前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇地震演練總結報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
[關鍵詞] 電網;HSEEP;應急演練;演練流程
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.085
1 引 言
電網設施是國家最為重要的基礎設施之一,其安全穩定的運行是維持現代正常生活秩序的重要保障。即使現在經濟、科技高速發展,各個國家的電網依然會發生各種事故,甚至造成大面積停電,例如著名的莫斯科大停電、印度大停電和2008年凍災造成的我國南方多省大面積停電事故等。造成這些事故的原因多種多樣,可以分為自然災害事故、人為事故等,但無論何種原因,都會造成電力、電網設備的損壞,導致大面積停電。所以建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發事件的能力非常必要。
應急演練是政府檢驗應急預案、完善應急準備、鍛煉專業應急隊伍、磨合應急機制以及開展科普宣教的主要手段,是政府和企事業單位提高應急準備能力的重要環節。其定義是在無風險的環境下,用以訓練、評估和改進預防、準備、響應和恢復能力的核心手段和應急準備的重要內容。[1]但是,目前我國地方政府和各行業都還沒有結合自己地域或行業特點對應急演練構建統一的體系結構和流程,對演練策劃的詳細步驟、演練類型的劃分、演練評估的流程和方法、演練的系統性和演練與應急預案的一致性等問題還有很多不確定性。[2]本文借鑒國外應急演練體系架構的先進經驗,分析美國國土安全演練與評估計劃(Homeland and Security Exercise and Evaluation Program,HSEEP)的先進性,結合電網突發事故的特點,構建基于HSEEP的電網應急演練流程。
2 電網突發事故的特點和分類
2.1 電網突發事故的特點
現階段,對電網的研究大多是針對其設施和設備的物理系統的電氣特性方面,事實上,電網也是處在社會環境和自然環境中的,并沒有與世隔絕,時時刻刻受到外界環境的影響。[3]所以電網的安全,不僅與其物理環境有關,也與社會和自然環境有關。電網突發事故就是在某個時間發生在一定區域的災難事件,造成電網系統故障,給國家、社會和人民正常生活帶來嚴重影響,其具有如下特點:
(1)涉及環節多。電力是一種特殊的能源,其發、輸、供、配、用是在同一時間完成的,所以只要其中的任何一個環節突發故障,都會破壞原有的系統的平衡,導致整個電網出現故障,從而影響電網的安全穩定。
(2)電網系統大而復雜,災害源多。隨著社會的發展,電網已經遍及各地,而且都是直接在社會和自然環境中,不僅會受到社會環境中的偷盜、惡意毀壞的影響,也會受各種自然災害的影響,例如臺風、洪水、地震、凍災、雪災等。另外,電網還會受系統內部人員誤操作、設備故障等因素的影響。
(3)造成的損失嚴重,影響大。電力供應已經滲透到日常生活、社會經濟的各方面,是個大而龐雜的網狀系統,其固定投資規模龐大,涉及人們的生命財產安全,一旦發生事故,造成大面積停電,直接損失和間接損失不可估量,也會給國民經濟和人民生活帶來巨大的影響。
2.2 電網突發事故的分類
目前,電網突發事故的分類形式多種多樣,可以按照突發事故的原因、突發事故的類型等方式劃分,本文中按照突發事故的原因進行分類,可以分為:
(1)人為事故。人為事故是由人的直接或間接行為導致的電網突發事故,包括計劃事故、避峰限電、需求調整、非計劃事故和人為的非法故意破壞等,這類事故可以通過管理手段、設備的改進從源頭上減少或避免。
(2)非人為事故。非人為事故是由自然環境或非人為社會因素造成的電網突發事故,包括自然災害(臺風、洪水、地震、凍災、雪災)等造成的輸電塔的傾倒、樹木壓斷電線事故、設施或設備故障造成的事故、供電方或用電方過載造成的故障等。這類事故具有很大的不確定性,可以通過改進技術、加強監測等手段減少事故的發生。
3 電網突發事故的應急處置
電網突發事故的應急處置主要按照電網應急預案執行,使得各單位能夠按照一定的規則、相互協調聯動地進行應急事故處置。其重要過程是成立應急領導小組、應急響應、和應急保障及其他。
3.1 成立應急領導小組
國家成立電網突發事故應急領導小組,統一領導指揮電網突發事故的應急處置工作,同時下設應急領導小組辦公室,負責日常工作,協調其他相關部門,包括發展改革、公安、財政、交通等,配合電網突發事故的應急處置工作。地方和電網企業設置電力應急指揮和調度機構,負責本地區、本單位的事故救援和應急處置工作。
3.2 應急響應
事故發生后,需要按照標準將突發事故分成Ⅰ級事故和Ⅱ級事故兩個狀態等級,根據不同的事故等級采取不同的應急響應。Ⅰ級事故主要由本單位或本地區進行應急處置,依次經歷事故報告、通告、應急處置、應急結束各過程。在應急處置過程中,電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應,受影響或波及的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動,組織開展社會停電應急救援與處置工作。同時要及時向有關部門和單位通告事故情況等。
3.3 應急保障及其他
應急保障是應急處置、救援的有力保證,主要包括技術保障、裝備保障和人員保障。另外也應該做好突發事故的宣傳、培訓和演練,加強和完善各電網企業、政府部門之間的互聯互通、協調聯動等。最后應該做好事故的調查,查清事故原因,通報事故情況,總結應急處置的經驗教訓,改進應急預案等。
4 基于HSEEP的電網應急演練流程構建
4.1 國土安全演練與評估計劃(HSEEP)
HSEEP是美國十個國家級演練項目之一,該項目為應急演練體系提供了一套完整的指導原則和應急演練管理、設計、策劃、實施、評估、改進的常用方法。應急演練是國家應急準備工作的重要組成部分,HSEEP項目讓決策者和群眾共同參與該地區應急演練的整體規劃,同時也讓他們參與演練評估和驗證應急救援核心能力,從而對應急演練提出改進措施。
HSEEP的應急演練有五大步驟。第一步是整體演練規劃,主要工作是由演練的整體規劃團隊策劃選擇演練的應急能力評估對象、評估能力對象的優先級排序、演練的整體規劃和演練的年度培訓和演練計劃等。第二步是方案設計和策劃,主要工作是演練目標的設定,包括總體目標和詳細目標等,應急演練腳本的編寫和演練評估的前期規劃和準備工作等。第三步是演練的實施,主要根據應急演練腳本進行演練,檢驗演練的實際效果,收集演練評估數據等。第四步是演練評估,演練評估成果貫徹到整個應急演練的各個步驟中,主要工作是分析檢驗演練腳本、觀察演練過程、分析演練數據、評估演練能力等。第五步是演練總結和優化,召開演練總結會議、編寫演練總結報告,分析演練的優點和不足,糾正和優化演練整體規劃和演練設計方案等。HSEEP演練體系的整個過程如圖1所示。
圖1 HSEEP應急演練過程
4.2 基于HSEEP的電網應急演練流程
2005年5月,國務院辦公廳印發了《國家處置電網大面積停電事件應急預案》,這標志著對電網運行安全的重視,隨后國家電網和南方電網都根據此預案進行了一些綜合演練,但是該預案僅僅提供了指導性政策,并沒有形成一套完整的應急演練的流程。所以,本文借鑒國外的先進經驗,構建基于HSEEP的電網應急演練流程,主要包括電網整體演練規劃、演練方案設計、演練實施與評估、演練總結與改進四個過程,也即是一個PDCA循環,如圖2所示。 4.2.1 電網行業整體演練規劃
電網行業整體應急規劃是指政府或電網企業根據國家的政策方針,考慮電網行業的特點,建立長期或短期的應急演練計劃,該計劃的制訂也要參考之前電網應急演練的總結。由于電網突發事故災害源多,種類繁雜,可以先通過討論形式先演練,確定最為普遍的突發事故類型,并形成完整的應急演練計劃,之后再進行功能演練和實戰演練。
4.2.2 電網行業演練方案設計
演練方案設計是演練實施的基礎,這一階段的主要步驟是:
(1)確定電網應急演練目標,演練的應急演練目標可以分為總體目標、中間目標和直接目標。在電網單項演練中,總體目標一般只有一項;在電網綜合應急演練中,其考察的是組織的整體應急能力,總體目標可以設置多項,如表1所示。電網綜合演練的中間目標針對單項演練范疇設計,圍繞考核應急預案的有效性、應急程序和應急措施等的合理性設置。演練具體目標是演練中間目標的分解性指標,可量化考核,是演練評估的基礎,因此分析具體目標的產出是一系列目標清單。
……
(2)應急演練腳本設計,包括電網演練初始場景的規劃、演練情景事件清單、演練組織模式、演練人員手冊、控制手冊、方案文件等。
(3)應急演練評估指引,需要確定一名電網演練評估負責人、組建評估團隊、編寫評估手冊等,確定演練評估指標,如表2所示。
(4)演練前培訓。
4.2.3 電網行業演練實施與評估
電網應急演練與實施是應急演練的核心階段,是檢驗應急能力和演練效果的過程。電網應急演練評估的目的是確定演練是否達到演練目標和要求,通過評估發現演練存在的問題,制定整改措施。主要步驟如下:
(1)電網應急演練的實施,是根據演練方案進行應急演練實施的全過程,演練的實施根據演練方式的不同而不同,主要有桌面演練、功能演練、實戰演練等。
(2)觀察與收集演練數據,演練評估人員應該全程參與應急演練的全過程,觀察演練效果,同時收集評估需要使用的演練數據。
(3)數據分析,評估小組收集匯總評估數據,辨別實際事件和期望事件,分析應急救援能力的缺陷。常用的數據分析方法有定性評估和定量評估,定性評估方法主要有檢查表、專家評價等,定量評估方法主要有比較分析法、層次分析法等。
(4)編寫演練總結報告,由演練策劃團隊和演練評估團隊共同編寫,內容包括演練的總結、演練表現和效果分析、優缺點分析和相關的改進措施等。
5 結 論
本文借鑒國內外先進的應急演練經驗和體系架構設計,分析HSEEP的應急演練體系結構流程,結合我國電網突發事故的特點,構建基于HSEEP的電網應急演練流程,四個主要過程是電網行業整體應急演練規劃、電網行業應急演練方案設計、電網行業應急演練實施與評估和電網行業演練的總結和優化。這是個過程同時也構成了一個PDCA循環,在應急演練的過程中相互影響,相互促進。
參考文獻:
[1]姜傳勝,鄧云峰,賈海江,等.突發事件應急演練的理論思辨與實踐探索[J].中國安全科學學報,2011(6):153-159.
按照縣委和局黨委的要求,對解決問題、完善制度和測評總結三個階段整合集中進行。今天晚上,我們在這里召開轉段動員會,主要任務是總結分析檢查階段工作,安排部署解決問題、完善制度和測評總結階段的工作,請大家認真聽會,領會精神,進一步提高認識,扎實做好本階段各項工作,圓滿完成試點工作任務。下面,我講兩方面意見:
一、分析檢查階段工作扎實有效,成績突出。
學校按照“緊密結合實際,突出一項中心任務,抓好四個重點環節,努力把學習實踐活動試點工作引向深入”的總體要求,明確提出了“環節不能少、步驟不能亂、標準不能降、力度不能減”的要求,強化工作紀律,狠抓工作落實。
1、加強學習,增強新本領。我們按照“理論學習貫徹教育活動全過程”的要求,采取強化培訓集中學、結合崗位深化學、交流互動探討學、領導帶頭引導學、寓教于樂靈活學等方式,進一步強化措施,提高境界,以更高的標準和要求組織黨員教職工認真學習局黨委規定的學習篇目,進一步強化了學習教育活動。
2、深刻剖析,挖掘突出問題。全體黨員教職工緊緊圍繞學校高考質量不高這一核心問題,本著“重點擺問題、認真找原因、關鍵查實踐”的原則,結合工作實際,嚴格堅持“五查五看”,從思維理念、工作思路中找不足,從落實措施、推行機制中找差距、從工作成效中找教訓,敢于揭短,勇于亮丑,認真查找問題,深入分析根源,科學制定對策,努力把問題分析的過程變成深入認識、錘煉自己、轉變作風、提高能力的過程。撰寫了客觀合理的分析材料。
3、精心組織,四會質量“高”。為保證黨員組織生活會、民主生活會的質量和效果,學校制訂了《關于召開專題組織生活會等四會的有關要求》,詳實安排了會議時間、會議程序和相關要求。會議采取了“一人談、眾人幫、逐人評、書記點評”的方式,認真組織召開了各支部專題組織生活會、班子民主生活會。會上,各位黨員能夠緊密結合本人的工作實際,認真查找和分析了自己在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因,分析發言開門見山,直奔主題,客觀實在。其他同志按照實事求是的原則,客觀分析,宏觀評價,切實幫助查擺問題,提出意見和建議。隨后,學校又邀請社會各界代表及學生家長代表、學生代表召開了班子分析報告的評議會,各位代表都能夠積極發言,以主人翁的姿態圍繞學校發展大計建言獻策,為進一步修改完善學校班子分析報告提出了寶貴意見建議。
4、真學真用,公開承諾。按照“科學定諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾”的環節步驟,一方面學校組織校領導班子成員在校總支擴大會和群眾民主評議會上公開承諾。將各位領導的承諾內容及時匯總制表,噴繪懸掛于宣傳櫥窗,向社會公示。另一方面匯總其他黨員教職工承諾內容,在校園內公開欄公開示諾。并將班子成員及黨員教職工的承諾內容已全部上傳學校網站。
5、抓好當前工作,確保“兩不誤、兩促進”。本期,我們堅持實踐是檢驗真理的原則,通過開展一系列的活動來檢驗分析檢查階段工作取得的成效。一是開展教師聘任聽評課活動。為幫助教師尋找課堂教學中存在的突出問題,進一步優化課堂教學,提高課堂效率,促進學校全面協調可持續發展,做好教師聘任工作,學校開展了全體教師參與的聽評課活動。二是召開班主任研討會。通過各班主任自我查擺班級管理中存在的突出問題,大家相互評議的形式,為班級管理把脈導航,進一步推動班主任工作上水平。三是開展校風校紀整治活動,幫助學生查擺影響學習和進步的問題,提出改進措施,促進學生全面發展,進一步推動學風好轉。四是狠抓高考沖刺復習,努力提高高考質量。今年,高考文理科本科上線252人,創歷史新高。五是舉辦高三學生考風考紀培訓會和做好高考考務工作,學校與學生簽訂了誠信應考責任書,并安排得力人員提前準備高考各項工作,有力的保證了高考工作順利進行。六是扎實開展抗震救災工作。自5月12日四川汶川縣大地震后,一方面學校啟動地震應急預案,成立防震抗災領導小組,組織全體師生學習防震自救知識和演練地震疏散活動,安排由班子成員擔任組長的24小時值班人員,做好防震工作。另一方面做好抗震救災宣傳工作,及時動員全體師生開展向災區人民“獻愛心”捐款活動,共為災區募捐款項21200元人民幣。七是高中招生工作進展順利,圓滿完成了招生任務。
二、精心組織,細化要求,切實做好解決問題、完善制度和測評總結階段的各項工作
解決問題階段是在學習實踐活動前兩個階段的基礎上,集中時間、集中力量進行整改提高的階段,也是整個學習實踐活動抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段。完善制度和測評總結階段則是鞏固學習實踐活動成果、建立貫徹落實科學發展觀長效機制的階段。全體黨員教職工要高度重視,趁勢而上,充分認識做好這一階段工作的重要性,努力在抓整改、辦實事、解難題、促發展上有新的突破。這里,我重點強調以下幾點:
1、準確把握形勢,充分認識本階段工作的重要性。集中整改解決問題是整個試點工作的著眼點和落腳點,也是對試點工作實際成效的重要檢驗。衡量試點工作是否取得實效,群眾是否滿意,歸根到底要看解決問題。在前兩個階段,我們梳理出了一些影響、制約學校科學發展的突出問題和關系教職工切身利益、群眾反映強烈的突出問題。只有及時有效地解決好這些問題,整個試點工作才能達到預期效果;只有不斷完善貫徹落實科學發展觀的制度措施,才能使黨員教職工受教育、發展上水平、群眾得實惠的要求真正落到實處。因此,要充分認識解決突出問題、完善各項制度的重要性,增強解決問題、完善制度的自覺性和責任感,努力在抓整改、辦實事、解難題、促發展、保長效上取得新突破。
2、明確重點,理清突出問題。要以“雙諾整推”活動為主要內容,針對學校存在的突出問題,立足全縣高中教育實際,在建立良好校風、教風和學風上狠下功夫。著力解決影響和制約學校科學發展、群眾反映強烈的突出問題,編制好學校科學發展規劃,進一步建立健全推動學校教育教學科學發展的機制和制度體系,保證廣大群眾對學習實踐活動的評價更滿意。各位班子成員要結合局黨委評諾意見,采取科學合理的措施,積極踐諾,確保“雙諾整推”工作落到實處,達到群眾評諾滿意的目標。
3、確保成效,制定整改方案。領導班子要根據分析評議階段查找出的突出問題,結合班子分析總結報告提出的落實科學發展觀的具體舉措,制定既符合科學發展觀要求、又符合實際,具有針對性、可操作性的整改方案。整改方案要明確指導思想、明確整改內容、明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限、明確責任人員。黨員教職工個人還要根據征求到的對班子和個人的意見,以及專題民主生活會批評與自我批評的情況制定個人的整改措施,明確今后的努力方向和具體舉措。
4、落實責任時限,認真進行整改。要切實抓好學校和黨員教職工的整改工作,充分調動教職工參與整改的積極性,營造全員參與、共同整改的濃厚氛圍。對情況復雜、涉及面廣的問題,要成立專項整改工作小組,由主管領導牽頭,主要職能處室具體負責,相關處室配合協助,通過召開協調會、專項討論會、上下互動等形式進行整改。對學校范圍內不能解決的問題,要及時上報局黨委協調解決。同時,對查找出來的突出問題和整改措施進行梳理分類,結合領導分工和處室職能,建立落實工作責任制,分解任務,責任到人進行整改。
5、注重創新,建立科學發展的長效機制。各主管領導要發揮中心作用,協同職能處室積極探索建立一套有利于學校發展的具有較強操作性的規章制度。對學校各項制度進行全面細致的修訂和完善,形成一系列抓管理、抓質量的長效機制。一是進一步完善“兩抓一促”工作機制,形成更細、更具體的管理制度;二是進一步完善教育教學考核和課堂教學改革的相關規定和辦法;三是進一步完善師資隊伍建設管理辦法;四是進一步完善財務管理制度;五是制定實施“走出去”“請進來”戰略指導思想,特別是對外地先進辦學經驗要認真總結,有針對性地學習借鑒。
大學生自我鑒定
通過4天的認識性實習,我初步的的了解了房屋的構造組成、構造原理及構造方法。進一步提高對建筑文化、建筑知識以及建筑施工、建筑材料的認識,鞏固和擴大所學理論知識,提高學習積極性。
下面就實習與理論知識結合及得到的收獲做的總結報告:
一、(1)結構形式
當今的建筑主要采用的是框架結構或者是框架剪力墻結構,磚混結構也采用但用的比較少。我們所參觀的兩個施工工地都采用的是框架---剪力結構。它是框架結構和剪力墻結構兩種體系的結合,吸取了各自的長處,既能為建筑平面布置提供較大的使用空間,又具有良好的抗側力性能。這種結構是在框架結構中布置一定數量的剪力墻,構成靈活自由的使用空間,滿足不同建筑功能的要求,同樣又有足夠的剪力墻,有相當大的剛度,框剪結構的受力特點,是由框架和剪力墻結構兩種不同的抗側力結構組成的新的受力形式,所以它的框架不同于純框架結構中的框架,剪力墻在框剪結構中也不同于剪力墻結構中的剪力墻。
(2)構造柱
磚混結構設計中,為了加強建筑物的空間剛度和整體性,使建筑物在地震中避免或減輕破壞,根據抗震規范,我們設置一定數量的圈梁和構造柱,來增強和提高建筑物的抗拉、抗裂性能構造柱的設置位置的規定:規范規定無論房屋的層數和地震烈度是多少,均應在外墻四角、錯層部位橫墻與縱墻交界處、較大洞口兩側、大房間外墻和內橫墻交接處。.樓梯間四角設置。上人屋面的女兒墻也應設置構造柱。.跨度比較大的梁,如果不設置墻垛或墊塊,也應有構造柱。
而在框架剪力墻結構中,為了加強砌塊隔墻的整體性,應在砌塊隔墻的適當位置設置構造柱或圈梁,具體設置位置和磚混結構的一樣。
二、施工縫、變形縫和后澆帶
施工縫:受到施工工藝的限制,按計劃中斷施工而形成的接縫,被稱為施工縫。混凝土結構由于分層澆筑,在本層混凝土與上一層混凝土之間形成的縫隙,就是最常見的施工縫。所以并不是真正意義上的縫,而應該是一個面。因混凝土先后澆注形成的結合面容易出現各種隱患及質量問題,因此,不同的結構工程對施工縫的處理都需要慎之又慎。
變形縫包括伸縮縫、沉降縫和防震縫。他們的作用是保證房屋在正常溫度變化、基礎不均勻沉降或地震時有一些自由伸縮,以防止墻體開裂,結構破壞。而后澆帶是在高層建筑中來代替變形縫的做法。其做法是每30米到40米留一道縫寬為800毫米到1000毫米的縫隙暫時不澆注混凝土。縫中鋼筋可采用搭接接頭,等荷載差不多穩定時,一般是結構封頂兩個月后再澆注混凝土。后澆帶都是用于建筑長度大于50米的建筑。而當建筑長度小于50米時并且是框架結構,這時為了保證建筑物的整體性和一定的剛度,就的設置單元墻來增加建筑物的整體性和剛度
沉降縫:為克服結構不均勻沉降而設置的縫。如上部結構各部分之間,因層數差異較大,或使用荷重相差較大;或因地基壓縮性差異較大,等可能使地基發生不均勻沉降時,都需要設縫將結構分為幾部分,使其每一部分的沉降比較均勻,避免在結構中產生額外的應力,該縫就是“沉降縫”。須從基礎到上部結構完全分開
伸縮縫:若建筑物平面尺寸過長,因熱脹冷縮的緣故,可能導致在結構中產生過大的溫度應力,需在結構一定長度位置設縫將建筑分成幾部分,該縫即為溫度縫。對不同的結構體系,伸縮縫間的距離不同,我國現行規范《混凝土結構設計規范》gb50010-XX對此有專門規定。伸縮縫在基礎可不斷開;抗震縫:為使建筑物較規則,以期有利于結構抗震而設置的縫,基礎可不斷開。
現在多用3縫合一只有沉降縫能滿足這個要求,所以多用沉降縫來代替其他縫來使用。
三、梁:按梁的常見支承方式可分為:簡支梁、懸臂梁、一端簡支另一端固定梁、兩端固定梁、連續梁。
梁按其在結構中的位置可分為主梁、次梁、連梁、圈梁、過梁等。
門窗過梁
門窗洞口上的橫梁,支撐洞口上部砌體傳來的荷載;傳遞荷載的窗間墻
常用形式:磚砌過梁,鋼筋磚過梁和鋼筋混凝土過梁
圈梁
砌體結構房屋中,在砌體內沿水平方向設置封閉的鋼筋砼梁.
在砌體結構房屋中設置圈梁可以增強房屋的整體和空間剛度,防止由于地基示均勻沉降或較大振動荷載.
圈梁:為了保證砌體的穩定而在砌體頂部或底部用鋼筋混凝土澆灌的構造封閉梁(非承重梁)。它采用鋼筋混凝土其厚度一般同墻厚,在寒冷地區可略小于墻厚,但不宜小于墻后2/3,高度不小于120mm,常見的有180mm和240mm。
在非抗震設防區,圈圈梁的主要作用是加強砌體結構房屋的整體剛度,防止由于地基的不均勻沉降或較大振動荷載等對房屋的不得影響。
在地震區,圈梁的主要作用有:增強縱、橫墻的連結,提高房屋整體性;作為樓蓋的邊緣構件,提高樓蓋的水平剛度;減小墻的自由長度,提高墻體的穩定性;限制墻體斜裂縫的開展和延伸,提高墻體的抗剪強度;減輕地震時地基不均勻沉降對房屋的影響。
通過這一次認識實習,我對相關的專業知識有更進一步的了解,也學到了很多之前未曾接觸的東西,受益頗豐。深入工地一線的參觀,使我能夠將所學理論的知識與實踐相結合,系統地鞏固所學的理論知識,深化了對所學理論知識的理解,初步體會到建筑工程的設計與施工的工作特點,熟悉了工程設計與施工現場的各種技術和管理工作,在實習中,我發覺自己的分析解決問題的能力得到了很好的鍛煉和培養,為未來走向工作崗位做好思想準備。此外,通過實習,我開闊了視野,增加了對建筑施工的理性認識
二、實習感受通過這次實際的工地實習,我不但掌握了一些不懂的具體環節,而且也鞏固了我在學校期間所學習到的理論知識。在學校學習,理論與實際相差較大,一些知識雖然能在短期內被掌握、被運用,但一些知識則不能掌握,也不便于記憶,更談不上掌握運用了,因此,老師所傳授的內容雖然多、廣、博,但是我們學習到的只是其一部分,或者是一些皮毛的東西,要想真真正正的掌握所有理論知識,只有通過實際的學習和參觀,才能達到這個目的。
這次實習就達到了目的,我們不僅學到一些新的知識,也鞏固了在校期間所學到的理論知識。以前對一些試驗技術要點,只是粗略地知道其作用,而其具體的環節,具體的步驟如何,卻是知之甚少,但現在實習結束了,對我們這段時間所看到的那些施工技術,它們的具體環節及詳細步驟,我們應該可以掌握了,這樣就提高了自己的理論水平,也增強了自己的實際操作能力。通過實習,增強了自己對專業的熱情,讓自己更有興趣將來能在建筑行業開創天地。以前聽到就業不樂觀時候就很茫然,學了三年的建筑卻找不到好的工作,以致對自己的專業喪失了熱情,沒有足夠的興趣去學習專業知識。
但是通過這次實習,才覺得原來建筑行業是一個非常具有挑戰性的職業,如果將來能在這個行業工作,對自己來說將是很大的挑戰。為了以后能夠勝任這項工作,現在就必須踏踏實實的學好技術。因此給了自己壓力,讓自己不再覺得無事可作,讓自己安心去學習,為將來工作打下堅實的基礎。增強了自己的交際能力。建筑行業是一個涉及人非常多的行業,你將會接觸到各種各樣的人。面對一個這樣復雜的交際圈,你可以從他們身上學習到很多優秀的多西,去除自身的一些不好行為,同時也可以通過不同的接觸對象,增強自己的交際能力,讓自己在以后的生活中更加自信,更加堅強!
實習結束了,我相信在以后的生活中我將體會到更多的東西,也相信自己在下一次實習中將會更好。我堅信通過這一段時間的實習,所獲得的實踐經驗對我終身受益,在我畢業后的實際工作中將不斷的得到驗證,我會不斷的理解和體會實習中所學到的知識,在未來的工作中我將把我所學到的理論知識和實踐經驗不斷的應用到實際工作來,充分展示自我的個人價值和人生價值。為實現自我的理想和光明的前程。
通過這一次認識實習,我對相關的專業知識有更進一步的了解,也學到了很多之前未曾接觸的東西,受益頗豐。深入工地一線的參觀,使我能夠將所學理論的知識與實踐相結合,系統地鞏固所學的理論知識,深化了對所學理論知識的理解,初步體會到建筑工程的設計與施工的工作特點,熟悉了工程設計與施工現場的各種技術和管理工作,在實習中,我發覺自己的分析解決問題的能力得到了很好的鍛煉和培養,為未來走向工作崗位做好思想準備。此外,通過實習,我開闊了視野,增加了對建筑施工的理性認識。
實習自我鑒定
我十幾年的學生生涯沒有經歷過實習,這是第一次實習,他將全面檢驗我各方面的能力:學習、心理、身體、思想等等。就像一塊試金石,檢驗我能否將所學理論知識用到實踐中去。關系到我將來能否順利的立足于這個充滿挑戰的社會中。
由于時間短暫,在那幾個禮拜里就接觸到這些東西,但是我很知足。不實踐很多問題都考慮不到,實踐后才知道什么情況都可能遇到,這就要求我們必須有豐富的實踐經驗,像剛剛走出校門的實習生實踐經驗還很不豐富,但理論中的東西要是也什么都不會,那在實習過程中就吃不開了。到了施工現場經過一段時間的實習,才體會到并不是課本中學的東西用不上,而是要看你會不會用,懂不懂得變通和舉一反三的道理。
實習的內容:
一開始到這工地的雛形還沒有,只看見一個基坑。我們被分到放線組,放線是建筑的基礎,對于我們初學者是必要的。在此期間,我對水準儀﹑經緯儀有了更好的了解,更熟悉的操作了測量儀器,更讓我在工地上實踐了儀器的觀測,使我適應了在不同條件下操作儀器。
上夜班是一種讓我們在更惡劣的條件下適應實地操作的技能,要適應最惡劣的環境才能更好的鍛煉自己,讓我們學到更多更堅實。現在北方的夜晚是寒冷的,在困乏和寒冷的交加中,還要完成測量任務,這是一個對于我們剛實習的大學生是一種挑戰,也是一個體現我們適應能力的考驗。
伴隨測量工作的同時,我們也要做一些其他事情,充實我們的實習生活。挖土、挖石子、搬磚……是鍛煉我們的意志。雖然我們對于這些鍛煉效果不佳,但在此同時也磨練了我們,然我們體會到社會的味道,讓我們知道工作的辛苦的,我們要慢慢適應工地生活。
一個月的時間過去了,一個月的生活總算是充實的,該做的也做過了,該經歷的也在慢慢經歷,相信今后還有更精彩的生活,我期待著。
實習的經驗及收獲:
本此實習的收獲就是學會了適應環境。通過這次實習我適應了這種工地生活。雖說以后不一定去工地工作,但有了這段時間的鍛煉,不論以后做什么工作心中都有了一種吃苦耐勞的毅力,也學會了適應環境。另外就是在工地上知道了一些與學校不同的問題,就是在工地上知道了作為一名技術人員應該怎樣去和工人交流等。
通過這次實習使我對建筑方面的有關知識在實際上有了更深一些的了解。應該說在學校學習再多的專業知識也只是理論上的,與實際還是有點差別的。這次實習對我的識圖能力都有一定的幫助,識圖時知道哪些地方該注意、須細心計算。在結構上哪些地方須考慮施工時的安全問題,在放線時哪些地方該考慮實際施工中的問題。達到能施工又符合規范要求,達到設計、施工標準化。沒有這次實習也許只是用書本上的理論知識,不會考慮太多的問題,更不可能想到自己看到的圖紙是否能施工。工地雖苦,但能學的是一些現實東西,鍛煉的是解決問題的實踐能力。
實習一個月后有必要好好總結一下,首先,通過這個月的實習,通過實踐,使我學到了很多實踐知識。所謂實踐是檢驗真理的標準,通過親身經歷,使我近距離的觀察了整個建筑的構造過程,學到了很多很適用的具體施工知識,這些知識往往是我在學校很少接觸,很少注意的,但又是十分重要基礎的知識。
大學生活是緊張而又充滿期望的日子,學習的閑暇時總是憧憬著背起行囊,遠離親人朋友以及師長護佑,去走真正屬于自己的路。然而當我們終于可以像剛剛長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴,獨自一人走上社會工作這個大舞臺時,卻發現人生的道路原來是如此的坎坷不平,任何人的成功都是經歷一番狂風暴雨的。短短一月的實習生活中,讓我學會了不少東西,會對我以后工作有很大幫助的,這是我人生的第一次走入社會,第一次走向工作,感覺生活真的很不容易。
1.1編制目的與依據
為加強和規范對突發公共事件應急工作的管理,提高全縣應對各類突發公共事件的能力,維護公共利益和社會秩序,保障公眾的生命財產安全,促進全縣國民經濟持續快速協調發展,根據市政府〔2005〕52號文件和法律、行政法規的有關規定,制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本原則
要高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命財產權和人生健康作為首要任務,最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害,并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。
1.2.2依法處置、職責明確原則
各鄉鎮政府、縣政府有關部門要嚴格依照法定權限和程序組織實施應急處置工作,實行崗位責任制,明確在應急工作中的職責,防止職責交叉。
1.2.3統一領導、分級負責原則
突發公共事件應急工作在縣人民政府統一領導下,實行分級響應、分級負責。發生突發公共事件后,各鄉鎮政府,有關部門要按規定的程序啟動相應的專項應急預案,落實處置主體和處置責任。發生重大、特別重大突發公共事件發生后,縣政府要按規定具體組織實施應急處置工作。
1.2.4整合資源、信息共享原則
要按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設有關設施、重復購置應急處置物資。要及時交換有關信息,避免信息浪費。
1.2.5依靠科學、反應及時原則
要依靠科學技術,充分發揮各類專家和專業技術人員的作用,實行科學民主決策。要建立突發公共事件快速應急信息系統,提高信息的傳遞速度和迅速作出應急反應的能力。
1.2.6預防為主、軍民結合原則
貫徹預防為主、常備不懈的觀念,把突發公共事件預防工作作為應急工作的重要環節,經常性地做好應對突發公共事件的各項準備工作。加強對專業應急隊伍和志愿者隊伍的培訓,定期進行演習,做好對公眾的宣傳教育工作。建立健全由武警中隊和各種社會力量組成的應急隊伍體系。
1.3概念、分類與分級
突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞,影響和威脅本縣甚至經濟社會穩定和政治安定局面的,有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
突發公共事件主要分為以下四類:(一)自然災害。主要包括洪澇災害,旱災,強冰雹天氣,大到暴雪,沙塵暴,重大雷擊等氣象災害,地震災害和重大生物災害等。(二)事故災害。主要包括鐵路、道路等重大交通運輸事故,工業企業、建設工程、公共場所及機關、企事業單位發生的各類重大安全事故,造成重大影響和財產損失的供水、供電和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故,重大環境污染和生態環境破壞事故等。(三)突發公共衛生事件。主要包括造成或可能造成公共健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒,重大動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康的事件。(四)突發社會安全事件。主要包括對社會安全造成重大危害的重大刑事案件、涉外突發事件、經濟安全事件以及規模較大的等。
根據省、市應急預案規定,突發公共事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四個級別。各類突發公共事件的具體分級標準,按照省、市人民政府批準的有關重大、特別重大突發公共事件專項應急預案(以下簡稱省、市專項應急預案)的規定執行。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內可以預見的各類重大、特別重大突發公共事件。
法律、法規、規章以及國家的突發公共事件總體應急預案和專項應急預案、經縣政府批準施行的其他專項應急預案另有規定的,從其規定。
縣專項應急預案是本預案的組成部分。
2、組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
2.1.1應急領導機構
縣政府設立突發公共事件應急委員會(以下簡稱縣應急委員會),由縣長擔任主任,有關副縣長、武裝長和政府辦公室主任擔任副主任。政府辦公室有關副主任和發展和改革局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、建設局、交通局、水利局、衛生局、環境保護局、廣播電視局、林業局、糧食局、氣象局、科技局、安監局、農牧局、電力局、法制辦,以及縣武警中隊等有關部門和單位的主要負責人為成員。
縣應急委員會主要職責是:領導全縣的突發公共事件應急工作,研究確定全縣應急工作的重大決策和指導意見,在重大、特別重大突發公共事件發生后根據其種類決定啟動相應的縣專項應急預案,及時協調解決應急工作中出現的重大問題。
縣應急委員會的辦公室設在縣政府辦公室,辦公室主任由政府辦主任擔任。其主要職責是:負責全縣突發公共事件應急工作的綜合協調及相關的組織工作;會同有關部門研究突發公共事件應急工作體制和運行機制的建設,并向應急委員會提出改進建議;負責收集突發公共事件的信息,并對信息進行綜合集成和分析處理后,向應急委員會報告;傳達應急委員會的決定,并對決定的執行情況進行督辦;縣應急委員會規定的其他職責。
2.1.2應急指揮機構
縣應急委員會按照重大、特別重大突發公共事件的種類和縣專項應急預案的規定,設立縣本級的突發公共事件專業應急指揮部(以下簡稱縣專業應急指揮部)。縣專業應急指揮部由縣長或主管副縣長任指揮長,在縣應急委員會的領導下,依照有關法律、法規、規章和縣專項應急預案的規定履行職責,目前利用現有的指揮信息系統,并逐步實現利用縣應急聯動信息系統,指揮突發公共事件的應急工作。
2.1.3日常工作機構
縣政府各類突發公共事件應急工作的主管部門(以下簡稱縣突發公共事件主管部門),按照規定的職責,負責有關重大、特別重大突發公共事件的應急工作,并承擔相應的管理責任。
縣突發公共事件主管部門作為縣應急委員會的日常工作機構,負責組織實施有關突發公共事件的預防、監測、預測、報告、預警和應急準備等項工作,按規定向縣應急委員會提出縣本級應當進入預警或應急狀態的建議,并在縣專項應急預案啟動后,作為縣專業應急指揮部的辦公室,按照規定的職責組織實施應急工作。
2.1.4專家咨詢組
縣應急委員會和突發公共事件主管部門設立應急工作專家咨詢組。專家咨詢組由有關部門和單位熟悉、掌握突發公共事件的預防、應急處置和法律知識的高級專業技術人員和管理人員組成。其主要職責是:研究分析本縣突發公共事件的現狀和趨勢,為應急工作提供咨詢意見,并參與應急指揮工作的決策。
2.2應急組織體系與應急聯動機制
縣突發公共事件主管部門和有關部門及單位要按照各自的職責和在應急組織體系中的分工,做好有關突發公共事件的應急工作。
突發公共事件發生后,因進行應急處置工作需要調動武警中隊協助的,由武警指揮機關按規定派出武警中隊;需要其單位協助的有關單位應當協助;縣突發公共事件主管部門要加強與毗鄰縣在應對突發公共事件方面的合作,通過制定相關突發公共事件的聯合應急方案或采取其他措施,逐步實現在應對突發公共事件方面的信息快速互遞,并建立聯合應對和互助機制。
3、監測、預測、報告與預警
3.1信息監測與預測
縣突發公共事件主管部門要按照早發現、早報告、早處置和分工負責的原則,建立健全突發公共事件的日常數據監測、風險分析和分級、監測信息交流等項制度和信息監測網絡。對發生在本縣內、外以及可能對本縣造成重大影響的突發公共事件進行監測、查詢和信息分析,對事件發生的可能性進行預測,并及時向縣應急委員會提出相應的處置建議。
3.2信息報告(報警)
有關部門及其設立的監測機構和其他負有監測職責的單位及其工作人員,發現突發公共事件可能發生、即將發生或已經發生的,必須按照規定的時間、程序報告。其他單位或個人發現突發公共事件可能發生、即將發生或已經發生的,有義務立即向縣政府有關主管部門報告或通過“110”、“119”、“120”、“122”等報警電話和其他各種途徑報警。今后本縣將逐步統一使用“110”報警電話報警。
接到突發公共事件可能發生、即將發生或已經發生的報告(報警)后,必須按縣政府和有關專項應急預案的規定,準確分警,確定應急處置主管部門,并向縣政府和上一級主管部門報告。縣政府接到報告后,應當及時向縣委和市人民政府報告。同時有關主管部門要立即派人核實報告(報警)信息,必要時采取相應的先期應急處置措施,并組織專家咨詢組的專家和有關人員對報告(報警)信息的調查核實情況,有關的監測信息和預測報告,以及社會的心理承受能力等進行綜合集成和分析處理。認為應當進入預警或應急狀態的,必須按規定的時間報縣政府決定。
3.3預警級別
根據省、市應急預案規定,突發公共事件的預警分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級)四個級別,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
一般(1V級)的預警,適用于可能發生或即將發生造成一般人員傷亡和財產損失或對社會造成一般影響的突發公共事件;較重(111級)的預警,適用于可能發生或即將發生造成較嚴重人員傷亡和財產損失或對社會造成較大影響的突發公共事件;嚴重(11)級的預警,適用于可能發生或即將發生造成重大人員傷亡和財產損失或對社會造成嚴重影響的突發公共事件;特別嚴重(1)級的預警,適用于可能發生或即將發生造成群死群傷和財產損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的突發公共事件。
3.4預警
一般(IV)級的預警,由縣政府決定并向社會公布;較重(III)級的預警、嚴重(II)級、特別嚴重(I)級的預警,報省、市應急委員會決定,由省、市人民政府向社會公布。
3.5預警決定的執行
縣本級進入預警狀態后,突發公共事件主管部門和有關部門應當按照各自的職責分工和縣專項應急預案的規定,迅速做好預警和應急準備工作,有關專業應急隊伍要進入待命狀態。縣應急委員會辦公室要進行必要的檢查和督促指導,確保預警決定順利執行。
3.6預警狀態結束
縣突發公共事件主管部門經過跟蹤監測并對監測信息進行分析評估,認為應當結束預警狀態的,要及時向縣應急委員會提出建議。縣應急委員會接到建議后,要在24小時內決定是否結束預警狀態。決定結束的,由縣政府向社會公布。
4、應急響應
4.1應急預案啟動
一般(IV)級、較大(III)級、重大(II)級、特別重大(I)級的突發公共事件,啟動縣專項應急預案和縣專業應急指揮部。專項應急預案和專業應急指揮部的啟動程序,按照各專項應急預案的規定執行。
4.2信息共享與處理
突發公共事件主管部門和有關部門要建立健全突發公共事件快速應急信息系統。該系統包括常規信息系統和現場信息的采集及快速傳遞系統。常規信息主要包括應急工作體制、運行機制和有關的應急保障等信息。現場信息主要包括事件發生地的現場秩序及基本情況、人員傷亡和財產損失情況、已經采取的應急處置措施等信息。縣專業應急指揮部辦公室要對以上信息進行綜合集成和分析處理,為縣應急委員會和縣專業應急指揮部進行決策提供依據。
除屬于國家秘密的外,縣政府及其有關部門在應急工作中采集的信息應當及時公開和交換,實現信息共享。
本縣行政區域內發生的重大、特別重大突發公共事件可能給毗鄰縣造成影響的,由縣專業應急指揮部統一向市作出報告,由市應急指揮部決定向市外通報有關情況。
因發生重大、特別重大突發公共事件可能影響到境外或致使外國和香港、澳門、臺灣地區的人員在事件中傷亡、失蹤、被困,需要向有關國家和香港、澳門、臺灣地區有關機構通報的,要按規定程序向市作出報告。
4.3基本響應程序
4.3.1基本應急
突發公共事件發生后,事件發生地所屬鄉鎮政府要積極組織有關部門和單位及個人,進行先期應急處置和自救互救,并采取有效措施減少人員傷亡,防止事態擴大。
縣專項應急預案啟動后,縣專業應急指揮部應當根據預案的規定,組織、指揮、協調各有關部門和單位及專業應急隊伍,開展搶險救助、醫療救護、衛生防護、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護、社會動員、治安維護和損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位要按照職責分工,認真履行職責。
4.3.2擴大應急
經對突發公共事件進行應急處置仍未能控制事態且事態呈擴大或發展趨勢時,縣專業應急指揮部要迅速向縣應急委員會報告。縣應急委員會接到報告后,要根據具體情況,協調、調動增援力量和后備力量給予支援。必要時,由縣政府向市請求支援。
在縣專項應急預案實施過程中,突發公共事件由單一災種演變為兩種復合型災種的,縣專業應急指揮部應當立即報告縣應急委員會,由縣應急委員會確定有關專業應急指揮部共同指揮或由縣應急委員會直接統一指揮應急工作。
4.4現場指揮
突發公共事件發生后,縣專業應急指揮部要在事件發生地設立由有關部門和單位參加的應急處置現場指揮部。該指揮部在縣專業應急指揮部的領導下,按照縣專項應急預案的規定和縣專業應急指揮部的要求統一指揮現場應急處置工作,并及時向縣專業應急指揮部提供信息和決策建議。縣專業應急指揮部要組織專家咨詢組的專家參加應急處置現場指揮部的工作,為事件發生地的應急處置工作提供相關專業的咨詢意見和決策建議。
4.5信息公開與新聞報道
發生較大、重大、特別重大突發公共事件后,應按專項預案規定及時報市,由市專業應急指揮部決定并統一向社會公布;發生一般突發公共事件后,縣專業應急指揮部按規定可采用新聞會等形式,統一向社會公布人員傷亡、財產損失和應急處置等情況。但應當按規定保守國家秘密。任何單位或個人不得、散布未經縣突發公共事件主管部門核實或沒有事實依據的信息和傳言。
突發公共事件的新聞報道要及時、準確,有利于維護社會穩定、人心安定和公共利益。廣播、電視、報刊和信息網絡等新聞媒體應當加強輿論引導工作,宣傳應急處置科學知識,消除社會恐慌心理。
4.6應急結束
突發公共事件應急工作完成后,縣專業應急指揮部應當組織專家咨詢組的專家和有關專業技術人員按規定進行檢查(檢測)、分析評估,認為是本級應當結束應急狀態的,要及時向縣應急委員會提出建議。縣應急委員會接到建議后,要在24小時內決定是否結束應急狀態。決定結束的,由縣政府向社會公布。
5、后期處置
5.1善后處置
在對突發公共事件進行應急處置的同時,各鄉鎮政府及其有關部門要迅速采取措施,救濟救助災民,保證當地基本生活必需品的供應,盡快恢復當地正常的社會秩序。
在善后處置工作中,有關應急指揮機構要及時組織調查、統計突發公共事件的影響范圍和受災程度,核實人員傷亡和財產損失情況,及時、準確地向市應急委員會和縣政府報告,經批準后向社會公布;民政部門要根據需要,迅速設置災民安置場所和救濟物資供應點,做好災民安置、救災款物的接收、發放、使用以及有關管理工作和災民、死亡人員家屬的安撫工作;農業部門要及時制定災后農業生產管理意見,并全力組織災區農業生產自救各項工作;衛生和畜牧部門要組織有關單位和個人,做好突發公共衛生事件現場的消毒和疫情監測、控制工作;環境保護和市容環境衛生部門要按照各自的職責,做好事件現場污染物的收集、清理和處理工作。
突發公共事件發生后縣應急委員會辦公室應當組織有關部門和單位對當地受災情況、重建能力以及可利用資源進行評估,制定重建和恢復生產、生活計劃,并按計劃開展重建和恢復工作。要依照國家和本省、市有關規定,對應急處置工作中征用的勞務和物資、裝備給予補償,并及時返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應急處置過程中丟失或損壞的,應當責成有關部門負責修復或依法予以補償。
機關和企事業單位的人員被抽調參加突發公共事件應急處置工作的,其工資和獎金由原單位照發,原福利待遇不變;城鎮沒有工作單位的人員和農村村民參加應急處置工作的,由縣政府給予適當補貼。
因參加突發公共事件應急處置工作導致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國家有關規定辦理。
5.2社會救助
縣政府應當制定政府救濟方案,明確財政、民政等部門的救濟職責、工作范圍和申請救濟的程序,保證突發公共事件發生后政府的救濟工作順利進行。
縣政府應當建立健全突發公共事件社會救助制度。在事件發生后因進行應急處置及重建和生產、生活的恢復需要社會救助的,可以通過廣播、電視、報刊和信息網絡等新聞媒體向社會救助信息。要鼓勵單位和個人在自愿的基礎上,向事件發生地進行捐贈。捐贈的款物必須專項用于事件發生地的應急處置及重建和生產、生活的恢復。但捐贈人另有要求的除外。社會捐贈活動由民政部門統一組織實施。
紅十字會、慈善機構等公益性社會團體、組織要廣泛動員和開展互助互濟及經常性的救災捐贈活動,并加強與國際紅十字會等有關國際組織的交流與合作,積極吸納境外捐贈。
5.3保險
要鼓勵機關、企事業單位和其他組織及個人參加災害事故保險,并根據突發公共事件的特點,逐步擴展保險險種,合理確定保險費率。
5.4調查與總結
縣突發公共事件主管部門應當自應急狀態結束的決定公布之日起15日,向縣應急委員會提交應急工作的調查和總結報告。該報告的主要內容包括:事件概況,事件發生的原因,事件造成的人員傷亡和財產損失情況以及對當地政治、經濟和社會等方面的影響,應急處置過程,應急處置工作的經驗和存在的問題,今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
縣應急委員會辦公室要會同有關部門和單位,組織建立與市和各鄉鎮政府互通,有關部門互連,反應迅速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。
縣突發公共事件主管部門和有關部門應當根據縣專項應急預案的規定及應急工作的需要,建立有關的應急保障數據庫,與縣應急委員會辦公室的信息系統相連接,并及時更新,為縣應急委員會和各專業應急指揮部進行應急指揮的決策提供文字、圖像等形式的基礎資料和數據。
縣突發公共事件主管部門和有關部門,各自負責分管范圍內相關突發公共事件信息的收集、整理、分析、評估、處理,并按周報、月報、季報、半年報和年報的要求,向縣應急委員會辦公室報告信息。縣應急委員會辦公室要對全縣的突發公共事件信息進行綜合集成、分析處理,并按期向市應急委員會報告。
6.2現場救援與工程搶險裝備保障
在進行各類建設工程的規劃、設計和建設時,規劃、設計和建設單位要充分考慮突發公共事件發生后現場救援工作的需要。
縣突發公共事件主管部門應當定期調查可用于突發公共事件現場救援和工程搶險裝備的社會存量及分布情況,并確定預備調用的對象。預備調用的裝備的所有者要確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養,使之經常處于良好狀態,并及時更新、補充。在該裝備用于應急處置工作時,要派出專業技術人員跟蹤服務。
6.3應急隊伍保障
在突發公共事件后,縣應急委員會和縣專業應急指揮部有權調動各系統的應急隊執行應急任務。縣政府要建立公安、消防、醫療救護隊伍,有關部門及企事業單位的專業應急隊伍,以及武警中隊和民兵為基本力量,以社區自救互救組織和志愿者隊伍為補充力量的突發公共事業應急隊伍體系。該體系的組成單位和人員平時由所在部門或單位管理,參加本部門或單位的工作,但應當接受縣政府組織的培訓和演練,并在突發公共事件發生后由縣政府和上級政府及其應急指揮機構統一調動使用。
有關部門要根據本縣突發公共事件專項應急預案的規定和應急工作的需要,組建和完善本系統的應急隊伍體系。
鄉鎮政府和街道辦事處要引導和借助社會資源,建立群眾性的社區自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。
有關企事業單位特別是大中型工業企業,要根據本單位發生突發公共事件的可能性和應急工作的需要,組建專業應急隊伍,并在發生突發公共事件后在本單位進行先期應急處置,必要時為其他地區或單位的應急工作提供支援。
6.4交通運輸保障
交通局負責公路運輸設施的保障工作及應急保障車輛儲備的組織工作,并按規定確定車輛儲備的標準,由縣人民政府具體落實。公安局負責道路運輸秩序的保障工作。其他有關部門按照各自的職責做好交通運輸的有關保障工作。
突發公共事件發生后。有關部門要及時對事件發生地的現場實施交通管制,并根據應急工作的需要開辟快速運輸通道。在交通基礎設施受到危害或損害時,要組織專業應急隊伍盡快搶修,恢復交通,并根據應急工作的需要或專業應急指揮部的決定緊急調集和征用交通運輸工具,輸送、疏散人員和物資。
6.5醫療衛生保障
衛生局負責突發公共事件的醫療衛生保障工作。要加強全縣的公共衛生體系建設,不斷完善公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學研究系統、衛生監督系統和社會支持系統。要制定醫療救助保障計劃,確定有關的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案。
醫療救護隊伍在應急工作中要采取有效措施,最大限度地防止人員的傷情惡化,降低死亡率,并按照現場搶救、院前急救、專科醫救的不同環節和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業醫療救護隊伍,開展群眾性衛生救護工作。
6.6治安保障
公安局負責組織突發公共事件的應急治安保障工作,并會同武警中隊制定保障方案,明確在應急狀態下維護社會治安的各項準備措施。
突發公共事件發生后,事件發生地的公安部門要迅速組織力量,對現場進行警戒和治安管理,根據需要在現場周圍設立警戒區和安排警戒人員;維護社會秩序,依法嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物,擾亂國家機關工作秩序,拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為;加強對重點地區和重要設施及物資,特別是應急救援物資和裝備的警衛及防范保護,并在必要時協助有關部門及時疏散災民和傷亡人員。
突發公共事件發生地所屬鄉(鎮)人民政府和街道辦事處以及村(居)民委員會,要發動和組織轄區內的單位和個人,協助公安部門實施應急治安保障工作。
6.7物資保障
突發公共事件主管部門和其他有關部門要按照各自的職責和縣專項應急預案的規定,制定突發公共事件應急救援物資儲備方案。建立健全物資的儲存、調撥和緊急配送系統,確保應急工作所需的物資和生活必需品的供應。在保證有一定數量基本物資儲備的基礎上,逐步實行由實物儲備向有關生產企業生產潛力信息儲備的儲備方式轉變,通過建立應急生產啟動的運行機制,實現應急物資的動態儲備。
突發公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理,并按規定對應急物資及時進行更新和補充,防止應急物資被盜竊、挪用或失去使用性能。
6.8經費保障
縣本級的預備費作為突發公共事件應急工作的經費,用于當年發生的重大、特別重大突發公共事件應急工作的開支。縣突發公共事件主管部門的應急工作保障資金列入本部門預算。財政、審計部門要加強對突發公共事件有關資金使用情況的監督檢查,確保專款專用。
6.9社會動員保障
縣政府要建立健全組織、動員公眾參與應對突發公共事件的有效機制和長效機制,制定社會動員方案,明確動員的條件、范圍、程序和相關的保障制度,并能夠在突發公共事件發生后利用各種宣傳和通訊手段將動員通知迅速傳達到被動員對象。被動員對象接到通知后,應當按要求到指定地點報到。
6.10緊急避難場所保障
有關部門應當結合當地公園廣場、人防工程、文化體育設施和交通基礎設施的建設及改造,規劃、建設突發公共事件發生時的人員緊急避難場所。在應急工作中應急指揮機構可以根據需要,征用機關、團體和企事業單位的工作場所以及飲食服務業從業單位和個人的經營場地,作為臨時公共避難場所。
6.11技術儲備與保障
科技局要會同有關部門組織有關科研單位和專業技術人員,開展突發公共事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科學技術研究,并加速科技成果推廣工作,提高全縣應急工作的科技含量。
縣突發公共事件主管部門應當熟悉和掌握與本部門分管的應急工作有關的縣內外專家的基本情況,并建立定期聯系制度。
6.12法制保障
縣鄉政府和各有關部門要從依法行政、建設法治政府的高度,通過加強突發公共應急工作的法制建設,使全縣對突發公共事件應急的管理盡快納入規范化、法制化的軌道。
根據全縣應急工作的需要,要有計劃、有步驟地制定和完善有關突發公共事件應急處置的規范性文件,并按照法定程序備案審查;對已經公布的規范性文件中不適應突發公共事件應急工作的內容,要按照法定程序及時修改或廢止。
要依法做好有關行政復議工作,加強對突發公共事件應急工作中行政執法活動的監督檢查。
7、宣傳、培訓與演習
7.1公眾宣傳教育
縣應急委員會辦公室和縣突發公共事件主管部門要向公眾宣傳與應急工作有關的法律、法規、規章和可公布的應急預案的內容,以及有關的預防、報告、緊急避險和自救互救等方面的知識,提高全社會應對突發公共事件的能力。
文化教育體育局要會同有關部門制定各類學校的突發公共事件應急教育規劃和計劃,對學生進行突發公共事件應急知識的教育。
7.2培訓
突發公共事件應急知識要納入行政機關工作人員的培訓內容,并逐漸形成制度化、規范化的培訓。縣政府有關部門和有關企事業單位的管理人員,以及專業應急隊伍的工作人員,在上崗前,應當接受突發公共事件應急知識的培訓,掌握應急知識。
7.3演習
縣應急委員會和縣政府及有關部門應當定期組織實施突發公共事件的應急演習。在本級的總體應急預案生效后一年內組織一次,以后定期組織。