學(xué)校教學(xué)制度

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學(xué)校教學(xué)制度范文第1篇

一、堅持并創(chuàng)新校本教研制度，引領(lǐng)教師專業(yè)成長

堅持開展校本教研制度建設(shè)，對于提高教師的專業(yè)素質(zhì)與能力，提升教學(xué)質(zhì)量是大有裨益的。當(dāng)然，在教研制度的建設(shè)中，首先必須建立成教師之間學(xué)習(xí)研討制度，可將教師按所授課程組成不同的教研組，由教研組長負(fù)責(zé)組織定期的集體備課、相互探討切磋，做到見賢思齊、相互提高，還可以在此基礎(chǔ)上開展校際間的聯(lián)片教研制度，邀請外校的專業(yè)教師一同參加教研活動，通過觀看優(yōu)質(zhì)示范課堂、相互對話、座談、研究等形式，使教師充分交流，解決教育教學(xué)工作中的疑難問題。其次，注意開展教學(xué)反思活動，鼓勵教師在教學(xué)前、教學(xué)中、教學(xué)后均開展反思活動，發(fā)現(xiàn)問題，共同分析探討，及時加以解決，在反思是不斷前行、不斷進步。這些都是加快教師主動成長與專業(yè)發(fā)展的有益方法與途徑。

二、加強教師學(xué)習(xí)制度建設(shè)，促進教師專業(yè)成長

除此之外，還要注重教師自身學(xué)習(xí)與進修方面的制度建設(shè)，如建立教師自學(xué)制度、互助交流制度、師徒結(jié)對一對一制度，引導(dǎo)教師加強自身學(xué)習(xí),不斷充實教育新理念。為此，學(xué)校也積極為教師的學(xué)習(xí)與提升創(chuàng)建良好的平臺，如學(xué)校組織開展計算機網(wǎng)絡(luò)知識培養(yǎng)工作，鼓勵教師利用網(wǎng)絡(luò)這個巨大的知識載體，開展網(wǎng)絡(luò)資源利用、相互學(xué)習(xí)與交流活動。在學(xué)習(xí)與教學(xué)手段的輔助上，可切實加強小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程制度建設(shè)，盡力引進遠(yuǎn)程教育資源，既能幫助老師利用信息技術(shù)更新教學(xué)觀念，也可以幫助其較快地獲得專業(yè)知識與技能，更好地運用在教學(xué)活動當(dāng)中去。對于青年的教師或教學(xué)經(jīng)驗尚不豐富的老師，可由教學(xué)經(jīng)驗相對豐富、專業(yè)能力強的老師，與其結(jié)成一幫一的對子，相互聽課交流幫助，這樣既能促進青年教師盡快成長，又促進了老教師的知識和觀念能夠不斷的更新。

當(dāng)然，如何通過學(xué)校制度建設(shè)來幫助教師專業(yè)成長方面，還要許多值得我們思考與研究的地方，如從建立教師教學(xué)效果的評價考核制度，建立教學(xué)評比制度等來督促老師不斷更新教學(xué)觀念，提升專業(yè)能力，起到引領(lǐng)教師專業(yè)成長的效果。

學(xué)校教學(xué)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞:高校 教學(xué)管理制度 建立 健全

加強制度建設(shè),完善和嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度是保障教學(xué)質(zhì)量的有效措施,是提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控水平,并使教學(xué)管理制度科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)性工作。

一、以學(xué)科理論為依據(jù),提高管理制度的科學(xué)性

建立健全教學(xué)管理制度,必須以高等教育學(xué)、教育心理學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科理論為依據(jù),充分提高教學(xué)管理制度的科學(xué)性。教學(xué)管理是一項復(fù)雜的涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的實踐活動,創(chuàng)新教學(xué)管理制度,必須透過紛繁復(fù)雜的教學(xué)管理現(xiàn)象,揭示教學(xué)管理活動的本質(zhì),使教學(xué)管理規(guī)章制度具有可靠的科學(xué)依據(jù)。高等教育學(xué)是研究高等教育現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué),對高等教育的性質(zhì)、目的、內(nèi)容、特點都作了理論性的闡述。在創(chuàng)新教學(xué)管理制度時,必須遵循高等教育學(xué)的基本原理,反映高等教育的特點規(guī)律;遵循教育心理學(xué)的基本原理,反映教學(xué)過程和學(xué)生身心成長的基本規(guī)律;遵循管理學(xué)的基本原理,靈活運用管理學(xué)的有關(guān)原則,提高教學(xué)管理的效率和效益。

二、加快高校教學(xué)立法進程,建立配套完善的教學(xué)管理法規(guī)體系

建立健全教學(xué)管理制度,必須加快高校教學(xué)立法進程,建立配套完善的教學(xué)管理法規(guī)體系,充分體現(xiàn)教學(xué)管理制度的完整性。從高等教育改革開展以來,高等學(xué)校教學(xué)管理法規(guī)制度建設(shè)仍然滯后于推進現(xiàn)代化教學(xué)的客觀要求,主要是教學(xué)管理規(guī)章制度體系不夠完善,部分領(lǐng)域法規(guī)制度存在空白;一些已有的規(guī)章制度沒有及時進行修改,部分規(guī)章制度之間不夠和諧統(tǒng)一;微觀教學(xué)管理規(guī)章制度建設(shè)滯后于宏觀教學(xué)管理規(guī)章制度建設(shè)。因此,推進教學(xué)管理現(xiàn)代化,必須高度重視教學(xué)管理法規(guī)制度建設(shè),科學(xué)規(guī)劃,突出重點,注重質(zhì)量,盡快建立完備的教學(xué)管理法規(guī)體系。

三、加強基層教學(xué)組織建設(shè)

加強基層教學(xué)組織建設(shè)。如在教務(wù)處新設(shè)立教學(xué)質(zhì)量科和實驗教學(xué)科,并倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型教學(xué)管理組織;各教學(xué)單位是教學(xué)實體,全面負(fù)責(zé)本單位的教學(xué)、科研和社會服務(wù)等計劃的制訂與實施,具體負(fù)責(zé)課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實習(xí)基地建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)以及院系教學(xué)管理隊伍建設(shè),以及學(xué)生的學(xué)籍管理和教學(xué)秩序的管理與監(jiān)督。

四、進一步規(guī)范高校教學(xué)計劃的質(zhì)量管理

首先,專業(yè)培養(yǎng)計劃的制訂須遵循德智體全面發(fā)展的原則,注重學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)和課程體系的整體優(yōu)化,控制總學(xué)時,放活選修課。其次,課程教學(xué)大綱根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求以及課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)安排的整體需要,組織教師編寫課程教學(xué)大綱。最后,各專業(yè)制訂的實踐教學(xué)大綱要充分體現(xiàn)培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神等要求,堅持高起點、有突破的基本方針,體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和可操作性,把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為主線貫穿于實踐教學(xué)體系之中。

五、健全高校教學(xué)管理文件

健全高校教學(xué)管理文件,就需要制訂一整套的教學(xué)管理文件。如教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教材建設(shè)和管理、有關(guān)教學(xué)計劃和課程管理、理論教學(xué)的管理、實踐教學(xué)的管理、教學(xué)改革和教學(xué)研究的管理。此外,教學(xué)工作的管理還應(yīng)當(dāng)關(guān)注教師管理、教學(xué)資金管理、實驗室建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備管理、圖書館管理、體育場地管理、學(xué)生課外活動管理等方面。

六、吸收借鑒各大高校的成功經(jīng)驗

建立健全教學(xué)管理制度,必須立足院校實際,開闊視野,廣泛吸收借鑒各大高校教學(xué)管理制度改革的成功經(jīng)驗,制定科學(xué)合理的適合各院校實際情況的教學(xué)管理規(guī)章制度。如在培養(yǎng)制度方面,積極實行學(xué)分制、創(chuàng)新學(xué)分制、重修制、導(dǎo)師制、輔修專業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位、彈性學(xué)制等制度,減少必修課,增加選修課的數(shù)量,建立大學(xué)生創(chuàng)新教育基地;對拔尖人才,在條件允許的情況下,實行跨年級、跨專業(yè)、跨院校培養(yǎng)和本碩、碩博連讀制度;在考核制度方面,實行教考分離、學(xué)生綜合素質(zhì)考評等制度;在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面,實行教學(xué)督導(dǎo)制度、教學(xué)信息員制度,形成學(xué)生、教師、管理部門共同參與的教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)控體系;在教員管理方面,實行教員資格認(rèn)定、任期考評、學(xué)科專業(yè)首席教授、特聘崗位、掛牌上課、教學(xué)質(zhì)量一票否決等制度,建立教學(xué)改革立項制度,鼓勵教師進行教學(xué)改革和創(chuàng)新等等,只有把上述制度建立起來,高校教學(xué)管理體系的建構(gòu)才有制度保證。

總之,沒有教學(xué)管理制度的建立健全,就談不上教學(xué)管理現(xiàn)代化。只有建立健全教學(xué)管理制度,才能促進教學(xué)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

參考文獻

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學(xué)校教學(xué)制度范文第3篇

第一條根據(jù)原國家教委《普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程》（教成[19*]12號）、《關(guān)于建立函授站登記制度的通知》（教成司[19*]64號）、《關(guān)于調(diào)整函授站布局和加強函授站管理等問題的通知》（教成司[19*]84號）和教育部《關(guān)于高等學(xué)校以函授、夜大學(xué)方式舉辦本專科教育的意見》(教高[19*]2號)、《關(guān)于普通高等學(xué)校函授、夜大學(xué)專科專業(yè)和函授站備案的通知》(教高[1*9]78號)等文件制定本辦法。

第二條本辦法適用于省內(nèi)、外普通高等學(xué)校在我省舉辦的成人函授教育輔導(dǎo)站(以下簡稱函授站)。

第三條函授站是舉辦函授教育的普通高等學(xué)校（以下簡稱主辦學(xué)校）對函授生進行教學(xué)輔導(dǎo)、素質(zhì)教育和組織管理的機構(gòu)。

函授站必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)為函授生接受函授教育提供必備條件。函授站只具有承擔(dān)成人函授教育輔導(dǎo)任務(wù)的職能，不得違反國家規(guī)定從事以函授站名義私自獨立辦學(xué)等超出函授站職能和建站協(xié)議范圍的活動。

函授輔導(dǎo)站在業(yè)務(wù)上接受主辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，行政上接受設(shè)站單位的領(lǐng)導(dǎo)，并接受函授站所在省、市教育主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章設(shè)置

第四條省外高校在我省設(shè)置函授站應(yīng)遵循以下原則：

(一)必須根據(jù)我省社會經(jīng)濟發(fā)展實際需要，有一定的需求(包括生源、人才市場需求)。

（二）在我省設(shè)立函授站的省外普通高等學(xué)校限于部屬或省屬重點大學(xué)，舉辦專業(yè)為我省所缺專業(yè)的本科層次。

（三）為確保函授教育質(zhì)量，實施有效的教學(xué)管理，外省高校在魯原則上只準(zhǔn)設(shè)立1處函授站，本省高校原則上每市只準(zhǔn)設(shè)立1處函授站或校外教學(xué)點。

第五條設(shè)置函授站必須具備的條件：

(一)函授站依托建設(shè)的單位應(yīng)具備事業(yè)或企業(yè)法人資格，具備從事教育或相關(guān)服務(wù)資格（中等以上專業(yè)學(xué)校或企事業(yè)單位教育培訓(xùn)機構(gòu)），能獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（二）有連續(xù)或隔年報考的生源；

（三）能配備專職或以專職為主體、專兼職結(jié)合的輔導(dǎo)教師，能配備專職管理人員隊伍，保證函授站正常的教學(xué)秩序；

（四）能提供符合教學(xué)要求且固定的教學(xué)場地和其他教學(xué)條件，以及良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；

（五）能保證提供或籌集函授站的必要經(jīng)費；

（六）符合國家、地方有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等方面的要求。

第六條主辦學(xué)校和設(shè)站單位必須簽訂建立函授站的協(xié)議。建站協(xié)議應(yīng)具備以下主要條款：

(一)雙方各自的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)；

（二）開設(shè)專業(yè)名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、層次、學(xué)制、招生對象、招生人數(shù)、招生范圍、發(fā)展規(guī)模；

（三）函授站名稱、地點和辦學(xué)條件；

（四）函授站站長及工作人員；

（五）函授站經(jīng)費來源和管理辦法；

（六）履行協(xié)議的有效期限；

（七）變更協(xié)議及違反協(xié)議的處理辦法；

（八）經(jīng)雙方同意的其他有關(guān)內(nèi)容。

第七條設(shè)置函授站的單位需提供以下材料，并于每年*月底以前由函授站所在市教育行政部門統(tǒng)一報省教育廳主管部門：

(一)申請設(shè)置函授站的報告，內(nèi)容包括設(shè)置的必要性、可行性及保證教育質(zhì)量的管理措施等；

（二）普通高等學(xué)校函授站備案登記表；

（三）主辦學(xué)校(甲方)與設(shè)站單位(乙方)協(xié)議書；

（四）主辦學(xué)校辦學(xué)屬性證明(是否屬部屬院校或省屬重點大學(xué))；

（五）函授站聘任輔導(dǎo)教師名單和專業(yè)主干課程的教師名單，需提交教師學(xué)歷、職稱、教師資格證書或聘書等復(fù)印件；

（六）函授站將開設(shè)的專業(yè)教學(xué)計劃；

（七）申辦單位法人證書、執(zhí)照復(fù)印件，函授站負(fù)責(zé)人身份證、學(xué)歷、職稱證書等與原件具有同等法律效力的復(fù)印件；

（八）用作函授站場地產(chǎn)權(quán)證明，租賃場地合同，并有消防、衛(wèi)生防疫部門對建站場地檢查的合格文件；

（九）當(dāng)?shù)鼐哂蟹ㄈ速Y格的會計事務(wù)所出具的驗資證明報告(資產(chǎn)來源、資金數(shù)額、資金使用情況、產(chǎn)權(quán)所屬等有法律效力的證明文件)。

以上材料須用A4紙按順序裝訂成冊，一式3份上報。

第八條凡在我省設(shè)置函授站均實行省教育廳年度審批備案制度。凡普通高校在魯設(shè)置函授站，無論何種隸屬關(guān)系，均須經(jīng)主辦學(xué)校所在地省級教育行政部門審核同意后，報省教育廳審批。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)設(shè)置的函授站名單于每年*月底之前報送教育部備案（，并在新聞媒體公告，未經(jīng)批準(zhǔn)和備案的函授站，學(xué)校一律不得在魯安排招生。

第三章職責(zé)

第九條主辦學(xué)校的主要職責(zé)：

(一)及時傳達國家和省有關(guān)函授教育的方針、政策；

（二）對教育質(zhì)量和在函授站所進行的教學(xué)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)函授站輔導(dǎo)教師的教學(xué)工作；

（三）制定函授站協(xié)助學(xué)校進行招生、教學(xué)過程管理等工作的規(guī)章制度，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；

（四）派遣主講教師，有本校專職教師擔(dān)任主講教師的課程不得低于60%；

（五）每學(xué)年對所屬函授站工作進行檢查、評估以及表彰。對不能保證辦學(xué)條件、管理混亂的函授站，應(yīng)會同設(shè)站單位進行整頓；對不能保證輔導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量的函授站，應(yīng)予撤銷；

（六）定期召開函授站工作會議，安排工作，交流經(jīng)驗、研究解決工作中的問題。

（七）組織函授站負(fù)責(zé)人和工作人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)函授教育方針、政策和管理知識，提高管理水平。

第十條函授站的主要職責(zé)：

(一)協(xié)助主辦學(xué)校做好在本站所在區(qū)域的招生工作；

（二）協(xié)助主辦學(xué)校做好本站函授生的學(xué)籍管理工作；

（三）承擔(dān)主辦學(xué)校根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求下達的教學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，做好有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理工作；

（四）及時、準(zhǔn)確地向函授生分發(fā)教材和輔導(dǎo)材料；

（五）做好各項服務(wù)工作，為教師和函授生創(chuàng)造良好的教學(xué)和生活條件；

（六）推薦輔導(dǎo)教師，并做好輔導(dǎo)教師的管理工作；

（七）做好函授生的思想政治工作，經(jīng)常與函授生所在單位聯(lián)系，爭取單位對函授生學(xué)習(xí)的關(guān)心和支持，解決其學(xué)習(xí)中的困難；

（八）及時向主辦學(xué)校反映函授生、輔導(dǎo)教師對教學(xué)及管理工作的意見、建議；

（九）健全行政、教學(xué)輔導(dǎo)、后勤、財務(wù)等管理制度和崗位責(zé)任制，使管理工作制度化、規(guī)范化；

（十）協(xié)助主辦學(xué)校做好課程考試組織工作，搞好考場建設(shè)，嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)；

(十一)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校和函授站的各項規(guī)章制度，定期檢查各項工作，主動配合學(xué)校做好函授站工作的檢查和評估；

（十二）每年*月底以前向主辦學(xué)校、設(shè)站單位、所在市教育局報送年度自查報告；

（十三）履行建站協(xié)議規(guī)定的其他有關(guān)職責(zé)。

第十一條設(shè)站單位的主要職責(zé)：

(一)主動配合主辦學(xué)校落實函授站的建置，提供為履行職責(zé)所需要的條件；

（二）解決函授站正副站長、專職管理人員和專職輔導(dǎo)教師的編制、職務(wù)聘任和工資待遇問題；

（三）做好函授站工作人員思想政治工作；

（四）定期研究和檢查函授站工作；

（五）及時傳達國家和省有關(guān)方針、政策。

第十二條各市教育局職責(zé)：

(一)及時向本區(qū)域函授站傳達國家和省有關(guān)函授教育的方針、政策；

（二）對本區(qū)域函授站依法進行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，保證本區(qū)域函授站依照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范辦學(xué)行為；

（三）每年定期組織對本區(qū)域函授站辦學(xué)情況的檢查工作，并及時向省教育主管部門書面上報各函授站的檢查情況材料；

（四）配合省教育主管部門做好函授站年檢及評估工作。

第十三條省教育主管部門職責(zé)：

(一)傳達國家有關(guān)函授教育的方針、政策，依法對在本省范圍內(nèi)設(shè)立的高等學(xué)校函授站進行宏觀管理和指導(dǎo)；

（二）每年*月底以前接受并審核函授站申請材料和年度自查報告；

（三）定期組織專家對函授站開展檢查評估工作；

（四）每年*月底以前公布并向教育部上報我省同意備案的高校函授站情況；

（五）審核省外高校在魯成人高等教育招生計劃。

第四章經(jīng)費

第十四條函授站所需經(jīng)費，由設(shè)站單位提供或籌集。

第十五條函授站的經(jīng)費，必須用于函授站的教學(xué)、管理和改善辦學(xué)條件等方面，不得挪作他用。每年應(yīng)委托會計師事務(wù)所對函授站當(dāng)年的財務(wù)決算進行審計，并向教育主管部門上報有法律效力的審計報告。

第五章罰則

第十六條主辦學(xué)校及其函授站有下列情況之一的，視其情況，由省教育廳給予通報批評、限期整頓、責(zé)成主辦學(xué)校停止在該站所在地區(qū)招生或撤銷該函授站。

(一)未按本辦法設(shè)置函授站的；

（二）不履行函授站職責(zé)和建站協(xié)議的；

（三）不能提供基本的教學(xué)條件的；

（四）不按規(guī)定招生，管理混亂，學(xué)生投訴較多，存在不穩(wěn)定因素的；

（五）以函授站名義從事私自獨立辦學(xué)等超出函授站職責(zé)和建站協(xié)議范圍活動的；

學(xué)校教學(xué)制度范文第4篇

（一）教學(xué)管理制度局限于“管”而非“教”

傳統(tǒng)的教學(xué)管理制度以管理者為中心，新建本科院校的教學(xué)管理制度尚未完全跳出傳統(tǒng)的理念框架。目前，新建本科院校教學(xué)管理制度中，缺乏真正的“以人為本，以教學(xué)為中心”的理念。首先，教學(xué)管理者從始至終主導(dǎo)著教學(xué)計劃，學(xué)生不僅未能真正參與其中，也未能夠了解和掌握目標(biāo)教育。其次，教學(xué)管理制度重心在于約束與懲罰，過分強調(diào)學(xué)生應(yīng)該遵守紀(jì)律與履行義務(wù)，忽略學(xué)生所擁有的權(quán)利與自由。最后，教學(xué)管理者缺乏對教師創(chuàng)新性教育的引導(dǎo)以及對學(xué)生的個性化發(fā)展教學(xué)服務(wù)，在一定程度上阻礙了教學(xué)質(zhì)量、素質(zhì)教育和人才的培養(yǎng)。

（二）教學(xué)管理缺乏規(guī)范性與靈活性

教學(xué)管理需要完善的管理條例和規(guī)章制度作支撐，教學(xué)管理的規(guī)范化和教學(xué)管理體系的完善是新建本科院校教學(xué)管理中應(yīng)該注重的。目前，許多高校教學(xué)管理人員的整體素質(zhì)存在一些缺陷，如教學(xué)觀念和教學(xué)意識有待提高，缺乏服務(wù)意識和對學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)管理制度的全面了解等。還有一些教學(xué)人員因繁雜管理事務(wù)纏身而忽視對新知識的學(xué)習(xí)和掌握。另外，在傳統(tǒng)的本科院校管理方面的影響下，新建本科院校的教學(xué)管理權(quán)力基本集中在教務(wù)處或教務(wù)中心。這種管理模式在某種程度上架空了院系管理者和工作人員的自主決策的權(quán)力，致使一些教學(xué)管理的工作人員很難參與到教學(xué)管理的基本建設(shè)工作中。

（三）教學(xué)管理理念難以對接社會需求

隨著科技、社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)對人才的要求不斷提高。但是，學(xué)校的教學(xué)管理理念沒有跟上社會的發(fā)展，存在不少問題。具體來說，有以下幾點。一是目前某些高校的專業(yè)教學(xué)與社會需求存在較大差距，專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容與人才培養(yǎng)模式都存在滯后性，難以滿足基于科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的市場需要。二是偏重書本知識，忽視實踐，僅僅局限于追求學(xué)歷文憑已經(jīng)不能滿足實際社會需求。三是傳統(tǒng)的教學(xué)理念和相對落后的教學(xué)手段不適應(yīng)當(dāng)今信息化社會的發(fā)展，也不能培養(yǎng)出綜合型、創(chuàng)新型和高素質(zhì)的適應(yīng)現(xiàn)代化信息社會的人才。

二、新建本科院校教學(xué)管理制度的改革方向

（一）落實“以人為本，以教學(xué)為中心”的工作理念

新建本科院校的各項工作應(yīng)該堅持“以人為本，以教學(xué)為中心”的工作理念，并將這種工作理念真正落實到每一項的工作中，實現(xiàn)真正意義上的服務(wù)性教學(xué)。因此，新建高校要從兩個方面著手建立健全服務(wù)型的教學(xué)管理制度。第一，建立全面的教育教學(xué)溝通體系。教學(xué)管理制度要從以管理者為中心轉(zhuǎn)移到以教學(xué)為中心，實現(xiàn)學(xué)生與管理者之間的關(guān)系公平性，教師與管理者之間的平等性。建立相關(guān)的教學(xué)管理制度，使學(xué)生真正參與到教學(xué)全面計劃。同時，學(xué)校要綜合考慮當(dāng)今社會的人才市場現(xiàn)狀和企業(yè)實際需求采取相應(yīng)措施，搭建起學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生之間的多向溝通橋梁。第二，加強對學(xué)生的專業(yè)指導(dǎo)。學(xué)分制是當(dāng)今高校慣用的教學(xué)模式，因此有必要引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新性教學(xué)，加強對學(xué)生的專業(yè)指導(dǎo)。針對學(xué)生的專業(yè)選擇、學(xué)習(xí)方法以及實踐能力等多方面開展對學(xué)生的專業(yè)性、深入性指導(dǎo)，促進學(xué)生對自己專業(yè)培養(yǎng)計劃的建立。此外，建立教學(xué)信息資源服務(wù)平臺和教學(xué)資源共享平臺，既可以讓學(xué)生了解到自己的專業(yè)學(xué)習(xí)方向，也可以讓學(xué)生自由接觸和學(xué)習(xí)到自己感興趣的教學(xué)資源。

（二）提高教學(xué)制度的規(guī)范性和靈活性

新建本科院校要跳出傳統(tǒng)高校的管理體制，建立適合自身發(fā)展的內(nèi)部管理體制。一方面，提高管理人員的整體素質(zhì)，注意對教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。各級教學(xué)管理人員還要在教學(xué)管理過程中，增強服務(wù)意識，實現(xiàn)規(guī)范化教學(xué)，做好服務(wù)工作。另一方面，建立健全教學(xué)管理體系和教學(xué)管理崗位，適度降低教學(xué)管理中心，既防止教學(xué)管理過程中的權(quán)力集中又要防止權(quán)力架空，應(yīng)賦予院系對教學(xué)基本建設(shè)工作的管理和自由決策一定權(quán)力，確保對人才的直接培養(yǎng)職能的實現(xiàn)。

（三）培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的人才

高校教學(xué)管理改革應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展潮流。新建高校必須密切關(guān)注就業(yè)市場，注重企業(yè)對人才的需求變化，適應(yīng)實際社會需要。同時，新建高校教學(xué)管理制度的改革要從轉(zhuǎn)變教育教學(xué)思想和觀念入手，在現(xiàn)代化、科技化的本科教育背景下確立人才培養(yǎng)的定位方向；推進教學(xué)管理制度的改革，建立健全相關(guān)管理制度，始終堅持“以人為本，以教學(xué)為中心”的理念；實現(xiàn)教學(xué)管理制度的深化改革，與時俱進，創(chuàng)新專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，提高教學(xué)質(zhì)量，將管理理念更好地融入教學(xué)過程中，培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)人才。

三、總結(jié)

學(xué)校教學(xué)制度范文第5篇

摘要：提升高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為我國高等教育內(nèi)涵發(fā)展的核心任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的好壞。目前我國大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障更多地是以制度來進行保障，這種制度安排具有一定的有限性和局限性。大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障不僅需要合理的制度安排，更應(yīng)突出教學(xué)質(zhì)量文化的培育形成。

關(guān)鍵詞：大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障;制度;文化當(dāng)前，提高高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為世界高等教育范圍內(nèi)關(guān)注的焦點問題之一。我國的高等教育規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界第一，國家層面提出了從“高等教育大國”向“高等教育強國”的轉(zhuǎn)變，衡量高等教育強國的一個重要維度即是質(zhì)量。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“全面提高高等教育質(zhì)量”，并且把“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”列為首要內(nèi)容。2012年3月，國家教育部了《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見（高教三十條）》和《高等教育專題規(guī)劃》，把提高高等教育質(zhì)量作為未來一段時間高等教育工作的重心。大學(xué)教學(xué)質(zhì)量如何保障，其理論和實踐都是世界性難題，而大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障背后都隱含著不同國家和地區(qū)的文化影響。因此，本科教學(xué)質(zhì)量既要有教學(xué)質(zhì)量保障制度的設(shè)計，更需形成一種教學(xué)質(zhì)量文化。

一、大學(xué)教學(xué)質(zhì)量及其保障

大學(xué)教學(xué)是大學(xué)師生在教學(xué)的對話與交往中，進行高深知識的傳播和促進心智發(fā)展的學(xué)術(shù)活動。大學(xué)教學(xué)質(zhì)量在特定的背景下，總是與不同的教育價值取向相聯(lián)系。從不同的利益相關(guān)者來看，政府是從國家發(fā)展需要，通過制定相關(guān)的高等教育法令和政策來對大學(xué)教學(xué)質(zhì)量施加影響。政府通過公共財政投入，規(guī)定相關(guān)大學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容和教材，調(diào)控大學(xué)學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)布點及招生規(guī)模，引導(dǎo)高校分類及合理定位，制定基本的辦學(xué)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，使大學(xué)的教學(xué)活動符合公共利益需求。高校通過加大投入，吸引優(yōu)秀師資和生源，進行教育教學(xué)改革，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。社會關(guān)注高校人才培養(yǎng)效果，市場衡量高校培養(yǎng)的人才素質(zhì)和能力是否滿足相關(guān)行業(yè)的需要，以促進各行業(yè)競爭發(fā)展。學(xué)生是大學(xué)教學(xué)活動的直接參與者和受益者，通過參與學(xué)習(xí)過程，在專業(yè)的背景下選擇學(xué)術(shù)發(fā)展需要和職業(yè)發(fā)展需要，實現(xiàn)個體價值。

高等教育質(zhì)量保障體系最核心的內(nèi)容是教學(xué)質(zhì)量的保障。自20世紀(jì)80年代以來，伴隨著高等教育民主化和大眾化進程，世界范圍內(nèi)開始了高等教育質(zhì)量保障運動。國外高等教育質(zhì)量保障主體經(jīng)歷了從高校到高校-政府-市場共同參與的轉(zhuǎn)變，高校-政府-市場三者在質(zhì)量保障中的力量既有沖突也有均衡和制約，并且出現(xiàn)了代表中立立場的中介機構(gòu)介入教學(xué)質(zhì)量保障，成為了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障的多元利益共同體。大眾化階段，不同類型的高校就會有多樣化的質(zhì)量內(nèi)涵。對于國外的教學(xué)質(zhì)量保障而言，通過政府部門直接實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障活動不是最主要的方式，更多的是以政府立法、撥款、社會組織以及大學(xué)的自我評價和改進為主。而大學(xué)和研究者也更多地把視角轉(zhuǎn)向更為微觀層面的教學(xué)質(zhì)量影響因素，更加注重教學(xué)質(zhì)量評價的學(xué)生參與，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗、學(xué)習(xí)滿意度、學(xué)習(xí)方式、個體發(fā)展等因素。此外，對教學(xué)學(xué)術(shù)、本科生導(dǎo)師制的實施、課程有效教學(xué)、教師教學(xué)發(fā)展、教學(xué)服務(wù)與管理等因素也有了很多基于實證調(diào)查研究的成果。

二、大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障組織、制度安排及實施效應(yīng)

大學(xué)教學(xué)質(zhì)量需要有相關(guān)的組織及制度來保障，分析中國大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障組織及運行情況、教學(xué)質(zhì)量保障制度的設(shè)計及實施效應(yīng)是研究大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障的一個視角。本文所指的本科教學(xué)質(zhì)量保障組織和制度，是指政府及教育主管部門、高校內(nèi)部成立的組織及頒發(fā)實施的相關(guān)制度文本及制度依據(jù)。

（一）本科教學(xué)質(zhì)量保障組織及職能

1.國家本科教學(xué)質(zhì)量保障組織及職能

國家層面的本科教學(xué)質(zhì)量保障，不同組織因其性質(zhì)和職責(zé)的不同，在本科教學(xué)質(zhì)量保障方面所發(fā)揮的職能也不同。教育部高等教育司是教育行政組織，其組織職能體現(xiàn)在高校教學(xué)宏觀管理方面，在高校教學(xué)宏觀管理、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)基本建設(shè)和改革方面起到指導(dǎo)作用，代表政府對高校的本科教學(xué)質(zhì)量進行外部宏觀調(diào)控指導(dǎo)。成立于2004年8月的教育部教育教學(xué)評估中心是行政性事業(yè)組織，定期采集和公布各高校的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，通過五年一輪的高校教學(xué)質(zhì)量評估制度，與相關(guān)行業(yè)共同進行專業(yè)認(rèn)證，對社會評估機構(gòu)進行資質(zhì)認(rèn)證，開展專家培訓(xùn)，以外部評估促進高校建立內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障機制。全國高等教育教學(xué)研究中心組織職能側(cè)重于開展大學(xué)教學(xué)改革、教育教學(xué)研究成果的推廣應(yīng)用，是一個研究性質(zhì)的機構(gòu)。2013年上半年成立的教育部高校教學(xué)指導(dǎo)委員會，則是由109個分教學(xué)指導(dǎo)分會組成，是非常設(shè)學(xué)術(shù)組織，由各個國內(nèi)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，這些專家有豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗并取得相關(guān)教學(xué)成果。分教學(xué)指導(dǎo)委員會主要負(fù)責(zé)高校本科教學(xué)的研究、咨詢、指導(dǎo)、評估、服務(wù)。地方政府的地方高校教學(xué)質(zhì)量保障組織相應(yīng)地由負(fù)責(zé)高等教育的教育行政管理處室、地方教育評估組織、地方教學(xué)指導(dǎo)委員會組成。

2.高校本科教學(xué)質(zhì)量保障組織及職能

高校層面的本科教學(xué)質(zhì)量保障組織是由各高校的教育評估中心、教師教學(xué)發(fā)展中心、教務(wù)處、教學(xué)指導(dǎo)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)督導(dǎo)團、基層學(xué)術(shù)組織（包括學(xué)系、教研室、實驗中心、工程中心、實訓(xùn)中心等不同層級的基層學(xué)術(shù)組織）、其他組織共同組成，這些組織是開展教學(xué)活動和評價教學(xué)質(zhì)量、保障教學(xué)質(zhì)量的實體性學(xué)術(shù)組織。可以看出，基層學(xué)術(shù)組織在人才培養(yǎng)質(zhì)量中雖然組織層級較低，但是人才培養(yǎng)的教學(xué)工作是由基層學(xué)術(shù)組織來承擔(dān)，在本科教學(xué)工作運行中。基層學(xué)術(shù)組織的教學(xué)工作是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要決定因素。

（二）本科教學(xué)質(zhì)量保障制度安排及實施效應(yīng)

1.本科教學(xué)質(zhì)量工程制度及實施效應(yīng)

2007年初，國家啟動了本科教學(xué)質(zhì)量工程一期建設(shè)。中央財政投入25億元面向全國本科高校開展建設(shè)。質(zhì)量工程建設(shè)以項目的形式進行，各高校須向教育部進行申報，一期工程圍繞專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證、課程教材建設(shè)、實踐教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、教學(xué)團隊與高水平隊伍建設(shè)、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)公布、對口支援西部地區(qū)高校展開建設(shè)。

從質(zhì)量工程一期建設(shè)實施效應(yīng)來看，國家教育部選擇了基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的建設(shè)項目，并要求省、校開展相應(yīng)的質(zhì)量工程建設(shè)，基本構(gòu)建了國家-省-校的三級質(zhì)量工程建設(shè)體系，對樹立本科教學(xué)質(zhì)量意識起到一定的作用，產(chǎn)生了一些教學(xué)成果，使師生直接受益。但是質(zhì)量工程建設(shè)以項目申報的形式開展，存在著高校對數(shù)量較少的項目的激烈競爭。項目建設(shè)經(jīng)費一次撥付到位，但是并無相應(yīng)的評價、中期檢查和驗收環(huán)節(jié)。項目建設(shè)存在著重申報輕建設(shè)、部分項目建設(shè)內(nèi)容雷同或相似等問題（如同一門課程出現(xiàn)多門國家級精品課程）。項目建設(shè)以對教學(xué)資源的投入為主，項目申報逐步演變?yōu)閷?jīng)費的競爭。在項目建設(shè)中，高水平大學(xué)由于自身的辦學(xué)優(yōu)勢而獲得的建設(shè)項目較多，旨在提升全國所有本科高校本科教學(xué)質(zhì)量的項目設(shè)計加大了馬太效應(yīng)，弱勢高校在本輪競爭中得到的項目少，教學(xué)質(zhì)量保障面臨更大困難。

2011年下半年，國家啟動“十二五”本科教學(xué)工程項目，中央財政擬投入建設(shè)經(jīng)費40億元開展建設(shè)，核心仍是以提高本科教學(xué)質(zhì)量為目的。圍繞專業(yè)教學(xué)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)綜合改革、國家精品開放課程建設(shè)與共享、實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)、教師教學(xué)能力提升等方面設(shè)置相關(guān)建設(shè)項目，著力改革體制機制，力爭解決影響高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵問題，更好地滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。在各高校辦學(xué)投入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，力爭處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)、規(guī)范管理與改革創(chuàng)新、內(nèi)部發(fā)展與外部適應(yīng)等關(guān)系。從二期質(zhì)量工程的建設(shè)方式來看，主要還是采取以項目申報和項目建設(shè)的形式進行。因此，若不把項目建設(shè)的監(jiān)控環(huán)節(jié)做好，仍然不可避免地出現(xiàn)資源和經(jīng)費競爭，以及重申報輕建設(shè)的情況。

2.本科教學(xué)評估制度及實施效應(yīng)

上個世紀(jì)90年代中期以后，國家市場經(jīng)濟體制建立加快，精英高等教育向大眾化高等教育轉(zhuǎn)變的過程中，本科教學(xué)質(zhì)量問題成為政府和社會關(guān)注的焦點問題。2002年，教育部出臺《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》;2003年，中國確立了5年一輪的教學(xué)水平評估制度;2004年8月，教育部高等教育教學(xué)評估中心正式成立。2003-2010年，國家對全國的本科院校進行了首輪本科教學(xué)工作水平評估。從首輪的本科教學(xué)工作水平評估方案來看，全國高校使用同一標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)體系高度關(guān)注“三個符合度”，但是方案設(shè)計的涵蓋面太廣，量化指標(biāo)更多的是學(xué)校辦學(xué)的最基礎(chǔ)的資源和條件，而定性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又不易判定。在首輪教學(xué)評估中，出現(xiàn)了形式主義、過度關(guān)注評估結(jié)論、不注重平時教學(xué)質(zhì)量甚至弄虛作假等問題。

2011年開始，各高校開始填報本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，這成為本科教學(xué)的常態(tài)監(jiān)控舉措的內(nèi)容之一;2012年，教育部頒布了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估實施辦法》、《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系》;2013年上半年，教育部開始在4所高校開始試點審核評估，明確了以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控為主要內(nèi)容的高等教育教學(xué)評估頂層設(shè)計。

衡量教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)還是本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)程度。評價中國大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，要對大學(xué)為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)實施的一系列教學(xué)活動進行評價，對培養(yǎng)效果能否達到預(yù)設(shè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)做出評價。但是從中國的本科教學(xué)評估制度來看，政府主導(dǎo)的評估方案和評估工作，還是注重以外部為主的本科教學(xué)質(zhì)量保障手段和舉措，“以學(xué)習(xí)者為中心”的內(nèi)部為主的高校自身的教學(xué)質(zhì)量評估長效機制并沒有建立起來。關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程和有效學(xué)習(xí)效果、個性發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量評估在理論和技術(shù)上都涉及復(fù)雜的影響因素，學(xué)習(xí)質(zhì)量評價操作起來也很困難。在政府主導(dǎo)的評估體制下，一些高校應(yīng)付本科教學(xué)質(zhì)量評估，為評估而評估，出現(xiàn)高校教學(xué)質(zhì)量自我評價良好，第三方評價缺位，而學(xué)生和社會認(rèn)可度不高的困境。

3.本科教學(xué)質(zhì)量報告制度及實施效應(yīng)

從2010年下半年開始，“985”高校在教育部的要求下首次向社會公布了各自的本科教學(xué)質(zhì)量報告，公布后引起了很多媒體和高校師生的關(guān)注。此后，各地方政府也要求不同類型、不同層次的高校公布本科教學(xué)質(zhì)量報告。公布報告引起了社會的極大關(guān)注，被認(rèn)為是高校完善內(nèi)部治理、充分行使辦學(xué)自、公開人才培養(yǎng)質(zhì)量、回應(yīng)社會質(zhì)疑的表現(xiàn)。從本科教學(xué)質(zhì)量報告制度的實施效應(yīng)來看，高校對教育質(zhì)量、教育教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)工作質(zhì)量、教務(wù)工作質(zhì)量、教學(xué)評估的理解的不同，形成了不同的報告行文體例，也反映出本科教學(xué)思想存在著一些混亂，這從不同高校的培養(yǎng)目標(biāo)雷同和模仿可以看得出來。本科教學(xué)質(zhì)量報告的信度和效度的可比性低，以基本教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)來反映教學(xué)質(zhì)量，并沒有真正揭示本科教學(xué)質(zhì)量的真實狀態(tài)。此外，報告存在報喜不報憂的狀況，報告內(nèi)容側(cè)重于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生就業(yè)率上，但是對于多樣化的質(zhì)量觀和就業(yè)質(zhì)量，反映不出真實的教學(xué)質(zhì)量狀況，報告的公信力不夠。從各高校質(zhì)量報告的數(shù)據(jù)來源――全國本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫來看，高校更多的是填報數(shù)據(jù)，政府和高校都沒有將詳細(xì)數(shù)據(jù)公布于社會公眾，高校也很少把狀態(tài)數(shù)據(jù)切實地應(yīng)用到本科教學(xué)質(zhì)量的改進工作中，高等教育研究者對本科教學(xué)質(zhì)量的研究缺乏最基礎(chǔ)的、翔實的、多維度的教學(xué)數(shù)據(jù)信息。

4.高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量制度及實施效應(yīng)

高校內(nèi)部的本科教學(xué)質(zhì)量制度以教學(xué)管理規(guī)章制度為主，涵蓋了本科人才培養(yǎng)方案、課堂教學(xué)規(guī)范、實踐教學(xué)、教研教改、教學(xué)管理等方面。從實施過程來看，高校本科教學(xué)管理規(guī)章制度主要是規(guī)范性制度，制定和修訂的周期相對穩(wěn)定。高校質(zhì)量觀的變化會使教學(xué)質(zhì)量觀也發(fā)生變化，教學(xué)管理制度對保障教學(xué)質(zhì)量的影響會有滯后效應(yīng)。作為規(guī)范性的教學(xué)制度在衡量教學(xué)質(zhì)量方面，更能體現(xiàn)出來的是對教學(xué)管理質(zhì)量的控制和約束，而具體到師生的有效教學(xué)和有效學(xué)習(xí)方面，教學(xué)管理制度對教學(xué)質(zhì)量評價所起的作用很小。在高校內(nèi)部的制度安排中，不僅有教學(xué)質(zhì)量的制度安排，也有學(xué)科建設(shè)、科研水平、社會服務(wù)激勵的制度安排，基層學(xué)術(shù)組織及其成員，會在以資源競爭激勵導(dǎo)向的制度安排中進行取舍，當(dāng)教學(xué)學(xué)術(shù)及教學(xué)文化在教學(xué)共同體中還沒有形成，在教學(xué)激勵與科研激勵差距較大，教學(xué)與科研經(jīng)費投入、社會服務(wù)激勵投入差距越大的時候，教學(xué)質(zhì)量保障制度對提高教學(xué)質(zhì)量的影響作用就越弱。

三、本科教學(xué)質(zhì)量保障制度的有限性與局限性

從宏觀到微觀的本科教學(xué)質(zhì)量保障制度安排和實施效應(yīng)可以看出，本科教學(xué)質(zhì)量制度并不能對本科教學(xué)質(zhì)量進行充分保障。將大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障局限在組織和制度的范圍，更多地是停留在操作程序規(guī)范和技術(shù)層面，體現(xiàn)的是一種工具性價值，而非目的性價值。制度保障有著一定的有限性和局限性，其具體表現(xiàn)如下。

（一） 政府問責(zé)與績效考評的利益密切相關(guān)

從制度制定的政策過程分析可以看出，主導(dǎo)宏觀和微觀本科教學(xué)質(zhì)量保障制度主體，是以政府為導(dǎo)向的外部評估保障。在這樣的制度安排下，高校的本科教學(xué)質(zhì)量面臨著政府的問責(zé)，同時政府對高校的教學(xué)質(zhì)量的績效考評又關(guān)系到高校辦學(xué)的利益。在政府問責(zé)和績效考評的壓力下，各高校更希望交出一份使政府和社會公眾滿意的質(zhì)量報告。在政府對高校的辦學(xué)具有很大的主導(dǎo)權(quán)的前提下，致使高校盡力地規(guī)避政府對本科教育教學(xué)質(zhì)量的問責(zé)。哈佛大學(xué)前校長德里克?博克曾說道：“盡管政府的出發(fā)點是好的，然而問責(zé)的實施并沒有取得令人滿意的成效。原因有二：其一，大學(xué)教師并沒有參與標(biāo)準(zhǔn)制定的過程，因此政府所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)并沒有對大學(xué)課堂產(chǎn)生任何實質(zhì)性的影響;其二，政府的措施往往過于籠統(tǒng)，缺乏針對性，對大學(xué)的教育改革沒有起到多大的幫助。”[1]

（二） 激勵機制與人才培養(yǎng)存在偏差

從本科教學(xué)質(zhì)量保障制度的約束和激勵機制來看，一些本應(yīng)是本科教學(xué)工作中必不可少的內(nèi)容卻成為了制度保障的規(guī)定條款，比如，教授必須給本科生授課，職稱評聘必須完成的教學(xué)工作量，指導(dǎo)青年教師教學(xué)發(fā)展，承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)研究項目，取得若干教學(xué)成果。高校為了提高教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)地進行校級的本科教學(xué)工程建設(shè)，出臺更多的教學(xué)激勵辦法，建立教學(xué)評估組織和教師教學(xué)發(fā)展中心，這些保障本科教學(xué)質(zhì)量的制度安排主要是以教師為中心，都沒有觸及到本科教學(xué)核心的關(guān)鍵問題：人才培養(yǎng)目標(biāo)的達成，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式改革。這就牽涉到了具體的微觀層面的教學(xué)方法改革、教學(xué)內(nèi)容選擇、教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)參與度與滿意度、自主學(xué)習(xí)能力和個性培養(yǎng)活動。本科教學(xué)質(zhì)量保障制度在微觀層面的人才培養(yǎng)活動中的實施效應(yīng)有限，而微觀教學(xué)活動質(zhì)量更多地是依靠師生教學(xué)質(zhì)量文化影響下的教學(xué)實踐活動。

（三） 制度導(dǎo)向與實踐相背離

本科教學(xué)質(zhì)量保障制度是以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、教學(xué)內(nèi)容和方法改革、全體教師教學(xué)能力提升為目的，從而提高本科教學(xué)質(zhì)量。但是從部分保障制度的實施效應(yīng)來看，部分教學(xué)項目還存在著項目競爭及經(jīng)費競爭，保障教學(xué)質(zhì)量的制度設(shè)計屬于短期的建設(shè)目標(biāo)，在一定程度上會對教師的教學(xué)研究自由造成一定的干擾。從大學(xué)排行榜來看，各種大學(xué)排行榜很受政府和高校的關(guān)注，用大學(xué)排行榜來衡量高校的辦學(xué)水平和社會聲譽成為很多大學(xué)辦學(xué)的追求，但是大學(xué)排行榜對科研項目和成果的評價指標(biāo)更容易量化，對于教學(xué)的評價指標(biāo)更是以教學(xué)項目、教學(xué)成果獎勵來評價，會對高校的辦學(xué)定位和分類發(fā)展造成影響，使不同的高校模糊了自身的使命，誤導(dǎo)了本科教學(xué)質(zhì)量的提升路徑。

（四）教學(xué)與科研制度安排的割裂與耦合

從教學(xué)質(zhì)量保障制度和實施效應(yīng)來看，有一種容易出現(xiàn)的傾向：教學(xué)與科研制度的割裂，在有限的時間內(nèi)，教學(xué)制度和科研制度會產(chǎn)生很直接的沖突和矛盾，在教學(xué)還是科研之間做出選擇成為一個大學(xué)教師的兩難選擇。出現(xiàn)這種情況時，教學(xué)制度安排更多讓位于科研制度安排。如果將人才培養(yǎng)和科學(xué)研究相割裂，將教學(xué)和科研制度安排用于教師職稱職務(wù)晉升、大學(xué)排名、院校等級劃分等，已經(jīng)背離了人才培養(yǎng)這個大學(xué)教育最根本的目標(biāo)，勢必會降低教學(xué)質(zhì)量。博耶提出“教學(xué)學(xué)術(shù)”的術(shù)語后，使大學(xué)的學(xué)術(shù)活動更具包容性。“教學(xué)學(xué)術(shù)”的支持者認(rèn)同：大學(xué)的教學(xué)活動，也是一種學(xué)術(shù)活動，教學(xué)活動也具有探索性、非計劃性和偶然性。教學(xué)學(xué)術(shù)被認(rèn)為是大學(xué)教學(xué)領(lǐng)域的新范式，并直接影響了學(xué)術(shù)評價的準(zhǔn)備和方法，它試圖彌合教學(xué)和科研之間的割裂，扭轉(zhuǎn)對教師評價的公平和公正，提高大學(xué)教學(xué)質(zhì)量。伯頓?克拉克認(rèn)為 ：“高深知識是學(xué)術(shù)系統(tǒng)中人們賴以開展工作的基本材料，而教學(xué)和研究是制作和操作這種材料的基本活動。”[2] 實際上，教學(xué)和科研是人才培養(yǎng)的一體兩面，世界一流的高水平大學(xué)既有卓越的教學(xué)傳統(tǒng)，也能夠堅持高水準(zhǔn)的科學(xué)研究。教學(xué)和科研的落腳點都是人才培養(yǎng)，教學(xué)和科研不是也不應(yīng)相互割裂，而是可以互相耦合，這種耦合不僅可以在制度上實現(xiàn)，更應(yīng)在文化上融合。

四、大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障視角的轉(zhuǎn)換：從制度到文化 （一）大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障的文化影響

對于英國古典大學(xué)而言，“知識的教學(xué)”是作為大學(xué)原初的職能。在紐曼看來，大學(xué)是一個傳授普遍知識的場所，他把大學(xué)的功能定位為教學(xué)，通過師生間親密無間的知識傳授、探索，形成了英國古典大學(xué)的高質(zhì)量的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和精英紳士教育傳統(tǒng)。英國的高等教育質(zhì)量保障體系背后的文化意蘊，即堅持提升高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量，這種高質(zhì)量的教學(xué)后面隱含了英國傳統(tǒng)大學(xué)強調(diào)和捍衛(wèi)大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、學(xué)者自律，特別是以牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)為代表的英國歷史優(yōu)秀的大學(xué)始終堅持學(xué)院制、導(dǎo)師制，并成為師生共同的教學(xué)信念。這種建立在自由、自律基礎(chǔ)上的質(zhì)量意識和質(zhì)量文化，把大學(xué)卓越的教學(xué)質(zhì)量看作是大學(xué)的使命和宗旨之一，維持了英國的大學(xué)學(xué)術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

德國古典大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)研究并不排斥教學(xué)，而是通過研究達到教化的世俗人文主義，從而實現(xiàn)精神的自我修養(yǎng)，賦予個人以個性培養(yǎng)，擴展個人最大的才能，并且通過科學(xué)而達教化成為了一種道德上的責(zé)任。德國大學(xué)強調(diào)教學(xué)與科研的結(jié)合，突出師生的精神交往，最終的目的是為了擴展知識的疆域，從而完善人的理性，形成人生意義的完滿追求。在德國古典大學(xué)的教學(xué)和科學(xué)研究活動中，以柏林大學(xué)的崛起為代表，也蘊含了自由、自治、自律、寂寞的質(zhì)量文化。

從美國的高等教育質(zhì)量保障體系來看，經(jīng)歷了從外部的認(rèn)證活動到院校內(nèi)部自我評估的轉(zhuǎn)變。美國大學(xué)內(nèi)部建立眾多的院校研究機構(gòu)，既有為改善院校管理、為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析處理信息，也有建立起自我負(fù)責(zé)、自我監(jiān)督的內(nèi)生質(zhì)量文化。這種非政府、社會中介組織對美國高等教育的認(rèn)證和大學(xué)質(zhì)量的自我評估，是美國大學(xué)適應(yīng)社會市場競爭的需要。美國高校多元質(zhì)量觀和多樣性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使得美國高等教育呈現(xiàn)出很強的適應(yīng)性和多樣性，使美國高校成為全世界最為發(fā)達的高等教育系統(tǒng)。

（二）以文化促進大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障

從本科教學(xué)質(zhì)量保障的實際情況來看，制度安排并沒有對“大學(xué)本科教育的基本目標(biāo)是什么？如何評價本科教學(xué)的實際成效？”做出很好的回答。因此，哈佛大學(xué)前校長德里克?博克稱：“本科教育是一個‘黑箱’，沒有人知道其質(zhì)量究竟發(fā)生了多大的改變。正是因為大學(xué)教師對教學(xué)敷衍了事，才導(dǎo)致本科教育陷入了如今不盡如人意的境地。”[3]

從20世紀(jì)80年代起，在世界高等教育質(zhì)量范圍內(nèi)興起了質(zhì)量保障運動。高等教育質(zhì)量保障運動經(jīng)歷了從建立各國和各地區(qū)的質(zhì)量保障組織機構(gòu)，到政府和市場利用績效指標(biāo)進行績效管理，從外部質(zhì)量監(jiān)控保障走向內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控保障，并已經(jīng)呈現(xiàn)出從質(zhì)量制度管理向院校自身的質(zhì)量文化建設(shè)的發(fā)展趨勢。質(zhì)量文化的術(shù)語也是從企業(yè)引入高等教育領(lǐng)域的，也表征了高校對質(zhì)量文化提升教學(xué)質(zhì)量的期待和愿望。歐洲大學(xué)協(xié)會于2002-2006年就實施了“質(zhì)量文化項目”，于2009-2012 年進行了“質(zhì)量文化檢查”，旨在強化高校內(nèi)部的質(zhì)量文化建設(shè)。大學(xué)教學(xué)質(zhì)量文化意味著院校組織成員共享的教學(xué)價值、使命、信念、責(zé)任、期待。在這里提出教學(xué)質(zhì)量保障從制度到文化，并不否定和忽視制度，并且教學(xué)保障制度背后也有文化的影響，而是提供一種教學(xué)質(zhì)量提高的反思性文化分析視角。

從高等教育教學(xué)改革和發(fā)展實踐來看，美國在20世紀(jì)60年代起就開始建立教學(xué)發(fā)展中心或教學(xué)促進中心，臺灣地區(qū)、中國香港和國內(nèi)高校也著手建立了類似機構(gòu)，開展了一系列教學(xué)研究和改革、教師教學(xué)培訓(xùn)與服務(wù)等活動，追求卓越教學(xué)，這也是高校內(nèi)部重視教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)的舉措。世界范圍內(nèi)教學(xué)學(xué)術(shù)運動的興起，也是對大學(xué)人才培養(yǎng)功能的教學(xué)文化復(fù)歸。世界一流高水平大學(xué)的視頻公開課和大規(guī)模開放課程（慕課，MOOC）的迅速發(fā)展，也體現(xiàn)出了大學(xué)致力于形成教學(xué)學(xué)術(shù)共同體，致力于打破大學(xué)教學(xué)的時空局限，致力于改善教學(xué)質(zhì)量，形成一種人才培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量文化氛圍。

大學(xué)師生學(xué)術(shù)共同體的教學(xué)活動，其文化的意義就在于形成自覺自律的集體行為方式，賦予個體自由充分發(fā)展。大學(xué)的教學(xué)活動本身是一種文化活動，也是人類社會文化傳播和創(chuàng)造新文化的途徑。大學(xué)教學(xué)是學(xué)生完成“文化雙向建構(gòu)”的過程。教學(xué)活動滲透著師生的思想信念、責(zé)任、價值、希望，教學(xué)質(zhì)量文化建構(gòu)的方式是通過對話與交往。任何高等教育教學(xué)質(zhì)量保障制度和標(biāo)準(zhǔn)，只有成為師生的共同信念和自覺追求，并形成教學(xué)質(zhì)量文化的氛圍，才能真正保障教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻：