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一、指導(dǎo)思想
以總書記“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示為指針,以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))和《危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))等法律法規(guī)為依據(jù),以遏制惡性火災(zāi)爆炸事故為目標(biāo),落實(shí)各部門、單位的消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理,集中整治火災(zāi)隱患,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍
全區(qū)所有的石油、液化石油氣、天然氣、煤氣等采集、煉制、加工企業(yè)和供應(yīng)儲(chǔ)存單位。
三、整治重點(diǎn)
(一)消防安全布局不合理、威脅城市安全的,生產(chǎn)裝置、設(shè)備不符合有關(guān)消防安全要求的;
(二)消防道路、消防水源和固定消防、電氣防爆、防雷防靜電設(shè)施不健全或年久失修的;
(三)消防安全責(zé)任制、防火規(guī)章制度不落實(shí),滅火準(zhǔn)備不充分,安全生產(chǎn)操作規(guī)程不完善或執(zhí)行不力的。
四、時(shí)間與步驟
這次消防安全專項(xiàng)整治分4個(gè)階段。
(一)部署和普查階段(3月7日至3月10日)。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹省長(zhǎng)對(duì)消防安全工作的指示要求,組織本部門制定專項(xiàng)整治方案,成立由各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)和全面部署。要結(jié)合貫徹實(shí)施《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,按照整治范圍和整治重點(diǎn),摸清底數(shù),確定整治對(duì)象和需要重點(diǎn)解決的問題。同時(shí)要廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,將安全用油、用氣、用火、用電以及火場(chǎng)逃生自救等消防常識(shí)納入公益宣傳內(nèi)容,對(duì)全民進(jìn)行一次集中消防安全知識(shí)教育。
(二)自檢自查整改階段(3月11日至3月24日)。各單位要按照方案的部署和要求,認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,由領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織本單位的消防安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,按照有關(guān)消防法律法規(guī)的要求,全面開展自檢自查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,制定滅火預(yù)案,并認(rèn)真組織演練。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,參檢人員和被檢部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。對(duì)查出的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。各單位必須明確自身的消防安全責(zé)任主體地位,切實(shí)強(qiáng)化法定代表人消防安全責(zé)任主體意識(shí),加強(qiáng)單位自身消防安全管理,建立和完善內(nèi)部消防安全管理機(jī)制,形成單位“安全自查,隱患自改,責(zé)任自負(fù)”,公安消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督抽查的消防監(jiān)督管理格局。
(三)重點(diǎn)治理階段(3月25日至4月5日)。區(qū)政府將組成督查組對(duì)有關(guān)單位消防安全專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)不符合消防安全要求的單位和場(chǎng)所,要采取嚴(yán)厲措施限期改正,督促整改,消除火災(zāi)隱患;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,要制定整改方案,確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,落實(shí)整改資金,在火災(zāi)隱患未消除以前,要落實(shí)防范措施,保證安全;對(duì)自身不能解決的重大火災(zāi)隱患,責(zé)任單位要提出解決方案,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告;對(duì)不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)自行采取停產(chǎn)、停業(yè)等整改措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)總結(jié)報(bào)告階段(4月6日至4月10日)。專項(xiàng)整治結(jié)束后,各部門、單位及大型企業(yè)要對(duì)本地區(qū)、本單位消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),連同滅火預(yù)案逐級(jí)上報(bào)。企業(yè)單位的總結(jié)材料和滅火預(yù)案要于4月9日前上報(bào)區(qū)政府專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次消防安全專項(xiàng)整治工作是我區(qū)去年消防安全專項(xiàng)整治工作的延續(xù)和深入,各部門、單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,充分認(rèn)識(shí)這次消防安全專項(xiàng)整治工作的重要性,把此次專項(xiàng)整治同國(guó)務(wù)院部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治以及消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)等工作有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。有關(guān)部門要主動(dòng)參與,密切配合,把專項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】消防安全重點(diǎn)單位;監(jiān)督;管理;消防工作
隨著我國(guó)建設(shè)水平的提高,城市中各種類型的建筑物越來越多,一些重點(diǎn)單位不重視火災(zāi)預(yù)防工作,增加了火災(zāi)的發(fā)生率,從而給消防管理工作帶來了許多困難,同時(shí)也會(huì)造成人員傷亡以及巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因此需要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全管理監(jiān)督工作。消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督和管理工作作為消防管理部門的重點(diǎn)工作之一,工作內(nèi)容包括對(duì)各種消防事務(wù)進(jìn)行管理,例如檢測(cè)設(shè)備的安全性能、培養(yǎng)員工的消防安全意識(shí)、完善消防工作制度等。
一、消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀
(一)消防安全重點(diǎn)單位的數(shù)量不斷增加
《機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中詳細(xì)規(guī)定了消防安全重點(diǎn)單位的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確界定了消防安全重點(diǎn)單位,越來越多的機(jī)關(guān)、企業(yè)以及事業(yè)單位被列入重點(diǎn)單位。但是由于消防管理機(jī)構(gòu)體制上的限制,消防管理部門的人員不可能大量增加,因此巨大的消防安全工作量與消防管理人員的缺乏產(chǎn)生了巨大矛盾。此外,由于重點(diǎn)單位規(guī)模不同、專業(yè)情況不同以及火災(zāi)發(fā)生類型不同會(huì)增加消防管理機(jī)構(gòu)管理方面的困難。
(二)消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自身存在的困難
消防管理部門的工作人員的日常工作繁多,每個(gè)工作人員都會(huì)承擔(dān)過多的工作量,而且工作內(nèi)容包括各種方面,例如重點(diǎn)單位的防火設(shè)計(jì)和重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)的原因等,不僅會(huì)導(dǎo)致消防監(jiān)督工作人員經(jīng)常加班,而且會(huì)降低工作人員的工作質(zhì)量,因此需要改善消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制。另外,消防管理機(jī)構(gòu)還需要提高消防監(jiān)督人員的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德。由于重點(diǎn)單位的類型繁多且管理涉及的方面較多,而消防管理機(jī)構(gòu)的人力資源較為缺乏,而且大部分消防監(jiān)督人員多數(shù)是戰(zhàn)士考學(xué),文化程度低,又或者是應(yīng)屆大學(xué)生入伍,缺乏專業(yè)知識(shí)和協(xié)調(diào)能力。同時(shí),由于日常工作繁忙,消防監(jiān)督人員沒有專門去學(xué)習(xí)新知識(shí)、技能的時(shí)間,導(dǎo)致消防管理監(jiān)督過程中會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。
二、消防安全監(jiān)督管理中存在的問題
隨著我國(guó)制定出健全的消防法治,各重點(diǎn)單位也不斷加強(qiáng)自身的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),能夠做到主動(dòng)管理消防安全工作。但在實(shí)際的消防監(jiān)督管理工作中,仍然有一部分重點(diǎn)單位只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略消防安全管理工作,缺乏對(duì)消防安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),且沒有進(jìn)行實(shí)際的火災(zāi)疏散訓(xùn)練,所以消防安全監(jiān)督管理工作中仍然存在許多問題,具體包括以下幾個(gè)方面。
(一)重點(diǎn)單位忽視消防安全管理工作
通過我國(guó)各級(jí)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全的大力宣傳,重點(diǎn)單位開始越來越重視消防安全管理工作,但還是有一部分重點(diǎn)單位只重視自身的經(jīng)濟(jì)效益,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中只重視企業(yè)生產(chǎn)和管理,忽視消防安全管理工作,不去維護(hù)和管理單位的消防設(shè)施和消防器材,導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)覺和消除火災(zāi)隱患,一旦發(fā)生火災(zāi)事故就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至威脅到單位工作人員的生命安全。
(二)重點(diǎn)單位消防安全管理制度不健全
《機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定:重點(diǎn)單位應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位的自身特點(diǎn),建立各項(xiàng)消防安全管理制度,規(guī)范消防安全管理工作的流程,同時(shí)還明確規(guī)定了消防安全重點(diǎn)單位必須每天進(jìn)行一次防火巡視,并確定巡視的地點(diǎn)、內(nèi)容、次數(shù)和巡視人員,詳細(xì)記錄巡視結(jié)果。但是消防管理部門對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),大部分的重點(diǎn)單位既沒有落實(shí)防火巡視工作,也沒有詳細(xì)記錄防火巡視結(jié)果。因此消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定規(guī)范的消防管理工作制度,并且嚴(yán)格按照制度對(duì)員工進(jìn)行管理。
(三)重點(diǎn)單位缺乏對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)
由于消防重點(diǎn)單位忽視消防安全工作,對(duì)消防安全管理工作投入的管理經(jīng)費(fèi)不足,同時(shí)缺乏對(duì)單位中消防人員的培訓(xùn),導(dǎo)致消防崗位上的工作人員缺乏消防專業(yè)知識(shí),在很大程度上會(huì)增加重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患,也給消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作造成了巨大的壓力。因此,消防管理部門需要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的安全宣教,消防安全單位也需要對(duì)所有員工進(jìn)行安全培訓(xùn),加強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)。
三、消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理措施
(一)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的培訓(xùn)
由于《機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé),因此消防管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位相關(guān)人員的消防安全培訓(xùn),提高消防相關(guān)人員對(duì)消防知識(shí)的掌握程度,從而提高消防工作的工作效率。同時(shí)消防管理部門應(yīng)結(jié)合消防安全重點(diǎn)單位的自身特點(diǎn),對(duì)單位相關(guān)人員進(jìn)行安全宣教和培訓(xùn),使其操作規(guī)范化。此外,重點(diǎn)單位的相關(guān)人員應(yīng)該按照消防管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,每天對(duì)單位進(jìn)行防火巡查,有利于重點(diǎn)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并且及時(shí)清除。
(二)強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任意識(shí)
消防管理部門規(guī)定了各重點(diǎn)單位各級(jí)消防安全管理人員的職責(zé),但在實(shí)際的消防管理工作中,消防安全管理人員往往不夠重視防火工作,因此,消防管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督工作,使重點(diǎn)單位的安全管理人員明確自身職責(zé),落實(shí)防火工作。同時(shí),消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)該重視防火工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及員工的責(zé)任意識(shí)。
(三)提高消防安全重點(diǎn)單位的管理水平
消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)事故,最主要的原因是領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)消防工作的忽視、消防安全意識(shí)淡薄、缺乏消防知識(shí)。由于重點(diǎn)單位平時(shí)忽視消防安全培訓(xùn)以及火災(zāi)疏散演練,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后,許多員工不會(huì)自救以及撲滅初期火災(zāi),導(dǎo)致火災(zāi)越來越嚴(yán)重,從而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。所以,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)該對(duì)每一個(gè)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),使員工樹立消防安全意識(shí)。從而有效提高重點(diǎn)單位的管理水平。
(四)建立消防安全監(jiān)督管理新機(jī)制
傳統(tǒng)的消防安全監(jiān)督管理模式是消防監(jiān)督人員對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行一對(duì)一的管理,由于消防監(jiān)督人員的工作量大,造成了消防工作監(jiān)督的不到位,因此,只有建立消防安全監(jiān)督管理的新機(jī)制才能夠做好監(jiān)督管理工作,使消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)自身職責(zé),加強(qiáng)自身管理,加強(qiáng)對(duì)單位員工的消防安全教育,做到消防安全工作每一步都有人管理,這樣才能夠真正落實(shí)消防安全工作。
結(jié)束語
加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全工作不能只依靠消防管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,還需要加強(qiáng)重點(diǎn)單位自身的防火能力,建立規(guī)范的消防安全工作制度能夠有效減少火災(zāi)隱患的出現(xiàn),消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)該對(duì)員工開展消防知識(shí)的安全宣教,加強(qiáng)員工的消防安全意識(shí),使員工樹立正確的防火觀念,這樣才能夠更好地開展消防安全工作。同時(shí),消防安全重點(diǎn)單位的管理人員需要落實(shí)自身崗位職責(zé),與消防管理部門積極配合,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。
2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
1、組織企業(yè)全體員工,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)全員的消防安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2、教育員工及時(shí)報(bào)警。火災(zāi)報(bào)警是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),一旦發(fā)生火災(zāi),若不及時(shí)報(bào)警,自己又無法處置,后果往往不可收拾,同時(shí)應(yīng)教育員工報(bào)告火警是每個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù),以解決個(gè)別員工對(duì)報(bào)警的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)付火災(zāi)的能力?;馂?zāi)多為突發(fā)性事故,火災(zāi)發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼,或應(yīng)處置不當(dāng),錯(cuò)過了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),小火變成大火,小災(zāi)釀成大災(zāi),應(yīng)此在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)員工的基本消防技能培訓(xùn),使員工們懂得“三懂三會(huì)”的消防基礎(chǔ)知識(shí)。
二、易燃易爆物品的消防安全管理
1、冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶,應(yīng)設(shè)專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應(yīng)按防火規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。庫房?jī)?nèi)通風(fēng),降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠,電源開關(guān)要設(shè)在庫房以外安全的地方。
2、冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠(yuǎn)離火源,并按照施工需要嚴(yán)格控制使用,專人負(fù)責(zé)調(diào)派,以降低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)載荷。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)、加工作業(yè)場(chǎng)所、材料堆置場(chǎng)所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應(yīng)及時(shí)清除,并且在此類場(chǎng)所嚴(yán)禁動(dòng)用明火作業(yè)。
4、可燃保溫材料不準(zhǔn)堆放在電閘箱、電焊機(jī)、變壓器及電動(dòng)工具周圍,以減少發(fā)生火災(zāi)的可能。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理
1、施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火作業(yè)、取暖的應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)消防安全管理制度,由施工現(xiàn)場(chǎng)的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況和消防措施落實(shí)情況開具動(dòng)火證后方可動(dòng)用明火;
2、動(dòng)用明火地點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)看管,用火部位的周圍無易燃、可燃物品,同時(shí)用火部位要準(zhǔn)備好消防器材,備足消防水源;
3、使用焊接的施工作業(yè)中應(yīng)用石棉被或不燃物品接住火花,防止引燃可燃物品。
4、動(dòng)用明火作業(yè)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)用火地點(diǎn)加強(qiáng)檢查,確認(rèn)無死灰復(fù)燃可能方可離開。
四、加強(qiáng)對(duì)消防器材與設(shè)備的管理
1、施工現(xiàn)場(chǎng)確定的專兼職消防人員應(yīng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種消防器材定期進(jìn)行檢查和維修,保證其完整好用;
一指導(dǎo)思想
在區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)火災(zāi)隱患開展集中治理,采取有效措施,切實(shí)加大消防監(jiān)督檢查力度和火災(zāi)隱患整改力度,切實(shí)消除嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
二組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次消防安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立“百日消防安全大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室設(shè)在消防科,由公安分局副局長(zhǎng)蘇國(guó)慶兼任辦公室主任。各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分組開展百日消防安全大檢查工作,并及時(shí)將檢查情況上報(bào)消防辦公室。
三檢查范圍和重點(diǎn)
(一)—年公從聚集場(chǎng)所專項(xiàng)治理遺留的火災(zāi)隱患;
(二)重點(diǎn)大中型企業(yè)存在的建筑防火消防設(shè)施以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定,易引起火災(zāi),造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的隱患;
(三)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的建筑工程;
(四)易燃易爆場(chǎng)所存在的建筑防火消防設(shè)施以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定,易引起火災(zāi)造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的隱患。
四步驟和任務(wù)
此次“百日消防安全大檢查”活動(dòng)時(shí)間從3月20日開始至6月30日結(jié)束,共分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)工作部署階段(3月20日至3月31日)
為確保此次活動(dòng)的順利開展,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)部門參加“百日消防安全大檢查”活動(dòng),并制定活動(dòng)方案,召開“百日消防安全大檢查”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。同時(shí),在各種新聞媒體上公布消防安全大檢查治理范圍和重點(diǎn),宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,營(yíng)造“百日消防安全大檢查”活動(dòng)輿論氛圍。
(二)摸底排查階段(4月1日至4月15日)
檢查小組要對(duì)檢查范圍內(nèi)的四類隱患問題開展一次深入細(xì)致的摸底排查,綜合分析火災(zāi)危險(xiǎn)性整改難易程度安全管理措施等因素,制定集中整治方案逐步限定整改日程,明確整改時(shí)間進(jìn)度經(jīng)費(fèi)來源責(zé)任部門責(zé)任人等情況,并簽訂《整改隱患責(zé)任書》。檢查小組要在年4月10日前報(bào)《火災(zāi)隱患整改時(shí)間表》。
(三)隱患整改階段(4月16日至6月20日)
各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)公安部令第61號(hào)文件精神,按照“隱患自查風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)責(zé)任自負(fù)”原則,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,加大隱患整改和監(jiān)督檢查力度,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
消防監(jiān)督部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同公安建設(shè)勞動(dòng)文化民政教育衛(wèi)生工商等有關(guān)部門,采取普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合督查與訪查相結(jié)合日查與夜查相結(jié)合的方式,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所易燃易爆場(chǎng)所重大企業(yè)及其他消防重點(diǎn)單位進(jìn)行消防安全大檢查,消除各類火災(zāi)隱患,確保我區(qū)的消防安全。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月21日至6月30日)
在此期間,區(qū)“百日消防安全大檢查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將消防安全大檢查活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。
五具體要求
各有關(guān)部門要齊抓共管,形成合力,確保百日消防安全大檢查的順利進(jìn)行。經(jīng)貿(mào)監(jiān)察公安建設(shè)教育文化工商廣播電視旅游衛(wèi)生等有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用,在區(qū)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,與公安消防部門密切配合,通力協(xié)作,攜手整治一切不安全因素,共同營(yíng)造良好的首府消防安全環(huán)境。
各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn),進(jìn)一步加大消防資金投入,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供必要的消防安全。
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