機制，在維護國家利益和委托人的合法權益、促進社會主義市場經濟發展等方面，發揮了十分重要的作用。

但是，我們應該看到，目前委托稅務的戶數還較少，比例還比較低，與世界上許多國家相比有較大差距。如日本有85％以上的企業委托稅理士事務所代辦納稅事宜；美國約有50％的企業和幾乎是100％的個人，其納稅事宜是委托稅務人代為辦理的；澳大利亞約有70％以上的納稅人也是通過稅務人辦理涉稅事宜的。相比之下，我國稅務的發展速度是比較緩慢的，巨大的市場需求潛力需要進一步挖掘。當然，這與我國稅務起步較晚有關，但也有其他方面的因素。

二、稅務發展的制約因素

稅務作為市場中介服務行業同其他行業一樣，其發展速度受市場供給與市場需求兩方面影響。我國稅務行業發展緩慢，其主要原因是市場需求缺乏，有效供應不足。影響稅務市場供求的因素是多方面的，歸結起來主要有以下幾個方面：

（一）市場經濟發展程度

稅務是市場經濟發展的必然產物。從世界范圍看，實行稅務制的國家都是市場經濟比較發達的國家。市場經濟愈發展，社會分工愈精細，專業化、社會化程度愈高，作為一種以腦力勞動為主的智能型中介服務便會應運而生并發展成具有一定規模的產業。我國現階段的經濟體制正在經歷由計劃經濟到市場經濟的轉變，市場經濟的發展尚不充分，稅務的發展還面臨著許多困難，影響了行業的發展速度。

（二）依法治稅環境

加強稅收征管、強化依法治稅是稅務生存和發展的重要因素。一方面，推行納稅申報制度是稅務產生的前提條件。因為只有推行申報制度，某些納稅人才會出于自身專業知識、辦稅能力、納稅成本的考慮，以及為自身合法權益得到保護，尋找稅務中介服務，稅務才能產生和發展。另一方面，執法嚴格、處罰得力，是促進稅務發展的外部條件。實行稅務制的國家，一般都是征管方法較科學、征管手段較先進、處罰力度較大。如日本、美國、加拿大、澳大利亞等國家，對偷逃漏稅行為普遍實行重罰。因此，許多納稅人因懼怕違法受罰而聘請稅務人代為辦理稅務事宜。從我國目前情況看，盡管實行了納稅申報制度，但有些稅務機關卻擅自改變稅款征收辦法，如有些地區的稅務部門擴大了核定征收的范圍，把本應采用查賬征收的固定業戶也采取了定稅、包稅的辦法，甚至出現企業所得稅附征現象，即按銷售收入和當地規定的附征率計算附征企業所得稅。這種做法，影響了稅法的統一性和嚴肅性，也使稅務喪失了一部分市場，造成市場需求缺乏。在稅務處罰上，雖然我國的稅收征管法和刑法也規定了對違反稅法行為和涉稅犯罪行為的處罰辦法，但由于某些執法者素質不高，執法不嚴，處罰不力，使得某些納稅人感到沒有外在壓力，因而缺乏尋找稅務的內在動力。

（三）公民的納稅意識

納稅意識是人們對納稅問題在思想、觀念上的反映，如什么是稅收？為什么要納稅？如何納稅？不納稅要承擔什么責任？等等。納稅意識的強弱，一般與人們的思想、文化、業務素質以及稅收法律環境有關。如果納稅人綜合素質較高，稅收法律環境建設較好，納稅人就會對納稅問題有一個正確認識，因而自覺履行納稅義務，或者因懼怕違法受罰而依法納稅。于是，某些納稅人便會出于自身辦稅能力的考慮而尋求社會中介服務。而我國某些納稅人納稅意識比較淡薄，納稅自覺性較低。有些納稅人存有偷逃騙稅心理，自行申報不實，更不愿讓人介入，何況還要在納稅之外支付費用。這種思想意識影響了稅務業務的開展。

（四）稅務制度健全程度

稅務制度健全與否，是影響稅務市場規范性的重要因素。實行稅務制的國家，都有較健全的稅務法規相約束。如：日本有稅理士法，韓國有稅務士法，美國有稅務規則等。目前，我國的稅務法規主要是《注冊稅務師資格制度暫行規定》、《注冊稅務師執業資格考試實施辦法》、《注冊稅務師注冊管理暫行辦法》、《有限責任稅務師事務所設立及審批暫行辦法》和《合伙稅務師事務所設立及審批暫行辦法》等。這些法規，為稅務的制度化、規范化發揮了重要作用。但是，出臺較晚，法律級次不高，相應的約束力也較弱。另外，有關稅務業務開展的規章制度尚不完善，缺乏質量監控，影響了稅務的發展。

（五）稅務機構運作狀況

機構運作狀況，如管理力度、執業水準、收費情況、社會形象等，是影響稅務市場需求的重要因素。質量高，有效供給充足，將會拉動市場需求，從而促進稅務的發展。由于多方面原因，我國稅務運作狀況并不十分理想，依然存在不少問題：一是稅務管理機構不健全，管理比較薄弱；各項管理制度不完善，執業秩序較為混亂，影響了稅務的社會形象；二是有些地區憑借稅務機關的行政權力，或以其他不正當手段招攬客戶，占領市場；一些機構只收費不服務或少服務。這些行為嚴重損害了稅務的獨立性、客觀性、公正性，在社會上造成了不良后果，三是層次較低，服務質量較差。據調查統計，目前稅務機構的從業人員中，具有大學本科學歷的只有18％，大專學歷的占46％，中專以下學歷的占36％。這與世界上許多國家相比差距較大，與國內相關行業比較也有較大差距。多數機構只是從事納稅申報、發票領購、小型業戶的建帳和記帳等一些簡單的事務性工作。至于如審查納稅情況、稅收籌劃等較高層次、較高水準的業務開展較少，質量難以保證，使稅務工作在低水平、低層次上運轉。這種狀況，嚴重影響了稅務市場的拓展。

三、推動稅務發展的對策

不難看出，發展稅務行業，一要考慮稅務生存和發展的大環境，二要考慮稅務的執業狀況。從市場需求和有效供給兩方面入手，并輔之以其他手段，激活稅務市場，以此推動稅務的發展。

（一）深化經濟體制改革，建立現代企業制度

社會主義市場經濟的發展和現代企業制度的建立，會給稅務提供廣闊的生存和發展空間。現代企業制度建立以后，企業以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅。為了適應競爭日趨激烈的市場機制，在公平競爭中求生存、求發展，企業的經營管理者必須將其全部精力集中于自身的經營管理，對其他的社會需求，就要通過市場中介服務予以滿足。由于國家與企業的收入分配關系最終要統一到稅收分配關系上來，因而稅收負擔的高低將會成為企業經營管理者非常關注的問題。而企業的經營管理者不可能花費大量的時間來研究稅法，于是便會產生委托稅務的愿望。通過稅務，既可以使其享受到該享受的稅收優惠政策，又可以避免因違反稅法而受到處罰。

（二）深化稅收征管改革，嚴格依法治稅

1.積極推行以納稅申報和優質服務為基礎、以計算機網絡為依托、集中征收、重點稽查的新型征管模式。取消稅務專管員制度，強化查帳征收和納稅申報制度，加強稅務稽查，從征收和稽查兩個環節激發社會對稅務的市場需求。

2.嚴格執法，加大處罰力度。各級稅務部門應嚴格按照稅法規定，依法辦事，依率計征，執法必嚴，違法必究，充分體現稅法的嚴肅性和強制性。加大對稅務違法行為的查處力度，對構成涉稅犯罪的應及時移交司法機關依法嚴懲，使納稅人充分認識到稅法的威懾力，增強納稅自覺性。

只有全社會法律意識增強，依法征稅、依法納稅的法律環境形成，才能促進稅務業的發展。

（三）加強宣傳工作，增強納稅意識和意識

一方面，要通過各種形式進行稅法宣傳，使納稅人了解自身的權利和義務，懂得為什么要納稅、納什么稅、如何納稅、不納稅要承擔什么樣的法律責任等，增強其納稅自覺性。另一方面，要進行稅務宣傳，使稅務部門、稅務人、納稅人和扣繳義務人充分認識稅務的性質、職責和作用，增強意識。

（四）健全制度，加強管理，保證稅務制度化、規范化

1.建立健全稅務制度。稅務制度主要是稅務的行政管理制度和行業管理制度。現階段，應在繼續執行原有規章制度的基礎上，加緊制定有關稅務業務開展的具體規章制度，如稅務工作規程、稅務收費辦法等；完善注冊稅務師執業準則，規范稅務工作，約束人員的行為。

2.建立健全稅務管理機構，加強管理工作。對稅務行業的管理，一要靠行政管理，二要靠行業自律管理。這就要求各地稅務機關把省級注冊稅務師管理中心組建好，發揮行政管理的作用。同時，組建注冊稅務師協會，制定自律制度，加強行業自律管理。各地稅務管理機構應根據國家稅務總局的統一部署，配合做好稅務機構的脫鉤改制工作，使機構盡快向獨立的、自負盈虧的市場主體轉化，以充分體現社會中介組織的客觀性、公正性、獨立性。加強對本地區的稅務機構的執業指導、監督、檢查，使稅務工作朝著制度化、規范化方向健康發展。

（五）加強內部管理，提高服務水準，提供有效供給

稅務機構應建立健全內部管理制度，如人事管理制度、財務管理制度、業務管理制度、質量控制制度，加強內部管理，提高服務質量。以服務為宗旨，以質量求發展。加強從業人員的教育工作，提高其政治素質和業務素質；引進高素質人才，積極拓展業務內容，開展高層次的服務項目，為納稅人提供高水準、高質量的智能型服務。

另外，國家應適當規定稅務的法定業務，賦予注冊稅務師一定的查帳鑒證權。建議現階段應作如下規定：

1.企業申請減稅免稅或申請退稅時，應提供由注冊稅務師所在機構出具的查帳鑒證書；

2.企業申請延期納稅時，應提供由注冊稅務師所在機構出具的理由鑒證書；

3.企業申請辦理一般納稅人資格認定手續時，應提供由注冊稅務師所在機構出具的有關銷售額和財務核算情況的查帳鑒證書；

4.企業辦理土地增值稅申報時，應提供由注冊稅務師所在機構具的有關扣除項目情況的查帳鑒證書；

5.企業辦理所得稅年終匯算清繳時，應提供由注冊稅務師所在機構出具的納稅調整項目計劃書。

這樣，既有利于保證納稅人申報資料的真實性、準確性，有效防止稅收流失；又有利于促進稅務行業的發展，發揮稅務中介組織應有的作用。

[參考文獻]

[1]梁榕，張瑞清。我國稅務市場發展的受控因素及對策[j].財貿經濟，1998，（7）：34—37.