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1、婚姻家庭矛盾仍然是當前婦女的熱點難點問題,2012年來,我們已接待來訪5件,都是婚姻家庭類高居首位,由此可見婚姻家庭類矛盾糾紛仍是婦聯工作的主要領域,也是工作的難點,而在這些實踐中,反映婚外戀、家庭暴力以及女方在解除戀愛關系或婚姻關系后仍受到前男友或前夫的騷擾糾纏的為最突出的問題,因婚外戀、家庭暴力取證難導致維權難,從而引發在離婚時的財產分割、子女撫養、住房判決等權益受損問題。
2、弱勢群體權益保障措施乏力。如:對因病因災而致殘致病的婦女缺乏有力的社會救助;老年婦女無人贍養、受虐待等情況屢有出現,外來打工婦女的勞動權益受損等問題發生較多。
3、城鄉流動、留守兒童問題。隨著城鎮化進程的加快,外出務工人員的增多,城鄉流動、留守兒童的生存、教育安全、保護等問題日漸凸顯,特別是留守兒童缺乏監護人的管理,其心理健康、身體發育、學校教育受到影響,成為未成年人犯罪的一個重要原因。
多年來,我鎮婦聯始終堅持服務于黨委和政府的中心工作,牢固樹立婦女群眾利益無小事的觀點,著實解決婦女群眾反映的熱點難點問題,按照實現好、發展好和維護好婦女群眾利益的要求,未來訪婦女答疑解惑,白問不厭,動之以情曉之以理,使婦女群眾有地方訴求,有機會表達意愿,并引導婦女合法有序表達訴求,依法維權,沒有因工作失誤而造成不應有的嚴重事件發生,得到了婦女群眾的較好評價。
1、健全組織,維權機構進一步完善。健全各級婦女維權機構,提高婦聯干部素質是做好工作、維護和保障婦女合法權益的有力保障。我們十分注重維權機構建設。一是建立了維護婦女兒童權益協調組和法律援助站;二是組建專兼群相結合的維權隊伍,成立巾幗維權志愿者隊;三是完善社會維權網絡,主要有婦聯辦公室、司法援助站、社會救助三大系統,系統延伸到了村,成功解決了婦女群眾的一些困難和問題,深受群眾歡迎,共為婦女兒童提供法律援助近5件。
2、完善制度,接待工作進一步規范化。首先是建立了機要件批閱制度,對于重大和傾向性案件,要送領導審閱批示;此外我們在工作中還完善了等級制度、矛盾糾紛排查臺賬、矛盾糾紛排查訴求事項臺賬,與各村婦聯簽訂了綜治責任狀,以上促進了工作進一步規范化,為保護婦女的合法權益,促進社會穩定和發展,發揮了很大的作用。
3、多措并舉,婦女熱點難點問題進一步得以解決。在工作實踐中,針對婦女反映的熱點難點問題及時進行認真分析,主動掌握工作的主動權,積極向黨委政府建言獻策,推動問題的解決。
4、加強服務,婦聯工作質量進一步提升,婦聯工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們在工作中要求做到“四心”“四要”“四不”接待,既要有熱心、誠心、耐心、恒心,要熱情、要理解、要安慰、要解釋,不推托、不搪塞、不埋怨、不訓斥,在接待中,我們要堅持做到一張笑臉,一把椅子、一杯水,讓婦女群眾充分感受“娘家人”的溫暖,工作中對人民群眾反映的問題有問必答,不因對方情緒激動或吵鬧不接待,本著耐心負責的精神,對于婦女群眾反映的合法、合理又屬婦聯組織職權范圍內的要求,能及時解決的,做到及時解決,不推不托,對不屬于婦聯職權內的,我們也不一推了之,而是向她們指出解決問題的渠道和途徑,使她們感受到我們服務的誠意。許多案件由于種種因素,處理難度較大,然而作為代表和維護婦女權益的婦聯組織,我們把依法維護婦女權益作為天職,竭盡全力為受害婦女查找線索,手機證據,督促問題的妥善處理和解決,減少了越級上訪的幾率。
1、進一步完善制度,強化婦聯法律維權的手段,增強維權的實效性。婦聯在接待群眾來信來訪中,以政策、法律咨詢、調節疏導等手段解決了許多問題,但是在民主法制不斷推進了今天,婦女權益糾紛更多的是通過司法程序來解決,
2、進一步加強對家庭暴力源頭管理,在信息通報、案件辦理方面婦聯組織進一步加強跟蹤,加強與公安局、法院聯系,針對家庭暴力取證難成立婦女兒童傷情鑒定委托受理中心。
3、建立婚姻家庭指導站和設立婦女兒童維權解困資金,在以往的婦女維權工作中,婦聯常常感到對婦女兒童的救助力不從心,為解決這一瓶頸問題,建議通過財政撥款和社會捐助兩種途徑,設立婦女兒童維權解困資金,用于救助生活陷入絕境的貧弱婦女,幫助因遭受家庭暴力,無家可歸的受害婦女。
婦聯工作的重點在基層,而基層婦聯組織工作的好壞關鍵在基層婦聯干部,加強對基層婦聯干部的培訓是充分發揮基層婦聯組織重要地位和作用的必然需要。____x市婦聯為了全面系統了解基層婦聯干部真實培訓需求,進一步做好基層婦聯干部培訓工作,科學制定婦聯干部教育培訓計劃,增強培訓針對性和實效性,提高培訓工作的科學化水平,市婦聯通過下發書面調查問卷、抽樣調查、座談走訪等形式,對我市鎮(街)、村(社區)女干部培訓需求情況進行了調查。對全市280名基層聯干部進行了問卷調查,共下發調查問卷280份,回收260份。市婦聯深入到全市的鎮(街)和村(社區),聽取婦聯的情況匯報,與基層女干部面對面交流,充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況。現結合調查的情況進行分析和思考。
1、目前我市基層婦聯干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業務培訓
在被訪者中,絕大多數基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識,以適應新形勢下的工作需要,不斷提高自己處理事務和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓,79%的被調查者認為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓,希望學習涉農政策和相關法律法規、新農村建設的要求及村務管理知識、民生優惠政策和相關的法律法規,如新婚姻法司法解釋等新知識。
2、希望參加提升自身素質的能力培訓,樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯干部都認為需要學習掌握勞動生產技能,增強帶頭致富的本領和能力,不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調查中,鎮(街)、社區女干部最渴望接受領導藝術、女性修養、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓,她們希望通過全面提升個人綜合素質,讓自己能夠大膽、獨立地開展工作,為群眾多做好事、辦實事,逐步得到領導或男同志的認可。
____x市婦聯高度重視基層婦聯干部培訓工作,積極開展各種培訓工作,努力提高基層婦聯干部的政治思想素質、業務素質、自身素質和工作能力,開創我市基層婦聯教育培訓工作新局面。
1、對鄉鎮、街道婦聯干部主要采取“走出去找差距”的方式,通過召開研討會、現場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓。
每月利用婦聯主席例會契機,都要對鄉鎮、街道婦聯主席進行業務、素養和能力提升方面的培訓,培訓方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外,今年市婦聯還采取“走出去找差距”的方式帶領鄉鎮、街道婦聯主席到先進地區學習。上半年,共組織基層婦聯主席實地學習考察先進經驗兩次,一是到全國基層婦聯組織建設先進單位,旅順口區三澗堡街道學習,聽取了街道黨工委領導和婦聯工作經驗交流,查看了三澗堡街道婦聯工作檔案管理等基礎工作。二是到____x新區三十里堡街道北樂市場和____x村參觀學習了非公企業婦聯組織建設和新農村建設中婦聯組織作用發揮。通過“走出去找差距”的方式,使婦聯干部在比較中看到了差距和不足,大大提高了基層婦聯干部工作的眼界與業務能力。
2、對村、社區婦聯主席采取深入調研,精心準備,集中培訓的方式進行培訓
為了進一步加強新一屆社區、村婦代會工作,市婦聯準備對全市的婦聯干部進行一次大規模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果,早在四月初,市婦聯就針對此次培訓專門下發了培訓需求調查問卷,并根據反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯干部希望了解如何做好婦聯工作及做為女人,女干部如何處理好各種社會關系的愿望比較迫切的情況,我們經研究決定由有多年婦聯工作經驗的宋閣主席來主講這次培訓課。7月21日,____x市婦聯在____x市委黨校舉辦了基層婦聯干部培訓班,____x各鄉鎮、辦事處、街道婦聯主席、各村婦代會主任、各社區婦聯主席共計260余人參加了培訓。____x市婦聯主席宋閣把自己多年從事婦聯工作的感悟和經驗以及通過現實生活總結出來的人生智慧凝煉出來,制做成課件親自給廣大基層婦聯姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉的描述與工作、生活中生動的小故事相結合,講得至情至理,大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎,紛紛表示這樣的培訓生動、深刻、發人深省,學習內容重點突出,針對性強。基層婦聯干部們在學習如何做好一名婦聯干部的同時,更是學會了如何做一個女人。培訓班安排了拓展訓練課程,讓基層婦聯主席體驗了新的培訓方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了團隊協作的重要性。這次培訓無論是從聽課還是從拓展訓練上都能體現出我們的基層婦聯干部素質普遍提高,非常珍惜這次短暫的“充電”機會,參與熱情大大增加。
1、培訓經費不足
培訓經費問題是我市基層婦聯干部培訓中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓經費沒有納入每年的財政預算,每次都只能從婦聯的業務經費里擠,或
由學員單位承擔。由于本來市婦聯的業務經費就少,再加上我市北部山區大多數鄉鎮比較貧困,對基層婦聯干部參加培訓的認識程度不夠,很難拿出經費支持基層女干部參加培訓學習,導致培訓缺乏經費,基層女干部培訓只能是幾年舉行一次,且培訓時間短,無法開展經常性的系統的有針對性的知識培訓,遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。2、缺乏高水平的培訓師資隊伍
基層婦聯干部是一個比較特殊的群體,她們既是職業女性有很大的工作量和工作壓力,又工作在第一線,直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實踐經驗的培訓老師來授課,把理論和實際結合起來指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經驗,不能夠了解基層婦聯干部的實際培訓需要,致使培訓中理論學習與解決實際工作中的問題脫節,對實際工作和現實生活中人們關心的問題涉及少,急需和實用的新知識少,特別是聯系本地、本部門的實際的比較少,使學習內容顯得比較空洞,沒有很好地發揮出培訓在提高素質、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯工作,又有基層工作經驗,了解基層婦聯工作困難的講師進行有針對性的指導。
3、部分基層婦聯干部對培訓重視程度不夠
有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠,采取應付了事的態度,認為培訓無用,把學習當成趕形式、走過場,多以應付為主。參加培訓不積極、不主動。培訓期間經常出現課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現象,人在心不在,對培訓采取“混”的態度,沒有真正投入到學習中,部分學習培訓往往收不到預期效果。
4、基層婦聯干部素質不一,良莠不齊導致培訓需求不周
由于目前我市基層婦聯干部學歷差距大(有的本科畢業,有的只是初中畢業)、年齡差距大(最小的26歲,最大的60歲)工資待遇差別大(發達鄉鎮街道年收入達五六萬元,貧困鄉鎮年收入只能達到七八千元)等這些因素影響,致使基層婦聯干部在選拔培訓過程中就存在較大差距,北部貧困鄉鎮由于工資待遇低,一些的優秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做婦女主任,致使我市基層婦聯干部素質不一,良莠不齊。一些年齡偏大及欠發達地區的基層婦聯干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,因而導致我市基層婦聯干部的培訓需求內容有很大不同,因此,很難對她們采取集中、統一的兼顧所有人需要的培訓。
(一)、健全基層婦聯干部培訓制度,統籌培訓資源
在制定婦聯的發展規劃時,將基層婦聯干部培訓列入議事日程,每年制定培訓計劃。將培訓經費納入各級婦聯組織年度預算,拔出主要經費保證婦聯干部培訓,并積極爭取將婦聯干部培訓工作納入組織部門的干部教育培訓工作的整體格局,把基層女干部培訓納入當地干部教育培訓體系,科學安排、統籌規劃。
(二)、建立適合基層婦聯干部培訓需要的教育培訓師資隊伍
針對基層婦聯干部培訓師資力量不足,缺乏適合基層婦聯干部培訓需要的教師隊伍的情況,可以由市婦聯在婦聯干部中主動發現、培養一支有理論、有實踐、有能力的建立適合基層婦聯干部培訓需要的教師隊伍。尤其是從基層成長起來的領導干部(主要是女干部),他們不僅有基層工作經驗,了解基層婦聯干部的工作性質與需求,現在走上領導崗位對做好基層工作有方法,用他們的成功經驗指導基層婦聯干部,起到現身說法的作用。
(三)、創新培訓方式,靈活培訓形式
1、培訓與考核相結合
針對有的基層女干部對培訓認識的不足,培訓積極性不高,培訓效果不理想的情況,培訓結束后,根據實際情況,對學員進行閉卷或開卷考試,將考試成績作為評選先進管理單位和優秀學員的主要依據。各級婦聯要從思想上對她們進行教育,引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立培訓與考核相結合的機制。利用將培訓內容與考核結果掛鉤的制度,對一些學習積極、培訓成績優秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵;對一些學習態度不認真、遲到早退的女干部給予差評,并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案,把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識,增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
2、請進來與走出去相結合
改變單一的課堂授課的形式,采取“請進來與走出去”相結合的形式,豐富培訓形式,增強培訓的靈活性。一是采取請進來的形式,把培訓地點設在鄉(街道)、村(社區),根據各鄉鎮特點、需求制定培訓方案,以方便基層婦聯干部參加培訓。二是采取外出參觀、考察學習相結合的形式,增加與外地同行業之間的交流。到那些經濟發達地區 “取經”,獲取新鮮經驗,增長見識。
一、主要做法
(一)以社會管理創新為契機,建立新形式下維權工作新機制
調研表明:通過積極整合社會資源,加強與政府部門和社會各界的協調聯系,推動形成維權工作合力,逐步完善了社會化維權工作機制,使維權工作融入全市維穩工作大局。
建立領導機制。在市委重視下,推動建立起市維護婦女兒童合法權益聯席會議,由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計生、婦聯等15個單位組成,每年召開工作會議,明確各成員單位年度重點工作任務,推動各部門履職履責,構建起“黨委領導、婦聯牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責”的工作局面。
建立社會聯動機制。推動在市公安局刑偵支隊掛牌成立“110家庭暴力報警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”,要求各基層派出所對家庭暴力案件做到“三優先”:優先接警、優先出警、優先救助。在民政局設立“反家庭暴力臨時救助保護中心”,為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時性救助場所。在市區8個律師事務所成立“婦女兒童法律服務中心工作站”,每月25日指派律師志愿者到市婦聯機關定期接訪,為當事人提供專業法律咨詢和服務。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權志愿者隊伍,組織他們定期到社區、鄉村,為婦女群眾提供法律咨詢、法律援助等服務;召開維權志愿者座談會,交流維權工作經驗,探討維權工作中的重點難點問題,協調推動有關問題的妥善解決。開展結對幫扶,動員企事業單位和個人,為婦女兒童維權公益事業提供支持,為貧困弱勢婦女辦好事、做實事,提供法律援助和社會救助。
建立基層維權維穩工作機制。2008年以來,市婦聯在全市98個鄉鎮(街道)全面建立“婦女兒童維權服務站”,在基層司法所實行掛牌辦公,建立了“三個統一”(即統一工作標準,統一工作規程,統一納入考評)、“四有”(即有人員、有機構、有牌子、有制度)和“五個一”(即“一間辦公室”、“一條熱線”、“一本臺賬”、“一套制度”、“一支隊伍”)的工作規范,使維權工作網絡覆蓋全市,為預防和化解矛盾糾紛奠定堅實基礎。
(二)以突出自身特色為著力點,把維權工作融入社會管理創新之中
調研反映,各級婦聯注重發揮職能優勢,善于“借臺唱戲”,在維護婦女兒童權益同時,有效的促進社會穩定。
開展源頭維權。配合市人大在全市開展執法檢查和調研,將調研中反映的女職工退休年齡問題、農村外嫁女(離異婦女)土地承包問題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問題進行疏理,提出解決意見或建議,形成調研報告上報省人大和省婦聯,同時報同級黨委、政府和有關部門。
開展宣傳倡導。利用每年的“三八”維權月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節點,組織維權聯席會議成員單位開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座等系列活動,組織志愿者“送法進社區、送法進村組、送法進家庭”,擴大法律宣傳覆蓋面。2010年專程邀請省婦聯黨組書記、主席黃紅來我市作《以科學發展觀為統領,全面貫徹男女平等國策》的輔導報告,大力宣傳倡導男女平等基本國策,推動各界更加關注婦女事業的發展,著力營造有利于婦女發展的良好環境。
接待婦女來信來訪。在市縣兩級全部開通12338婦女維權公益熱線,截止目前共接受咨詢150余件次;實施婦聯領導、律師定期接訪和日常工作制度。涇縣自2005年起,堅持實行由縣婦聯干部擔任人民陪審員制度,幾年來,共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權益、財產權益等案件審理,在社會管理工作中積極參與,取得一定成效。
實施關愛行動。一是“開展特困救助”。在市委市政府支持重視下,我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開展對市特困婦女兒童的救助工作。截止目前,共向46位特困婦女兒童發放特困救助資金30.8元;建立起5000余人的巾幗志愿服務隊伍,把立足社區,面向家庭,見諸日常的關愛救助服務送到弱勢群體中。二是實施“女性健康工程”。市縣婦聯每年與衛生部門聯合開展機關企事業單位女職工健康體檢活動,受到良好的效果;在鄉鎮廣泛開展婦科病普查,孕產婦“降消”培訓班、“防艾”知識面對面宣傳教育,為廣大農村婦女提供服務,提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國艾滋病防治項目縣,縣婦聯通過培訓、表彰、文藝演出等多種形式開展防艾“面對面”宣傳,收到良好的社會效果。三是“開展愛心幫扶”。組織全市婦女、愛心媽媽及巾幗志愿者為農村留守兒童送書、送毛衣、送愛心,拓展“春蕾計劃”品牌工程,籌措150余萬元資金,資助2095名女童繼續上學,建宣酒愛心書屋2個,使他們感受到婦聯大家庭的溫暖與關懷,促進了社會穩定、家庭平安和諧。
(三)以建設文明和諧家庭為切入點,為社會管理創新增添力量
家庭是社會的細胞,家庭是構建社會文明的基石。發揮婦聯組織在家庭建設中的主導作用,是實現社會管理創新的重要方面。為此,在實際工作中,全市上下聯動,一是開展以“五好文明”家庭為統領的各類特色家庭創建活動,各級共評選五好文明家庭17917戶(市級200戶),平安家庭836戶,“平安家庭示范戶”100戶,將創建“平安家庭”納入社會治安綜合治理創評考核體系,涇縣等縣綜治辦列出專項經費對“平安家庭”示范戶給予獎勵。績溪縣華陽鎮和宣州區澄江辦事處塔影社區分獲全國“平安家庭”創建活動優秀示范區和全國“平安家庭”創建活動示范社區榮譽稱號。省節能減排示范社區和節能減排家庭社區示范點各1個;表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開展“雙合格家庭”爭創活動,多次舉辦“爭做合格父母、培養合格人材”家庭教育報告會和“講文明、樹新風、做魅力女人、創和諧社會”大型公益演講會、知識競賽、研討會、文明禮儀講座等等,努力在為國教子,以德育人上引導婦女提升能力,掌握科學的教育方法,為培育合格“小公民”爭當優秀母親。三是倡導健康有益的文明行動。各級婦聯組織能結合改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大節點,組織開展“我和我的祖國”百萬家庭讀書征文活動、愛國歌曲大家唱、“黨哪,親愛的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動,建立完善婦女文體活動站,適時開展各類健康有益的文體活動,陶冶女性情操,豐富精神生活,引導婦女通過提升修養更好地建設家庭、服務社會。
(四)以引領婦女創業就業為抓手,在參與社會管理和創新中取得新成效
調查顯示,在參與社會管理中,各級婦聯充分發揮服務婦女群眾的作用,廣泛搭建平臺,組織和引領廣大婦女創業就業,積極投身經濟社會建設。
加強教育培訓。與農業、科技、林業等部門聯合舉辦多種形式的農村婦女實用技術培訓班,年培訓人次達萬人,幫助婦女掌握一技之長;聯合供銷部門培訓初級和中級農村女經紀人、女致富帶頭人170(人次);聯合人社部門開展女農民工、SYB巾幗創業培訓,舉辦創業培訓班36期,培訓后就業3595人,完成女農民工培訓任務1000人。2010年成立市婦聯家政服務培訓中心,共300余名婦女接受家政服務培訓,實現了持證上崗就業。
落實小額擔保貸款財政貼息政策。2009-2010年,全市為141名婦女落實財政貼息貸款1183萬元,帶動近2萬名婦女實現就業。2010年10月,迎接了全省婦女小額擔保貸款工作推進會在我市的成功召開,并在會上作了典型發言。連續三年與金融機構聯合開展“巾幗創業貸款”活動,助推女性創業,幫助婦女解決創業貸款突破2億元;2008年市婦聯積極爭取農村婦女小額信貸連環脫貧資金百萬元,有效解決績溪縣山里佬綠色食品開發有限公司融資需求。
扎實開展“春風送崗位”活動。各級婦聯以每年春節前后和“三八”維權月為契機,聯合人社部門開展“春風送崗位”活動,舉辦多形式招聘會,幫助實現就業1.6萬人。同時在全市命名一批女性創業就業實踐基地,為廣大婦女就業提供指導、咨詢和服務。依托市、縣經濟技術開發區,成立“巾幗創業園”,積極做好“巾幗創業園”企業用工服務工作,把企業用工服務工作作為婦聯組織服務大局、促進婦女充分就業的一項重要工作來抓,采取措施,為企業和社會發展搭建良好的服務平臺。
堅持典型引路。層層開展以“爭先創優建新功,時代巾幗展風采”為主題的崗位建功活動,激勵城鄉婦女提升素質,立足崗位,勤奮敬業,爭做貢獻。對市級以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強化指導和督查,結合民生工程,開展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農村留守兒童活動室”結對共建活動,組織動員企事業單位為婦女兒童公益事業提供幫助和支持;2010以來評選表彰各類“雙學雙比”、“巾幗建功”先進典型157個;聯合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門表彰行業“巾幗建功”先進集體和個人共221個。
二、存在不足
通過實際工作,我們深切地感受到,婦聯組織在參與社會管理創新中,還存在以下欠缺:
1、資源不足,手段有限,需依靠婦聯干部人格魅力、威望,推動創新,推動工作的落實解決;
2、鄉村兩級婦聯干部普遍兼職,精力有限,不能全身心思考、謀劃如何在參與社會管理創新發揮更大作用;
3、創新社會管理方式方法,是社會轉型的必然要求,是一項緊迫而十分重要的工作,一些基層婦聯干部缺乏婦女工作就是社會工作的深刻認識,以及相關知識的掌握,需要加強培訓教育。
三、下一步工作措施
婦聯組織參與社會管理和公共服務是推動科學發展、構建和諧社會、發展社會主義民主政治的本質要求。總書記在今年省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表的重要講話,就如何加強和創新社會管理進行了總體部署,對婦聯等群團組織參與社會管理和公共服務提出了明確要求。下一步,我市各級婦聯組織將在現有工作基礎上,進一步發揮職能優勢,積極探索參與社會管理和創新的工作實踐,為把婦聯組織打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”不懈努力。
(一)堅持調查研究,掌握新情況,研究新問題,把握規律性。通過調研,掌握廣大婦女兒童的現實需求,找準婦聯參與社會管理和創新的切入點和突破口,根據婦女群眾的實際需求,確定婦聯工作的創新思路和具體舉措,提高服務婦女的針對性和實效性。當前尤其要把支持婦女創業就業、關愛弱勢群體作為創新的重要切入點,在促進增收致富、維護權益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農村留守婦女兒童做好服務,促其發展,真正使她們得實惠、普受惠、長受惠。
(二)堅持重心下移,協調各方力量,切實指導基層做好維權維穩工作。聯合市綜治辦和司法局全力推進婦女維權站納入鄉鎮街道綜治維穩工作中心建設,與綜治工作同部署、同落實、同檢查、同考核,在基層維穩綜治中心的支持下,進一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯等多部門資源,按照統一受理,歸口辦理,協調共處原則,重點開展建設平安家庭、開展法制宣傳、調解矛盾糾紛、處理來信來訪、制止家庭暴力等與社會穩定密切相關的工作,努力做到平安工作聯創、維穩隱患聯排、來信來訪聯接、矛盾糾紛聯調、維權服務聯動,確保工作到位、責任到位、維權到位。同時要求在縣以上維權聯席會議成員單位建立“婦女維權崗”。著力延伸婦聯維權工作手臂,拓展社會化維權工作陣地。在50%以上社區要建立“婦女維權服務點”,不斷夯實基層維權工作基礎,擴大基層婦女維權服務站點的覆蓋面。
(三)堅持服務為本,廣泛搭建平臺,切實推動婦女創業就業。整合資源,繼續開展城鄉婦女各類實用技術、職業技能培訓,對以婦女為主的農村專業合作社開展送技術、送信息、送項目下鄉活動,對有創業意愿的婦女進行創業意識培訓,努力提高婦女創業能力;繼續落實婦女小額信貸政策,努力擴大農村婦女貸款覆蓋面,幫助農村婦女選好項目,確保貸款“貸得出、用得好,收得回”;大力開展“巾幗創業園”企業用工服務工作,通過多形式、多渠道,發動基層婦聯組織做好思想宣傳,引導婦女走出家門,就地就近就業,實現自身價值。
首先,衷心感謝大家對我的信任,選舉我擔任市婦聯主席。我在深感無尚光榮的同時,更感到所肩負的責任重大。因為這個選舉結果寄予著市委、市政府的重托,寄予著全市百萬婦女姐妹的殷切期盼。對我來說,婦聯主席之職,不單是一個職務的概念,它為我提供的更是一個服務婦女群眾并服務婦女事業的機會,是一個展現自身價值的廣闊舞臺。在其位,就要謀其政、盡其責、立其業,在今后的工作中,我將以“建一流隊伍,創一流業績,樹一流形象”為目標,恪盡職守,勤奮工作,用實際行動向市委、市政府和全市婦女姐妹交上一份滿意的答卷。
一是抓學習,提高隊伍素質。加強學習是我們廣大女干部增強黨性、加強修養、提高素質、實現價值的重要途徑。我將把學習當作一種神圣使命,一種政治責任,一種精神境界,一種終身追求,把工作學習化、學習工作化融入到日常工作和生活中,緊緊圍繞提高思想政治理論素養和綜合能力,提高工作質量和工作效率,學習婦女工作所需要的一切知識,使自己成為一名優秀的社會工作者。在抓好自身學習的同時,努力探索行之有效的方式,積極搭建有效平臺,大力支持、鼓勵、帶動我們廣大婦聯干部參加多渠道、多層次的學習培訓、考察交流,使我們廣大婦聯干部成為婦女工作的“行家里手”,成為具有開拓意識、進取精神、創新能力的復合型人才,成為深得廣大婦女姐妹贊譽的姣姣者和學習的榜樣。
二是抓班子,增強工作活力。我們要完成本次大會提出的未來五年婦女事業發展任務,更好地承擔起代表和維護婦女兒童權益的使命,在加快__崛起,建設和諧社會的偉大實踐中發揮重要作用,需要調動發揮全市婦女姐妹的積極性和創造性,需要凝聚全市廣大婦女干部的力量和智慧,更需要努力打造一個有戰斗力、有創造力、有感召力的婦聯領導班子。在剛剛召開的五屆一次執委會上,市委張書記對我們新一屆領導班子建設提出了明確要求和寶貴意見。作為“一班之長”,我將認真貫徹落實好張書記講話精神,以加強我們新一屆領導班子能力建設為重點,深入開展“五好”班子創建活動,使我們新一屆領導班子成為思想作風好、工作機制好、團結協作好、發展業績好、群眾反映好的領導班子。為此,我將時時處處發揮引領示范的作用,帶頭講政治、顧大局、重團結;帶頭執行民主集中制,對關系到工作全局的問題,做到不經過調查研究不決策,不征求各方面的意見不決策,不經過黨組會集體研究不決策;帶頭廉潔自律,執行各項規章制度,自覺接受群眾監督,同時加強對班子成員的教育、管理和監督,營造風清氣正、干事創業的良好環境。希望我們新一屆領導班子成員心往一處想,勁往一處使,珍惜共事機緣,維護班子團結,增強工作合力,以開放的思路、創新的銳氣、改革的辦法,搶抓發展新機遇,開創工作新局面,成為引領婦女發展的“領頭雁”,成為黨委政府放心滿意的領導集體。
三是抓創新,提升服務水平。堅持“服務大局、服務基層、服務婦女”是我們開展工作的根本宗旨和立足點。為把婦聯組織建設成為有吸引力和凝聚力的服務型組織,我將從黨政所急、婦女所需、婦聯所能的“三維”交會點定位,以婦女群眾的受益程度、社會各界的參與程度和市委市政府的滿意程度作為檢驗工作成效的標準,不斷創新服務機制,著力完善執委聯席會議制度、機關干部分片包點制度和代表聯系制度,加強與廣大婦女群眾的密切聯系,為黨委、政府做好群眾工作發揮好參謀助手作用;創新服務載體,不斷壯大黨政認同、婦女認可、社會歡迎、法律允許、經得起檢驗、生命力持久、婦聯主導的服務項目,增強服務婦女的能力和實力;創新服務內容,堅持重點工作抓特色,特色工作樹品牌,品牌工作創效應,增強婦女工作的實效性;創新服務手段,通過源頭參與、協調推動、宣傳動員,借政府之平臺、舉社會之力量、引各方之智慧,切實把服務工作做到婦女群眾的心坎上,讓廣大婦女真切感受到社會主義大家庭的溫暖,使婦聯組織成為黨委政府聯系群眾的“好助手”,成為職能部門開展工作的“好伙伴”,成為婦女群眾信賴放心的“好娘家”。
四是抓作風,樹立良好形象。婦聯干部是廣大婦女的代表,婦聯干部的形象代表了廣大婦女的形象。我們必須以自身務實的作風、寬容的氣度、高貴的品質來影響和帶動廣大婦女樹立良好形象。為此,我將從加強改進自身及干部的作風建設入手,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節約,顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康八個方面的良好風氣,使我們廣大婦聯干部不斷加強修養、錘煉黨性,成為一支政治思想好、創新精神強、業務水平高、工作作風實的高素質的婦聯干部隊伍。
我衷心地希望,在座的各位代表并通過你們號召全市婦女姐妹,團結一心,共同拼搏,為推動__婦女兒童事業發展抒寫更加輝煌的篇章,為加快__崛起作出我們應有的貢獻!我相信,有各級領導和社會各界的大力關心支持,有歷屆市婦聯班子打下的堅實基奠,有全市純樸、正直、勤勞的婦女姐妹的不懈奮斗,我們的明天一定會更加美好!
20*年,我鎮婦聯在區婦聯的悉心指導下,在鎮黨委和政府正確領導下,認真貫徹黨的農村方針政策,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,認真履行婦聯職能,大力開展“雙學雙比”、“五好文明家庭”、“廉政文化進家庭”等活動,積極維護婦女兒童的合法權益,努力提高婦女整體素質,為打造“全國文明重鎮”和“國際旅游重鎮”,構建和諧*積極努力。
一、圍繞建設新農村,積極培養新農民
1、舉辦各類農村實用技術培訓班,提高農村婦女綜合素質。通過整合培訓資源,建立了由農技站牽頭,婦聯組織、其他專業部門共同參與的培訓網絡。今年我鎮共舉辦了茶葉技術、動物防疫、林業技術培訓班8期(鎮5期,村3期),受訓婦女達643人次,極大的提高了婦女參與農業生產意識,發展經濟的能力。
2、抓住農技部門上門宣傳機遇,現場解決技術問題。鎮婦聯與農技部門配合,利用為農民解決生產技術方面的問題,現場指導,現場培訓。與農技部門干部一起,送科技實用手冊和宣傳手冊上門服務,共發放宣傳資料2000份,受到群眾的普遍歡迎。
二、圍繞“生產發展”,狠抓“雙學雙比”活動
1、鞏固基地建設。一是抓培訓,富腦袋。通過會議、現場技術指導,對全鎮1500百多名婦女進行了實用技術培訓,極大的豐富的廣大婦女的腦袋,開闊了眼界,掌握1—2門實用技術。二是抓基地,富口袋。全鎮以租賃、“公司+農戶”、承包等形式創建了以崗村村村、芳村村、寨西村為主的有機茶生產基地,并通過創辦茶廠,解決了一部分婦女的就業,富裕了一方百姓。三是抓特色,創品牌。全鎮大部分山場以種植茶葉為主,有技術、有能力、有膽識的的女能人敢于打破常規,崗村村余有柿建立了15畝立體種養示范園;芳村村的謝桂美承包40畝荒山種植獼猴桃、杜仲、厚樸等經濟作物等;同時,芳村村的“志華果木園”被確定為市級“雙學雙比”活動基地。各種基地、農產品的品牌創建引導了廣大農村婦女參與農業結構調整,豐富了當地旅游產品,拓寬了農民增收渠道,加快了農民致富的步伐。
三、圍繞“鄉風文明”,加強精神文明建設
1、扎實開展“十星級”文明戶的評比工作。在農村家庭中全面開展了“十星戶”評比工作,全鎮共有2660戶參加“十星戶”的評比,參評率99%達。通過“十星戶”的評比工作,進一步提高了農村文明程度。
2、繼續深化“五好文明家庭”創建活動。以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十字方針,在全鎮各機關開展了“五好文明家庭”活動,共有32居民參評。
3、組織女干部職工參與文明創建工作。為了改變鎮容鎮貌,提高全鎮人民的素質,在重點整治時期和黃金周組織全鎮女干部、職工參與文明創建工作。
4、積極開展“關愛女童”“為了明天”救助貧困大學生活動。通過政府財政投入和社會募捐兩種形式籌集了37290萬元資金,對全鎮的家庭貧困學生進行助學,對品學兼優的學生進行獎學,對考上大專院校的學生進行補助。對全鎮中小學生進行助學和獎學,拿出1200元救助女童7人。拿出2萬元對考取大專院校的18名學生進行了資助。
5、積極開展救助貧困母親活動。為了使貧困母親得到社會的溫暖,創造自己的美好生活,鎮婦聯與鎮計生辦向社會共同募捐了5800元,救助29位貧困母親,讓她們感受到了社會的愛心,幫助她們建立了生活的信心。
四、圍繞“婦女兒童的權益”,積極履行職能。婦聯作為聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,基本職能就是代表和維護婦女兒童的利益,促進男女平等,為廣大婦女兒童提供優質服務。一是通過會議和活動進一步宣傳《婦女權益保障法》和《婚姻法》。二是發揮婦聯的接待作用。今年共接待婦女來信來訪12件,調處12件。三是組織鎮女職工到區婦幼保健站體檢;邀請區服務站和醫院技術人員到鎮為婦女進行健康檢查。三是關心兒少工作,積極參與組織了“*鎮第十一少兒藝術節”的“六一”慶祝活動。
五、圍繞“廉政文化建設”,開展“六進”工作。婦聯作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,將廉政文化納入家庭建設的重要內容,準備在全鎮黨員干部中開展“廉內助”、“文明家庭”評比活動,建立廉政文化宣傳欄,到村(居)組織觀看廉政電教片,組織黨員干部及其家屬召開廉政座談會。
六、圍繞救助“貧困孕產婦”,開展“降消”工作。降消項目作為婦聯保護婦女的生育安全的項目,是一項確實為廣大婦女姐妹辦好事、辦實事的項目。為把為把這件好事辦好。鎮黨委成立了由分管婦聯工作的副書記擔任組長,分管計生和衛生的兩位副鎮長擔任副組長,成立了辦公室。組建了一支由婦聯、衛生、民政、計生等部門負責人的宣傳隊伍,向廣大孕產婦發放一套宣傳品,建立了孕齡婦女花名冊,對真正貧困的孕產婦實行救助。今年共救助了名孕產婦,給她們增加了一份安全感,真實感受到婦聯就是她們的娘家。