運輸安全管理方案

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運輸安全管理方案范文第1篇

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一、我省內河船舶載運危險貨物運輸現狀

1、內河危險貨物運輸種類、吞吐量

我省地方海事局轄區內河危險貨物運輸種類主要是成品油和散裝液態化學品。2003年至2005年期間,我省內河危險貨物吞吐量以年均12.9的速度增長,2005年內河危險貨物運輸吞吐量為496.4萬噸，其中：成品油年為372.1萬噸（進港338.3萬噸，出港33.8萬噸）、散裝液態化學品為124.3萬噸（進港123.0萬噸，出港1.3萬噸），預計“十一五”期間還將保持年均10以上的增長速度。

根據觀測，浙北主干航道京杭運河、杭申線、乍嘉蘇線、杭平申線、長湖申線上危貨船舶平均每天通過約為89艘，運量為1.85萬噸，約占每天通過船舶總數的3.1、每天通過船舶總運量的5.6。

2、內河危險品運輸船舶狀況

截止2005年底，在我省地方海事局登記的內河危險品運輸船舶共有88艘（8568總噸），此外，長期在我省從事運輸的外省籍危險品船舶總數約有450艘，主要是安徽、江蘇、上海籍船舶。

3、內河危險貨物港口作業企業狀況

目前，我省地方海事局轄區內共有危險貨物裝卸碼頭234個（泊位252個）、主要分布在浙北水網地區各市、縣城和主要航道，其中：成品油碼頭168個、散化碼頭84個。

4、內河危險貨物運輸企業狀況

目前，我省有內河船舶載運危險貨物運輸企業15家，其中已建立安全管理體系企業1家。企業岸基管理人員數為86人，企業經營的內河危險貨物運輸船舶共計13621總噸。

5、應急處置能力

目前，我省地方海事部門能提供的應急設施設備只有：圍油欄600米，圍油索300米，吸油氈1200公斤，集中使用時約能處置3噸油污染事故。企業能提供的應急設施設備情況只有：圍油欄2370米，消油劑767公斤，吸油氈1520公斤。

二、我省內河危險貨物運輸安全監管存在的主要問題

1、各政府部門對內河危險貨物運輸中應急管理的協調配合有待加強

《危險化學品安全管理條例》和相關政府規章對水路危險品運輸的應急反應沒有明確作出規定，因此政府及有關部門的重視程度不夠，主要體現在政府層面的應急預案還不完善，應急處置部門的責任落實不夠明確。

2、內河危險貨物運輸基礎條件薄弱

浙北主干航道船舶流量大，航道相對擁擠，缺少化學危險品運輸船舶專門的搶險、停泊區，隨著水上危險品運輸呈逐年增長趨勢，一旦危險品運輸船舶發生交通事故并處于航行密集區，容易造成事故難以控制；

現有的內河危險貨物作業碼頭總體狀況較差，碼頭基本都坐落在主干航道兩側，船舶直接在主干航道兩岸進行裝卸作業，易導致事故發生；

我省內河危險品運輸船舶中小噸位船舶多、船舶技術條件不高，容易發生泄漏事故；

從事內河危險品運輸有關的船員、企業管理人員、裝卸作業人員的專業知識缺少，使危險運輸、作業存在相當的隱患；

海事部門對內河危險貨物運輸安全的監管能力不足，由于船舶危管防污工作專業性、技術性強，針對性的裝備投入和專職監管人員數量不足，應急反應、處置能力薄弱。

3、對內河船舶載運危險貨物運輸事故的善后處置無法律法規依據

事故清污和污染損害賠償無資金保障，《內河交通安全管理條例》雖已規定船舶要按照國家規定必須取得船舶污染損害責任保險文書或者財務保證書，但相應的“國家規定”至今未出臺，對內河危險品運輸船舶實施強制性的船舶污染損害責任保險也無明確的規定。

4、對內河危險貨物運輸的監管存在漏洞和不足

目前海事部門對內河危險品運輸的申報只針對到港船舶，對過境船舶實施有效的動態監管還不能全部實現，浙北內河主干航道成網，航區內各危貨碼頭比較分散，現行的內河危險品運輸船舶申報管理及跟蹤監督存在對過境船舶的監管盲區。

5、港航管理機構內部海事、港政、運政等部門對內河船舶載運危險貨物運輸的監管，由于各自依據的法律法規存在交叉，可能出現政出多門，程序繁雜，行政執法效率不高的情況。

三、解決問題的途徑及建議

（一）完善立法工作、明確船舶載運危險品安全管理的職責

積極組織起草《___省水上交通安全條例》，將危險品運輸管理的有關法律空缺予以明確，通過立法明確：地方政府及有關部門在內河危險品運

輸事故應急處置中的職責；強制實施船舶污染損害責任保險或成立船舶載運危險品事故處置基金；危險品船舶修造、保養企業的資質認定；危險品船舶船型及有關設施、設備的強制要求。目前省港航局已開展立法前期工作，建議明年能列入省人大立法調研計劃，進入立法前期程序。

（二）改進和完善內河危險貨物運輸監管模式

<P>1．開展對浙北內河航道網的扎口管理，對進入我省的危險船舶全程監控

在浙北主干航道入省口設立危貨船舶申報站點，對危險品船舶進入本省的第一時間實施報港并納入全程監控。

加緊內河危險品運輸船舶的GPS安裝工作，杭嘉湖GPS平網，開發全省統一的危貨申報管理軟件，充分利用信息化科技手段，為實施危險品運輸船舶全程監控做好準備。

2．改進和完善內河船舶載運危險貨物運輸的綜合管理模式

在港航管理機構內部突出綜合管理執法，強化以海事部門為主、運政、港政部門協同配合的綜合監管模式。充分發揮四牌一門的優勢和海事管理機構管理危險貨物的業務特長，提高管理效率和效益。

3.加強危險品裝卸作業碼頭的監督管理力度

加大對危貨碼頭的監管力度，加強對重點危貨碼頭監管，保障危險貨物運輸船舶的裝卸安全。切實落實對危險貨物裝卸作業碼頭定期與不定期的安全監督巡查制度，對大型油庫和重點危化企業碼頭實施視頻監控。對危貨裝卸運輸實時監管。

（三）加快內河危防應急處置能力和設施設備建設

要抓緊內河應急方案的完善和演練，努力提高應急反應能力。

加大對監管力量的投入，增加應急體系運行必要的設施和設備配備，提高港航管理部門對化學危險品運輸船舶突發事件應急救助能力，逐步配備防爆海事艇、防護服、各種應急泵和必要的監測取證設備和器材，優先添置防油污設備和防強腐蝕設備，按危險貨物碼頭危險程度、規模等級等條件，統一規定應配一定數量的圍油欄、消油劑等各類防污設施設備。加快建設危險品船舶應急停泊區，建立危貨船舶專用停泊區或裝卸作業區。

（四）提高內河危險品運輸船舶、船員總體水平

加強對危險品船舶技術狀況的管理，船檢部門要加強對本省危險品運輸船舶的檢驗管理，同時對進入我省內河特別是部分水源保護水域的船型研究。

海事部門要加強對進入我省的危險品運輸船舶和船員的管理，嚴格對危險品船舶的安全檢查制度，督促船舶糾正缺陷。對于有問題的企業及船舶、船員應該通過建立黑名單制度，加強管理和拒絕準入。

（五）加強內河危險貨物作業港口設施審批，督促企業提高安全管理能力

對內河危險貨物作業港口企業，按照《危險化學品安全管理條例》規定要求，加強對裝卸管理人員的安全知識培訓力度；加強內河港口統一規劃，對新建危險貨物作業碼頭必須符合國家規定的安全距離和航道通航條件，采用挖入式港池；對現有不具備安全靠泊、作業基本條件的碼頭，堅決予以整改，或者逐步淘汰。

對內河危險貨物運輸企業，督促內河危險貨物運輸企業建立運行安全管理體系，加強內部管理，不斷提高企業安全與防污染管理能力。

（六）相關建議：

1．各級交通、港航部門要積極配合同級安監部門制定操作性強的政府層面的內河危險化學品事故應急救援預案，報同級人民政府批準后實施，進一步明確政府及有關部門在內河突發公共事件中職責。

有關管理部門、港口、碼頭、船舶都要建立各自的應急計劃，其航、海事部門要加強跨區合作和整合社會資源，充分利用社會的專業人員和防化資源，加大與危化企業在遇險救助方面的合作，對轄區內化工企業、科研單位和院校、醫療機構及相關管理機構已有的應急處置設施設備進行調查，特別是對我省內河船舶危險品運輸運量較小、但易導致嚴重危害化學危險品的應急處置設施設備進行登記，并在內河突發公共事件危化事故應急預案中確定聯絡和調用程序。

2．建議結合內河航道改造規劃，加快開展主干線航道上危險化學品運輸船舶報港候泊區的選址工作，建立專業的危險品運輸船舶服務區，供危險品船舶在應急情況下臨時錨泊，保障到港危險品運輸船舶的安全，徹底改變危險品船舶與其他船舶混雜停泊，無序占據航道的現狀。

運輸安全管理方案范文第2篇

關鍵詞：煤炭機電運輸；安全管理；隱患預防

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.157

0 引言

近年來，煤礦生產中的事故屢見報端，讓全社會一邊使用著煤礦資源，一邊又對煤礦的生產憂心忡忡，而煤礦生產企業在安全事故頻發的壓力與生產效益的權衡中，逐漸提高了安全生產的意識，為我國煤礦行業的發展帶來了一些新的機遇。隨著我國經濟的持續發展，對煤炭的需求量也是有增無減，而隨著煤炭開采規模的不斷擴大，機電運輸設備在煤礦中的應用也越來越廣泛，而如何保證煤礦機電運輸安全以及如何對安全隱患進行及時的預防成了煤炭企業安全生產的工作重點。

1 煤礦機電運輸設備概述

煤礦生產過程中應用的機電運輸設備種類非常多，其主要包括井下運輸設備和井下供電設備。

井下運輸設備主要包括礦井排水設備和提升機電設備。由于礦井挖掘會使地下水涌入其中，因此，礦井建設過程中一定要設置完善的排水設備，否則極容易發生煤礦透水事故，造成人員傷亡和財產損失，礦井中常見的排水設備有水泵、排水管道、水倉等；提升機電設備是連接井上與井下作業的紐帶，它通過機電運輸，完成人員、煤炭、材料、設備的升降，提升機電設備的主要構成有提升容器、提升線纜、提升機、天輪、井架、裝卸及裝載設備和電氣設備。

井下供電設備主要有高壓控制設備，即保證礦井內的電壓控制在可用范圍內的配電設備；變電設備，即通過改變交流電壓，以適應煤礦生產中對不同電壓的需求；低壓電氣設備，即利用手動或電動合閘的方式，對含有瓦斯、煤塵等危險物的礦井必須使用防爆型的電氣設備；線路，即礦用電纜，其主要包括鎧裝電纜、橡膠電纜、塑料電纜。這些電力設備在礦井內形成一個局部的供電網，以保證礦井中機電運輸設備的有效運行。

2 煤礦機電運輸管理中存在的安全隱患

煤礦生產通常為井下作業，而井下這個密閉的空間里，各種線路復雜，如不進行科學的管理，很容易出現安全隱患，甚至引發安全事故，目前煤礦機電運輸管理中存在著如下安全隱患：

首先，電氣火花管理不善極易引發安全事故。井下電氣設備、照明設備、升降設備在運行過程中，因為摩擦或過電流極容易產生火花，礦井是一個相對封閉的空間，同時礦井生產時產生的瓦斯、粉塵如遇明火便會引發爆炸，例如2015年10月9日，江西省上饒縣楓嶺頭鎮永吉煤礦-200米西翼上山作業區域發生瓦斯爆炸事故，經調查發現該企業在生產過程中存在違規生產的情形，礦井下瓦斯管理混亂，且違反煤礦井下火區管理相關規定，最終導致事故的發生。

其次，供電系統不完善導致機電運輸設備無法正常工作。井下供電設備要根據不同的用電需求進行相應的改變，因此礦井下通常存在多個變電設備，以保證井下用電，例如，36V以下的交流電，主要用于控制回路和信號回路；127V的交流電主要用于井下照和信號燈；而6-10kV的交流電主要用于大型電機設備或輸電設備。而我國目前許多礦井中對各類供電系統的用途不明確，導致供電系統混亂，同時電力系統人員缺乏責任意識，對供電的監管不到位，導致礦井中出現隨意懸掛電纜，接地線不完備等亂象。

最后，運輸系統不科學留下安全隱患。煤礦由于開采地點的不同，其運輸系統通常也會發生轉移，但是我國一些中小煤礦在煤礦運輸過程中仍采用傳統的運輸方式，導致運輸系統在運作過程中不但資源的利用率低下，生產效率也無法得到保證，同時還對采掘人員的人身安全產生一定的威脅。

3 煤炭機電運輸安全隱患的方法措施

所謂“防患于未然”，在煤礦產業呼吁安全生產的今天，煤炭生產企業更應該將安全意識放在心中，加強對安全隱患的排查，從源頭將危險截斷。

首先，企業要加強對工作人員的安全生產培訓。在以人為本的理念下，煤礦工作人員的人身財產安全才是生產的重中之重，因此企業要從全局出發，在保證生產的基礎上，對工作人員進行安全生產培訓，一方面提高其安全生產的意識，杜絕違規操作，另一方面還要提高其應對突發事故的能力，保證其在事故發生時，能夠迅速采取有效措施，將事故的損失降到最低。

其次，企業要做好特殊工種的制度管理工作。煤礦生產中存在著一些特殊的工作種類，例如井下電氣設備的檢修工作、井下爆破工作、井下安全檢測工作、井下提升機操作工作等，這些特殊工種的責任非常重大，且要求從業人員具備很強的專業素養，因此企業在對這些工種進行管理時，一方面要加強對人員責任意識的考核，保證該類工作能夠切實落實；另一方面還要加強對這類人員的技能培訓，保證各類操作符合安全規范。

再次，企業要不斷完善礦井質量監督管理體系。煤礦生產的質量是保證企業生產效益的基礎，因此企業應該在保證安全生產的基礎上，加強對煤炭質量的監測。煤礦機電運輸的管理是保證煤礦生產質量的基礎，因此，企業應該完善設備入井檢測制度，制定設備管理相關規范，以實現生產過程中對設備的全面管理。

最后，企業要從整體著眼，努力構造安全的井下生產環境。安全、良好的井下環境是保證工作人員人身安全的前提，安全的井下環境離不開通風設備，只有及時排出井下污濁空氣，并保證新鮮空氣的進入，才能夠有效地控制井下瓦斯的含量，并打破井下密閉的空間結構，從而降低瓦斯爆炸和粉塵爆炸的風險。

4 結論

電在煤炭生產中的應用非常廣泛，而保證煤炭機電運輸的安全非常重要，可以說煤炭機電運輸系統能否正常地發揮功能，對于煤炭企業能否實現安全生產，能否保障煤炭生產的質量，能否保證其生產利潤都具有重要的意義，因此，煤炭企業在生產過程中要不斷加強對機電運輸設備的管理，及時排處安全隱患，確保煤礦安全生產萬無一失。

參考文獻：

[1]李利勇.煤礦機電運輸安全管理及隱患預防策略探究[J].知識經濟，2014（05）：82.

運輸安全管理方案范文第3篇

關鍵詞：天然氣；開發過程；安全管理；問題；安全目標；應急方案

我國的能源種類有很多，但是天然氣能源在我國的能源中占有很重要的位置。天然氣能源有很多的優點，天然氣是清潔能源，同時天然氣的熱值非常高。天然氣在化學組成上是混合氣體，在多種混合氣體中，甲烷占有的比例最高，除了甲烷之外，天然氣中還含有丁烷氣體，丙烷氣體和乙烷氣體等氣體。天然氣較為集中的外置或者地貌有三種。第一種是煤礦層中存有天然氣；第二種是油氣田中存有天然氣；第三種是頁巖層中存有天然氣。這些地方的天然氣通常是烴類氣體和非烴類氣體相互混合而成的。針對普通礦藏的的能源開采和開發主要有四個開采環節：第一個環節是能源勘探；第二個環節是能源的開采；第三個環節是能源的運輸；第四個環節是能源的加工過程。但是天然氣較為特殊，天然氣是易燃易爆的氣體，同時天然氣還非常容易泄露，一旦在開發過程中出現安全事故，其影響和危害是非常嚴重的，不僅僅是國家的經濟造成了嚴重的損失，還會對相關工作人員造成人身傷害。基于天然氣的特殊性，我們在進行天然氣開采的過程中，要全面的執行安全管理工作的控制。在開發過程中，我們要將安全管理控制放在工作的首位，一定要嚴格執行，確保每一項安全管理任務和工作落實到位。關于這一方面我們應該從兩個方面進行工作的開展。第一步是我們要對整個過程中的安全問題心中有數；第二步是在天然氣開發的過程中要不斷的提升安全管理工作的效率，不斷升級安全管理的相關規程，將安全管理上升到工作的第一的位置。時間進入本世紀，我國的經濟和科技已經有了非常快速的發展，我國人民群眾的生活水平和生活質量都有了非常高度和提升。天然氣的應用范圍也就隨之增多。在一般的情況下，我國的天然氣能源和煤炭能源，石油能源都是相伴礦藏。這種客觀條件下，對于天然氣的開發就顯得較為困難，天然氣的分類管理就是一個非常復雜的難題，這種難題的出現直接增加了天然氣的安全管理的難度。我國近些年已經有了很多途徑的天然氣開發運輸途徑，這樣也在一定的程度上增加了天然氣開發過程中的安全管理難度。天然氣的安全管理已經由單一變成了現在的安全管理復雜化和安全管理多元化。與此同時伴隨著全世界范圍內的氣候惡化，溫室效應逐漸的凸顯，我國乃至世界范圍內的天然氣需求量不斷提升，產量提升的同時也就為天然氣安全管理造成了困擾。我們只有找出困擾天然氣安全管理的原因才能夠有效的防止天然氣在開發過程中的安全管理問題。關于天然氣在開發過程中的安全管理問題的闡述和分析，本文主要從七個方面進行闡述。第一個方面是在天然氣開發過程中的勘探階段，安全管理的目標控制規劃和相關的準備工作。第二個方面是在天然氣開發過程中的開采階段，安全管理的目標控制規劃和相關的應急方案的準備工作。第三個方面是在天然氣開發過程中的運輸階段，安全管理的目標控制規劃和相關的應急方案的準備工作。第四個方面是在天然氣開發過程中的加工階段，安全管理的目標控制規劃和相關的應急方案的準備工作。第五個方面是在天然氣開發過程中，每一個參與部門的安全管理監理健全相關規章制度的必要性。第六個方面是在天然氣開發過程中，環境安全管理的相關體系的建設。第七個方面是天然氣開發過程中的，工作人員的安全管理綜合素質的提升機完善。下面進行詳細的闡述和分析。

一、簡要敘述在天然氣開發過程中的勘探階段，安全管理的目標控制

規劃和相關的準備工作在天然氣開發過程中的勘探階段要蘊含天然氣的礦藏有很好的了解和勘探，同時主要是要綜合礦藏周圍的各種環境影響因素，同時對于可能影響開采的因素也要進行預判。天然氣的礦藏中，大多數都還含有其他的物質，這種條件下，我們就要認真的考量其他物質的存在對于天然氣開采可能產生的不好的影響，一定要考慮全面。在天然氣開采過程中，要根據地理學和化學知識可以知道，一定會改變或者破壞礦層中的環境條件，我們要詳細的勘探，預判可能出現的一系列改變，要提前準備進行有效的，全面的掌控。在整個天然氣勘探階段，任何勘探都要進行綜合的考量，最主要的是要嚴格的落實天然氣開發過程中的安全目標，要將天然氣的安全目標控制單獨分離出來作為一項獨立的工作進行。在具體的勘探環節要著重對四方面進行準備。第一個是天然氣的開發條件；第二個是天然氣開發過程中的地質因素；第三個是天然氣的開發有效價值在哪；第四個是天然氣開發過程中的環境保護。只有進行上述四方方面的準備才能夠為天然氣的開采工作提供相關的安全保障和安全管理資料。

二、簡要敘述在天然氣開發過程中的開采階段，安全管理的目標控制

規劃和相關的應急方案的準備工作天然氣開發過程中的開采階段，必須是收到勘探單位的勘探資料才能夠開始進行開采工作的準備。在受到勘探報告以后，要在最短的時間內提出天然氣開采過程中的安全管理目標控制，做好相應的安全管理應急預案。在安全管理控制方面主要有四個內容：第一個內容是現場工作人員的相關安全培訓和教育。第二個內容是開采過程中使用的開采設備的安全保護等級確定。第三個內容是針對不同的安全問題采取的多級安全應急預案。第四個內容是安全生產的梯隊建設和準備。對于現場使用的開采設備，我們要保障設備的最優化安全配置，通過有效的提升配置來提升設備的生產效率，這樣就能夠有效的將安全工作落實到位，收到很好的效果。關于工作人員的安全管理培訓方面，我們要定期的進行相關安全培訓，要求每一個參加培訓的工作人員認真對待培訓學習，不斷的強化工作過程中的安全生產和安全管理意識。多級的安全應急方案能夠在最大程度上減輕財產的損失和人員的傷亡。

三、簡要敘述在天然氣開發過程中的運輸階段，安全管理的目標控制

規劃和相關的應急方案的準備工作天然氣經過開采后，剩余的工藝流程就是天然氣的運輸。我國目前使用的天然氣運輸方式是管道運輸，雖然管道運輸天然氣在科學性上有一定的優勢，但是管道運輸天然氣在很大程度上還是存在著安全隱患。管道運輸天然氣隨時可能發生管道起火；管道破裂和管道爆炸等風險，因此我國在管道運輸天然氣的過程中，一定要對運輸過程中的安全管理有明確的目標控制，做好相關的應急方案，能夠對可以預測的風險進行風險規避，提升管道運輸天然氣的安全性能和可靠性能。

四、簡要敘述在天然氣開發過程中的加工階段，安全管理的目標

控制規劃和相關的應急方案的準備工作對不同種類的產品進行分流、分類、分項是天然氣加工的主要任務，這些任務基本都在提供給終端用戶以前結束。在這些任務進行過程中，始終伴隨著安全風險的存在。安全目標控制要涉及不合理的分類分項，要對稀有氣體、硫化物進行目標控制。安全管理不能因為技術條件的控制缺失而缺失。有關產品的目標分類歸項完成之后，就要著重對控制加工過程展開安全管理。安全管理工作一定要落實到細節。

五、簡要敘述在天然氣開發過程中，每一個參與部門的安全管理監理

健全相關規章制度的必要性確保各種安全規章制度具有時效性對于提升天然氣開發企業安全管理十分關鍵。健全的規章制度出臺以后，有利于為安全目標控制管理制度的具體落實提供指導性依據。完善各項規章制度有利于提升安全控制管理效率，進而可以確定最合適的優化方案，有效促進天然氣開發效益的提升。

六、簡要敘述在天然氣開發過程中，環境安全管理的相關體系的建設

當前我國經濟發展速度迅猛，在發展經濟的同時如何保護好環境是當前我國經濟建設面臨的一個重要問題。天然氣開發過程中應該對環境安全目標做到有效的控制。這些安全目標控制要具體落實在開采、勘探、運輸、加工等各個環節，同時要做好規劃和設計工作。提升相關人員的環保觀念與責任感。

七、簡要敘述天然氣開發過程中的，工作人員的安全管理綜合素質的提升機完善

安全控制監督監理人員具有較高的素質，有利于為天然氣開發過程中的安全管理提供保障，有利于為安全管理規章制度的落實創造條件。因此從整體上提升安全監督監理的素質水平十分重要。要切實將“安全生產、人人有責”落實到位；提升安全監督控制的實效性，完成各項工作目標。

作者:朱世華 單位:北京華油科思能源管理有限公司

參考文獻

[1]施建坤.燃氣器具安全使用問題的探討[J].科技促進發展（應用版），2010（02）.

[2]李有太.淺談工程安全隱患及安全事故處理[J].黑龍江科技信息，2011（22）.

[3]夏繼宏，何衛軍，呂婷.淺析天然氣開發中的安全管理問題[J].化工管理，2015（21）.

運輸安全管理方案范文第4篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》，按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，嚴格標準，嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實，加大執法檢查力度，全力保障煙花爆竹經營安全。

二、組織領導

為做好煙花爆竹經營安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。

三、工作職責

(一)安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經營單位，依法查處煙花爆竹安全生產事故。

(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。

(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。

(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理，嚴禁購進、經銷非法產品，嚴禁向無證攤點銷售產品，嚴禁“三違、三超”儲存產品。

新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強安全燃放知識的宣傳普及，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。

各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任，組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工，認真履行職責，依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。

凡因工作不力，導致事故發生的，要依法依紀嚴肅追究責任。

四、工作目標

2016年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展：

(一)啟動部署階段(2015年10月26日—11月6日前)

研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標任務，確定工作安排和保障措施;落實責任，制定專項工作方案，部署我縣2016年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責、任務，確保責任的落實。

(二)具體實施階段(2015年11月6日—2016年2月22日)

1. 各鄉(鎮)要在2015年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局，由縣安監局向社會進行通告，方便群眾辦理;

2. 對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可，并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;

3. 全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓，并持證上崗;

4. 嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;

5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。

(三)檢查總結階段(2016年2月1日—2月27日)

運輸安全管理方案范文第5篇

關鍵詞：原油；長輸管道；施工；安全管理；策略分析

大慶油田自1960年以來，開發的油田資源用于我國經濟的建設，對我國的工業發展起到了積極的作用，其原油產量連續幾十年高產穩產，創造了全球油田資源開發的輝煌。對于大慶來說，原油運輸經過了多次變更，最終選擇原油長輸管道運輸這種高效低成本的運輸方式為主，其它如公路、鐵路等運輸方式為輔，成就了大慶油田的輝煌。為了有效的防止管道運輸過程中，由于長時間的連續作業，管道接口腐蝕出漏洞、管道壁耐壓能力下降，產生管道裂縫等原因造成原油泄漏故事，必須在長輸管道施工中進行科學有效的安全管理，提高施工人員的社會責任感和集體榮譽感，才能繼續保持大慶油田的工作作風，為國家發展提供支持。

一、原油長輸管道施工安全管理的意義

原油長輸管道施工安全管理主要有兩方面，一方面是對施工管道的使用安全進行管理，監督施工工藝、控制施工質量，保證施工嚴格按照方案進行。另一方面的施工安全管理，是指施工人員個人及其施工對他它的人身安全的管理。原油長輸管道施工安全管理意義重大。通過安全管理，能夠校正施工工藝的錯漏，保證施工人員的人身安全，保證油田原油長輸的安全無泄漏，對于提高油田的經濟效益，降低油田維護成本，具有直接的作用。

二、原油長輸管道容易發生的問題

由于大慶油田的原油為蠟基原油，長距離管道輸送時，需要加熱輸送、原油熱處理、高壓輸送[1]以及添加劑處理等，而且這些處理措施是伴隨著管道連續輸送進行的，經過幾年的時間，管道壁和管道接頭等腐蝕越來越重，就會減弱耐壓、耐腐蝕能力，從而發生原油泄漏事故，危害十分嚴重。分析其原因，主要是施工工藝失誤，施工材料不合格、施工管理不到位造成的。因此，在原油長輸管道施工中，加強安全管理，加強對施工方案、施工工藝、施工材料等的管理監督和控制是十分重要的。

三、原油長輸管道施工安全管理策略

原油長輸管道施工安全管理的重點是施工人員，首先需要對施工人員的人身安全進行反復強調，提高施工人員的安全意識；其次需要針對施工環節進行安全管理監督。

3.1施工作業安全管理策略

長輸管道施工作業包括管道鋪設施工、泄漏管道修護施工。前者是在無原油、無壓力等條件下施工，安全管理較容易，只要做好施工監控，把好質量關即可。對于后者，需要施工人員在對漏洞進行修補的同時，既要保證施工的整體性安全，又要保證施工工藝的安全性。因此，施工作業安全管理需要首先制定科學合理的管理計劃，有針對性的分階段、分層次[2]、分步驟地實施對管道的管理。其次，要采取先進的管理手段，如現場監控技術、信息管理系統、自動化控制技術等，對現場施工進行動態監督、時時控制和管理，從而提高施工質量。最后，要從施工材料和施工方案入手，加強安全管理。需要建立材料管理制度、施工責任制度和檢驗制度，通過制度約束施工方案，通過管理約束施工人員，通過檢驗控制施工質量。

3.2安全管理的調解策略

傳統的管理方法往往存在安全管理與施工現場矛盾重重，調解困難，影響原油長輸管道的施工質量。針對這一點，需要進行管理改革，改變管理視角，提高責任意識至關重要。全員管理、全員監督的管理手段對于矛盾的協調十分有效。所謂全員管理，就是無論是管理層，還是施工現場的工作人員，都有責任和義務對施工環節進行監督與質量控制，這種責任和義務的執行就是安全管理的重要內容，也是安全管理與現場矛盾的所在。也只有全員管理這種形式，能夠調動施工人員的積極性，將管理滲入到個人職責中，自然而然的就會減少矛盾的產生。另一方面，管理層人員結構需要更新，由于原油施工責任重大，需要既懂管理，又懂技術同時對現場施工環境與條件較熟悉，施工方案較了解的人員去承擔管理重任，這樣的管理人員能夠掌握技術人員的心理，懂得技術工藝是否合理，對于矛盾的協調既科學合理，又容易讓人接受。

3.3安全管理的功能發揮策略

安全管理的功能就是對施工作業進行保駕護航與促進施工作業高質量完工。安全管理的功能發揮需要動力，這種動力來源于管理方法，其一建立獎勵制度，對解決一些施工中的技術難題[3]的技術人員進行相應的獎勵與通報，激勵并調動其它技術人員的積極性，從而實現安全管理的目的。其二是建立質量追溯管理體系，現場施工的材料、施工工藝和施工方法、施工人員、監管人員等信息都要輸入追溯管理體系中，出現問題，便于對責任的追查，追溯體系有利于促進施工質量的提高。其三是建立完善的安全保護措施。通過靈敏的開關閥等電氣保護措施，通過對機械的時時在線監控保護措施，通過安全可靠的高低壓匯壓閥等泄放保護措施，來保障施工安全，從而提高施工質量。

此外，引入HSE管理體系[5]，做好風險評價和隱患治理工作[6]，能夠為原油長輸管道施工提供安全保障。

四、總結語

原油長輸管道施工安全管理對于大慶油田的可持續發展至關重要，需要轉變管理思維，更新管理方法，引進先進的管理體系，才能在施工中介入安全管理，協調矛盾，全方面對施工做好安全管理，

參考文獻

[1]陳彬.原油長輸管道安全管理研究[J].中國石油和化工標準與質量，2012，（06）：220～221.

[2]尹路.探究如何做好原油長輸管道的安全管理[J].中國石油和化工標準與質量，2012，（13）：190.

[3]焦振潮，吳波，張李.長輸管道施工技術管理[J].石油化工建設，2007，（05）：46～50.

[4]蒲前梅，王志華.原油長輸管道安全防護技術淺析[J].油氣田地面工程，2009，（11）：63～65.