關于校園食堂的調研報告
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關于校園食堂的調研報告范文第1篇
一、走訪情況匯總：
（一）學生情況匯總：
（1）關于學生之間打架現(xiàn)象，部分同學認為有這種現(xiàn)象；
（2）平常與父母交流的情況。大部分學生從不交流或偶爾說說自己學習的事情，只有少部分學生什么事情都和父母聊聊，沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況；
（3）平常有了苦惱最想告訴的人，大部分學生選擇的是“要好的朋友”，少部分選擇的是父母；
（4）學生性格不同，大多數都很聽話，但是性格倔強的、孤僻的哪個班都有，單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
（二）教師情況匯總：
（1）對學生管理的問題，老師認為部分學生家長偏袒、溺愛孩子，導致不敢管學生，出一點問題，家長就到學生大吵、大鬧；
（2）對于學校潛在的事故隱患，大多教師選擇的是交通隱患；
（3）對于最應該關注的學生，老師們的認識依次是：性格孤僻學生，雙差生，留守學生，單親學生；對于信息渠道對學生的影響，老師們的認識依次是：社會，家庭，電視，網絡。
（4）多數教師認為家庭教育很關鍵，但多數家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè)，其他放任自流。
二、現(xiàn)場查看情況匯總：
1、校舍安全問題，中心小學食堂裂縫問題；
2、傳染病的防治工作不到位；
3、交通安全。主要是撤點并校，學生離家比較遠，有的學生走路，有的是家長用摩托車、三輪車接送，而中心小學緊臨九界省道，過往長途車輛多；
4、轄區(qū)內池塘水庫多，防溺水；
5、個別學生自身的先天性疾病，如癲癇等，強烈體育運動等容易導致問題。
三、建議
關于校園食堂的調研報告范文第2篇
建議高校設置非遣專業(yè)
云南省文化廳非遺保護中心提供的數據顯示，截至2015年底，我省69名國家級非遺傳承人去世了11人，健在的58人中，80歲以上7人，70-80歲27人；1016名省級非遺傳承人去世239人，健在的777人中，45歲以下只有63人，非遺傳承人培養(yǎng)任務迫在眉睫。
對于非物質文化遺產保護，傳承是關鍵。
據調研組了解，現(xiàn)階段非遺人才培養(yǎng)存在著諸多困難。非物質文化遺產傳統(tǒng)技藝的傳承，大都為師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方式，主要靠口傳心授。
調研組提出，由于這種方式是隔離于高等教育體系之外的，對于年輕人來說，能學到技藝，但是拿不到文憑，缺乏日后發(fā)展必要的資質，即使個人很喜歡傳統(tǒng)技藝，也很難做到義無反顧地投入學習。
此外，在高校現(xiàn)有學科專業(yè)背景下，關于非遺保護傳承人才的培養(yǎng)主要集中在理論型人才上，κ導技藝的培養(yǎng)與研究不深入，也不純粹。這些情況都不利于非物質文化遺產的保護和傳承。為此，調研組在調研報告中發(fā)出了鼓勵我省藝術類高職院校設置非遺專業(yè)，并呼吁有條件的高校搭建非遺理論研究平臺。
調研后，省政協(xié)專門就非遺調研的情況會同省文化廳等相關部門進行了專題協(xié)商，在協(xié)商會上，記者了解到云南文化藝術職業(yè)學院是我省為數不多的專門培養(yǎng)非遺人才的院校。
省文化廳副廳長楊德聰介紹，這是一所歷史悠久、成效顯著、特色鮮明的公辦高職學校，該校隸屬省文化廳，一直承載著非物質文化遺產保護與傳承的重擔，有著非物質文化遺產保護與傳承的基礎和諸多優(yōu)勢，但由于種種原因，目前非遺人才培養(yǎng)也面臨著重重困難。
生源地經濟水平低致捂生難
西山腳下，滇池之濱。位于省委黨校旁的云南文化藝術職業(yè)學院是一所美麗的校園，當記者去年11月10日下午走進這所學校，發(fā)現(xiàn)學校正在實施改擴建工程，學生食堂、中心劇場、圖書館等工程正在施工中，但教學井然有序。通過走訪學校，記者發(fā)現(xiàn)了不少制約非遺人才培養(yǎng)的困難。
根據省政協(xié)開展重點調研時了解的情況顯示，我省的非物質文化遺產項目大多活躍在少數民族聚居地方，而這些地方多為貧困山區(qū)。從云南文化藝術職業(yè)學院的生源看，大多數學生確實來自于偏遠的山區(qū)農村。
由于邊疆民族地區(qū)經濟文化水平普遍較低，現(xiàn)有招生和升學體制極大地限制了貧困地區(qū)孩子進入藝術類院校學習的機會。從現(xiàn)實來看，表演藝術人才培養(yǎng)的成本也比較高，很多來自山區(qū)貧困家庭喜愛藝術的孩子并不能走進藝術類院校，這在很大程度上造成了對我省非遺人才培養(yǎng)的制約。該校的老師提出，如果我省能夠針對偏遠山區(qū)的貧困學生實施專門的藝術扶貧工程項目，或擴大精準扶貧的范圍，就能夠培養(yǎng)出更多的非遺人才。
高成本低投入制約人才培養(yǎng)
記者通過走訪云南文化藝術職業(yè)學院的設計與傳媒學院、戲曲學院、舞蹈學院、雜技學院了解到，按照職業(yè)教育藝術人才成長規(guī)律，對于一個表演藝術專業(yè)人才的培養(yǎng)，從培養(yǎng)周期看，其人才形成的過程至少需要5-8年時間。
加之藝術教育的特殊性，有著“一對一”或是小課的形式專門授課、單獨配備生活老師、課程結構復雜等特殊要求，使得中專階段人才培養(yǎng)的成本往往高于大專學生甚至本科學生的培養(yǎng)成本。
采訪中，記者了解到文藝院團對表演藝術類人才有著“童子功”的特殊需要，讓該校領導認為必須保留中專教育。在該校就讀的中專學生大多為十四五歲以下，是表演藝術人才練就“童子功”的黃金時期。
但根據相關規(guī)定，云南文化藝術職業(yè)學院五年制大專前三年和八年制大專前六年均按中專生標準撥款，中專階段的生均撥款標準又過低。財政生均撥款標準過低難以滿足藝術類人才培養(yǎng)成本較高的實際需求，導致了該校目前培養(yǎng)經費困難的狀況。
“據我們的初步估算，培養(yǎng)一個藝術類中專生一年的成本最低約為1.6萬元，而實際上我們的生均補貼每個學生僅為每年3000元，造成了大專養(yǎng)中專的現(xiàn)象。”該校戲曲學院書記馬志堅說，為了人才培養(yǎng)學院不得不用大專的辦學經費來補貼中專辦學，這是導致學院長期以來辦學經費困難的主要因素。
一方面各級藝術院團表演藝術人才年齡老化、斷層斷代、后繼乏人趨勢嚴峻；另一方面人才培養(yǎng)成本過高，招生、培養(yǎng)處處受限。“要解決院校培養(yǎng)非遺人才的問題，提高大、中專藝術類表演專業(yè)的財政生均標準非常必要?！痹撔５睦蠋焸儼l(fā)出了這樣的呼吁。
生源萎縮致人才培養(yǎng)困難
省政協(xié)在調研中了解到，非遺現(xiàn)有傳承人隊伍高齡化現(xiàn)象突出，傳承斷層現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，單純口傳心授的師徒傳承或家族傳承已經不能適應現(xiàn)有年輕群體的學習與生活，很多非遺項目面臨著人亡藝絕的危險。
為了激發(fā)非遺的活力，云南文化藝術職業(yè)學院設計與傳媒學院的師生們在不斷進行著一些新的嘗試，比如說將木頭和鐵結合，陶和木的結合，賦予非遺項目新的生命力。“在傳統(tǒng)學徒制的基礎上構建現(xiàn)代學徒制，我們不僅要培養(yǎng)學生動手制作能力，還要能夠傳承匠人精神?！痹撛焊痹洪L張瓔琪說，要保護和傳承非遺項目，最好的方法就是激發(fā)其內生動力，讓其產生一定的經濟效益，讓更多的人去接受。
關于校園食堂的調研報告范文第3篇
關鍵詞:學生干部;校園文化;大學生活動
中圖分類號:G645 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)10-0261-02
收稿日期:2010-02-09
作者簡介:梁成山(1979-),男,山西朔州人,團工委書記,碩士研究生,從事大學校園文化和學生資助工作研究。
大學的校園文化,是一所學校的精髓,也是一所學校特色的重要組成部分。它是一個多層次、立體性的概念,涵蓋物質文化、精神文化、制度文化、生活文化、藝術文化、行為文化、社團文化、科技文化、心理文化等多方面的文化范疇。它是社會主義精神文明在學校的具體體現(xiàn),是一所學校獨特的精神風貌,也是學生文明素養(yǎng)、道德情操的綜合反映 [1]。
一、校園文化建設的重要性
1.培育和弘揚民族精神。作為傳播先進文化的重要陣地,高校校園文化是社會主義先進文化的重要組成部分,例如,高校通過結合建國、建黨等重大慶典開展系列講座、圖片展覽、報告會等,可以激發(fā)廣大師生的愛國情懷,并產生強大的精神動力,有利于培育和弘揚民族精神。
2.調劑學生精神生活,鍛煉學生綜合能力。校園文化能夠以各種微妙的形式,溝通思想感情,融合信念情操,培養(yǎng)和激發(fā)大學生的群體意識,并給大學生以美的熏陶,美的享受,有利于大學生身心健康發(fā)展。此外還可陶冶大學生的情操,培育學生的樂趣,幫助學生拓寬視野,增長知識,提高能力,鍛煉意志,增強責任感。
3.形成正確的導向,引導規(guī)范學生行為。文化觸及到的是制度不能觸及到的人們的思想和價值取向。校園文化通過引導、激勵、約束、熏陶、協(xié)調等基本功能,直接教誨或潛移默化地作用于大學生群體和個體,運用模仿、暗示、從眾、認同等心理機制,內化為人格的重要組成部分,從而為人才培養(yǎng)目標服務 [2]。校園文化是高等學校全部的教育行為的綜合反映,它既是高等學校教育行為的產物,又制約著學校的教育行為。優(yōu)秀的校園文化能形成良好的校園輿論導向和正確的價值判斷,時時處處對學生的行為起到引領、規(guī)范和約束作用。
二、學生干部的特殊性
大學校園文化與大學生活動密不可分。作為大學生活動的組織者和領導者,學生干部是學生中的先進群體,具備多方面的特殊性。
1.學生干部構成的特殊性。學生干部群體本身的構成具有復雜性和流動性的特點。來自不同生活背景、不同地域、主修不同專業(yè)的學生相聚在一起,思想和生活方式發(fā)生碰撞,也會激蕩出文化的火花。
2.學生干部能力的特殊性。大學學生干部一般都是通過層層選拔產生的,他們往往具有活躍的思維、出色的口才、廣泛的交際、旺盛的精力等優(yōu)秀品質和計劃、組織、協(xié)調、自我控制等能力。他們往往能調動學生的積極性和主動性,擁有很強的號召力,在校園文化建設中起著很大的推動作用。
3.學生干部工作屬性的特殊性。在中國,大學學生會或者社團的學生干部工作屬性具有很大的公益性和服務性,但是考慮到學生干部的特殊貢獻,學校一般會在一些榮譽的獲取,或者一些其他機會,政策上對學生干部傾斜。這無形中加強了學生干部的自信心和主動性,更加積極地去為校園文化建設投入自己的一份力量。
三、學生干部在大學校園文化建設中的作用
一所大學是否具有特色,其校園文化是否具有先進性,往往可以從校園文化活動中反映出來。學生干部作為大學校園文化活動最主要的組織者和實施者,其本身所具有的特殊性使其在大學校園文化建設方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。
1.學生干部在建設校園文化中的帶領引導作用。學生干部是學生群體中自愿為同學服務的積極分子。他們接觸,帶領、引導學生去參加大學生活動,將學生旺盛的文化需求與稀缺的學生自發(fā)性文化供給連接起來,在校園內逐步形成文化發(fā)展的良性循環(huán)與互動。無論是五四還是1977年遍及全國的真理標準大討論,大學學生干部無不發(fā)揮了重要的帶領、引導作用。他們影響廣大學生群體接受新思想、新事物,不斷為校園文化補充新鮮血液。改革開放至今,縱觀三十年來大學校園文化熱點的變遷,清晰地勾勒出學生干部帶領學生積極主動求索人生價值的歷程。從20世紀80年代初,中國年輕大學中出現(xiàn)“潘曉熱”引發(fā)對人價值觀念的大討論到“薩特熱”、“尼采熱”、“柏楊熱”再到20世紀90年代的“傳統(tǒng)文化熱”、“愛心熱”以及20世紀90年代中后期的“素質教育熱”,無疑都是學生干部在其中發(fā)揮著先鋒帶頭作用 [3]。他們帶動學生參與校園文化建設的主動性與興趣,在學生活動中融入一定的思想性,弘揚主旋律,提高學生活動的品位,引領著廣大學生創(chuàng)造著良性校園文化氛圍。
2.學生干部在建設校園文化中的組織管理作用。在中國,80%的大學采取的是寬松式管理,或者說是自主管理,主要是以學生為主體進行自我管理和自我服務 [4]。學生干部大部分是本著服務大家、鍛煉自己的意識競選上崗的,都懷著很大的激情和熱情,熱衷于組織大學生開展活動,豐富學生們的校園文化生活。
以西北農林科技大學為例,學生干部主要隸屬于校學生會、20個院學生分會以及75個社團。學生會是校園文化的主力軍,無論是校學生會還是各院學生分會,大致都分為組織部、宣傳部、文藝部、女工部、實踐部、勤工外聯(lián)部、科創(chuàng)部、辦公室、學習部、體育部、紀檢部、生活部、心理咨詢部等分工明確的幾大部門。學生干部級別一般分為主席、副主席、部長、副部長、部委等。各部門的學生干部根據本部職能策劃、組織、開展理論學習型活動、專業(yè)知識型活動、文娛體育型活動、社會服務型活動、休閑型活動。作為校園文化的生力軍,學生社團撐起了校園文化的半邊天。社團以其特有的魅力,多樣的活動建構起大學生感悟傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與世界、校園與社會的自由靈動新型空間,同時在發(fā)揮高等學校作為文明源頭的文化輻射方面具有重要作用 [5]。而這一切都是學生干部們在其中發(fā)揮著重要作用,沒有他們,學生會和各大社團就無法分工協(xié)作、統(tǒng)一高效運轉。學生干部們的自我組織和自我管理使校園文化的良性循環(huán)發(fā)展變得井然有序。
3.學生干部在建設校園文化中的革故鼎新作用。學生干部大多有豐富的個別結論,甚至是片面的認識,直接的機會,偶爾的靈感,形成校園人才的多樣性,這都給學生干部形成創(chuàng)造性思維和科學的觀點提供了相互借鑒的機會。他們個性張揚,敢想敢干,極富創(chuàng)造性,不斷探索新的領域,利用網絡等現(xiàn)代媒體提出新的觀點和看法,促進校園文化的變革和進步。
學生干部一般通過開展形式多樣的大學生活動來體現(xiàn)自己腦子里層出不窮的“點子”,使校園文化變得絢麗多彩。除了自主創(chuàng)新外,他們還運用自己的個人魅力以及優(yōu)秀的組織能力,調動廣大學生的聰明才智和創(chuàng)新能力,集思廣益,不斷創(chuàng)造校園文化的閃光點。以西北農林科技大學為例,為促進學生就業(yè)能力,全面提高學生在應聘時的綜合素質和臨場發(fā)揮能力,西北農林科技大學2009年舉行了第一屆“瀘州老窖杯”模擬招聘會。這一活動真實地模擬用人單位招聘活動,整個過程分為筆試、面試、實踐等多個環(huán)節(jié),期間還聘請瀘州老窖等企業(yè)人力資源專家現(xiàn)場點評學生的表現(xiàn),對提高學生的應聘能力和綜合素質發(fā)揮了很好的作用。而這一活動最初就是由幾名來自人文學院的學生干部策劃的。
4.學生干部在建設校園文化中的橋梁紐帶作用。學生干部在校園文化建設中發(fā)揮橋梁紐帶作用主要體現(xiàn)在兩個方面,一是校園文化內部傳播上,二是校園文化與社會文化之間的傳遞上。在校園文化的內部傳播上,學生干部把學校的有關決策、要求和信息傳遞給學生,同時又將學生中的問題、意見和建議向學校反饋。學生干部是學校與學生之間的橋梁,是學校各級機構聯(lián)系學生的紐帶,充分發(fā)揮著助手作用,使校園文化管理工作更符合實際,更具有針對性。在校園文化與社會文化之間的傳遞上,學生干部處在學習的黃金年齡,善于接受新思想、新事物,對社會思潮和社會文化也相對敏感,往往能率先把社會上的新思想、新文化引入校園,不斷為校園文化補充新鮮血液。以西北農林科技大學為例,2009年,人文學院學生分會根據校園文化現(xiàn)狀,對全校師生進行了抽樣調查,在此基礎上形成“西北農林科技大學校園文化建設調研報告”,對學校路牌設置、墻壁文化、食堂陳設、教室涂鴉、圖書館氛圍等細節(jié),以學生的視角提出許多合理化的建議,為學校相關決策提供了一定的參考,為推動和諧校園建設貢獻了力量。
總之,學生干部在推動校園文化建設中的作用不容小視,只有充分調動學生干部的積極性,加強學生干部隊伍建設,提高學生干部綜合素質,給予其組織和策劃校園文化活動相對自由的空間和經費支持,發(fā)揮其自我管理優(yōu)勢,同時給予必要的指導和激勵,才能更好地發(fā)揮學生干部的作用,從而推動校園文化建設。
參考文獻:
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The Role of the Student Cadres in Campus Cultural Construction
LIANG Cheng-shan,SUN Yu-ai
(School of Humanity of Northwest A&F University ,Yangling 712100, China)
關于校園食堂的調研報告范文第4篇
參觀考察學習調研報告范文一 為學習先進經驗，積極探索企業(yè)管理工作的新路子，我們有幸到公司和公司參觀學習。此次參觀學習組織嚴密，內容豐富，我們參觀了公司和公司的辦公區(qū)、公司的生產廠區(qū)。在參觀過程中，我們既觀察了兩家公司的廠容廠貌，又聆聽了兩家公司管理人員的經驗介紹，觀看了公司的產品展覽，收獲多多，啟發(fā)深深。
主要收獲：
先進的管理理念。這次我們參觀的公司都是集團內部比較有代表性的公司。
公司位于，成立于年月日，是公司控股的A股上市公司，是一戶以產業(yè)為主，集地為一體的國家第一批循環(huán)經濟試點企業(yè)。該公司堅持信譽至上、用戶至上的經營思想，采用先進和科學的管理方法，充分利用社會資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導向，積極開拓國內和國際市場，高質量、高效益地從事經營活動。公司堅持股權平等、同股同利、風險共擔的原則，本著對投資者負責的態(tài)度，積極實現(xiàn)公司利潤最大化，確保公司資產的保值和增值，促進公司穩(wěn)步發(fā)展，使全體股東獲得良好的投資回報。
公司通過內部招聘和民主推薦程序選拔管理類人才。通過管理者年度述職考核，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機制。
公司是由集團公司將其全資企業(yè) 廠的生產經營性資產，以獨家發(fā)起，整體改制，社會公開募集股份方式設立的股份有限公司。多年來，公司始終堅持依靠科技進步，定位世界一流的發(fā)展思路，通過 、期間投入近40億元，得到國家重點支持并被列入國債項目的兩期環(huán)境治理、節(jié)能技術改造工程的實施，使公司主要技術裝備達到國際先進、國內一流水平，綜合實力明顯增強。公司大力推行循環(huán)經濟，堅持清潔生產，實現(xiàn)了企業(yè)經濟效益與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
崇尚創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗，尊重知識、尊重創(chuàng)造的企業(yè)創(chuàng)新文化是該公司科技創(chuàng)新能力建設的根本推動力量。公司先后制訂實施了加快人才隊伍建設、專業(yè)技術管理人員聘任考核、科技項目管理、科學技術獎勵、知識產權管理等一系列關于科技人才隊伍建設和鼓勵科技創(chuàng)新的管理制度和措施，形成了企業(yè)創(chuàng)新文化的制度內核。良好的員工成長成才機制和不斷完善的創(chuàng)新體系建設，滿足了公司不斷發(fā)展的要求，積累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。
高素質的管理團隊。公司要發(fā)展，管理要優(yōu)先，管理要發(fā)展，關鍵在管理者。高素質的管理團隊是一家公司發(fā)展之源，公司前進之基，興旺發(fā)達之本，因此，兩家公司都十分重視管理隊伍建設，努力提高管理者素質，竭力打造一支高素質的管理團隊。
公司擁有員工總人數余人，其中碩士以上學歷人，占員工總數的大專以上學歷人，占員工總數的
公司擁有員工總人數余人，其中大中專以上學歷的各類科技人員共人，占員工總數的工程系列技術人員人，其中技術創(chuàng)新人才4人，具有高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。公司作為省首批創(chuàng)新型試點企業(yè)、省知識產權試點企業(yè)，年月被認定為國家高新技術企業(yè)。
主要思考：
參觀學習回來，結合我自己的工作，覺得可以從以下幾個方面來思考公司的工作：
營造干凈、整潔的工作環(huán)境。環(huán)境的好壞直接影響工作者的心情，也是外來者的第一印象。我們參觀的兩家企業(yè)優(yōu)美的廠區(qū)綠化、干凈的廠區(qū)道路，一切都讓人身心舒展。我們應該從身邊小事做起，不亂丟果皮紙屑，不隨地吐痰，把工作、生活場所打理的井井有條、干凈整潔。
走特色發(fā)展之路。這次參觀學習的兩家企業(yè)，在管理上都有各自的特色，特色也代表著企業(yè)的文化，所以說特色文化是知名企業(yè)不可缺少的部分。如公司在集團總公司的正確領導下，以良好的經營業(yè)績和企業(yè)形象受到國內外廣泛關注，管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、采選冶煉技術和裝備受到同行業(yè)的普遍認可。
要有持之以恒，堅持不懈的進取精神。兩家企業(yè)之所以成功，是管理者和普通職工都有可貴的進取精神，不畏困難，勵精圖治，最終實現(xiàn)了有思路就有出路;有作為就有地位的美好愿望。這是值得我們學習和借鑒的。要明白這樣一個道理，堅持不一定成功，但放棄注定要失敗。
精細化、注重實效的管理機制為企業(yè)的發(fā)展提供保障。這兩家企業(yè)在建廠初期就把企業(yè)的文化、管理、發(fā)展、定位全部科學規(guī)劃，使企業(yè)在一開始就站在一個較高的起點上，并有條不紊的組織實施，從辦公大樓顏色到辦公紙張;從景觀設計到企業(yè)文化品牌;從制度建設到管理流程，全部有章可循，按章做事，這些都值得我們借鑒。在學習中，各個企業(yè)的管理都具有自己的特色，從廠區(qū)環(huán)境、人文信息、企業(yè)特色、領導意識、核心人才培養(yǎng)等多個方面都體現(xiàn)了企業(yè)在管理上的科學性，使企業(yè)的管理沿著一個良性的方向發(fā)展。
今后的工作：
一、人才培養(yǎng)
1、重視管理者的選拔和管理。重點抓好管理者和中青年技術人才的培養(yǎng)，帶動整體的技術進步。對管理者要嚴格遴選，定期考核，大膽使用，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖，不搞論資排輩和遷就照顧。同時把競爭機制引入管理之中，加強對他們的考核，充分使用考核結果。對管理期內取得顯著成績的予以表彰獎勵。對無所建樹或沒有發(fā)展前景的，不再列入管理。鼓勵組織他們主持和參與新技術、新項目的攻關，發(fā)揮他們在領導科學決策方面的智囊和咨詢作用。增加外出參加學術活動的機會，科研優(yōu)先立項，并提供經費。
2、加速對后備人選的培養(yǎng)。各部門制定符合公司實際的培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)人選名單，制定切實可行的培養(yǎng)措施。要落實培養(yǎng)措施，一方面要加強他們的實踐鍛煉，讓他們在實踐中盡快成長，使他們早出成果，快出成果;另一方面要舍得投入，有計劃地選送他們培訓和進修，并積極鼓勵和支持學后備人選參加各種學術交流活動。
二、薪酬管理
通過職位評估，來確定職位的相對價值，根據職位相對價值確定薪酬待遇水平，拉開薪酬檔次，通過改變薪酬結構，體現(xiàn)內部公平性，薪酬政策向核心骨干傾斜，最終目標是能夠吸引、留住和激勵核心員工，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。
1、職位評估，確定職位價值。解決職位價值大小的工具是職位評估，我們從責任因素、知識技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等方面對公司所有職位進行評估，并根據企業(yè)的行業(yè)、地區(qū)特點、企業(yè)文化要求對評估要素進行調整，確保評估能真實反映職位價值及公司現(xiàn)在及未來導向。職位評估完成后，根據評分結果對各職位進行排序，這樣每個職位在公司職位體系中的相對價值就體現(xiàn)出來。中高層與基層的職位價值差距就拉開了，關鍵崗位，特別是技術崗位與普通員工的職位價值差距也拉開了。
2、關鍵崗位適度領先，拉開薪酬檔次。通過職位評估，明確了關鍵崗位的職位價值，再根據市場調研的結果，就確定了薪酬調整的方向：關鍵崗位，包括中高層以及技術崗位的薪酬水平要大幅度提升，保證市場競爭力，吸引和保留優(yōu)秀人才;對于普通崗位與可替代崗位，基于穩(wěn)定人心的考慮，在保持原有薪酬水平的情況，做個別微調。由于關鍵崗位的薪酬在企業(yè)薪酬總額中所占比例較小，薪酬提升對人工成本的影響也較小。
三、員工培訓
1、做好培訓，必須選擇受訓員工。公司在組織員工培訓時，除了考慮崗位需要，也應考慮員工自身特點，因勢利導，把崗位需要和員工需求結合起來，作到在受訓員工選擇中注重資質、注重潛質，挖掘潛能。
2、要有反饋與交流。每次培訓結束后都要做培訓效果評估，對培訓內容本身的可實踐性、對員工工作績效的影響程度進行全面的評價，為以后的培訓具有更好的效果奠定基礎。
3、推行部門互動式培訓。公司設置培訓主題后，根據部門員工特點，將培訓內容分解到部門相關人員，各自進行學習;培訓由大家共同參與，每位員工都是老師，各負責主講部份內容，每講完一部份，全體員工就其授課內容及方式展開集體討論?？偨Y長處、改進不足，以不斷完善;此種培訓所產生的效果是多方面的，既可促使大家認真學習、努力掌握培訓內容精要，查看更多文章課者語言表達及文字組織能力，還可通過討論闡述不同觀點、幫助大家共同理解，從而使所有參與者獲得提高。
四、實施精細化管理
通過精細化管理的培訓，讓員工充分了解精細化管理的真正意義。
1、制定并細化落實發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標;
2、完善細化規(guī)章制度;
3、細分業(yè)務流程;
4、樹立精細化管理理念，抓好服務與生產過程中的細節(jié);
5、加強業(yè)務流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設。
五、創(chuàng)新活動
1、理念創(chuàng)新，加強發(fā)展理念、經營理念、管理理念、服務理念等方面的創(chuàng)新，要求年底提出1-2條有實效的創(chuàng)新觀念;
2、管理創(chuàng)新，加強具體生產經營活動中的創(chuàng)新工作，關注細節(jié)的改進。每年選擇1-2個創(chuàng)新課題，要見成效、出成果。
感悟名企的成功之道，反思我們的管理實踐;借鑒名企的成功經驗，再理管理新思路。我會以這次參觀學習為契機，冷靜面對公司存在的問題，找準突破口，真抓實干，努力縮小與先進地區(qū)的差距，使我公司的管理邁向更高的起點!為我公司更好、更快發(fā)展再立新功!
參觀考察學習調研報告范文二 為學習借鑒外地先進教育教學工作經驗，促進我區(qū)初中教育教學工作穩(wěn)步、持續(xù)、快速發(fā)展，進一步提高教育教學質量，區(qū)教育局派出了教研員及中小學業(yè)務校長、教務主任共40余人，于月日至日赴、、、、等市的部分學校，就教育教學情況進行了專題學習考察，現(xiàn)將考察情況總結匯報如下：
一、考察學習的基本情況
這次教育教學工作考察學習的重點是了解省先進學校在校園文化建設、德育及教學改革的開展情況，特別是在備課、上課、作業(yè)布批、考試、教研科研等方面的經驗與做法，從而反思總結自身在教學常規(guī)方面的問題與不足，科學制訂今后學校教學工作的思路與措施。
這次共考察學習了中學和中學、中學、市中學和小學、市中學、中學等八所學校。所考察的學校均為省市特色學校，在教學改革上均取得了突出的成績，教學質量在其所屬區(qū)域內遙遙領先?？疾爝^程中分別聽取了學校領導的經驗介紹、骨干教師的示范課、進行了現(xiàn)場參觀，并根據各校的特色與學校進行了專題研討、交流。這次考察學習，使我們對先進地區(qū)學校的辦學思路與教學教研工作經驗，有了一定的認識，對我們下一步加強和改進教學過程管理具有重要的借鑒意義。
二、 外地主要做法與經驗
(一)全校上下一心，領導率先垂范，教師甘愿奉獻，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。
縱觀中學、中學、中學、中學等均是從面臨撤并的農村中學起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國知名的學校，他們取得成功的關鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學。想老百姓所想，急師生之所急，為學校存亡和師生健康成長服務，這種理念深植教干教師的心中，持之以恒的堅持下來，不管多大的坎都過來了。其次，精神引領和高尚人格魅力的感召是辦好一所學校的靈魂所在。校長的三力、三家思想，校長的吃苦就是享福的口頭禪，校長的教育是良心工作，辦好一方教育，服務一方百姓，成就一代孩子的精神引領。校長把自己的思想滲透到教干教師中去，領導志同道合，干群互相信任、關系融洽，學校對教師有很強的凝聚力和吸引力，在遵循管理規(guī)律的情況下實行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團結協(xié)作，實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
(二)教學與育人、培養(yǎng)習慣與提升質量，齊頭并進，相輔相成，相得益彰。
教育是一個系統(tǒng)工作、總體工作，不是一節(jié)課、一個功夫或者一個絕招就能怎樣的(語)?？疾鞂W校教學質量的持續(xù)提升，均與他們避免了大而化之、籠而統(tǒng)之的德育教育，扎實開展習慣培養(yǎng)密切相關。中學在低起點、小坡度育人原則指導下的碰碰車系列體驗式德育活動，行為習慣教育養(yǎng)成了中氣質，形成了令學生神往的中情結。
中學因為實在，所以有效的生活課程，從起床、吃飯、洗澡、管理錢物等細節(jié)抓起，培養(yǎng)了學生思想品德和良好習慣這兩個人類最重要的素質。中學在常規(guī)+細節(jié)+過程=奇跡的指導思想下，每日由一位教師組織學生對各個班級進行常規(guī)檢查，全面到位、及時公布，日復一日的身體力行，自我規(guī)范，由低層次循序漸進。學生的自我管理和良好行為習慣養(yǎng)成了，學生自主學習的習慣也在潛移默化中逐漸養(yǎng)成，班風、校風好了，學風當然也就好了，質量提高也就是水到渠成的事情了。
(三)立足課堂，勇于創(chuàng)新，探索了一條低耗高效的教學改革之路。
中學在早期奠定的分數領先的辦學基礎上，在新一輪課程改革來臨之際，確立了課堂教學四變三結合的教學指導觀，從備課的角度強調用學生的眼光看教材，從教師的教法突出教給方法，從學生聽課方式強調師生互動，從作業(yè)布置形式強調精選布置、分層要求，真正實現(xiàn)了教師不僅為分數而教學、學生不僅為考試而學習，形成了高質量、輕負擔的學習特色。洋思中學從當堂完成作業(yè)到形成先學后教，當堂訓練的課堂教學模式，歷時十余年。即在課堂上，教師先展示學習目標，師生認真揣讀，指導學生自學時，明確內容，交代清楚方法，限定時間，教師不斷巡視全班，重點關注中差生，嚴厲督促行為與精力不集中的學生，暴露問題后，引導學生研討解決，教師只作評定補充、更正，最終讓學生當堂完成作業(yè)，經過嚴格訓練形成能力。東廬中學認為課堂的質量來自師生課前的精心準備，因此，實行教學合一的講學稿。提前備課、輪流主備、集體研討、優(yōu)化學案、師生共用。學生在閱讀教材的基礎上盡可能的完成講學稿，第二天早上上交，組長檢查匯總記錄，教師抽查，隨機切入課堂。其實質是學習前移，老師帶著教學總是的預判進入教室，學生帶著問題與老師們交流。后六中學要求教師從課堂到作業(yè)都要科學的放棄，在作業(yè)的實效性上取得了很大的成績。嚴格控制學生教輔用書，學生一本，但教師每人3-5本，精心選擇作業(yè)，用剪刀和膠水為學生自制練習冊。實行雙休后，后六中學單雙周文理科分別出試卷的方式，讓學生度過周末，當然試卷的內容就是本周所學的重點、難點、易錯知識點。為避免不完成作業(yè)和到校后抄襲等不良現(xiàn)象，學生都建立了專用的作業(yè)記錄本，每天記錄作業(yè)，班主任簽字，回家家長簽字，第二天，作業(yè)記錄本交班主任，學科作業(yè)交任課教師。班主任負責調控各科作業(yè)的量與難易程度，對完成不好的學生，要請家長到?；螂娫捈以L。對于周末試卷作業(yè)，周一時，班主任在班級門口統(tǒng)一收試卷，交教務處統(tǒng)一裝訂，當天晚上學校提供免費晚餐，老師們留下來批改、打分之后張榜公布。中學的早讀課由學生自主學習，教師可以到食堂就餐，不需到班里監(jiān)管。年級將晨讀劃為兩塊，教師明確晨讀任務，前一天告訴課代表，第二天早晨板書在黑板上，目標明確，教師有布置，有落實，有檢查，減輕了負擔，激發(fā)了學生學習的內驅力，改變了學生被動學習習慣，培養(yǎng)了學生自主學習的能力。
(四)抓實抓好教學常規(guī)，抓嚴抓細教學過程
常規(guī)決定管理水平，細節(jié)決定教學成敗。后六中學通過實行月考核制加強過程管理。根據學期初聘任，逐級負責的制度設計，將每級責任人作為考核責任人，把教學常規(guī)等方方面面的工作都納入月考核范圍。期末，分層級將每月考核情況匯總，作為學期考核的重要內容。不搞平時不管理，秋后算總帳。洋思中學以常規(guī)管理基本要求為準則，以教學為中心，制定了備、講、改、輔、考的過程管理目標，都有硬杠杠。以作業(yè)布置和批改為例，實行三統(tǒng)一三及時即統(tǒng)一作業(yè)布置要求，統(tǒng)一批改要求，統(tǒng)一建立學生錯題檔案，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋，及時矯正。中學的集體備課，由主備教師提前一周備草稿，其他查閱課標、考綱、教輔資料，以備集體備課時研討。為避免個別教師有所隱瞞，備后，教師互相聽課，看是否按集體研討上的課，內容多了還是少了，進行相應的處罰。在階段性學習效果反饋方面，中學實行三清，清不了的內容，由任課教師利用學生統(tǒng)一活動時間和雙休日幫助落實，再驗收。中學由學科自行組織單元考試，但年級內統(tǒng)一時間、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一質量分析。中學組織周考，周考題65%-85%出自講學稿，考試不理想的學生，周六由任課教師輔導提高。上述學校在提高面向全體的學習效果上，均采取了強制性措施和插紅旗、發(fā)喜報、電話家訪等激發(fā)學生內驅力相結合的手段。持之以恒地抓嚴抓細各項管理措施，始終如一地落到實處，達到常規(guī)管理工作實效性和長效性的有機統(tǒng)一。
三、啟示與思考
學校的發(fā)展是一個由量變到質變的過程，要想上一個臺階，需要在文化精神和制度引領、辦學規(guī)劃、師資隊伍培養(yǎng)、常規(guī)工作的目標細化、常態(tài)教學管理、學生習慣培養(yǎng)、團隊執(zhí)行力等諸多宏觀、微觀因素下大功夫。在運行機制上協(xié)調一致，全校一個步伐、一種聲音，全體成員講拼搏、講奉獻、講團結、比態(tài)度、比實績、比能力，團隊精神直接影響著師生的人生信念和團隊目標的實現(xiàn)。
1、重視輿論文化建設，營造師生持續(xù)發(fā)展的精神家園
一位優(yōu)秀的校長就會誕生一所優(yōu)秀的學校!之行再次印證了這句話。作為學校的的引路人要有自己管理學校的理念，應有人格魅力、管理水平和躬身實踐的能力，能把自己的思想滲透到全體教職工中去，形成自己的校園文化。文化是制度之母，沒有良好的文化作前提，再好的激勵制度也會有疲軟的一天。良好的文化氛圍可以從建設積極向上的輿論氛圍入手，因為它能靠自身營造出來，健康的輿論氛圍也能有力的推動教師在工作上自發(fā)的趕、比、超，能促進學校制度的生成和執(zhí)行，更能促進良好校園文化的沉淀。
2、沒有辦不好的學校，沒有管不好的教師，沒有教不好的學生
提高教育教學質量，沒有一點精神是不行的。領導班子首先要形成合力，統(tǒng)一思想認識，心往一處想，勁往一處使。學校要通過一系列科學管理機制、考評機制、獎懲機制、用人機制和人文關懷機制的建立，促進教干教師形成團隊，促進教師加強合作，促進教師比學趕幫。其次，充分調動每一位教師的積極性，充分挖掘每一位教師的潛能，為提高學校教育教學質量作貢獻，為學校的發(fā)展作貢獻。第三，全體教干教師用心鉆研每一個育人和教學的環(huán)節(jié)!真抓實干，真心為學生服務。
3、把每一件小事做的更精彩
中學的德育教育，中學的生活教育、教學常規(guī)管理，中學的作業(yè)布批，中學的超前備課和集體研討，他們無一不是在看似習以為常的慣性面前找到突破口，在管理上集思廣益，工作上深挖細抓，凡事皆成教育，處處都可成為亮點。不做機械重復的事，做出靈氣;不做不動腦筋的事，做出思想;不做應付檢查的事，做出實效。大道至簡，實用的都是簡單的、樸素的。如果每個管理者都用眼睛觀察有洞察力、用腦思考有深度、用心做事不拖拉，馬上行動，波瀾不驚的按教學規(guī)律做事，避免粗枝大葉、得過且過、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一種憾人心魄的力量!
4、重視學生習慣養(yǎng)成教育和規(guī)則意識的培養(yǎng)
夸美紐斯在《大教學論》中曾這樣論述：一棵樹在最初幾年中，就從自己的樹干中發(fā)出了它以后需要長有的一切主要枝芽，而以后它們僅僅是繁茂起來而已。同樣我們想賦予一個人一生所有的哪些東西;也應當在這個學校，我們的教育中賦予他們!在走馬觀花的聽課、考察中發(fā)現(xiàn)：先進學校非常重視學生的行為、學習習慣養(yǎng)成教育和規(guī)則意識的培養(yǎng)。作為初中學段，學生入學后，我們是一年比一年差，而洋思中學、后六中學等卻是一年比一年強!原因何在?基礎不牢，地動山搖!基礎是什么?應是學生身上和學校教育最為缺乏的對學生持續(xù)發(fā)展，終生有益的。個人認為無論從現(xiàn)實的缺失，還是中學生生理心理發(fā)展規(guī)律的階段特點看，初中學段應重點強化習慣養(yǎng)成和規(guī)則培養(yǎng)。洋思中學的就寢就餐，先后次序明確，井然有序;中學學生進入會議室從第一個座位開始做起;中學的學生課桌上方左、中、右三個方位學習用品放置合理，坐姿端正，舉手規(guī)范，體現(xiàn)了整齊就是美 中學全體學生的自行車均不需上鎖;所有學校的學生們，無論城市的還是農村的，均非常有禮貌的向老師問好，讓我們這些考察者來不及回應先用了一學期的時間抓常規(guī)工作，然后，再搞教學改革!口中學的校長在介紹教改經驗的開頭時如是說。習慣養(yǎng)成和規(guī)則意識的培養(yǎng)不是束縛學生手腳的鐐銬，而是引導其進入文明世界的途徑;不是為了塑造聽話的動物，而是培養(yǎng)個性和集體屬性一起飛揚的未來公民。教育，在一定意義上說，就是培養(yǎng)學生積極向上的人生態(tài)度的過程。我們經常講以教學為中心，我沒有勇氣改，但我始終認為以教學和育人為中心，它也是符合新課程理念的!撇開人生最基礎的東西，我們可能與我們最想獲得的教學質量漸行漸遠!當習慣內化為品質，使學生形成積極的人生態(tài)度，在教學上可能會收到事半功倍的效果。
5、鍛造一支艱苦奮斗、無私奉獻的教師隊伍
關于校園食堂的調研報告范文第5篇
〔關鍵詞〕生活垃圾處理；資源回收；臺北模式
〔中圖分類號〕C915〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2017）03-0039-12
伴隨經濟的發(fā)展和城市化的推進，人們物質生活極大豐富，城市垃圾量也與日俱增，舒緩資源損耗并減輕環(huán)境污染已成為全球性議題。2015年的《中國城市生活垃圾管理狀況評估》顯示，中國城市生活垃圾清運量大且增長快，從1979年的2508萬噸增長到2012年17081萬噸，30年增加近6倍。由此帶來的垃圾處理負擔和環(huán)境污染問題日益嚴峻，制約了城市化水平的提高和社的可持續(xù)發(fā)展。
城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類：有機物質、不可回收利用垃圾和可循環(huán)再利用材料。目前中國城市垃圾除極少量可回收再利用，由居民從源頭實行分類，自行送至回收點出售外，其它絕大部分采取定點投放、混合收集方式，由環(huán)衛(wèi)部門定期收集、清運，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，然后由卡車運到中轉站。這種垃圾混合收集的方法雖簡單易行，但導致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的價值，不利于垃圾后續(xù)處理，且產生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環(huán)境造成了潛在的危害。
一些發(fā)達國家和地區(qū)城市生活垃圾處理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市衛(wèi)生和生活環(huán)境達到相當高的水平，同時還帶動一系列相關產業(yè)的發(fā)展，“垃圾負擔”已經轉變成了“朝陽行業(yè)”。比如，德國早在1996年，就頒布《循環(huán)經濟和垃圾管理法》，確立污染者付費、垃圾無法再次循環(huán)利用才可以廢棄等原則，建立起世界上第一個包裝廢棄物回收再利用系統(tǒng)；日本嚴格管理垃圾分類，目前人年均垃圾產量只有410kg，為世界最低。在美國，2011年廢料回收再生原料超過1.35億噸，相關產業(yè)提供了46萬個工作崗位，產生綜合經濟效益870億美元。
北京作為2000年全國首批垃圾分類試點城市，經歷十多年實踐，目前效果并不理想，垃圾源頭分類執(zhí)行效果不佳，基本仍采取混合裝運，大部分可回收資源被直接填埋、焚燒，垃圾圍城問題凸顯，環(huán)境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾，成為城市發(fā)展亟待解決的問題。2016年北京城市發(fā)展委員會解
讀北京市“十三五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃，提出將研究適時推進生活垃圾強制分類，基本實現(xiàn)原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對現(xiàn)有垃圾處理系統(tǒng)進行改進和創(chuàng)新。
臺北市是臺灣地區(qū)實施垃圾分類與資源回收最成功的城市，從 20 世紀 90 年代開始，采取“垃圾費隨袋征收”“強制垃圾分類”等措施，綜合運用法律、經濟手段，推動市民進行垃圾減量與資源分類回收，取得顯著成效。臺北家戶垃圾量從1999年2970噸每日，降至2015年1008噸每日，減量66%，垃圾費隨袋征收前資源回收率僅為2.4%，隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數據顯示，臺北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020噸，較隨袋征收前減量 65.7%， 1月至8月底資源回收量30萬8，453噸，資源回收率達58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結構、生活習慣等方面較為相似，生活垃圾特性也相近，相比于國外城市的做法，臺北市處理生活垃圾的“臺北模式”對大陸城市具有更直接的借鑒意義與現(xiàn)實意義。
一、 臺北市生活垃圾分類狀況的調研分析
臺北的問卷調查時間為2016年9月。問卷調研采取紙質版問卷與網絡問卷相結合的方式，共發(fā)放問卷500份，回收490份，有效問卷487份，回收率98%，有效率97.4%。調查對象男女比例47∶53，基本符合臺北市居民性別結構，問卷中各年齡層、各個時期定居臺北的居民均有分布。
訪談對象有臺北環(huán)保局工作人員（垃圾清運科、廢棄物管理科、資源循環(huán)管理科）、民間環(huán)保組織（臺灣環(huán)保聯(lián)盟、主婦聯(lián)盟環(huán)保基金會、臺灣綠盟）、一線清運人員，以及部分民眾。實地觀察臺北市北投垃圾焚化廠與周邊有關垃圾處理設施。
1. 相關法律政策較為完善
關于廢棄物回收處理的相關法令和政策均由臺灣環(huán)保署出臺，由臺北環(huán)保局負責執(zhí)行和實施。臺灣在1974年就出臺了《廢棄物清理法》，到2006年經過9次修訂，形成了一個較完善的版本，對廢棄物的回收、清運、處理作了詳細規(guī)定。此外，還出臺了《廢容器回收貯存清除處理方法及設施標準》、《回收廢棄物變賣所得款項提撥比例及運用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續(xù)處罰執(zhí)行準則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》等一系列管理辦法和實施細則，有賞有罰，具有嚴格的懲罰措施和執(zhí)行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實施。具體內容見下表：
首先針對社區(qū)居民的政策手段主要有：
（1） 強制垃圾源頭分類。在把垃圾丟進垃圾車前，市民必須自覺按要求進行分類，否則清運人員拒收垃圾。同時依據《廢棄物清理法》第50條罰款1200～6000元新臺幣（1人民幣約4.6新臺幣）。
（2） 定時定點定線“垃圾不落地”清運。市民直接將分類垃圾定點定時放到垃圾清運車上，取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉設施。如果居民錯過了垃圾車經過的時間，只能到另一處投放或等待下一次的清運。
（3） 垃圾費隨袋征收。市民需要使用內含垃圾費之專用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運隊清理，不可用其他垃圾袋代替，若違反將被拒收。但資源回收物可以免費交給清潔隊回收。丟多少垃圾付多少錢，垃圾愈少，繳費愈少，從而促使市民對垃圾進行分類
回收，實現(xiàn)垃圾源頭減量。近幾年，為貼近民眾生活需求， 具有購物袋及專用垃圾袋雙重功能的環(huán)保二次袋也進入了各大賣場。每年取代消費型購物袋3600萬個，充分減少塑料袋的使用。
（4） 減量政策。環(huán)保署從2002年開始全面推行垃圾減量政策。內容包含四個方面：一是限塑政策（限制購物用塑料袋使用、塑料類免洗餐具使用、塑料類托盤及包裝盒使用）。二是一次用產品減量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量）。三是包裝減量（限制產品過度包裝、簽訂志愿性包裝減量）。四是有害物質減量（限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計）。
其次，針對產品生產商與回收商。1997年實行“資源回收四合一”，到目前已經形成一個比較成熟的體系。以資金流為主線，資源回收基金管理委員會對產品制造企業(yè)征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，將其補貼給產品回收者（包括社區(qū)民眾、回收和處理企業(yè)），從而形成一個以經濟刺激為導向的回收系統(tǒng)。從調研數據與結果看，這些法律政策對于推進垃圾分類與資源回收效果顯著。
2. 組織機構健全，執(zhí)行到位
臺北市垃圾管理經歷了由試點到強制執(zhí)行、逐步培養(yǎng)市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個過程中，通過分階段逐步實現(xiàn)“垃圾零掩埋，資源全回收”。臺北市環(huán)保局目前下轄8科4室，各科室分工明確，細致，整體工作效率高，實現(xiàn)了整個城市環(huán)衛(wèi)管理的有序運作。其中，由環(huán)境清潔管理科負責垃圾及回收物收集與清運等事項，由廢棄物處理管理科負責廢棄物處理設施工程規(guī)劃、興建、營運督導、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費規(guī)劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項。由資源循環(huán)管理科負責資源循環(huán)城市規(guī)劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規(guī)劃管理、專用垃圾袋管理等事項。另設廢棄物處理場負責復育公園與回饋設施管理，其下轄12區(qū)清潔隊4696名清潔工。所屬機關還管轄環(huán)?；榇箨牎群倩瘡S、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。
一線清運人員認真負責的執(zhí)行是非常重要的一環(huán)。大部分清運人員接受過垃圾分類回收的宣傳科普，加上日常積累，基本具備做好垃圾的分類回收處理工作的能力。目前全市有184條清運路線，4053個收運點，大量的垃圾清運工默默奉獻工作崗位上，其中不乏年輕人員。其工作流程是：一般家庭事先進行垃圾分類，定時定點丟入垃圾車，清運車司機負責分類收集，對未分類完全的垃圾進行再分類，且有權拒收未分類的垃圾，嚴重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學校、商業(yè)大廈中，由于無法定時定點投放垃圾，則會將清潔工作外包給清潔公司，為更多的人提供就業(yè)崗位。
社會民眾執(zhí)行與配合意識顯著。在社會大環(huán)境影響與制度規(guī)范下，政策的要求已經很大程度地內化為民眾的環(huán)保認同。通過觀察可知，大部分臺北市民會自覺進行源頭分類，其中中小學生與年長者積極性更高。問卷調查中，在回答“做好垃圾分類的主要動力來源”時，42%的受訪者認為“垃圾分類是大家共同的生活習慣”，也有部分（29%）受訪者將 “分類對節(jié)能環(huán)保有好處”和“政策強制規(guī)定要分類（25%）”是自己垃圾分類的動力所在。在垃圾分類對生活的利弊影響方面，76%的受訪者表示垃圾分類“讓生活環(huán)境更整潔”，74%的受訪者認為垃圾分類之后“垃圾量減少，大家的環(huán)保意識增強”，有83%的受訪者表示垃圾分類有助于“節(jié)約資源能源”，49%的受訪者表示垃圾分類可以“帶來經濟效益”?？梢钥闯?，環(huán)保意識到位是行動積極配合的有力保證。
3. 垃圾處理專業(yè)化
（1） 分類收集與中端清運
從1996年起，臺北開始實行定時定點定線“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運。垃圾車分資源回收車、一般垃圾車兩類，主要對可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類垃圾進行收集。具體的資源垃圾回收表如下：
調查結果顯示，臺北市居民對當前資源回收方式滿意度很高，77.3%的受訪表示比較滿意或者非常滿意。
（2） 末端處理
實行“資源回收四合一系統(tǒng)”。地方政府清潔隊、回收商、回收基金和社區(qū)民眾四部分共同合作，促進資源回收，垃圾減量化。每部分各司其職，自主積極性強，回收者能夠從中獲益，經濟因素帶動了資源的回收率的有效提高。
對于廚余垃圾重點回收與利用。2003年底，臺北市全面回收家戶廚余，分“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）兩類回收。分別放入經過壓縮式垃圾車改裝的廚房垃圾收集車后方或側面加掛的藍、紅塑料桶中，放入前要瀝除水分，廢泔水油則進行密封。廚房垃圾處理不需付費，若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500～6000元新臺幣。除去居民日常生活產生廚房垃圾外，臺北的餐飲業(yè)也日趨壯大，廚余垃圾量也隨之增加，但廚余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年間回收量增提高近2倍?；厥盏?類廚余垃圾中，養(yǎng)豬廚余公開標售給有相關證件的養(yǎng)豬戶再利用，但必須經過預處理、高溫蒸煮后方可喂豬；堆肥廚余經收集后先于垃圾焚化廠貯坑內專區(qū)暫置，經簡易翻堆約3個月去除大部分水分后取出產制肥料，部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前，環(huán)保局也在規(guī)劃興建臺灣首座日處理量200公噸廚余生質能廠，徹底解決堆肥廚余去化處理問題，更能轉廢為能，節(jié)能減碳。
垃圾焚化處理。臺北一般垃圾處理以焚燒為主，焚化處理占垃圾處理總量約95%，全臺已興建完成26座可回收電能大型焚化廠，經過焚化后產生之剩余物質（如飛灰穩(wěn)定化物或底碴）以掩埋作為最終處置。市內設三大焚化廠：內湖焚化廠（1991年運作，設計處理量900噸/日）、木柵焚化廠（1995年運作，設計處理量1500噸/日）、北投焚化廠（1998年運作，設計處理量1800噸/日）。附設完善空氣污染等防治設施，可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發(fā)電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式為篩分穩(wěn)定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級配骨材等。自設飛灰水洗前處理廠，將處理過的飛灰作為部分土質替代生料，委交水泥業(yè)者摻配于水泥生料中，產制一般卜特蘭水泥。臺北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中，垃圾車的過磅，垃圾傾倒、垃圾粉碎等過程無不顯示出先進的現(xiàn)代化垃圾處理技術。每個月焚化廠負責人都會接待來自不同地區(qū)的團體比如學生、環(huán)保組織等參觀學習，可見焚化廠在實用性與教育性上均發(fā)揮了作用。為了減輕居民對于焚化廠的排斥而產生的“鄰避效應”，焚化廠配套有很多回饋居民的設施，如居民可以免費申請參觀的洲美運動公園，還有可憑身份證免費使用的游泳館（焚燒垃圾的熱量可以提供溫水）、籃球場、網球場、主題館（含交誼廳、健身房、讀書中心、視聽室、餐廳）、地下停車場等，實現(xiàn)了與附近居民的和諧相處。
垃圾掩埋處理。2002 年臺北提出“垃圾零填埋”的目標，對無法回收利用、焚化的垃圾才進行掩埋，掩埋量由實施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，減量達 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原設有內湖垃圾掩埋場（1970啟用，1984封閉，2013清除）、福德坑垃圾衛(wèi)生掩埋場（1985開建，1994用罄封閉，1999進行復育工程）、山豬窟垃圾衛(wèi)生掩埋場（1994開建）保留9公頃作為垃圾分類暫存使用，其余進行復育工程。
4. 宣傳引導教育效果顯著
在早期，為了推行垃圾分類處理，政府聯(lián)合媒體的力量，拍攝視頻短片，宣傳垃圾分類處理的益處和具體分類的操作方法，設計眾多海報廣告與大量分類標識，開展大型活動，派發(fā)分類宣傳手冊到家庭。時任負責人（“市長”、“環(huán)保局局長”等）都親自上陣，參與短片拍攝，號召社會公眾配合垃圾分類的推行。事實證明，這些宣傳引導工作對于當時垃圾分類剛剛起步的臺北市來說效果是顯著的，問卷調查顯示“電視和網絡上的新聞和廣告倡導”是了解垃圾分類知識的最有效途徑。
環(huán)保團體在宣傳引導教育中做出了巨大貢獻?！爸鲖D聯(lián)盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺灣日益嚴重的垃圾和環(huán)境問題，自發(fā)成立了“主婦聯(lián)盟”。她們從臺灣大學教師宿舍區(qū)開始推廣垃圾分類，逐漸擴展到學校、社區(qū)，一家一戶地發(fā)宣傳單與分類手冊，引導大家進行垃圾分類，并自制小禮品獎勵垃圾回收，在充分了解垃圾分類處理知識的基礎上，辦宣傳講座，舉辦大的活動提高民眾興趣，不斷號召，吸引媒體擴大影響力。一年開展將近兩百場宣講。她們曾經跟隨垃圾車參與垃圾回收清運過程，不僅對居民而且對清潔工和清潔單位本身，都做了大量的講解和指導與說服工作，宣傳垃圾分類意識，講解垃圾分類知識，推動分類進行?！芭_灣環(huán)保聯(lián)盟分會”會長洪輝祥先生表示：垃圾分類說到底是一個意識問題，要讓民眾知道我們資源環(huán)境的壓力以及垃圾分類的好處，作為環(huán)保團體，要讓民眾了解自身的工作和努力，號召更多的人參與。首先是把居民的環(huán)保意識提起來，再一個就是教給居民正確的辦法。
臺北學校細致的環(huán)境教育對于青少年分類的踐行，有很重要的作用。清潔工們反映，目前小學生是做垃圾分類最為認真的群體，一方面是由于他們產生的垃圾較為簡單，另一方面是分類教育的大環(huán)境與背景影響。實地考察的臺北市陽明山小學，一年級就設有專門講解垃圾分類的課程，進行學習和考評，每個班級設置專門的同學負責，配合學校清潔人員，做好班級垃圾處理與監(jiān)督。他們還采取海報的形式進行宣傳評比，倡導鼓勵同學們積極踐行，同學們的表現(xiàn)都很認真。中學的老師也會帶領學生參觀垃圾焚化廠等場所，讓學生對于生活垃圾的處理有更為清晰的認知，更能意識到自身應該承擔的責任，從自身日常生活做起，做好垃圾分類和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區(qū)域，都能發(fā)現(xiàn)大量關于垃圾分類、節(jié)能減排的創(chuàng)意宣傳標識廣告，傳遞著垃圾分類相關知識和回收利用的大量信息。
二、 北京城市生活垃圾處理
存在的問題及原因分析
1. 法律法規(guī)與政策
北京等城市目前推進垃圾分類工作主要依據的法律法規(guī)可分為五大層次（如圖）
作為首批“垃圾分類試點城市”，北京實際執(zhí)行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規(guī)定，主要依靠民眾自覺遵守，長效動力不足。首先，缺乏一部占主導地位和統(tǒng)領地位的法律，從而難以構建保障垃圾分類處理和資源回收的完善的法律體系。《中華人民共和國環(huán)境保護法》是環(huán)境保護方面的基本法，規(guī)定了防治包括城市垃圾在內的污染物對環(huán)境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規(guī)定。
其次，有關法律和行政法規(guī)規(guī)定得都是比較原則性?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定：“對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置?！钡珜τ诰唧w如何分類，在收集、清運、末端處理和回收各個流程應遵守什么樣的標準以及主體責任，未進行立法層面的規(guī)定。
再次，北京實行垃圾分類回收依據的相關法律基本都為倡導性規(guī)范，《城市生活垃圾管理辦法》條規(guī)定：“城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸”“城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。”與臺北設定了高額“不分類”罰款相比，缺乏強制性要求以及違規(guī)制裁的具體措施。
2. 管理架構與執(zhí)行落實
目前，中國的城市生活垃圾管理體制分為兩級，分e是國家級的城市生活垃圾管理機構，與城市一級的管理機構。國家一級的由建設部與環(huán)保部組成，城市一級的由地方政府的環(huán)衛(wèi)部門組成。北京市環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)由三個層次6個部門構成：
北京市城市管理委員會處于最高層，負責市政基礎設施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市市容環(huán)境綜合整治。市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收，下轄市容環(huán)境管理處和環(huán)境衛(wèi)生設施管理處，分別負責實施北京市界環(huán)境衛(wèi)生質量標準和城市市容標準，協(xié)調、監(jiān)督、檢查北京全市市容環(huán)境管理工作及環(huán)境衛(wèi)生設施建設。再下一級則是北京垃圾渣土管理處、北京市環(huán)衛(wèi)設計科學院、北京市使館清潔運輸管理。固體廢棄物管理處負責指導、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運輸、處置工作。另外，北京市東城區(qū)與西城區(qū)生活垃圾的垃圾收運工作是由一家國有獨資企業(yè)――北京環(huán)衛(wèi)集團公司負責的。對比臺北，北京市政管理委員會下轄科室少，部分機構之間分工不夠明確細致，也沒有把垃圾處理當做一個系統(tǒng)工程進行更為細致的操作執(zhí)行層面的分工，垃圾處理流程在布局上沒有得到體現(xiàn)。
從職能上看，居委會、街道、物業(yè)等部門具體負責生活垃圾的分類回收，市政市容管理委員會負責垃圾清運、處理，市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項系統(tǒng)工程工作量繁重，涉及機構部門較多，而在操作上各部門職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現(xiàn)出政出多門、分頭管理的特點，雖然各自的職責都有所劃分，但在一些職能上又有所重疊，其表現(xiàn)為中央和地方設立了多種管理部門負責同一職能，其結果必然是增加協(xié)調成本和交易費用，降低管理效率。當遇到有利益的項目時，部門之間表現(xiàn)為爭搶將其劃歸自己的管轄范圍，當管理中出現(xiàn)漏洞和問題時，則表現(xiàn)為互相推卸責任，這樣也會造成再生資源回收與再生利用割裂。
一線清運人員在沒有強制推行垃圾分類的大背景下，只單純的收集運輸混裝垃圾，城市生活垃圾量的逐年增長使得城市生活垃圾收運與處理工作大、工作壓力重，但清運人員的薪資水平卻維持在低水平，近年來關于環(huán)衛(wèi)工人被歧視被侮辱的社會報道又層出不窮，垃圾清運這項能夠體現(xiàn)奉獻精神的職業(yè)很難吸引年輕人的注意，甚至被世人所不齒。
居民對垃圾分類知識了解較少，踐行層面也就大打折扣。調查發(fā)現(xiàn)，許多地方實際上只擺放一個垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環(huán)衛(wèi)的一名基層管理者向我們表示“我在這個行業(yè)工作了二十多年，說實話，首都的垃圾分類工作一直也在推進，但實效性不好，宣傳上一陣風，熱熱鬧鬧，過后還是那樣，每個小區(qū)里都有幾個垃圾分類桶，但大家還是混合扔到桶里，小區(qū)里有收廢品的撿有價值的紙板之類的，剩余的也就都混合裝運走了。北京每個區(qū)都有市政管理委員會里負責垃圾分類的科室，也就出些宣傳品、發(fā)些垃圾桶，做些小試點，但堅持不了多久就又恢復原狀了。”
由于不存在長效分類激勵和處罰機制，居民難以自覺形成分類投放垃圾的習慣。因此將各類生活垃圾打包投放或是直接傾倒進附近的大垃圾桶，是居民比較日常的做法。居民對垃圾分類資源再利用的認識，還浮于表面，并沒有扎根于內心，內化成一種公民意識。2015年，我們在北京選擇10個不同層次小區(qū)，3個公園，1個學校的進行調研，共發(fā)放問卷601份，回收580份，有效問卷550份，回收率96%，有效率91%。關于垃圾處理責任承擔問題，只有39%的調查對象認為垃圾排放者應當承擔分類的責任，從自身做起；而半數以上居民認為垃圾分類主要依靠政府和環(huán)衛(wèi)部門，與自己關系不大，未能意識到自身責任。
3. 垃圾處理流程
目前北京市按照“大類粗分”的原則，分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。生活垃圾一般采取定點投放、混合收集方式，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門收集、清運到中轉站進行二次分揀，再進行處理。居民也可以選擇從源頭處實行分類，分離可回收再利用的資源，自行送至回收服務站點出售或致電收購人員上門收購。
北京市廚余垃圾比重很大，但除了餐飲行業(yè)廚余垃圾進行單獨回收外，家庭廚余未進行單獨分類處理。豐臺區(qū)的某個小區(qū)曾經是全市重點學習的垃圾分類先進社區(qū)，卻在2014年被媒體報道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”。混裝垃圾、混合收集、混合運輸的現(xiàn)象普遍存在。
在末端處理上，據統(tǒng)計，目前北京市有垃圾處理廠28處，采用衛(wèi)生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無害化正規(guī)垃圾填埋場處理能力不能滿足垃圾處理需要，過半填埋場超負荷運行。朝陽區(qū)高安屯垃圾衛(wèi)生填埋場設計日處理量1000t，但實際日處理量達3585t，負荷率358%，垃圾填埋場未達使用年限就已達飽和狀態(tài)。大量垃圾被簡單填埋或直接露天放置在城鄉(xiāng)結合地帶，產生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時，給周邊環(huán)境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發(fā)展起步早，但原料垃圾的有機質和養(yǎng)分含量低，雜質多，堆肥不宜直接施用農作物，市場反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢，雖然處理效率高，但由于源頭不分類，塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合，垃圾濕度大，會導致焚燒效率低，降低焚化爐使用壽命，產生二f英等有毒氣體，從而引l居民對焚化廠建設的抵制。
4. 居民意識與宣傳教育
通過調查了解到，居民目前對垃圾處理的認識還比較有限，環(huán)境資源主體責任意識缺乏。有關“居民對垃圾分類的認知”，13%的受訪者表示對垃圾分類知識很了解，知道大部分垃圾如何分類，44%的受訪者表示比較了解，43%的受訪者表示對分類知識基本不了解或完全不了解，多數垃圾不知道該如何分類。居民對垃圾分類知識的缺乏，必然導致其無法踐行，加之意識不到垃圾分類的益處，缺乏對垃圾回收的認同與踐行的動力，對垃圾分類處理得不到應有的重視也在情理之中。清潔部門對垃圾混合裝運也一定程度上導致居民認為垃圾分類無意義，反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設置不足等缺陷。
北京市的垃圾分類試點小區(qū)會在一些特定階段進行密集的宣傳，但目前未形成常態(tài)化的機制，宣傳深度和持久性不足，民眾參與度不高，沒有落實到每家每戶，家庭社區(qū)垃圾分類氛圍未真正形成。在學校教育方面，主要是在宏觀上教育學生要節(jié)能環(huán)保低碳，與臺北及發(fā)達國家普遍重視中小學環(huán)境教育相比，北京的學校尚缺失細致的環(huán)境教育和分類引導，學校在引導青少年確立的垃圾分類觀念、掌握垃圾分類科學知識和養(yǎng)成分類習慣上的重要作用，還沒有得到充分發(fā)揮。
三、 對北京市生活垃圾
處理工作完善的建議
1. 完善相關法律法規(guī)和政策，分階段推進
根據臺北分類意識推廣快的階段的特點，法律政策起到的作用非常巨大。調查顯示臺北市民垃圾分類的重要動因就是源于政策的規(guī)定。因而針對北京現(xiàn)行有關垃圾分類的政策，建議加入強制性的法律內容。垃圾分類與民眾利益掛鉤，能快速有效引起民眾的重視。另外，臺北市的垃圾分類資源回收的政策也顯現(xiàn)出其因地制宜、具有創(chuàng)意性的特點。在實際操作層面具有可實行性，能讓民眾、生產商、回收商各個利益相關者參與進來。北京的相關政策也應考慮到垃圾分類整個流程中涉及的利益相關者，能夠細化到操作層面，既有普適性，又有區(qū)域的特色。更重要的，政策如何有效地傳達給民眾，需要相關機構制定切實的方案來執(zhí)行。
在落實法律法規(guī)與政策時，可以按以下五個階段推進，分別是規(guī)劃宣傳期、預先試用期、持續(xù)推廣期、教育規(guī)勸期和處罰執(zhí)行期。以保證民眾充分適應接受和配合，逐步養(yǎng)成垃圾分類的生活習慣。
2. 協(xié)調社會各界分工合作
政府、企業(yè)、民間環(huán)保團體、媒體、學校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權獨立的環(huán)保部門著力策劃布局、執(zhí)行與監(jiān)督，給予相應資金、技術、人力支持，規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關系，加大機構整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調配合機制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。環(huán)保部門要合理配置資源，形成組織架構，把垃圾處理當做一個系統(tǒng)工程，進行更為細致的操作執(zhí)行層面的分工，可按垃圾處理各個流程中所要涉及的工作內容作為部門劃分標準，并規(guī)劃相關促進垃圾分類資源回收的方案和措施。同時尋求和企業(yè)、環(huán)保團體、媒體等社會各界的合作，在各個層面設立獎勵激勵機制，設立經濟利益分享，讓做環(huán)保有利可圖，為做環(huán)保的企業(yè)和個人提供動力，推動他們投入到垃圾無害化處理事業(yè)中。媒體應積極配合政府相關機構的相關措施，發(fā)揮自身的宣傳、引導的優(yōu)勢，幫助群眾逐漸培養(yǎng)垃圾分類意識，并科普相關知識。環(huán)保團體要吸納榜樣團體的優(yōu)秀經驗進行多方的探討，發(fā)揮連接政府與民意的橋梁作用，聯(lián)合專家學者提高垃圾分類處理資源回收的專業(yè)性，向上積極反映問題，提交建議方案，并表達居民訴求，向下舉辦相應活動，推廣宣傳垃圾分類、指導帶動民眾踐行。一線清運人員要認真履行自己的工作職責，在了解垃圾分類基礎上引導群眾。學校需要對環(huán)境教育引起足夠重視，開設相關課程，開展相關宣傳與實踐活動，塑造學生的環(huán)保意識，培養(yǎng)良好的行為習慣。
在宣傳引導方面，建議分工：
3. 垃圾處理建議系統(tǒng)方案
一是生產管理環(huán)節(jié)。垃圾的前身是商品或商品的附屬物，所以要達到垃圾減量的目的，源頭在生產。政府應該引導廠商采取可回收材料，嚴格限制不可回收材料與污染環(huán)境的材料的使用，建立相應的法律法規(guī)懲治，主要通過資源回收管理基金管理委員會對廠商征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，對于生活垃圾回收相關的企業(yè)，政府可通過稅收減免、財政貼息、補償金等政策，扶持垃圾處理企業(yè)和環(huán)?？萍计髽I(yè)的發(fā)展，并對其進行大力宣傳，引起民眾及其他廠商的關注及效仿，一步步逐漸減少不可回收物投入生產。
與此同時，生產源于需求，政府、媒體、社會組織、企業(yè)首先應該確立環(huán)保意識、垃圾源頭減量的意識，提倡公眾減少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影響力帶頭踐行；提供重復使用餐具，對一次性用品收費，對自帶餐具者提供優(yōu)惠；在學校、社區(qū)等地進行宣傳教育等。
二是分類收集環(huán)節(jié)。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達50%，其次塑料、紙類約占10%。建議在推行強制垃圾分類初期，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類?？苫厥瘴锇堫?、金屬類，瓶類等（隨著垃圾分類處理的推進，可以對于資源可回收類的垃圾進行更為細致的分類），體積較大之資源垃圾需通知清潔隊特別安排或自行聯(lián)絡回收商進行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）。北京應著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對于有害垃圾如日光燈管，干電池等，掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水，應單獨處理避免二次污染。完善垃圾分類的各項基礎設施，公共場合合理設置三種垃圾桶，到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶，提倡“帶著垃圾回家”。
設置垃圾站（定時開放）及垃圾站管理與監(jiān)督員，嚴格監(jiān)督，接收家戶垃圾。只收專用垃圾袋（環(huán)保PE材質，不同規(guī)格不同價格）并隨袋征收垃圾費，以經濟因素促使居民減少垃圾的產生，同時有利于資源回收。專用垃圾袋的推廣需要政府相關部門與企業(yè)合作，初期可由政府免費發(fā)放給民眾使用，作為強制垃圾分類及隨袋征收政策的推廣宣傳，中后期則采取指定企業(yè)專門制作，民眾付費購買的方式，可回收物有價征收。
三是清運與末端處理環(huán)節(jié)。每天定時定點清運垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工廠，一般垃圾送到相應焚化廠，廚余送到廚余處理廠。學校、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)的垃圾可外包給經過審核批準的清潔公司進行清運處理。
對于廚余垃圾處理，除臺北外，還可借鑒英國在廚余垃圾變廢為寶的經驗，集中收集生產出有機肥料。既有利于廚余垃圾處理設備制造企業(yè)的興起，也有利于一些閑置土地被投資開發(fā)利用。另外可發(fā)展廚余發(fā)電，2011年英國廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設了全球首個全封閉式廚余垃圾發(fā)電廠，目前該廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發(fā)電150萬千瓦時，可供應數萬戶家庭24小時用電。
垃圾焚燒適合北京土地緊張，經濟實力強，垃圾熱值大的特點，要完善垃圾焚化處理技術，增加配套設施和惠民工程，將焚燒垃圾所產生的部分經濟利益，回饋于民眾，實現(xiàn)信息公開化，接受社會監(jiān)督，將有利于化“鄰避效應”為“鄰喜效應”。
北京生活垃圾填埋可借鑒德國十多年的實踐經驗，將垃圾的機械處理和生物處理相結合，設立物質分揀系統(tǒng)，利用機械的分選設備原理，把垃圾中的高熱值物質，金屬和玻璃等有用物質分離，主要采用篩分、次選、破碎等，分選后的垃圾中的有機質經過生物的好氧堆肥（符合中國廚余垃圾比例大的特點）或厭氧消化后，對其剩余產物進行填埋。
四、 人才培養(yǎng)與教育普及
垃圾分類回收處理是個長期工程，目前北京的一大缺陷是對這方面的人才培養(yǎng)力度不足，高級人才不愿意投身“垃圾”事業(yè)，“垃圾”事業(yè)帶頭的專家太少。從臺灣環(huán)保組織聯(lián)盟的經驗來看，環(huán)保組織的背后需要有智力團體的支撐，為相關議題的研究提供知識背景，為宣傳人員提供專業(yè)教育。從臺北北投焚化廠參訪體驗來看，先進的垃圾處理技術背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導上下功夫，吸引更多的人才進入這一行業(yè)并進行系統(tǒng)的培養(yǎng)。同時，需要充分重視環(huán)境教育，發(fā)揮學校對于青少年環(huán)境資源意識強化，分類觀念和分類習慣養(yǎng)成方面的重要作用，發(fā)揮青少年在帶動家庭垃圾分類方面的作用，學校與環(huán)保組織、社區(qū)對接，培養(yǎng)學生公民意識與主體責任意識，形成相互促進，形成社會共識的局面。
垃圾是放錯位置的“資源”。當下，北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴峻考驗，垃圾的分類處理和回收利用是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而“臺北模式”對破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價值。北京應從法律政策層面進行規(guī)范，明確主體責任，完善獎懲和激勵機制，采取民眾可接受的方式，加強分類宣傳，普及環(huán)境教育，使政策設計深入民心，參與方都能從垃圾分類回收中獲益，從而在根本上扭轉垃圾處理的困境，建設綠色可持續(xù)發(fā)展的城市。
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