鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方案

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方案范文第1篇

為深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，完善城鄉(xiāng)公益性和民生性配套設(shè)施建設(shè)，切實解決農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、規(guī)模小、檔次低、環(huán)境差等問題，結(jié)合我縣實際，就加強城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃和建設(shè)工作，提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升“中國檸檬之都、中國佛雕之都”城市形象、方便城鄉(xiāng)居民生活為目的，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)規(guī)分建、屬地管理”的基本思路，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局，不斷改善農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施和購物環(huán)境，努力構(gòu)建布局合理、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)貿(mào)市場體系，助推經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、完善設(shè)施、提升品位”的總體要求，以解決農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、規(guī)模小、檔次低、環(huán)境差等問題為重點，通過規(guī)劃新建、設(shè)施改造和管理提升等，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。到年，縣城農(nóng)貿(mào)市場全面達(dá)到清潔化、優(yōu)美化、秩序化、制度化的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場。

三、工作重點

（一）加快推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)

1.加強規(guī)劃引導(dǎo)力度。由縣商務(wù)局牽頭，會同縣住建局、縣國土資源局、縣工商局等部門按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，合理確定布點、規(guī)模和功能。結(jié)合城區(qū)實際，原則上新區(qū)按每1000—1500m的服務(wù)半徑規(guī)劃建設(shè)一處占地面積3000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場。要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，未按規(guī)定程序報批，任何單位和個人不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場的用途。對擅自改變農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)和用途的單位和個人，由縣住建、縣國土資源等相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

2.全面清理老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場。由縣住建局牽頭，會同縣國土資源局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣房管局等部門對城區(qū)規(guī)劃配建農(nóng)貿(mào)市場情況進(jìn)行清理。對已經(jīng)按“招拍掛”方式出讓的農(nóng)貿(mào)市場，依據(jù)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、土地使用權(quán)出讓合同約定和規(guī)劃設(shè)計條件要求，檢查項目建設(shè)進(jìn)展情況；對已建成但未投入使用或擅自改作他用的農(nóng)貿(mào)市場，責(zé)令限期改正；對尚未建設(shè)的，要限期開工、限期建成。

3.加快推進(jìn)老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場補建和升級改造。對舊城改造通過“招拍掛”有配套農(nóng)貿(mào)市場的土地項目，納入統(tǒng)籌配建。對現(xiàn)存且具備合法土地手續(xù)，同時符合農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃定點的地塊，應(yīng)當(dāng)補建，建成后必須作為農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，實行統(tǒng)一經(jīng)營、集中管理，產(chǎn)權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓。對城區(qū)符合規(guī)劃、現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備簡陋的農(nóng)貿(mào)市場，按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造標(biāo)準(zhǔn)逐年進(jìn)行升級改造，縣政府給予設(shè)施建設(shè)財評金額60%的補助。

4.把新開發(fā)片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場納入規(guī)劃統(tǒng)籌配建。由縣商務(wù)局牽頭，會同縣國土資源局、縣住建局等部門根據(jù)新區(qū)建設(shè)和規(guī)劃進(jìn)程，按照農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定，落實配套建設(shè)。對規(guī)劃有農(nóng)貿(mào)市場的房地產(chǎn)開發(fā)片區(qū)，縣國土資源局應(yīng)整體出讓土地，在出讓土地使用權(quán)文件中明確農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建成時限等，明確市場建成后開發(fā)企業(yè)須將市場產(chǎn)權(quán)無償移交政府所有。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要納入片區(qū)、項目開發(fā)建設(shè)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收，凡規(guī)劃有農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)未落實農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的片區(qū)不能啟動開發(fā)建設(shè)；農(nóng)貿(mào)市場功能設(shè)施設(shè)計未經(jīng)過審查同意不能動工建設(shè)；農(nóng)貿(mào)市場功能設(shè)施未通過驗收，其他單體建筑不能通過竣工驗收。對單獨“招拍掛”出讓的農(nóng)貿(mào)市場用地，不得改變土地用途和項目功能，建成后應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營、集中管理，產(chǎn)權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓，保證農(nóng)貿(mào)市場功能正常發(fā)揮。

（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)

1.建設(shè)模式。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作按照“政府主導(dǎo)，市場運作，統(tǒng)一建設(shè)改造，屬地管理”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地，并負(fù)責(zé)市場建設(shè)用地及場地平整經(jīng)費，規(guī)劃設(shè)計和主體建筑由縣財政投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)管理，確保市場性質(zhì)不變。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地盡可能使用現(xiàn)有的未使用的國有土地（糧站、蠶種站等）進(jìn)行建設(shè)。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場要按照《市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。由縣商務(wù)局會同相關(guān)部門對每一個市場進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計后，納入年度計劃安排實施。

3.立項和驗收。項目立項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，在各要素有保障的前提下確定建設(shè)立項。項目實施建成后，由縣商務(wù)局組織成員單位進(jìn)行實地逐項驗收，對驗收合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報財評中心評審，經(jīng)縣政府審批后，由縣財政撥付建設(shè)資金。

（三）加強城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的運營管理

城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建成后，產(chǎn)權(quán)屬縣政府的，由縣政府指定單位進(jìn)行資產(chǎn)管理；產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)、業(yè)主的，鼓勵引進(jìn)具有運營經(jīng)驗的農(nóng)貿(mào)市場運營管理公司進(jìn)行管理、經(jīng)營。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)和明確責(zé)任

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣商務(wù)局、財政局、發(fā)改局、住建局、國土資源局、環(huán)保局、工商局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局，辦公室主任由縣商務(wù)局局長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織實施建設(shè)工作。

（二）職責(zé)分工

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；牽頭負(fù)責(zé)擬定縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方案和布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金的拔付和監(jiān)管。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)納入發(fā)展計劃、項目的立項。

縣住建局：負(fù)責(zé)制訂科學(xué)合理的農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域規(guī)劃并嚴(yán)格按照規(guī)劃監(jiān)督項目施工建設(shè)。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場選址用地提出用地和用地性質(zhì)調(diào)整方案的審定和征供地工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場 改造建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)狀 主要做法 建議

中圖分類號：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-286-02

經(jīng)過近3年時間的工程建設(shè)，2009年底，總投資近1.1億元，在原址基礎(chǔ)上實施菜市場改造提升的余姚市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場（下簡稱農(nóng)批市場）正式投入運行。改造后的市場占地面積達(dá)203畝，總建筑面積為16.98萬平方米，擁有交易大棚18座，經(jīng)營用房800余間，并分為糧油副食、蔬菜、水產(chǎn)、水果、肉禽蛋共5個交易區(qū)，設(shè)有920個經(jīng)營攤位，從業(yè)人員近5000人。其中，新增交易大棚8座，新增經(jīng)營用房500余間。同時，市場總建筑面積實現(xiàn)翻番，并配套有萬余平米的停車場、裝備精良的垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施，市場規(guī)模進(jìn)一步擴大提升，行業(yè)布局更加科學(xué)合理，交易輻射效應(yīng)實現(xiàn)同步擴展。

目前，作為余姚市的菜籃子行業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)批市場承擔(dān)著全市60%以上的“菜籃子”供應(yīng)任務(wù)。2011年，農(nóng)批市場實現(xiàn)成交總額50.25億元，比改造前（2009年底）增長35.33%，其在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、保障市場供應(yīng)和解決剩余勞動力等方面發(fā)揮了積極且不可替代的作用，為余姚市加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，著力發(fā)揮菜籃子民生保障作用提供了借鑒意義。

一、近年來余姚市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

推進(jìn)實施農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與發(fā)展，不僅是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，也是加快“放心菜”工程建設(shè)的重要一環(huán)，更是解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)村人口再就業(yè)的有效途徑之一。去年，浙江省政府更是明確了農(nóng)貿(mào)市場“民生性、公益性、社會性”的新定位，把它作為一項民生工程來抓，將“三保”（保供應(yīng)、保物價、保安全）作為農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的新目標(biāo)，使老百姓的菜籃子拎得更輕松、更放心，體現(xiàn)了政府對抓好這項民生工程的充分重視。因此，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)不僅是一項自上而下的工作任務(wù)，更是體現(xiàn)了地方政府對民生保障的重視與否，其基礎(chǔ)設(shè)施的好壞、環(huán)境衛(wèi)生是否優(yōu)美、交易是否興旺、秩序是否良好、消費者是否滿意等，直接體現(xiàn)了地方政府對社會公益責(zé)任的價值擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)過近年來社會經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，余姚市農(nóng)副產(chǎn)品流通初步形成了多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式共存與發(fā)展的體系格局，構(gòu)建了以農(nóng)批市場為龍頭，以城鄉(xiāng)菜市場為基礎(chǔ)，以農(nóng)村菜市點為補充的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，其中菜市場仍是群眾日常食品消費的主要業(yè)態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2011年底，全市經(jīng)注冊登記、有一定基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)規(guī)范的菜市場有70余家，其中隸屬于市商務(wù)局市場管理開發(fā)中心（下簡稱市場中心）直管的有10家，占18.32%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體投入的有50多家，占57.76%。這些菜市場占地面積近30萬平方米，建筑面積16萬多平方米，設(shè)有攤位16000多個。另有自發(fā)形成的、設(shè)在農(nóng)村道路邊上或相對空曠地點的菜市點不計其數(shù)。目前，城區(qū)菜市場平均攤位在280個左右，服務(wù)半徑約500-1000米之間，為周邊15000人到30000人提供服務(wù)。由于人口密度的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場的服務(wù)半徑比較大，但實際服務(wù)人口比城區(qū)少。2011年，單單市場中心直管的市場年商品成交額已超過65億元，實現(xiàn)就業(yè)安置6000余人。

當(dāng)前，余姚市農(nóng)貿(mào)市場基本上還是屬于傳統(tǒng)意義上的菜市場，其特點是：市場空間范圍小，經(jīng)濟容量有限，人流、物流、信息流主要受地理位置限制，以經(jīng)營與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食用消費品為主，經(jīng)營方式和經(jīng)營手段滯后，主要還是攤位式的交易市場。受制市場網(wǎng)點布局建設(shè)的自發(fā)無序、投資多元且弱化、行業(yè)管理體制不完善、市場管理功能弱化等問題影響，制約了農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)一步加快改造提升建設(shè)的步伐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方案范文第3篇

一、基本情況

目前，鄭州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場103個，其中，中原區(qū)23個、金水區(qū)25個、管城區(qū)15個、二七區(qū)22個、惠濟區(qū)6個、上街區(qū)1個、經(jīng)開區(qū)2個、高新區(qū)4個、鄭東新區(qū)4個、航空港區(qū)1個。市場總占地1400畝，經(jīng)營面積59萬平方米，共有攤位9162個，從業(yè)人員約3萬人，年交易額近36億元，每年各類綜合稅收近億元，形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運行方式并存的市民餐桌需求市場網(wǎng)絡(luò)。

二、存在問題

隨著標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程在全國的深入推進(jìn)，鄭州市農(nóng)貿(mào)市場存在的問題日益突出。

（一）改造提升認(rèn)識不到位

各區(qū)政府（管委會）本著“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場不愿多管。而農(nóng)貿(mào)市場投資商多以營利為目的，不愿投入資金進(jìn)行改造提升，致使市農(nóng)貿(mào)市場與國內(nèi)一流城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的差距越來越大。

（二）規(guī)劃布局不合理

隨著城市改擴建工作的深入推廣，部分農(nóng)貿(mào)市場被拆除；同時，由于未納入強制性的配套設(shè)施，新建成的居民小區(qū)周邊未建農(nóng)貿(mào)市場，造成了市民買菜難，也助推了菜價貴和馬路邊占道經(jīng)營的現(xiàn)象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差

由于通風(fēng)、上下水、電力設(shè)施不配套；產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售未分區(qū)；配套的服務(wù)區(qū)建設(shè)不到位等因素，導(dǎo)致大部分市場存在氣味難聞、地面臟粘、柜臺亂差、人車混雜的現(xiàn)象。

（四）食品安全難保障

由于農(nóng)貿(mào)市場多方開辦、多頭審批的混亂現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致職能部門之間的管理脫節(jié)，沒有統(tǒng)一的驗收和管理標(biāo)準(zhǔn)，加之監(jiān)管不到位，食品安全往往難以保障。

（五）社會公益性不強

本著“收益最大化”的原則，投資商更關(guān)心的是投入所獲得的產(chǎn)出。盡管政府每年都進(jìn)行財政補貼，并推出了“平價直通車”“一元菜”等活動，但這些活動大多是階段性的，且涉及范圍小，不能從根本上滿足市民的需求。

三、相關(guān)建議

圍繞“全國找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的要求，為了充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場平抑菜價、體現(xiàn)公益、利民惠民的中堅作用，在借鑒先進(jìn)地市成功做法的基礎(chǔ)上，我們將對鄭州市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造提升。

（一）總體思路

圍繞“一個中心、兩個基本點、三個公開、三個有利于”開展農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，即以食品安全為中心，以市場秩序和市場環(huán)境為基本點，以改造標(biāo)準(zhǔn)公開、改造方案公開、改造政策公開為原則，以有利于消費者購買、有利于經(jīng)營戶銷售、有利于市場管理為目的，根據(jù)建設(shè)部會同有關(guān)部門共同制定的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（2002年版）要求，結(jié)合鄭州市實際，按照入住人口3萬～5萬，步行20分鐘內(nèi)，在1～2平方公里范圍內(nèi)設(shè)立或改造提升一個2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場。并在鄭州市四環(huán)周邊各區(qū)及周邊縣（市、區(qū)）規(guī)劃設(shè)計全國優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品直供直銷，最終構(gòu)建以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為基地、城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場為支撐、社區(qū)便利店為補充的三級“菜籃子”市場網(wǎng)絡(luò)，配備完善的物流配送體系，建立全國一流的集種、產(chǎn)、送、銷一體化的肉菜類農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）運作模式

借鑒杭州市農(nóng)貿(mào)市場改造提升的成功經(jīng)驗，通過“巧定規(guī)矩”做到“私退公進(jìn)”，保障農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性、社會性。一是設(shè)置改造提升的硬性規(guī)定。農(nóng)貿(mào)市場在升級改造后，硬件設(shè)施必須達(dá)到三星級及以上標(biāo)準(zhǔn)；配備專業(yè)的衛(wèi)生、安全檢測設(shè)備；每天對市場內(nèi)的食品安全抽檢不得少于12批次，等等。二是強化監(jiān)管。每季度進(jìn)行最佳和最差農(nóng)貿(mào)市場評比活動，并將結(jié)果刊登在主要媒體上。一次最差，限令改正；兩次最差，取消市場經(jīng)營行為。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對屬地菜場的管理考核，納入其目標(biāo)責(zé)任年度考核計分。加大各區(qū)（管委會）對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度。三是降低成本。市場改造升級后的攤位費比改造前低5%～10%，降低商戶成本，惠及百姓。同時，優(yōu)先考慮自由基地的經(jīng)營戶進(jìn)場，并每月進(jìn)行商戶信用度調(diào)查，公示結(jié)果。民營市場老板如不愿繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)，依據(jù)相關(guān)文件精神，由政府獨資的國有企業(yè)――鄭州市市場發(fā)展投資有限公司，通過招投標(biāo)，將現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的資產(chǎn)國有化；對于新建社區(qū)，將配套設(shè)置與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場，作為公益性基礎(chǔ)配套設(shè)施，與居住區(qū)建設(shè)項目同步設(shè)計、施工和驗收，并納入政府國有資產(chǎn)管理；對已建成居住區(qū)商業(yè)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有的地下或一層商業(yè)設(shè)施開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，通過協(xié)議收購或產(chǎn)權(quán)置換等形式將資產(chǎn)收歸國有，交由鄭州市市場發(fā)展投資公司統(tǒng)一管理。憑借市場發(fā)展投資公司人員豐富、專業(yè)的經(jīng)驗，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場的改造提升和日常管理，讓想干事的人有事干，能干事的人干成事，做到在嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)的同時，實現(xiàn)鄭州市農(nóng)貿(mào)市場的公益性和便民性。

（三）保障措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方案范文第4篇

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，目前就第三產(chǎn)業(yè)牽涉到我局的主要工作匯報如下：

（一）認(rèn)真研究，制定了工作方案。我局認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合本單位實際，制定了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，并明確了各個事項的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人。

（二）為實現(xiàn)年初的規(guī)劃，我局作了大量工作，到八月底預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額39.3億，比去年同期增長12.4%。

（三）全面實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商品配送中心建設(shè)工作。

（1）我縣自2006年被列為全國第二批“萬村千鄉(xiāng)市場建設(shè)”試點縣以來，認(rèn)真組織，精心實施，全力投入，成效顯著，六年來全縣已建成650個“農(nóng)家店”，三個配送中心，其中日常生活用品“農(nóng)家店”382個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“農(nóng)家店”260個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，這些農(nóng)家店遍布23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，410個行政村。根據(jù)省政府和省商務(wù)廳的安排和要求，今年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程重心放在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。我們還著重做好已建成“農(nóng)家店”的規(guī)范和后續(xù)工作，特別是在食品安全上加大監(jiān)管力度，確保老百姓買到更安全、更實惠的商品，切實服務(wù)人民群眾。今年以來，省政府出臺政策，把城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造納入為民辦實事工程并且分配任務(wù)，分配指標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗收，今年分配我縣改造完成4個農(nóng)貿(mào)市場，目前我縣對申報的的4個農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造情況如下：一是歸陽鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場投資842萬元，現(xiàn)已到位70%，完成進(jìn)度的56%；二是糧市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場投資371萬元，現(xiàn)已到位70%，完成進(jìn)度100%。并且把該市場建設(shè)報為全省示范性標(biāo)準(zhǔn)化改造項目；三是白地市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場投資419萬元，現(xiàn)已到位70%，完成進(jìn)度的65%；四是黃土鋪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場投資410萬元，現(xiàn)已到位70%，完成進(jìn)度的65%。

（四）支持專業(yè)市場建設(shè)，今年將金利建材市場推薦為省級市場體系建設(shè)重點項目，已經(jīng)通過省里專家評審，項目補助資金即將到位。

（五）生豬定點屠宰工作。商務(wù)局屠宰辦制定了2013年生豬定點屠宰工作方案。廣泛宣傳定點屠宰的有關(guān)法律法規(guī)和政策，構(gòu)筑全社會食品安全意識，加強對執(zhí)法人員的法制教育，加大對私屠濫宰等違法行為的打擊力度，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰，確保讓全縣人民真正吃上“放心肉”。

（六）酒類、成品油管理工作。

1、為了更好地加大對酒類管理的力度，確保群眾放心消費，喝上“放心酒”，今年來共出動執(zhí)法人次150余次，查處未開具酒類隨附單情況有60多次，收繳假冒偽劣酒類產(chǎn)品12件，督促零售備案30余家，這有力地維護(hù)了酒類市場秩序，促進(jìn)了我縣酒類流通業(yè)的發(fā)展。

2、為了加強對成品油的管理，我局組織安監(jiān)、公安、工商、建設(shè)、環(huán)保、技監(jiān)、消防、電力、石油等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大打擊力度，特別是今年8月15日的專項聯(lián)合行動，出動執(zhí)法人員120人（次），車輛22臺（次），密切配合，加強協(xié)作執(zhí)法，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊取締非法加油站點。先后查封取締無證經(jīng)營加油站（點）9個，拆除加油機18臺，拆除地埋油罐1家，明罐1家，遠(yuǎn)距離斷電9家,扣押成品油750公斤。其中官家嘴鎮(zhèn)張祥元非法加油站已切斷供電線路、拆除加油機、抽干貯油罐，打擊取締到位；張安平加油點已切斷供電線路、拆除加油機（含柴油機），并限期整改到位（安全、消防設(shè)施驗收合格），否則吊銷其成品油零售批準(zhǔn)證書（柴油)。目前9家非法加油站（點）已全部依法取締，消除了安全隱患。通過本次打擊非法加油站（點）的專項整治行動，徹底取締了不符合安全生產(chǎn)條件、無證無照經(jīng)營的非法加油站（點），從根本上規(guī)范了成品油市場秩序，消除了成品油市場經(jīng)營的安全隱患問題，創(chuàng)造了公平競爭和安全有序的成品油經(jīng)營秩序，使我縣成品油市場朝著健康規(guī)范有序的方向發(fā)展。

（七）其他服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。

1、我縣小額貸款公司發(fā)展迅速，今年來累計放貸款1184萬元，培訓(xùn)就業(yè)人員200多人。

2、大力發(fā)展電子商務(wù)，為適應(yīng)時代潮流，重點發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易為主的電子商務(wù)業(yè)，實行政策傾斜，鼓勵支持開辦各類網(wǎng)店，同步推進(jìn)快遞業(yè)配套發(fā)展，把網(wǎng)上交易培育成新興的服務(wù)業(yè)，爭取今年發(fā)展電子商務(wù)用戶數(shù)1000戶；

3、還有加快金融保險、家政服務(wù)，信息咨詢、擔(dān)保，中介等服務(wù)業(yè)的興起和發(fā)展，將對我縣我縣第三產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生強大的推動作用。

二、重點項目建設(shè)工作進(jìn)展情況

我局高度重視重點項目建設(shè)工作，局長親自抓，集中精力、集中人員，穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。

（一）衡緣物流中心項目建設(shè)。

1、衡緣物流中心項目是省衡緣物流有限公司投資興建的。該項目座落在洪橋鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)和風(fēng)石堰鎮(zhèn)部分村組，規(guī)劃占地面積1900畝，總投資15億元。是以鐵路物流為主，兼營公路物流的第三方現(xiàn)代物流中心。

2、衡緣物流中心共分為十大功能板塊，分別是：信息中心、綜合物流區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)、礦產(chǎn)品物流區(qū)、鐵路專用線、鋼材物流區(qū)、建材物流區(qū)、從業(yè)人員生活區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)。

3、資金投入和融資情況。

到目前為止，衡緣物流中心項目已投入資金2.5億元以上，自有資金已到位2.5億元以上，最近建行對衡緣物流中心項目批準(zhǔn)第一期建設(shè)貸款2.5億元。

4、衡緣物流中心項目第一期工程建設(shè)情況。

整個項目分二期建設(shè)，一期是鐵路專用錢、礦產(chǎn)物流區(qū)、鋼材物流區(qū)、建材物流區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、信息物流區(qū)、倉儲、農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)，總投資6億元，預(yù)計三年完成，目前完成情況如下：

（1）已完成了120萬方土石方建設(shè)。

（2）已完成了10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。

（3）衡緣物流公司辦公樓已開工建設(shè)。

（4）園區(qū)主干道完成了設(shè)計，道路硬化0.3公里，一公里路基基本形成，并且完成了部分綠化。

（5）已完成一期的綠化設(shè)計，預(yù)計投資3000萬元。

（6）正在準(zhǔn)備興建20000平方米倉儲和20000平方米建材物流展示廳建設(shè)。

（7）七月份第1個入園企業(yè)艾佳門窗正式投產(chǎn)，到十月份有五家企業(yè)入駐園區(qū)經(jīng)營。

5、目前存在的問題：一是部分征用土地合同因長時間得不到完善；二是果園、青苗及其他賠損和部分遷墳沒有落實到位；三是部分地段的權(quán)屬糾紛尚未解決。

（二）2012年市被確定為再生資源回收利用試點市

縣確定成立一個再生資源回收利用分揀中心，該項目由省寶利再生資源有限公司承擔(dān)，目前該項目已投資2800萬元，在衡緣物流園區(qū)建成兩棟共4800平方米的鋼架廠房，道路及地面硬化防滲漏、園林綠化等硬件設(shè)施也全部完工，目前已購置廢鐵壓包機、剪切機及50型號鏟車、大型貨車各二臺，后期還需要增加4-6棟廠房，添置購買壓塊打包機、半自動廢紙打包機、叉車、金屬削皮機、粉碎機等預(yù)計設(shè)備需要3000萬元，該項目建成后年均銷售收入38998.8萬元，年交易量預(yù)計超30萬多噸，實現(xiàn)稅收1378萬元。該項目目前存在的問題是沒有自己的地，為了加快項目建設(shè)進(jìn)度，暫時借建在物流園區(qū)，項目負(fù)責(zé)人強烈要求重新征地，盡快搬遷。

三、下階段的工作打算

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，統(tǒng)一思想，形成合力，把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及重點項目建設(shè)下階段的工作按照縣里的要求抓好抓實，采取措施，強力推進(jìn)重點項目建設(shè)，對正在落實的重點項目建設(shè)加大監(jiān)管力度，確保進(jìn)度、質(zhì)量到位；對正在規(guī)劃中的重點項目建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，力爭引進(jìn)。

2、做好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作，并將商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。

3、完善農(nóng)村市場體系，在省政府的”百城千鎮(zhèn)“再造工程上下功夫。

4、健全城市體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化流通綜合體，一站式購物中心，準(zhǔn)備在文化路原教育局地段建設(shè)一個用地面積為6568平方米的大型超級購物中心，并已引進(jìn)了好又多超市。

5、暢通農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，準(zhǔn)備打造一個大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。目前已安排專人從以下幾個方面著手調(diào)研：

（1）各地種植（養(yǎng)殖）特色農(nóng)產(chǎn)品的情況；

（2）現(xiàn)有市場情況；

（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)情況；

（4）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售商情況。

6、促進(jìn)專業(yè)市場集群發(fā)展，將報廢汽車回收拆解、二手車零部件交易、再生資源回收利用交易和舊貨交易市場集群建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方案范文第5篇

把學(xué)習(xí)、宣傳貫徹實施該法，并列入局機關(guān)學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，及時印發(fā)資料2000多份；利用科普集市進(jìn)行宣傳，讓廣大干群了解該法的具體內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及，全縣共開展了200多期培訓(xùn)，大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術(shù)。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作認(rèn)真扎實

為及時了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結(jié)合，全年對縣城范圍內(nèi)步步高、萬客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進(jìn)行重點抽檢710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，對不合格產(chǎn)品及時采取有效措施進(jìn)行處理，確保了群眾消費安全，全年未出現(xiàn)中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取稻谷樣40個，送國家稻米檢測中心進(jìn)行檢測，全面了解稻米質(zhì)量狀況，促進(jìn)糧食生產(chǎn)安全。

四、繼續(xù)抓好了示范生產(chǎn)基地建設(shè)

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理進(jìn)一步加強

圍繞我縣優(yōu)勢土導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到下基地、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳普及，以確保已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全，樹立良好的品牌優(yōu)勢。認(rèn)真搞好已認(rèn)證“無公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理工作。扎實做好了創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地申報工作；如質(zhì)如期完成6個企業(yè)8個產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作；完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認(rèn)證相關(guān)材料的組織，并對該企業(yè)及其生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認(rèn)證企業(yè)，組織相關(guān)專家對企業(yè)及其生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場考察。完成了認(rèn)證相關(guān)材料組織工作并已交省農(nóng)業(yè)廳綠辦。

六、認(rèn)真開展以蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動

在重點季節(jié)、重要節(jié)假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動，同時加強了對農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管工作，嚴(yán)格了種子、農(nóng)藥、化肥、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，依法打擊制造、銷售假劣農(nóng)資和違禁使用限用農(nóng)藥的違法行為。積極查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件；維護(hù)好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、發(fā)展環(huán)境。

七、積極開展市場準(zhǔn)入工作

八、認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法整治工作 為確?！皟晒?jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全， 8月30日召開的全縣農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查動員會，參會對象是農(nóng)技站長、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場的負(fù)責(zé)人。印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查實施方案》(潭農(nóng)發(fā)[2012)36號文件)。同時，采用現(xiàn)場檢測、宣傳法律、指導(dǎo)幫助、限期整改等方法進(jìn)行了認(rèn)真督查。重點督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共對4個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(蔬菜)，4家超市、1個生產(chǎn)大米加工企業(yè)和9個農(nóng)貿(mào)市場，進(jìn)行全面檢查，現(xiàn)場抽檢蔬菜樣品59個；同時針對生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場存在的主要問題下達(dá)了“整改通知書”6份，責(zé)令限期整改。取得六個方面的成效：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任，做到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法宣傳到位。農(nóng)資經(jīng)營戶、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場等單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識進(jìn)一步提高，工作落實有明顯好轉(zhuǎn)。二是市農(nóng)業(yè)局的《關(guān)于查禁甲胺磷等農(nóng)藥產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》張貼到位， 限用農(nóng)藥臺帳都發(fā)到了經(jīng)營點(店)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都現(xiàn)場檢查了1—3個經(jīng)營點(店)，均未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥；限用農(nóng)藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產(chǎn)檔案較為齊全，整個生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)冒用綠色食品等質(zhì)量標(biāo)志的現(xiàn)象。五是金鵬農(nóng)貿(mào)市場有農(nóng)殘檢驗檢測儀器和檢測人員，并按檢測的要求開展檢測工作；步步高超市有配送中心提供的檢測單，但檔案管理不夠規(guī)范。六是有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。如河口鎮(zhèn)針對農(nóng)貿(mào)市場的管理有新招，由鎮(zhèn)政府出錢出力，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立固定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳欄，為常年經(jīng)營蔬菜戶統(tǒng)一照相發(fā)證并建立檔案，實行牌公示。姜畬鎮(zhèn)政府組織召開全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營點(店)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地、超市等單位共30多人的會議，會議邀請了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、工商部門的同志作有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的知識講座。青山橋鎮(zhèn)政府撥工作經(jīng)費3000元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。