消費與安全總結
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消費與安全總結范文第1篇
第一條為規范食品安全信息的，進一步加強食品安全信息資源的綜合利用，提高行政效率，引導正確消費，促進食品產業健康發展，根據國家、省有關規定、規范性文件及《**市關于加強食品安全監管工作方案》（臺府辦[2004]**42號）,制定本制度。
第二條本制度所稱的食品安全信息是指在食品及其原料種植、養殖、生產加工、流通、消費等各個環節以及政府職能部門在實施食品安全監管過程中產生的各種文字、數據和圖像信息。
第三條市食品安全委員會（下簡稱“市食安委”）負責全市食品安全信息管理工作的組織協調。
市食安委辦公室負責全市食品安全信息的綜合分析和具體工作。
市食安委成員單位負責各自的職責范圍內相關食品安全信息的收集、報告、分析和工作。
第四條食品安全信息的收集、報告、分析和工作應遵循科學、準確、及時、客觀、全面的原則。
第五條食品安全信息工作應當保守國家秘密和商業秘密，維護社會穩定，維護消費者和企業的合法權益。
第二章收集與報告
第六條市食安委成員單位和各鎮（場）食品安全領導小組辦公室應確定一名信息聯絡員負責本部門、本轄區食品安全信息的收集及報送工作。
市食安委辦公室負責對收到的信息綜合、整理后上報上級食安委辦公室和市政府，并通報市政府各有關部門。
第七條食品安全信息報送內容與時限要求：
（一）各鎮（場）、各部門制訂的食品安全工作計劃、重大措施（食品放心工程和食品安全專項整治等）及其階段性實施情況應同時抄送市食安委辦公室，并將年度食品安全工作總結于次年**月**5日前報送市食安委辦公室。
（二）各鎮（場）、各部門應將每月的食品安全監管情況于次月的**0日前報送市食安委辦公室。市食安委辦公室應當將收集的食品安全監管信息于每月的**5日前綜合通報有關部門。
各鎮（場）、各部門原則上每月向市食安委辦公室報送食品安全工作動態信息不得少于**條。
（三）有關部門的食品監督監測抽檢的計劃及結果在報告上級部門的同時或向社會之前應報送市食安委辦公室。
（四）凡發生重大食品安全事故，各有關部門在依照職責和程序調查處理的同時，應在2小時內將有關情況報告市食安委辦公室，并隨時上報事故發展變化以及調查處理工作的進展情況，并在調查處理結束后**0個工作日內提交事故查處情況的專題報告。
（五）各鎮（場）、各部門應在每季度第一個月的8日前將本地區、本部門上一季度的食品安全傷亡事故統計資料報送市食安委辦公室。
（六）上級政府、部門規定的其他要收集和報告的信息要及時向市食安委辦公室報送。
第八條各有關部門應建立多種渠道主動向食品安全科研機構、食品行業協會及其他與食品安全有關的社會團體、民間組織收集相關的食品安全信息。
第九條市食安委成員單位凡接到食品安全事故或可能影響食品安全重大隱患報告的，應做好記錄，并及時處理，不得推諉、搪塞。
第三章分析與評估
第十條市食安委辦公室負責組織對全市食品安全信息進行綜合分析、評估。各部門負責本單位食品安全信息的分析與評估工作。
第十一條食品安全信息的分析與評估工作須以食品安全方面的法律法規和國家、地方強制性標準為依據，結合我市的實際情況，提出合理、可行的意見和建議。
第十二條對于復雜或相互矛盾的信息的分析與評估工作，應組織食品安全相關領域的專業人士參加。
第十三條各有關部門應當加強食品安全信息的科學管理和信息隊伍建設，建立食品安全監管信息評詁制度。
第四章通報與
第十四條建立食品安全信息交流的統一平臺，逐步實現市食安委成員單位之間食品安全信息的互通互聯。
建立全市食品安全信息庫。
第十五條市食安委及其成員單位負責食品安全信息的。必要時，單位應當在信息前與相關部門溝通、征求相關部門的意見。
食品安全信息應經市食安委審核后方可。
市食安委成員單位之間應建立暢通的食品安全信息通報渠道。
食品監督抽檢信息和突發食品安全事件處理過程中的重要信息應及時通報。
第**條食品安全信息的內容范圍：
（一）食品安全總體趨勢信息。能夠對我市的食品安全總體趨勢進行分析預測、預警的信息。
（二）食品安全監測評估信息。通過有計劃地監測獲得的反映我市食品安全現狀的信息。
（三）食品安全監督檢查信息。通過有計劃的、有針對性的監督檢查而獲得的食品安全信息。
（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
（五）其他應的食品安全信息。
第十七條食品安全信息的應遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息人對的信息承擔責任。
第十八條市食安委辦公室負責組織重大的、涉及多部門的綜合性的食品安全信息，包括重大食品安全事故的查處情況、重大節日和活動期間的食品安全狀況、全市范圍內食品安全警示信息以及全市食品安全現狀評價等。
市食安委成員單位可依據有關法律、法規的授權在各自職責范圍內負責本部門不與其他部門交叉的食品安全監管信息。
第十九條對于重大、牽涉面廣的食品安全信息，經市政府批準，由市食安委組織召開新聞會，統一向社會。
有關部門可以根據食品安全信息的目的確定信息的形式。
有關部門應按照規定的時限要求及時將所需的信息報送市食安委辦公室，由市食安委綜合、協調、審核后。
第二十條建立食品安全信息公眾網，及時向公眾信息并提供查詢服務。
第二十一條各有關部門應當根據本制度制定實施細則，完善食品安全信息的程序。
第五章附則
第二十二條市食安委辦公室對各單位上報的信息進行量化考核。
消費與安全總結范文第2篇
一、工作目標
合理配置監管資源，推行科學監管，提高經營環節保健食品安全監管效能和水平。結合對保健食品經營企業的經營產品分類、日常監督等綜合評價分級情況，確定保健食品經營企業的監管等級并實行差別化監管。通過“三分”監管，提高經營環節保健食品安全總體保障水平。
二、主要內容
按照產品分類、企業分級、監管分等的原則實施。產品類別按風險程度分為高風險、中風險、低風險三類；經營企業按安全保障能力分為A、B、C三級；根據企業經營的產品分類和安全保障能力分級情況，監管分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三等。對于一個企業經營多種產品的，按照從嚴原則確定其監管等級。
（一）產品分類
產品分類的原則：
1、質量安全優先。根據該類產品近年來發生質量安全事故的頻率和生產經營過程中是否容易發生添加違禁物質等安全問題來確定該類產品的風險等級。
2、保持相對穩定。產品分類一般不作調整。如果該類產品經營過程中出現新情況、新問題，引發風險程度發生明顯變化，應相應調整其分類。
根據上述原則，將保健食品分為“高風險、中風險和低風險”產品3類（保健食品安全風險功能分類參考目錄詳見附件1）。
（二）企業分級
對企業分級的工作流程為：
1、全面普查建檔。查清轄區內保健食品經營企業的數量、經營規模、經營品種、索證索票、進貨查驗等基本情況，建立企業信息數據庫和信用檔案，夯實企業分級的基礎。
2、評估企業級別。對保健食品經營企業的等級評估，主要包括三個方面要素。一是現場監督檢查情況(對照《市保健食品經營單位“六統一”規范化管理評分細則（試行）》進行評分〈鹽食藥監健〔2012〕165號〉)；二是產品檢驗檢測情況；三是行政處罰情況。結合上述三方面要素和保健食品經營企業“六統一”規范化管理、動態評價、監督公示等情況進行綜合評估，按產品安全保障能力從高到低分將企業級別為A、B、C三級（企業分級評價方法見附件3）。
3、級別動態調整。企業分級應當與企業的產品安全保障能力相適應。根據監督檢查、檢驗檢測、行政處罰、動態評價、監督公示等情況，每年對企業產品安全保障能力級別進行動態調整一次（發生安全事故或產生較大影響的安全事件等特殊情況應隨時調整）。企業級別調整后，監管等級也應隨之做相應調整。為方便統計，對企業級別動態調整時間定為每年的12月1日。
（三）監管分等
根據產品分類、企業分級的情況，按照“抓住重點、提高效率、關注風險、保障安全”的原則，對保健食品經營企業實行分等監管。將監管等級由高到低（即重點監管、一般監管、優化監管），分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三個等級（監管分等參考表詳見附件4）。對紅色（Ⅰ等）監管等級的企業實行重點監管，采取飛行檢查、駐點督查、監督抽樣、執法約談、社會公示等措施，督促企業加強管理，規范經營行為，提升安全保障能力；對黃色（Ⅱ等）監管等級的企業實行一般監管，采取電子檢查、日常巡查等措施，鼓勵企業創新管理手段，提高管理能力；對綠色（Ⅲ等）監管等級的企業實行優化監管，采取電子檢查、適時抽查等措施，推薦為星級文明示范店，組織向社會宣傳推介。
監管分等推薦的監督檢查頻次為：
紅色（Ⅰ）：高風險的C級企業、高風險的B級企業、中風險的C級企業。每年監督檢查2次以上。
黃色（Ⅱ）：高風險的A級企業、中風險的B級企業及低風險的C級企業。每年監督檢查1-2次。
綠色（Ⅲ）：中風險的A級企業、低風險的A級企業、低風險的B級企業。每兩年監督檢查≥1次。
對產品覆蓋面大、銷售渠道廣的大型企業適當加大監督檢查頻次。
三、實施步驟
保健食品經營企業“三分”監管工作分三個階段進行。
（一）部署試點階段（4月至6月）。制定實施方案，以縣城主城區為試點范圍，以保健食品批發、專營和規模以上商場（超市）為試點單位，選擇3—5家保健食品經營企業試行“三分”監管工作。
（二）全面實施階段（7月至11月）。在試點工作的基礎上，對縣城主城區的保健食品批發、專營和規模以上的兼營保健食品藥店、商場（超市）全面推動“三分”監管工作。加強對有關企業的現場指導，全面提高保健食品經營企業的自律意識、誠信意識、責任意識和法律意識，進一步規范保健食品市場流通秩序。
（三）總結提高階段（12月1日至12月20日）。對保健食品經營企業“三分”監管工作進行回顧和總結，對工作開展的資料進行收集、歸納和分析，認真查找“三分”監管工作中亮點和存在的不足，總結經驗教訓，落實完善措施，建立保健食品經營企業監管的長效機制，推動“三分”監管工作深入開展取得實效。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。局成立保健食品經營企業“三分”監管工作領導小組，全面負責“三分”監管工作的組織實施。各相關科（室）要加大對相關企業從業人員的法律法規等培訓，提高從業人員的守法意識、自律意識和責任意識，全面提高依法經營的自覺性。各保健食品經營企業要提高對“三分”監管工作的認識，積極配合，主動參與，加大投入，規范管理，確保“三分”監管工作取得實實在在地效果。
消費與安全總結范文第3篇
ProbeintoStatisticalIndexSystemofSafetyInvestment
CHENWan-jin,Prof.LIUSu-xia
(SchoolofBiological&Environment,JiangsuUniversity)
YANGTao
(Jiangsuprovincialadministrationofworksafety)
Abstract:Statisticalindexsystemofsafetyinvestmentplaysanimportantroleinproductionsafety.Priortotheestablishmentofsystem,thesafetyinvestmentisre-definedfirst.Accordingtodifferentfunctionsofthesafetyinvestment,itisfurthercategorizedintosevencategories,i.e.safetyengineeringinvestment,laborprotectionandoccupationalhealthinvestment,emergencyrescueinvestment,safetyeducationandtraininginvestment,routinesafetymanagementinvestment,insuranceinvestmentandaccidentinvestment.Accordingtodifferentcategoriesofsafetyinvestment,thestructureofthestatisticalindexsystemofsafetyinvestmentisre-designed,andeachindexcorrespondstoitsowncontent.Thenewsystemiscomposedof7categoriesandalltogether34indexes.Eachindexiswelldefined,anditsmetrologicalunitandcalculationmethodarealsoprovided.
Keywords:SafetyProductionsafetySafetyinvestmentStatisticalindex
1前言
隨著經濟的快速發展和社會的不斷進步，人們對安全生產提出了更高的要求。提高人民的生活水平，改善人民的生活環境，提高全體人民的素質成了全面建設小康社會的重要內容。從安全生產的角度展望，全面小康社會應該是一個人們在生活和工作中安全健康有保障、對生命價值、生命質量高度重視的“安全小康”的社會。
在安全科學的理論研究中，有一條被稱作是“事故法則”的“海恩法則”，即每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。也就是說，任何的嚴重事故都不是偶然的，做到先期的預防投入是事故是可以避免的。研究成果表明，安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的經濟關系為5：1。所以，事前投入是預防事故發生的有效手段，但是企業不可能進行無止境的投入，畢竟企業的資源是有限的，而用于消除和控制事故的資源更是有限的。在資源有限的條件下，要實現企業資源的合理配置，實現安全投入方案的優化以及合理安全投入方向的確定等，就需要利用科學合理的安全投入統計指標體系在搜集安全投入數據信息的基礎上，結合調查分析，全面、系統、多方位地對安全投入的投向、投入力度、合理性等進行研究分析，以真實地反映安全投入中存在的問題，正確認識安全投入的規律，從而更好地引導企業進行安全投入。
2構建安全投入統計指標體系應遵循的原則
安全投入統計指標是反映安全投入狀況數量特征的概念，包括指標名稱、計量方法和計量單位3個要素。安全投入統計指標體系，就是按照安全投入統計內在的客觀聯系，把從各方面反映安全投入的指標有機的組合起來，表現為一種相互聯系、又相互補充的關系，能全面深入地分析安全投入的現狀及其規律。因此，在建立時，除了應遵循科學性、客觀性、目的性和可比性這些基本原則外，還應恪守安全生產管理決策、實用性、需要與可能性、各指標之間銜接與配套等幾條原則。
2.1滿足安全生產管理決策需要的原則
2.1.1滿足企業安全生產管理決策的需要
在國家經濟從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，企業的管理和經營機制發生了根本性的變化，企業成了自主經營、自負盈虧的個體，企業的安全生產管理也發生了相應的變化。而現有的安全投入統計指標體系還是上個世紀九十年代初建立并廣泛應用起來的，只有進行全面的調整和變化才能滿足當前企業進行安全生產管理決策的需要。要加強安全生產管理，需要及時準確地得到統計數據支持。而統計數據的質量，首先取決于統計指標設置是否科學、合理、實用。
2.1.2滿足上級主管部門進行宏觀安全管理的需要
在建立安全投入統計指標體系的時，必須方便主管部門從全局和戰略的高度來獲取安全生產信息，滿足其進行宏觀決策的需要。
2.2實用性原則
新的安全投入統計指標體系要有利于進行統計分析，從中提取有用信息，用于指導安全生產。
2.3需要與可能性原則
指標的選取首先要考慮安全生產管理的需要，主要是滿足制定和監督規劃、編制計劃的執行情況、研究經濟發展規律的需要，但同時必須考慮指標數據的來源和獲取的難易程度，必須將對信息的需要和數據獲取的可能性結合起來考慮。
2.4各指標之間銜接、配套，與其他指標相容的原則
安全投入統計指標體系的建立要從全局考慮統計指標之間的聯系。各統計指標必須相互銜接、配套才能說明總體，才能引導企業走向良性循環。同時，統計又必須與會計和業務三者統一起來，要求三種核算指標的含義、范圍、原始記錄等都盡可能統一起來。
3安全投入分析
考慮到現有的安全投入統計指標體系在實施過程中存在的問題，以及建立科學合理的安全投入統計指標體系應遵循的原則，筆者認為應該從安全投入功能分析的角度來建立安全投入統計指標體系。
3.1安全投入
安全既是一種“消費活動”，也是一種“投資活動”，同時也是一種“效益活動”[1]。除如上所述要進行安全投入，必須堅持安全投入效益最大化原則之外，同時還必須堅持安全投入水平與經濟社會發展水平協調一致的原則，堅持發展安全與發展經濟比例協調的原則，堅持安全發展的超前性原則，即在進行安全投入時注重進行預防性投入而不是事故發生后的事后投入。
安全投入是指企業為達到保障生產經營活動的正常開展，更好地實現企業經營目的而將一定資源投放到安全領域的一系列經濟活動和資源的總稱。既指安全投資所進行的一系列活動，又可以是投入到安全活動中的資源（包括人力、物力、財力和時間等）[2]。
3.2安全投入的分類
從不同角度出發，可以把安全投入進行不同的分類。按照投入功能對安全投入進行分類，可以更直觀地分析安全投入的產出，了解安全投入的分布，同時也有利于對安全投入進行科學地統計分析。
按照投入功能的不同可以將安全投入分為安全工程項目投入、勞動防護與保健投入、應急救援投入、安全宣傳教育投入、日常安全管理投入、保險投入和事故投入七大部分。因為所投入的物力和財力均能夠較方便地用金錢的方式表示出來，所以又可以將每一類投入劃分為金錢投入、人員投入與時間投入。
有的金錢投入在投入后，其功能的發揮具有一定的周期，如安全工程項目的投入，一次性投入比較大，但在其生命周期內不需再進行大規模的投入，只需很少的維護費用，稱之為連續性金錢投入。
（1）安全工程項目投入。指企業為了保障生產安全和職工健康，針對特定危險以及職業危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業衛生工程資金、具有潛在危險的工藝、設施的改造資金。
（2）勞動防護與保健投入。指為了保障生產過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。包括勞動防護用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩等）費用、職工體檢費用、職業病預防費用、消暑飲料費用。
（3）應急救援投入。指企業為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援系統的費用。包括應急救援設施（如消防用具）費用，應急救援組織辦公費用，應急救援培訓及演練費用，參與應急救援及演練人數、時間長度。
（4）安全宣傳教育投入。指企業對職工進行安全培訓（包括三級教育、特種作業上崗培訓、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）、安全生產例會、安全活動費用，參與安全會議以及安全活動的人數、時間長度。
(5)日常安全管理投入。指企業安全生產管理部門正常開展工作所需的投入。包括安全員（兼職和專職）人數、安全員的工資、津貼和辦公支出、職業安全健康管理體系(OSHMS)建立及運行維護費用。
(6)關于保險投入。在國外尤其是西方發達國家是與企業的安全生產狀況掛鉤的，根據企業的安全生產水平來調整保險費率。而在國內，保險費的確定基本上與企業的危險等級和安全生產狀況不發生聯系，所以對企業的安全生產起不到促進作用。但考慮到企業保險費率的調整是一個必然的趨勢以及與安全生產的關系，將企業財產保險、車輛保險、工傷保險作為企業的安全投入。
(7)事故投入。是指在突發事故發生后，企業為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費。主要包括5個方面的內容：
①事故處理活動費用;
②對傷亡職工的救治與賠償費用;
③環境污染處罰與治理費用;
④事故發生導致企業停產的損失;
⑤企業價值損失和時間上的投入。
企業價值損失指企業信譽的降低、形象的破壞，是一種負投入，是對前期用于提高企業形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉崗或培訓新員工的工時損失。
4安全投入統計指標體系的設計
安全投入統計指標應反映上述各項投入的數量以及它們之間的相互關系，安全投入統計指標體系結構如圖1。
4.1反映安全工程項目投入的指標
(1)百萬產值安全工程項目資金（萬元/百萬元），n為安全工程項目的壽命周期；
(2)安全工程項目保養維護費（元/年）。
4.2反映勞動防護與保健投入的指標
(1)（元/人.年），n為勞動防護用品的使用年限；
(2)人均保健費=（元/人.年），其中，保健費=體檢費+職業病預防費+消暑飲料費。
4.3反映應急救援投入的指標
(1)應急救援設施資產占固定資產比例=（%）；
(2)應急救援辦公費用比例=（%）；
(3)應急救援受訓人員比例=（%）；
(4)人均應急救援受訓時間=（小時/人.年）。
4.4反映安全宣傳教育投入的指標
(1)安全教育設施費（元/年）；
(2)人均安全教育活動費=（元/人.年）；
(3)安全教育普及率=（%）;
(4)安全教育包括三級教育、安全知識教育、崗位培訓等；
(5)安全活動普及率=（%）；
(6)人均安全活動時間=（小時/人.年）；
4.5反映日常安全管理投入的指標
(1)安全員配備率=（%）；
(2)安全員辦公費用比重=（%）；
(3)職業安全健康管理體系建立費（元）；
(4)職業安全健康管理體系運行費（元/年）。
4.6反映保險投入的指標
(1)人均工傷保險費=（元/人.年）；
(2)百萬產值財產保險費=（%）；
（3）車均車輛保險費=（元/車.年）。
4.7反映事故投入的指標
（1）事故經濟損失=事故處理費+傷亡職工救治與賠償費+停產損失+環境污染處罰與治理費（元/年）；
（2）百萬產值事故經濟損失率=（元/百萬元）；
（3）事故受媒體的關注度：市內，省內，國內，國際；
（4）工時損失率=（%）。
4.8綜合性安全生產投入指標
4.8.1宏觀綜合性指標
（1）安全資金投入合格率=（%），注：這里的安全資金指安全投入中除去事故投入，其他各項投入中的資金投入，下同；
（2）安全員配備合格率=（%）；
（3）安全時間投入合格率=（%）；
（4）國民產值安全資金指數=（%）；
（5）職業安全健康管理體系建立比例=（%）；
（6）工時損失合格率=（%）；
（7）事故經濟損失合格率=（%）。
4.8.2微觀綜合性指標
（1）安全周期性資金投入強度=（元/百萬元.人）；
（2）安全連續性資金投入強度=（元/百萬元.人）；
（3）安全時間投入強度=（小時/人）；
（4）安全總投入：分為兩部分，事前投入指數和事后投入指數。兩者的計算類似，可以歸結為:
安全總投入=安全周期性資金投入×w周+安全連續性資金投入×w連+安全時間投入×J時間×w時間+人員投入×J人員×w人員。
式中，w周、w連、w時間、w人員——各部分投入的安全生產貢獻因子；
J時間（元/小時），J人員（元/人）——將時間和人員投入用金錢來表示的轉換系數。
5總結 安全投入與其他投入一樣，也會產生經濟效益，更為重要的是它能產生社會效益。盡管安全生產法、安全生產許可條例等都提出了企業要進行必要的安全投入來保障生產的順利進行和職工的安全健康。但對應該投入多少，如何合理地進行投入使企業有限的資源優化配置，企業管理者得不到任何答案，結果就助長了企業重生產、輕安全的思想，認為投入與不投入、多投入與少投入一樣，尤其是對于量多面廣的中小企業，安全投入不足、安全投入不合理已成為事故頻發的主要原因之一[3]。
筆者通過對安全投入的重新定義以及根據投入所發揮的功能對安全投入分類，能達到以下目的：
（1）可以更清楚地認識安全投入以及安全投入在企業生產過程中發揮的重要作用。
（2）依據安全投入類別重新設計的安全投入統計指標體系既方便于統計數據信息的收集和統計工作的進行，同時也有利于對安全投入的合理性、投入方向進行全面地科學分析，從而為指導企業優化安全投入提供科學依據。“”版權所有
（3）對于進行總體分析時，時間投入、人員投入與資金投入的統一轉化問題需要在今后的研究過程中，通過大量基礎數據的統計分析，給出具體的比例因子。
參考文獻
[1]武喜尊.論安全與經濟效益[J].中國煤田地質.2002（14）:77～78
消費與安全總結范文第4篇
關鍵詞：農產品質量安全；現狀；分析調查；問題；對策
中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.008
茂名農業以名優水果、蔬菜為龍頭的“三高農業”聞名遐邇，水果生產形成了東部荔枝帶、西部龍眼帶、中部香蕉集中生產區為特點的“兩帶一區”種植布局；蔬菜生產形成以東部、南部為主的100萬畝無公害蔬菜種植帶。全市擁有集中連片超萬畝的生產基地12個，超千畝的生產基地163個。全市荔枝141萬畝，龍眼78萬畝，香蕉61萬畝，三華李23萬畝，蔬菜140萬畝，花生65萬畝，優質稻370萬畝。農產品年總產量900多萬噸。擁有糧食、蔬菜、水果、竹木、畜牧、水產和農產品加工七大板塊優勢。荔枝、龍眼、水東芥菜、化橘紅、懷鄉雞、紅心鴨蛋是該市特色農產品。作為我國重要的北運菜生產基地和廣東省第一大市，農產品質量安全也是首要重視的問題。
1農產品質量安全現狀分析調查
近幾年，茂名市農產品質量安全總體情況很好，值得肯定。一是茂名市的農產品質量安全農藥殘留檢測合格率較高，位居全省前列。連續幾年未發生農產品質量安全事故，也無投訴；二是市、縣、鎮三級已建立了農產品質量安全監管機構，農業行政綜合執法機構正在健全建立；三是市（縣）兩級均已建立健全農產品質量安全檢測機構，市農檢中心已取得省級計量認證和機構資質認可，可開展定量檢測和承擔省級監測任務，各縣級檢測機構均可開展定性速測，高州和信宜共有4個鎮建有檢測室；四是茂名市的三品名牌工作成效顯著。目前，茂名市有效期內的無公害農產品400多個、無公害農產品生產基地300多個、綠色食品188個（全省第一）、有機食品17個（位居全省前列）、廣東省農業類名牌產品64個。茂名市被列入廣東省名特優新農產品目錄的區域公用品牌和經營專用品牌分別為40個和75個，分別占全省的13.3%（全省第一）和10.7%（全省第一）。其中受表彰的均為14個，均占全省的近10%（均全省第一）；五是農業標準化工作成效明顯。到目前為止，已制定市級農業地方標準38項，創建了一批省級、市級示范區涵蓋種植業、水產業、畜牧業、林業。
2農產品質量安全存在的問題
2.1政府支持力度還不夠大
2006年～2010年，茂名市政府出臺了《名牌獎勵實施辦法》、《三品獎勵實施辦法》《農業標準化和農產品質量安全體系建設實施方案》、《農業標準化戰略獎勵實施辦法》等一系列政策，這些政策、措施摧生了茂名市一大批“三品一標一名牌”，建設一批市級農業標準化示范區，制定了一批市級農業地方標準，加強監測體系的機構建設。這些政策的出臺對全市農產品質量安全水平的提高作用是巨大的。但是，相關部門在執行這些政策時不嚴格、不徹底，政府的支持力度不夠，政府應加大支持力度，并且保持延續性。農業是個基礎產業，又是個弱質產業，農業離不開政府的支持，農產品質量安全水平的提高更離不開政府的支持。
2.2監管、監測、執法機構建設有待加強
市、縣兩級建立了監管、監測、執法機構，鎮級也有監管機構。但是，人員少、裝備不足、經費緊缺。有一個縣的監管機構只有兩個人，并且是兩個股室合二為一，實際有工作能力的就一個人，工作很難開展。同時，大多數縣級檢測機構經費嚴重不足。
2.3農產品質量安全管理水平有待提高
檢查基地時發現很多基地根本沒人重視這方面的工作，歸根到底，一些企業就無質量安全意識，不把質量安全管理工作放在眼里，小農意識嚴重，目光短淺，沒有長遠眼光。工業反哺農業，但是工業管理的思維需要及時更新。
有許多企業是家族式的，可以從家族內挖掘人才培養使用，也可以引進一點人才，將企業的生產、營銷、財務、公關架構搭建起來，安排人做好農產品質量安全管理工作。
對于散戶，數量多、分布廣、水平不一、生產管理不一，農產品質量安全知識掌握程度更是千差萬別。農產品質量安全是社會高度關注的熱點問題，國家層面非常重視，每年都要進行考核，是上級政府對下級政府考核的重點內容，并且會嚴格執行一票否決，農業部門責任重大，因此必須找到提高農產品質量安全方法、解決問題的對策。
3解決農產品質量安全問題的對策
3.1政府要加大對農產品質量安全工作的支持力度
一是加大監管、檢測、執法機構建設支持力度。在人力、裝備、經費上支持，確保工作經費的投入，并且要納入地方財政預算；二是加大對農業標準化工作的投入，大力支持農I標準制定、示范區建設、禁限用農藥的替代藥和綠色防控技術研究推廣，依托市、縣農業科研機構開展農業標準化研究，建立農業標準化示范區、示范基地，逐步引導農業向標準化轉變；三是要重新出臺有關扶持“三品一標一名牌”的政策，鼓勵農產品生產者由普通農產品向高端農產品發展，建立多元化的農業投資機制，為農業向名牌化發展打下基礎。
3.2植保及科研機構應開展研究推廣工作
一是開展禁限用農藥的替代藥研究推廣，建立多元化的研究機制，開展禁限用替代品種的實驗推廣示范工作，從源頭上杜絕禁限用農藥的使用；二是開展農業標準制定，為充分發揮各級農業科技工作者的積極主動性，各級科技部門要給予農業標準制定工作一定的財政支持；三是開展綠色防控技術研究推廣，綜合利用生物、化學、物理等多種植保手段開展農業病蟲害防治工作，確保植保有成效，農產品無污染。
3.3各級監管部門要做好監管工作
主要是建立健全監管檔案，摸清底子，抓好轄區內的監管工作。建立市、縣、鄉三級農產品監管體系，形成覆蓋全市的農產品質量信用體系，利用信用評價體系來管理和督促農產品生產者。對于農產品質量安全工作做不到位的生產基地，所有扶持項目實行一票否決，并列入黑名單，不予支持。
3.4多措并舉，不斷提高農產品質量安全水平
一是對蔬菜、水果、食用菌等開展禁限用農藥專項整治，采取定時不定時監督抽查、例行監測等手段，確保監管無死角；二是推行高毒農藥定點經營管理和實名購藥制度，從源頭上減少高毒農藥的使用；三是聯合工商、公安、質監等部門開展農藥生產經營情況執法大檢查，嚴厲打擊擅自研發、生產、銷售高毒農藥行為；四是加強對用藥品種、用藥時期、用藥量、施藥次數、施藥方法科學指導。
消費與安全總結范文第5篇
今天，市政府在這里召開全市食品藥品安全工作會議，目的是總結20*年度食品藥品安全工作，部署2009年全市食品藥品安全工作任務。剛才張錦銘市長與有關鄉鎮（街道）和職能部門負責人簽定了《2009年度食品安全目標管理責任書》，希望各鄉鎮（街道）和相關部門要按照《2009年度食品安全目標管理責任書》的要求，認真抓好各項工作。大會同時對20*年度的先進集體、個人和企業作了表彰，在此表示祝賀！下面，我講三個方面的內容。
一、20*年度食品藥品安全工作回顧
20*年是全市高度重視食品藥品安全工作的一年。市政府常務會議和市長辦公會議多次專題研究食品藥品安全工作。市政府主要領導多次就食品藥品安全工作做出批示，帶隊實地檢查，主持召開會議，研究部署食品藥品安全監管工作。市人大、市政協也把食品藥品安全工作為全年重點監督內容組織調研視察。一年來，市食品安全委員會認真貫徹落實國務院和省、*市政府關于食品藥品安全工作的一系列部署，堅持以人為本，依法加強監管，全市食品藥品安全形勢穩中趨好。20*年，全市沒有發生一起重大食品藥品安全事故，沒有發生一起輸出性的食品藥品安全事件，沒有發生一起食品藥品安全負面報道。
回顧20*年食品藥品監管工作，我們重點抓了以下幾個方面：
（一）積極開展創建省級食品安全示范縣（市）活動
成立了以市委常委、常務副市長孔春浩同志為組長的創建工作領導小組，及時召開創建工作動員大會，出臺了《*市省級食品安全示范縣（市）創建工作實施方案》。同時，市委、市政府還把創建工作列入考核目標，進行跟蹤考核，各有關部門積極配合，共同推動這項工作。具體做到三個抓：一是抓隊伍，重協調，確保“五個到位”。即思想認識到位、組織保障到位、責任落實到位、資金保障到位、氛圍營造到位，進一步完善責任機制；二是抓特色，促規范，著力“五個深化”。即深化食品安全特色整治工作、深化食品安全抽樣監測工作、深化農村監管隊伍網絡建設、深化食品安全應急處置體系、深化食品安全信用體系建設，探索建立長效監管機制；三是抓宣傳，強意識。借助“五種形式”，進行廣泛宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識，即信息網站廣覆蓋、問卷調查上街頭、執法活動上電視、資料小冊進學校、講座課程進社區，積極構筑食品安全防線。
目前創建工作已經進入總結提高和臺帳資料收集整理階段，準備迎接省里考核驗收。
（二）切實加強食品安全檢驗檢測體系建設
一是整合檢測資源，加大檢測投入，建立以“一個中心，五個統一”為核心內容的檢驗檢測體系。形成定量檢測集中統一，定性檢測各環節分兵把守的格局。其主要內容是，市政府投入355萬元建立市食品安全檢驗檢測中心，增掛*市初級農產品質量檢測中心的牌子，實行兩塊牌子一副班子管理，機構為全額事業單位。運作實行五個統一，即：統一制訂抽檢計劃，統一檢驗檢測，統一檢測項目標準，統一匯總檢測結果，統一信息報告和。
二是不斷完善食品安全責任體系。建立健全了“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品安全責任體系，市政府與各鄉鎮（街道）和相關職能部門簽訂了《食品安全目標管理責任書》，將食品安全工作納入市委、市政府對各鄉鎮（街道）常規工作的考核。同時，根據上級的要求和部署，多次召開各級各類會議，及時研究解決食品安全各環節存在的實際問題。下發《20*年*市食品安全監管工作要點的通知》，《*市食品安全專項整治總體實施方案》，《*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動方案》，《*市加強食品安全檢驗檢測體系建設的實施意見》等一系列文件，進一步明確了食品安全各監管部門的責任。
三是信用體系建設得到加強。對照省級食品安全示范縣（市）創建標準，在生產、流通、餐飲、保健品四大行業共34家企業開展食品安全信用體系建設試點，21家企業被*市食安委授予“食品安全信用優秀單位”。
四是應急體系應對有效。進一步完善了《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》，組織開展了食品安全主要監管部門及鄉鎮（街道）食品安全人員培訓，使應急體系進一步延伸到重點鄉鎮（街道）、重點行業和重點企業。去年12月，我市舉行了重大食品安全事故應急預案演練，實戰檢驗和提高了我市食品安全相關部門的應急處理反應能力、現場處理救治水平，確保突發重大食品安全事故能科學、規范、及時地調查處理和救治。
五是信息管理體系不斷加強。開通了*市食品安全網，建立了《*市食品安全信息報送制度》、《*市食品安全信息工作考核辦法》，基本構建了*市食品安全信息統一平臺、互動平臺和服務平臺。
（三）打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治有序開展
根據省、*市的統一部署，下發《*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動方案》，全面啟動了專項整治的第一階段工作，這階段重點做好三項工作：一是廣泛宣傳，發動群眾參與專項整治行動，督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾。二是摸清家底，掌握情況。三是進行針對性檢測，發現問題進行查處。
（四）各環節專項整治與日常監管不斷強化
1.在食用農產品監管方面。進一步加強對農產品的快速定性檢測力度，共抽樣檢測蘆筍、青菜、蘿卜等農產品17956批次，檢測合格17936批次，合格率為99.89%；組織開展春、夏、秋季三次集中執法行動，重點對全市的農業投入品生產經營企業、農產品生產加工企業（基地）開展了監督檢查，共出動執法人員2875人次，檢查各類生產經營單位、基地、場館450余家次；組織申報糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產、茶葉等六大類無公害產地26個，組織申報兔、肉雞、稻米、茶葉等無公害農產品26只，申報并通過有機產品認證4只，申報綠色產品8只。通過開展各項整治行動，進一步規范了農資生產經營行為，有效遏制了制售假劣農資的坑農害農行為，切實維護了消費者的合法權益。
2.在食品生產安全監管方面。抓了四個方面，一是加強食品企業取證工作，做到新開食品生產加工企業百分之百取證。加強證后監管工作，全面實施市場退出制度，共注銷食品生產許可證4家。做好添加劑備案工作，備案率達100%；二是加強巡查普測和專項抽查。對126家監管的食品企業進行定期檢測和專項抽查，督促企業在產品質量安全上下工夫；三是全面推進食品加工小作坊的整治和監管。建立和完善食品小作坊監管體系，突出重點產品、重點區域和重點問題，建立規范化、制度化、常態化的長效監管機制。繼續完善“四定”分片定責制。繼續深入開展打擊小企業生產假冒偽劣食品、有毒有害食品、濫用食品添加劑及使用非食用原料生產加工食品的違法行為。健全完善食品預警機制、突發事件處理機制，確保轄區內不發生食品質量安全事故。
3.在食品流通環節上。一是全面開展商品準入工作，*和新登城區農貿市場實現全覆蓋。進一步建立和完善以分局檢測中心、檢測車、工商所檢測箱、市場檢測點為主的“四位一體”的檢測體系。20*年總檢測批次25428個，不合格205個批次，合格率為99.2%，處理問題食品1230.3公斤；二是強化市場監管。重點抓好重大節日及奧運期間食品安全監管工作，有效維護市場經濟秩序；三是做好“放心店”擴面工作。在完成社區放心店創建工作的基礎上，把放心店創建工作延伸到校區、廠區、景區等環節，使放心店真正做到名符其實。
4.在餐飲消費安全監管方面。一是以“四制”管理為根本，針對不同食品行業特點進行“對癥下藥”，切實提高餐飲單位衛生管理水平；二是全面完成食品衛生監督量化分級管理工作。餐飲業和集體食堂食品衛生量化分級管理工作100﹪覆蓋。城區餐飲經營單位無證經營查處率100％，衛生許可證持證率為100％，食堂和全市餐飲經營單位食品原料采購索證臺帳建立率100％，違法使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率100％，全年沒有發生1起重大食物中毒事件，食品安全工作取得了明顯成效。
5.在藥品、醫療器械監管方面。一是強化源頭監管。落實藥械生產企業定期檢查和飛行檢查制度；二是做好藥械流通領域的日常監管。藥械市場監管覆蓋率達到了100%以上；三是嚴格市場準入；四是加強稽查和藥械專項整治工作。確保藥品、器械生產、經營、使用各環節的安全。
6.在“放心肉”監管方面。上下聯動，加強聯合執法檢查，嚴打私屠濫宰，確保肉品質量安全。
7.整治無證攤販，嚴格城管執法。加強對重點時段、重點區域的巡查管理。將學校、工地、市場周邊作為控制食品安全工作的重中之重，錯時合理安排人員定崗巡查和設置高峰督崗，著重加強對履教不改、重復違章當事人的處罰力度，確保市容整潔和市場秩序。
8.加強學校食堂管理，保障師生用餐安全。一是改善學校食堂的硬件條件，確保所有新組建或成立的學校食堂達標。直屬學校食堂全部符合衛生管理要求，食品衛生許可證的持證率達到100%；二是開展“校園衛生健康行動”專項整治工作，主要擴大推行“五常管理”，全市校園放心店實現全覆蓋；三是加大食品安全教育宣傳的力度，認真落實“八個一”活動。即每學期舉辦一次食品安全知識講座；每學期安排一節食品安全教育課；每班每學期出一期食品安全黑板報；每個學生有一本食品安全科普讀物；每學年組織一次“食品安全知識帶回家”活動；每個學生就食品安全給親友寫一封信；每學年組織一次食品安全征文活動；學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。使學生學會識別并自覺抵制不和格食品，增強學生的預防意識，提高自我保護的能力，學校食品安全宣傳教育面達100%。
9.積極應對“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件。成立“三鹿牌”嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置工作指揮部，全力以赴開展應急處置工作。嚴格按照上級要求，做到“六個到位”，確保“四個不出問題”。對食用問題奶粉的嬰幼兒病例，實行免費篩查，對確診患兒實行免費治療，極大地維護了社會的穩定。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前我市食品藥品安全形勢依然嚴峻，食品藥品安全一些深層次問題還沒有根本解決。一是制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的不法分子大有人在；二是群眾對食品安全的意識不強，食品安全知識缺乏。部分監管單位、監管人員的工作責任心不夠到位；
三是食品生產經營領域秩序依然不夠規范，食品加工生產力水平低下，農村和城鄉結合部食品加工的“黑窩點”屢打不絕；四是食品安全監管防不勝防，“盲區、死角”依然存在，食品生產、流通、農產品等領域非法違規使用添加劑問題屢禁不止；五是藥械生產企業的責任意識有待加強，非法藥械廣告難以杜絕，人民群眾科學用藥、合理用藥的意識有待進一步培育。這些問題，我們必須高度重視，認真研究，在今后的工作中切實加以解決。
二、2009年全市食品藥品安全工作主要任務
根據省、*市的統一部署，結合我市實際，2009年我市食品藥品安全管理工作著重完成以下工作：
1.加強管理，狠抓整治。一是抓好源頭管理。特別是生產、銷售源頭的管理工作。要繼續推行食品配送工作，切實提高食品品種的配送率；二是要加強整治。要按照《關于印發*市食品安全專項整治總體工作方案的通知》（富政辦〔20*〕139號）文件要求，深入開展各項專項整治，突出以農村、城郊結合部為主的重點區域，突出食品種植養殖、生產加工、流通和消費等重點環節，突出與群眾生活密切相關的重點食品品種；三是深入推進校園食品放心工程。要加強學校食堂、校內食品店、飲用水、校園周邊食品攤點的監管。不斷規范建筑工地、廠礦企事業單位食堂的管理；四是要按照《關于印發*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動方案的通知》（富政辦〔2009〕2號）文件精神，認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。
2.積極推進農產品質量安全追溯機制建設。根據*市政府的統一要求，確定以蔬菜和豬肉為首批追溯管理農產品，逐步向水產、茶葉、水果等多種農產品延伸，明確批發市場和生產基地為重點追溯管理對象。同時，建立完善從田頭到餐桌的全程信息管理系統，實施信息共享，基本建立全市農產品質量安全追溯管理運行機制，實現產地農產品的準出管理和銷地農產品的準入管理。
3.深入推進示范創建活動。根據省、*市的的部署，堅持以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為抓手，長效機制為保障，著力提升區域食品安全總體水平。全力做好迎接省級食品安全示范縣（市）和*市級食品安全示范鄉鎮（街道）的考核驗收工作，確保圓滿完成兩項創建任務。
4.繼續推進三大保障體系建設。一是信用信息體系建設。對全市“信用優秀單位”要實行跟蹤監督、動態評價，推動行業協會深入開展企業信用創建。著力完善信息網絡建設，健全分析預警系統，堅持和完善綜合信息聯合和重要信息及時通報制度，強化食品安全信息；二是檢驗檢測體系建設。要充分發揮“*市食品安全檢驗檢測中心”的作用，繼續推進企業自檢、監督抽檢和評價檢測三位一體的食品安全檢測體系建設，加大市場評價性抽驗力度，突出重點環節和品種，定期分析安全狀況；三是應急管理體系建設。要著力健全市和鄉鎮（街道）二級應急管理體系，不斷完善各部門協作的快速反應聯動機制，深化以食物中毒為重點的應急培訓和演練，不斷提高實戰能力。同時，要完善重大食品安全事故和突發事件的報告機制，加強監測預警和日常防控，防范重大事故發生。
三、有關工作要求
1.加強考核、落實責任。食品藥品安全與廣大群眾的生活密切聯系、息息相關，來不得半點虛假和浮夸，其重要性、必要性不言而喻。為此，食品藥品安全工作繼續納入市、鄉二級政府綜合考核目標，以后要逐步擴大分值。市食安委要完善考核機制，加大督查考評和暗查暗訪的力度，促進重點工作的落實和薄弱環節的整治。各鄉鎮（街道）和有關部門一定要站在講政治、講大局的高度，認真抓好各項工作，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。對因工作措施不力、處置不當或思想麻痹而發生食品藥品安全事件的，要追究有關領導和直接責任人的責任。同時，要進一步加強對企業的監管，堅決做到“三個不放過”，對出現質量安全問題的，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子。
2.協調配合、務求實效。食品藥品安全工作，是一項長期、艱巨而復雜的系統性工作，各部門、各鄉鎮（街道）必須密切配合，合力推進。市食安委要統攬全局、協調各方，加強考核督查；市質監、農業、衛生、工商、經貿、城管等部門要要各司其職，各負其責，認真做好本職工作；各鄉鎮、街道要切實加強領導，把食品安全工作列入重要議事日程，按照今天簽的《食品安全工作目標管理責任書》的要求，層層分解任務，做到有人管、有人抓，責任落實到人，切實抓好本轄區的食品藥品安全工作。
