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今年我縣省、市重點(diǎn)項(xiàng)目共35個(gè),總投資213.8億元,年度計(jì)劃投資76.27億元,1-9月份已累計(jì)完成投資80.76億元,投資比例完成105.9%,確保年底前順利完成年度建設(shè)目標(biāo)。年度擬開(kāi)工項(xiàng)目手續(xù)已全部辦結(jié),完成年度目標(biāo)。
(一)省重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資100.32億元,年度計(jì)劃投資28.9億元,1-9月份累計(jì)完成投資30.35億元,占年度計(jì)劃的105%。其中,計(jì)劃竣工項(xiàng)目2個(gè),***、***;計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè),***、***;續(xù)建項(xiàng)目3個(gè),***、***、***。
(二)市重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),總投資113.48億元,年度計(jì)劃投資47.36億元,1-9月份累計(jì)完成投資47.36億元,占年度計(jì)劃的106.45%。其中,計(jì)劃竣工項(xiàng)目14個(gè),***、***等;計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè),***、***、***等;續(xù)建項(xiàng)目1個(gè),***;前期項(xiàng)目1個(gè)***。
35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中:存在問(wèn)題項(xiàng)目7個(gè),其中2個(gè)項(xiàng)目仍未開(kāi)工(***、***),5個(gè)項(xiàng)目落后序時(shí)進(jìn)度(*********)。
二、全縣在建項(xiàng)目進(jìn)展情況
今年以來(lái),全縣在建項(xiàng)目共計(jì)50個(gè),總投資281.98億元,其中已建成移交的項(xiàng)目19個(gè),投資103.15億元,例如投資13億元的******、投資30億元的******等。
截止目前,在建項(xiàng)目共31個(gè),總投資178.83億元,其中今年新接收的開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè),如******等。31個(gè)在建項(xiàng)目中,已基本建成或達(dá)到投產(chǎn)條件項(xiàng)目8個(gè),正常進(jìn)展項(xiàng)目19個(gè),長(zhǎng)期停工項(xiàng)目4個(gè),分別是******。
三、2020年度重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃情況
共謀劃2020年度省、市重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),其中省重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè):原有的項(xiàng)目6個(gè),******;新增住建局項(xiàng)目1個(gè),******。市重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè):原有項(xiàng)目12個(gè),******等。新增項(xiàng)目9個(gè),******。
四、下一步工作重點(diǎn)
下一步,我們將從以下幾方面做好項(xiàng)目建設(shè)工作:
一是強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè),確保重大項(xiàng)目投產(chǎn)。牢固樹(shù)立項(xiàng)目為綱理念,繼續(xù)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”、“四個(gè)一線”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)“四級(jí)責(zé)任分包”、項(xiàng)目周例會(huì)、兩不接觸全程代辦等推進(jìn)措施,前期推手續(xù)、中期抓建設(shè)、后期促投產(chǎn)、全程優(yōu)服務(wù),特別是存在問(wèn)題的少數(shù)項(xiàng)目,認(rèn)真研判、強(qiáng)化推進(jìn),確保在建項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。
二是強(qiáng)攻招商引資,充實(shí)項(xiàng)目發(fā)展后勁。始終把招商引資作為“頭號(hào)工程”來(lái)抓,圍繞食品、醫(yī)藥兩大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),文化旅游、現(xiàn)代物流兩大服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),緊盯央企、上市公司、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭,開(kāi)展精準(zhǔn)招商,力促簽約一批高成長(zhǎng)性、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后勁。
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
元至十月份,全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元,占年計(jì)劃的89.7%,同比增長(zhǎng)30.5%;預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值76億元,占年計(jì)劃的86.4%,同比增長(zhǎng)30.8%。
元至十月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元,占年計(jì)劃的92.6%,同比增長(zhǎng)36%;完成工業(yè)增加值55億元,占年計(jì)劃的90.9%,同比增長(zhǎng)37.5%,預(yù)計(jì)增速居全省第一位;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入166.8億元,占年計(jì)劃的97.8%,同比增長(zhǎng)56.2%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.2億元,占計(jì)劃的80%,同比增長(zhǎng)39.5%,預(yù)計(jì)增幅居全省第十二位;實(shí)現(xiàn)稅金8億元,占年計(jì)劃的88.9%。同比增長(zhǎng)55.7%;累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)率98.2%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%;虧損企業(yè)10戶,虧損面6.3%,同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)虧損額3600萬(wàn)元。
2005年,全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元,占計(jì)劃106.4%,完成工業(yè)增加值90億元,占計(jì)劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元,占計(jì)劃109.4%,同比增長(zhǎng)36.5%;完成工業(yè)增加值65.5億元,占計(jì)劃108.3%,同比增長(zhǎng)37%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元,占計(jì)劃117.6%,同比增長(zhǎng)55%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元,占計(jì)劃100%,同比增長(zhǎng)39.8%,預(yù)計(jì)增幅居全省第十位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金9.5億元,占計(jì)劃105.6%,同比增長(zhǎng)38.5%;累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)率98%,與年計(jì)劃持平;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%,高于計(jì)劃30個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)8戶,虧損面5%,與市定目標(biāo)持平,虧損額3500萬(wàn)元。
2005年,全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計(jì)29家,比2004年增加8家;銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)預(yù)計(jì)28家,比2004年增加11家。
(二)項(xiàng)目投資完成情況
元至十月份,全市共實(shí)施投資額在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目164個(gè),總投資111億元,已完成投資25.5億元,占年計(jì)劃34億元的75%,同比增長(zhǎng)40.14%。其中,市直共實(shí)施18個(gè)(已完工9個(gè)),已完成投資15.5億元,占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的81.58%,同比增長(zhǎng)23.54%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)施146個(gè)(已完工50個(gè)),已完成投資9.97億元,占年計(jì)劃5億元的199.4%,同比增長(zhǎng)76.99%。
預(yù)計(jì)到年底,全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元,占年計(jì)劃34億元的85.29%,其中市直企業(yè)可完成19億元,占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元,占年計(jì)劃5億元的200%。
二、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析
2006年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度會(huì)有所下降,綜合分析,主要有以下幾方面的不利因素:
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)換
從全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始明顯減緩,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國(guó)利潤(rùn)增幅同比回落19.7%,虧損明顯上升,虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個(gè)百分點(diǎn)。我市工業(yè)在全國(guó)來(lái)講,處于工業(yè)鏈條的低端,基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇效益回落時(shí),其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時(shí),受資源約束矛盾的影響,今年以來(lái)涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價(jià)、油價(jià)、運(yùn)價(jià)、水價(jià)、能源原材料價(jià)格上漲因素較多,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
從我省情況看,進(jìn)入10月份以來(lái),電力、煤炭和運(yùn)力供需發(fā)生較大變化。從用電上看,到10月24日,省網(wǎng)用電量?jī)H比去年同期增長(zhǎng)1.57%,發(fā)電量增長(zhǎng)4.27%,比正常負(fù)荷低100-120萬(wàn)千瓦時(shí)。電力需求減弱,電源建設(shè)步伐加快,電力過(guò)剩的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí),煤炭、鐵路運(yùn)輸形勢(shì)也發(fā)生了一些變化,部分企業(yè)的部分煤種開(kāi)始積壓,煤炭?jī)r(jià)格下降,鐵路運(yùn)輸貨源不足,近兩個(gè)月鐵路運(yùn)輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示,六月底全局鐵路請(qǐng)車(chē)滿足率為60%,九月底上升為80%。煤、電、運(yùn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行指標(biāo),這種狀況的出現(xiàn),預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將極有可能出現(xiàn)回落。
從2000年開(kāi)始,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的時(shí)期,工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快,每年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中2001年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%,比2000年增加6.1個(gè)百分點(diǎn);2002年工業(yè)生產(chǎn)增速24%,同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn);2003年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%,同比增加5.1個(gè)百分點(diǎn);2004年工業(yè)生產(chǎn)增速36%,同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。但是,由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國(guó)家的重點(diǎn)調(diào)控范圍之內(nèi),隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強(qiáng)和全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的逐漸減緩,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的壓力越來(lái)越大。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由高速擴(kuò)張期逐漸向平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變。2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為37%,增速僅同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。2006年預(yù)計(jì)工業(yè)增速將回落到20%左右。
(二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少,年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大項(xiàng)目
從近年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看,工業(yè)項(xiàng)目投資的快速增長(zhǎng)是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要因素。2003年全市完成工業(yè)項(xiàng)目投資12.7億元,同比增長(zhǎng)234.2%,2004年完成工業(yè)項(xiàng)目投資23.5億元,同比增長(zhǎng)85%,2005年預(yù)計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資29億元,同比增長(zhǎng)23.4%,這些投資極大地拉動(dòng)了我市的工業(yè)增長(zhǎng)。2006年,全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè),總投資39.4億元,年度計(jì)劃投資13.8億元,近年來(lái)首次出現(xiàn)下降。2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點(diǎn):一是投資額度少,計(jì)劃總投資比2005年少75.6億元,年度投資比2005年少20.3億元;二是項(xiàng)目規(guī)模小,在55個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中,年度投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè),而2005年年度投資在億元以上的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè);三是高新技術(shù)項(xiàng)目比重低,在37個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目中,只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。由于2006年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的減少,同時(shí)年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大項(xiàng)目,對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了較大的影響。
(三)基數(shù)的膨脹也是造成2006年增速不高的一個(gè)重要因素
2005年,預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元,比2004年增加了74億元,較2003年增加了124億元,是2003年的2.44倍。基數(shù)的大幅提高,也使得2006年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以保持較高增幅。
根據(jù)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的調(diào)查,2006年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元,銷(xiāo)售收入38.76億元,利潤(rùn)19680萬(wàn)元,稅金25050萬(wàn)元。
三、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用,深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制,不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):
全市工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成355億元,同比增長(zhǎng)18.3%;工業(yè)增加值計(jì)劃完成107億元,同比增長(zhǎng)18.9%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成252億元,同比增長(zhǎng)20%;工業(yè)增加值計(jì)劃完成79億元,同比增長(zhǎng)20.6%。
規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240億元,同比增長(zhǎng)20%。
規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11億元,同比增長(zhǎng)22.2%。
規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)稅金12億元,同比增長(zhǎng)26.3%。
規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率計(jì)劃98%。
規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過(guò)5%。
規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)計(jì)劃180%。
部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo):工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家(豫光、濟(jì)鋼),超20億元的企業(yè)1家(沁北電廠),超10億元的企業(yè)2家(豫港焦化、豫源化電),超5億元的企業(yè)6家(中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬(wàn)洋冶煉、金利鉛業(yè)),超億元的企業(yè)23家(濟(jì)源煤業(yè)、太行水泥、高壓開(kāi)關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等)。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo):全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè),總投資394255萬(wàn)元,年度計(jì)劃投資137860萬(wàn)元。市直工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目22個(gè),總投資300625萬(wàn)元,年度計(jì)劃投資92600萬(wàn)元。其中,續(xù)建項(xiàng)目6個(gè),年度計(jì)劃投資46000萬(wàn)元;新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè),年度計(jì)劃投資46600萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目34個(gè),總投資93630萬(wàn)元,年度計(jì)劃投資45260萬(wàn)元。其中,續(xù)建項(xiàng)目12個(gè),年度計(jì)劃投資13230萬(wàn)元;新開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè),年度計(jì)劃投資32030萬(wàn)元。
四、2006年的主要工作措施
(一)堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
2006年仍然要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度,千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。2006年計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)在已排出56項(xiàng),要抓緊抓實(shí)抓好,確保按計(jì)劃投產(chǎn),發(fā)揮效益。
一是要抓好2005年計(jì)劃開(kāi)工而未開(kāi)工的項(xiàng)目。包括百萬(wàn)噸搗固焦、12萬(wàn)噸樹(shù)脂粉等,要針對(duì)這些項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問(wèn)題,下大力氣逐一解決,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件,力爭(zhēng)2006年上半年開(kāi)工建設(shè)。
二是要抓好在建項(xiàng)目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬(wàn)噸煤焦油、10萬(wàn)噸再生鉛、PPS、濟(jì)鋼環(huán)保改造工程等,確保2006年上半年竣工投產(chǎn)。
三是要抓好新建項(xiàng)目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬(wàn)噸水泥擴(kuò)建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。
四是切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。目前,我們?cè)陧?xiàng)目?jī)?chǔ)備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī),儲(chǔ)備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù),大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。所以,明年要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對(duì)接,收集項(xiàng)目信息,綜合分析論證,扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)
"十一五"期間我們面臨的最大發(fā)展機(jī)遇就是國(guó)際國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這個(gè)機(jī)遇能否利用好,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級(jí)至關(guān)重要。
一是要出臺(tái)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策,形成政策洼地,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級(jí)。
二是要把明年定為"工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年",以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,集中人力、物力、財(cái)力,盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的同時(shí),突出加快高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,對(duì)鉛鋅、樹(shù)脂、焦炭要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;對(duì)深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等,要做大做強(qiáng),膨脹規(guī)模,形成更大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)資源綜合利用
不管是國(guó)家的宏觀政策,還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤(rùn)空間,都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上,要立足現(xiàn)實(shí),根據(jù)發(fā)展的可行性,與環(huán)保部門(mén)共同排出限期治理、綜合利用的時(shí)間表,一塊一塊抓落實(shí),一步一步向前推進(jìn)。
明年重點(diǎn)要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。以豫光集團(tuán)為試點(diǎn),促其進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度,開(kāi)發(fā)引進(jìn)鈷、鎘等金屬的回收技術(shù),并形成一定的生產(chǎn)能力。萬(wàn)洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進(jìn)一步加快節(jié)奏,加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2006年起,利用三年時(shí)間,全部采取富氧底吹工藝,提升行業(yè)水平,提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時(shí),要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度,加強(qiáng)資源綜合利用工作,對(duì)粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度,變廢為寶,形成新的產(chǎn)業(yè)。
(四)完善招商形式,加大招商引資力度
要針對(duì)工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進(jìn)的大項(xiàng)目不多等問(wèn)題,切實(shí)采取措施改變這種局面。
一是要切實(shí)以企業(yè)為主體,實(shí)行項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商,以實(shí)實(shí)在在的利益吸引客商投資。
二是要進(jìn)行對(duì)口招商,對(duì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)要主動(dòng)上門(mén)對(duì)接,采取兼并、重組等各種形式,吸引其前來(lái)合資、合作,拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。
三是產(chǎn)業(yè)招商,按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,有針對(duì)性地招商。對(duì)于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有規(guī)模,但缺乏資金,不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況,要搞好產(chǎn)品招商,盡快形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(五)強(qiáng)化政策支持,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
我們目前對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出臺(tái)了一系列政策,但這些政策從目前來(lái)看,還沒(méi)有形成明顯的政策洼地,對(duì)項(xiàng)目、對(duì)資金、對(duì)人才、對(duì)技術(shù)的吸引力還不夠大,還需要再進(jìn)一步研究出臺(tái)一些新的優(yōu)惠政策。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整,要研究新的辦法,要進(jìn)一步加大支持力度,千方百計(jì)吸引和帶動(dòng)金融、民間、外來(lái)資本參與我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、搶抓機(jī)遇,順勢(shì)而為
縣作為農(nóng)業(yè)小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣,“發(fā)展不足,相對(duì)滯后”仍是該縣最大的縣情。縣委、縣政府一班人以實(shí)際行動(dòng),順應(yīng)百姓的期待,回饋百姓的信任,孜孜不倦地探索著開(kāi)江破繭而出的蝶變之路。今年,縣在持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),按照“以招商引資為抓手,以發(fā)展園區(qū)為載體,以項(xiàng)目建設(shè)為核心”的思路,保持良好勢(shì)頭,著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年,全縣共編制“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè),年度計(jì)劃投資31.31億元。第一季度,完成“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目投資6.5億元,占年度計(jì)劃21%;25個(gè)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資0.59億元,占年度計(jì)劃20.4%。
二、激發(fā)活力,乘勢(shì)而上
為有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,開(kāi)江縣大打“對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)外引進(jìn)、對(duì)內(nèi)激活、對(duì)下放權(quán)”的“組合拳”,乘勢(shì)而上,在全面開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的舞臺(tái)上大顯身手。探索建立了綜合目標(biāo)約束激勵(lì)、財(cái)力保障等一系列機(jī)制,17條放手放權(quán)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力的措施、7條鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的優(yōu)惠政策得到落實(shí)。
今年以來(lái),縣全面實(shí)施融入戰(zhàn)略,與市九龍坡區(qū)結(jié)為友好縣區(qū),并充分利用駐辦事處以及派駐深圳辦事處、辦事處擴(kuò)大招商引資聯(lián)系面,組織招商團(tuán)到等地舉辦大型項(xiàng)目推介會(huì),成功引進(jìn)了年產(chǎn)50萬(wàn)立方商品混凝土生產(chǎn)線、金屬材料系列加工生產(chǎn)線、金馬山休閑游樂(lè)中心等項(xiàng)目落戶開(kāi)江。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年第一季度,該縣共引進(jìn)項(xiàng)目29個(gè),到位資金5.97億元,同比增長(zhǎng)56.99%。
三、優(yōu)化環(huán)境,蓄勢(shì)而發(fā)
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨勢(shì):經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
1-6月份,臨港新城完成地區(qū)增加值58.8億元,同比增長(zhǎng)64.0%,完成年度計(jì)劃的47.1%;其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1.8億元,同比減少5.3%,完成年度計(jì)劃的52.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值17.3億元,同比增長(zhǎng)55.1%;完成年度計(jì)劃的45.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值39.8億元,同比增長(zhǎng)74.0%,完成年度計(jì)劃的47.6%。上半年地區(qū)增加值具體數(shù)值變化如圖1,圖2所示:
臨港地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從2006年的4.7:31.7:63.5調(diào)整為3.0:29.4:67.6,第三產(chǎn)業(yè)的比重上升了4.1個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大。
二、臨港新城經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
1、臨港新城地區(qū)增加值占生產(chǎn)總值的比重不斷加大
年1-6月份,臨港新城完成地區(qū)增加值58.8億元,占區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.6%,與去年同期相比增加5.6個(gè)百分點(diǎn),具體如圖5所示。這體現(xiàn)出新港新城在逐漸產(chǎn)生規(guī)模集聚效應(yīng),對(duì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2、工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)
1-6月份,臨港新城實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.1億元,同比增長(zhǎng)55.7%,完成年度計(jì)劃的54.4%,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.1億元,同比增長(zhǎng)79.9%,尤其以除港澳臺(tái)以外的外商投資企業(yè)增長(zhǎng)較快,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)15.2億元,同比增長(zhǎng)310.1%。
3、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)
1-6月份,固定資產(chǎn)投資72.7億元,同比增長(zhǎng)20.9%,完成年度計(jì)劃的51.9%,其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1-6月份完成投資16.3億元,完成年度計(jì)劃的41.1%。滴水湖游船錨地工程、花柏路、杞青路、古棕路工程、A3泵站及市政道路、電力排管等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利;產(chǎn)業(yè)區(qū)“四縱四橫”道路除部分路段受動(dòng)遷影響外,大部分區(qū)域已經(jīng)完成土路基施工和雨污水管鋪設(shè),進(jìn)入面層施工,重裝備區(qū)網(wǎng)格道路已經(jīng)成型;白玉蘭大道污水管線全線啟動(dòng)。倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)9條市政道路中緯五路正在施工,其余的道路全面動(dòng)遷與場(chǎng)地平整工作。22萬(wàn)伏海洋站和重裝備區(qū)、四鎮(zhèn)配套電站加快推進(jìn),確保動(dòng)遷基地建設(shè)和投產(chǎn)項(xiàng)目的電力供應(yīng)。
4、招商引資與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)
由于受?chē)?guó)家宏觀政策調(diào)控的影響以及市工業(yè)用地招牌掛出讓細(xì)則和實(shí)施辦法一直未明確,1-6月份,臨港新城引進(jìn)合同外資1294萬(wàn)美元,同比下降47.2%,批準(zhǔn)外資項(xiàng)目3個(gè)。隨著下半年政策和辦法的轉(zhuǎn)變,外資引進(jìn)會(huì)有一定程度的增加。1-6月份審批內(nèi)資項(xiàng)目11個(gè),投資注冊(cè)24.34億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,穩(wěn)步推進(jìn)。芬蘭斯貝克瑪液壓機(jī)械()入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,在臨港新城設(shè)立了斯貝克瑪集團(tuán)亞洲總部,并已實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。電氣重裝備制造基地建設(shè)進(jìn)入室外總體收尾階段,滬東重機(jī)、船用曲軸設(shè)備安裝基本結(jié)束,抓緊相關(guān)調(diào)試;汽車(chē)沖壓、焊接、涂裝車(chē)間結(jié)構(gòu)封頂;滬臨金屬主體廠房完工,正進(jìn)行辦公樓等輔助項(xiàng)目施工;電氣核電第一機(jī)床、電氣核電起重設(shè)備技改項(xiàng)目抓緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工。普洛斯二期D地塊開(kāi)工,物流技術(shù)中心裝修進(jìn)入收尾階段。卡爾碼、瓦錫蘭柴油機(jī)、中集制造等項(xiàng)目上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元。
5、社會(huì)事業(yè)及功能性項(xiàng)目加快落實(shí)
1-6月份,臨港新城社會(huì)事業(yè)及功能性項(xiàng)目新開(kāi)工建筑面積24.8萬(wàn)平方米,完成固定資產(chǎn)投資23.7億元,為年度計(jì)劃的39.9%。行政辦公功能項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn),區(qū)行政辦公中心主樓二次結(jié)構(gòu)基本完工;臨港新城綜合服務(wù)樓結(jié)構(gòu)封頂;區(qū)委黨校結(jié)構(gòu)封頂。社會(huì)事業(yè)配套功能項(xiàng)目加快推進(jìn),中國(guó)航海博物館結(jié)構(gòu)封頂;海事大學(xué)二期抓緊施工,三期開(kāi)工建設(shè),確保今年9月開(kāi)學(xué)新生入駐;水產(chǎn)大學(xué)一期加快施工,二期積極準(zhǔn)備。生活居住功能項(xiàng)目加快啟動(dòng),海事大學(xué)、水產(chǎn)大學(xué)職工配套小區(qū)基本完工,綠地30萬(wàn)平方米普通商品房中6萬(wàn)平方米開(kāi)工建設(shè);港城職工家園一期基本完工,二期開(kāi)工。商業(yè)服務(wù)設(shè)施積極啟動(dòng),錦江之星建成掛牌;建設(shè)大廈2號(hào),3號(hào)樓結(jié)構(gòu)封頂,閔聯(lián)大廈開(kāi)工建設(shè)。
6、動(dòng)遷安置工作有序進(jìn)行
四鎮(zhèn)動(dòng)遷基地建設(shè)和分配工作有序進(jìn)行,臨港集團(tuán)、泥城、蘆潮港成立專門(mén)指揮部,加大推進(jìn)力度。1-6月份,各鎮(zhèn)三期動(dòng)遷房全面開(kāi)工。蘆潮港二期-1進(jìn)行室外總體配套,二期-2和三期1-5標(biāo)全面施工。泥城二期-1完成竣工驗(yàn)收,二期-2和三期A全面施工。萬(wàn)祥一期南區(qū)8.9萬(wàn)平方米及二期25萬(wàn)平方米正在進(jìn)行室外裝修,預(yù)計(jì)10月份竣工投入使用。書(shū)院一期北塊正在進(jìn)行室外總體配套,計(jì)劃9月竣工交付使用,三期-1正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。截止到6月底,四鎮(zhèn)累計(jì)竣工交付使用安置房83萬(wàn)平方米,在建235萬(wàn)平方米。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
1、合同外資引進(jìn)量降幅較大
由于受?chē)?guó)家宏觀政策調(diào)控的影響以及市工業(yè)用地招牌掛出讓細(xì)則和實(shí)施辦法一直未明確,1-6月份,臨港新城引進(jìn)合同外資1294萬(wàn)美元,同比下降47.2%,批準(zhǔn)外資項(xiàng)目3個(gè),規(guī)模相對(duì)較小,新項(xiàng)目(沃爾沃遍達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目)由于政策原因?qū)徟煌七t,無(wú)法在上半年立項(xiàng)。另外兩稅合一后,對(duì)外資的吸引力較以往有所下降。
2、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)管理功能還不健全
產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速發(fā)展、海事大學(xué)的開(kāi)學(xué)、行政中心的搬遷后對(duì)職工交通、住宿、商業(yè)、文化、娛樂(lè)、辦公配套、醫(yī)療應(yīng)急、社會(huì)綜合管理、外來(lái)人口管理等服務(wù)管理帶來(lái)了迫切的需求;農(nóng)民大規(guī)模遷入新居后對(duì)動(dòng)遷小區(qū)管理提出了新的挑戰(zhàn)。然而,目前基礎(chǔ)設(shè)施以及各項(xiàng)配套服務(wù)還未能完全跟上步伐,因此必須加快交通道路、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)以滿足臨港新城發(fā)展的需要。
四、下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
1、加大招商引資的力度,盡快明確臨港新城工業(yè)用地儲(chǔ)備及招標(biāo)掛牌出讓程序的辦法,加快預(yù)審批速度,盡力為企業(yè)創(chuàng)造落地條件。
為了引導(dǎo)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展,在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)支持下,我們?nèi)ツ暄?qǐng)西安工程大學(xué)的紡織專家、營(yíng)銷(xiāo)專家指導(dǎo)、編制了《棉紡業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施后,編制了《關(guān)于實(shí)施關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》。今年又邀請(qǐng)了省社會(huì)科學(xué)院張寶通教授(省政府決策咨詢委員),中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院專家組、省旅游規(guī)劃院專家組來(lái)荔考察調(diào)研,幫助我縣確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,編制食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃,確定了我縣“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)定位和城市品牌(西部瓜果之鄉(xiāng)、陜西食品新城、秦東物流之都),產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向比以前更加明確,對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的指導(dǎo)作用顯著增強(qiáng),這將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。目前,我縣十二五規(guī)劃基本思路已廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),經(jīng)政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)討論通過(guò)。“十二五規(guī)劃綱要”正在加緊編制。在規(guī)劃編制過(guò)程中,共初步搜集整理“十二五”期各類項(xiàng)目136個(gè),總投資437.76億元。同時(shí)精心編制了我縣以工代賑“十二五”規(guī)劃。
在抓好十二五規(guī)劃工作的同時(shí),我局年初在總結(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,按照縣委、縣政府要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)》并經(jīng)縣人大審議通過(guò),同時(shí)確定了度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),使各部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了各自的工作任務(wù),及早安排,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。截止9月底,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)為39.29億元,較上年同期增長(zhǎng)14.4%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24.4億元,較上年同期增長(zhǎng)33.54%;全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到4421元,同比增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)11289元,同比增長(zhǎng)19.82%。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。
圍繞項(xiàng)目管理,一是對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,與重點(diǎn)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的督促檢查和協(xié)調(diào)力度。多次深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)工提供了強(qiáng)有力的環(huán)境保障。二是抓好十大民生工程、公交、物流、以工代賑、鞏固退耕還林成果等各類項(xiàng)目的實(shí)施管理。三是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。四是嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序,按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)銜接協(xié)調(diào),審核、備案、下達(dá)、上報(bào)各類項(xiàng)目。
全縣共確定各類重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè),總投資108.11億元。其中:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目49個(gè),總投資67.46億元,年度計(jì)劃投資26.13億元,截止9月底完成投資23.7億元,占年度計(jì)劃的91%。其中:11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資14.72億元,占年度投資計(jì)劃14.125億元的104%;38個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資8.98億元,占年度投資計(jì)劃12億元的75%。重點(diǎn)前期項(xiàng)目24個(gè),估算總投資40.65億元。目前4個(gè)項(xiàng)目已提前開(kāi)工建設(shè),其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。
我縣民生工程項(xiàng)目主要涉及教育發(fā)展、就業(yè)和再就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性文化體育設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和移民扶持、平安工程10大類,工程總投資8.82億元,年度計(jì)劃投資7.93億元,涉及項(xiàng)目42個(gè),目前完成投資5.56億元,占年度計(jì)劃的70.1%,已經(jīng)完成年度任務(wù)的項(xiàng)目14個(gè),正在實(shí)施的項(xiàng)目27個(gè),1個(gè)即將開(kāi)工。其中:①基本建設(shè)類項(xiàng)目,年度投資38009萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目24個(gè),目前已完成24768萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的65.2%,失地農(nóng)民培訓(xùn)中心、婆合—西池公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民建設(shè)工程、沙底村移民搬遷、人畜飲水、農(nóng)田水利、生產(chǎn)道路8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成年度投資計(jì)劃,中小學(xué)校舍安全工程、縣職教中心實(shí)訓(xùn)樓、義務(wù)教育保障工程等15個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施,26各村社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)即將開(kāi)工建設(shè);②政策補(bǔ)助類項(xiàng)目,年度投資41327萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目18個(gè),目前已完成30840.2萬(wàn)元,貧困家庭子女救助體系、就業(yè)再就業(yè)、計(jì)劃生育家庭建立服助、文化信息資源共享工程、村級(jí)文化活動(dòng)器材配送工程、農(nóng)家書(shū)屋6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成年度任務(wù),義務(wù)教育保障工程、農(nóng)村婦女免費(fèi)分娩住院補(bǔ)助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)最低生活保障等12個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。
三、狠抓投資管理,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
今年我們切實(shí)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策審批、報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真搞好項(xiàng)目咨詢服務(wù)工作,大力引導(dǎo)企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕國(guó)家禁止淘汰類建設(shè)項(xiàng)目的審批申報(bào)。一是分解下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù),并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)完成情況列入年終考核,考核以統(tǒng)計(jì)局的上報(bào)數(shù)字為準(zhǔn)。二是強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,要求項(xiàng)目建設(shè)單位每月20日前向統(tǒng)計(jì)部門(mén)及時(shí)報(bào)送固定資產(chǎn)基層報(bào)表,報(bào)表要有單位蓋章,主要負(fù)責(zé)人簽字,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。同時(shí)建立通報(bào)制度,并與統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立定期碰頭會(huì)制度,通過(guò)電話催報(bào),到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目投資進(jìn)度。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目督查力度,及時(shí)召開(kāi)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì),促使投資企業(yè)盡快完善“四項(xiàng)審批手續(xù)”,時(shí)期納入統(tǒng)計(jì)范圍,確保投資任務(wù)順利完成。四是加強(qiáng)了基本建設(shè)項(xiàng)目的審核與管理工作。截止9月底共審批備案各類項(xiàng)目33個(gè)。五是積極爭(zhēng)取國(guó)家投資。今年上報(bào)了我縣春江花月同鑫廉租房建設(shè)項(xiàng)目,總建筑面積0平方米,投資2400萬(wàn)元,目前已爭(zhēng)取國(guó)家投資1000萬(wàn)元,省級(jí)債券投資500萬(wàn)元。同時(shí)上報(bào)了2011年城南林業(yè)廉租住房項(xiàng)目,目前實(shí)施方案已經(jīng)審批,申請(qǐng)國(guó)家投資1500萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2011年初計(jì)劃下達(dá)。六是完成了我縣建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理方案并上報(bào)市發(fā)改委,建立了項(xiàng)目臺(tái)賬,完成了自查工作,制定了整改措施。
四、抓好招商引資,促進(jìn)項(xiàng)目順利落戶。
我縣正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初期,這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的顯著特點(diǎn)是發(fā)展靠投資拉動(dòng),投資靠項(xiàng)目支撐,項(xiàng)目靠招商引資。為了推動(dòng)我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè),我們一方面編制項(xiàng)目?jī)?cè)、宣傳縣、推介項(xiàng)目。先后于11月,4月兩次編制《縣招商引資項(xiàng)目推介冊(cè)》,并通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)、上門(mén)推介招商、郵發(fā)推介資料、網(wǎng)上推介等多種方式對(duì)外宣傳縣、推介項(xiàng)目。我們還按照縣委縣政府安排,于8月21日由在全縣大會(huì)上推介了我縣招商引資項(xiàng)目,為燒熱我縣招商引資添了一把火。另一方面充分發(fā)揮縣委縣政府招聘的10名招商特派員作用,兩年之中不間斷外出宣傳縣、推介縣、招商引資,一批項(xiàng)目達(dá)成意向,風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目前期工作正在順利進(jìn)行。
五、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
在得到國(guó)家準(zhǔn)備建設(shè)大西高速鐵路的信息后,在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,我們把爭(zhēng)取大西鐵路經(jīng)過(guò)縣并在我縣設(shè)立火車(chē)站作為責(zé)無(wú)旁貸的一件大事來(lái)抓,投入足夠的人力、精力,跑鐵道部第一設(shè)計(jì)院、國(guó)家發(fā)改委、鐵道部、省市發(fā)改委,在困難非常多、難度非常大的情況下,終于在設(shè)計(jì)方案中保證了這條對(duì)改善我縣區(qū)位環(huán)境起著巨大作用的高速鐵路經(jīng)過(guò)我縣并在縣城附近設(shè)立縣火車(chē)站和綜合維修工區(qū)。項(xiàng)目從3月開(kāi)工以后,按照縣委縣政府安排,我局又承擔(dān)了大西鐵路縣段建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室職能,在這條鐵路上馬急、工期緊、要求高,前期工作不很規(guī)范的大背景下,進(jìn)行了大量細(xì)致、艱苦的協(xié)調(diào)工作,先后協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)了中交二公局大西鐵路縣項(xiàng)目部東制梁場(chǎng)臨時(shí)征地、線路跨越交口抽渭渠道補(bǔ)償費(fèi)等8件粘牙事的處理,盡力為大西鐵路施工創(chuàng)造好的投資環(huán)境。目前項(xiàng)目進(jìn)展順利,已經(jīng)完成投資9億元。
六、扎實(shí)抓好節(jié)能降耗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞節(jié)能降耗工作開(kāi)展,一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作會(huì)議精神,動(dòng)員全社會(huì)力量參與節(jié)能減排工作,充分利用各種媒體,強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的宣傳;二是下發(fā)了縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù);三是拆除了縣遠(yuǎn)東水泥有限公司10萬(wàn)噸水泥立窯生產(chǎn)線,并通過(guò)了財(cái)政部組織的核查,已淘汰水泥落后產(chǎn)能10萬(wàn)噸。截止9月底,全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量53806噸標(biāo)準(zhǔn)煤,產(chǎn)值能耗為0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。
七、加快電子政務(wù)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程。
今年以來(lái),我們堅(jiān)持以電子政務(wù)建設(shè)為先導(dǎo),全面推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程,開(kāi)展政府信息公開(kāi),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,完善管理工作制度,確立了信息化服務(wù)于轉(zhuǎn)變政府工作職能、完善公共服務(wù)體系和大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作目標(biāo)。一是加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站的更新與維護(hù)。截止9月底,網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)到5萬(wàn)余人次,更新基礎(chǔ)頁(yè)面7000余頁(yè),同步采集縣新聞108期。實(shí)時(shí)跟蹤建立了“兩會(huì)專題報(bào)道”、增設(shè)了“進(jìn)千家門(mén),暖萬(wàn)人心”、“十二五規(guī)劃”等專題新聞。強(qiáng)化了政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)、政民互動(dòng)三大服務(wù)功能,“縣長(zhǎng)信箱”、“在線投訴”等一批特色欄目更是互動(dòng)性強(qiáng),群眾參與性高,充分體現(xiàn)了網(wǎng)站在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中的重要作用,拓展了便民服務(wù)的廣度和深度,特別是對(duì)公眾在線投訴的回復(fù)率和滿意率均達(dá)到90%以上,受到了縣上領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。為了進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量目前正在進(jìn)行網(wǎng)站的第四次改版;二是電子政務(wù)中心機(jī)房建成,所有機(jī)房設(shè)備已經(jīng)安裝到位,并完成初步調(diào)試,為下一步建成電子政務(wù)主干網(wǎng),完成“小內(nèi)網(wǎng)”六大系統(tǒng)單位的內(nèi)網(wǎng)接入奠定了基礎(chǔ)。目前正在著手進(jìn)行政府網(wǎng)站的改版。三是信息安全保障得到加強(qiáng)。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)我省政府網(wǎng)站安全保障工作進(jìn)行檢查的通知》精神,組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)站安全保障工作進(jìn)行了檢查,并要求他們對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改。按照網(wǎng)絡(luò)所承載的信息系統(tǒng)的重要性、敏感性和保密性要求,制定了《網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》,組織技術(shù)人員對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了系統(tǒng)加固,劃分了網(wǎng)絡(luò)安全域,實(shí)施了安全等級(jí)保護(hù),進(jìn)一步提高了對(duì)網(wǎng)站攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力。四是督促指導(dǎo)26各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好各自網(wǎng)站,目前全縣26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府網(wǎng)站已經(jīng)全部開(kāi)通運(yùn)行。五是扎實(shí)搞好調(diào)研和信息報(bào)送工作。截止9月底已向市政府網(wǎng)站上報(bào)各類信息900余條。
招商引資意見(jiàn) 招商引資講話 招商引資計(jì)劃 招商引資措施 招商考察報(bào)告 招商工作意見(jiàn) 招商培訓(xùn)總結(jié) 招商引資方案 招商活動(dòng)總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀